在大家準(zhǔn)備參加講話活動(dòng)前,都是會(huì)準(zhǔn)備好講話稿的,把握住現(xiàn)場(chǎng)的氛圍是我們?cè)趯懼v話稿的時(shí)候要做到的,下面是范文社小編為您分享的在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿8篇,感謝您的參閱。
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇1
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議、縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作,深入分析研究當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì),全面安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全縣各級(jí)各部門搶抓時(shí)令,迅速掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新熱潮;克難奮進(jìn),持續(xù)打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌推進(jìn),全面提升我縣“三農(nóng)”工作水平。
去年以來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署,緊緊圍繞“建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,打造文化旅游名縣,全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持“1355”總體思路,聚焦做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓好脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,凝心聚力,務(wù)實(shí)苦干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益雙提升、農(nóng)村條件和發(fā)展活力同提高、農(nóng)民生產(chǎn)和群眾生活齊進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扎實(shí)。始終強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),從嚴(yán)落實(shí)“七位一體”責(zé)任體系,在全縣上下進(jìn)一步形成了逐級(jí)傳壓、各負(fù)其責(zé)、扎實(shí)推進(jìn)的扶貧工作機(jī)制。持續(xù)加大路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件不斷改善;大力扶持富民產(chǎn)業(yè),x萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金有效撬動(dòng)了短、平、快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收;積極開展就業(yè)培訓(xùn),大規(guī)模、多層次提升農(nóng)民技能素質(zhì),貧困戶的自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng);全面優(yōu)化公共服務(wù),有序發(fā)放扶貧貸款,金融支持和社會(huì)兜底促進(jìn)了全縣惠民保障水平進(jìn)一步提升;與天津市河西區(qū)和蘭州市城關(guān)區(qū)建立對(duì)口幫扶關(guān)系,有效拓寬了致富增收渠道。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧x萬(wàn)人,在國(guó)家第三方評(píng)估和省市上考核驗(yàn)收中取得了較好成績(jī)。二是富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效。蘋果產(chǎn)業(yè)新植補(bǔ)植果園x萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的適宜區(qū)全覆蓋;深入實(shí)施“五個(gè)三”工程,大力推廣“四新”技術(shù),建成了一批歐盟標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園,有力促進(jìn)了全縣果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌。畜牧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、推廣畜-沼-果模式、加強(qiáng)禽畜污染治理上成效顯著,全省農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)在我縣召開,向全省推廣了成功經(jīng)驗(yàn)。洋芋產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新上不斷取得新突破,引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先水平的馬鈴薯原原種“霧培法”栽培技術(shù),建成了全省第一個(gè)“霧培法”原原種繁育基地。同時(shí),因地制宜發(fā)展蔬菜、中藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步凸顯;大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。三是生態(tài)建設(shè)掀起熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門自我加壓,在去年春季先后兩次掀起植樹造林高潮,建成了以304線萬(wàn)畝造林綠化工程為代表的一批亮點(diǎn)工程、精品工程,全年造林面積、投入資金、工作成效是近年來(lái)最好的,得到了國(guó)家部委和省、市的充分肯定。全市春季林果業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功舉辦,農(nóng)業(yè)部確定我縣為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,在全國(guó)加快推進(jìn)國(guó)土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣作為全國(guó)唯一的縣(區(qū))介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。四是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)出模式。建成新農(nóng)村25個(gè),完成農(nóng)村危房改造任務(wù),妥善搬遷安置一批困難群眾,配套建成了幼兒園、衛(wèi)生室和村文化室,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件。特別是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,創(chuàng)出了鄭河上寨、通化中莊、韓店石橋等鄉(xiāng)村旅游模式,水洛吊溝、趙墩蛟寺、臥龍綿溝等因地就勢(shì)建設(shè)模式,南坪陰洼等移民搬遷模式,規(guī)劃設(shè)計(jì)各有特色,功能布局科學(xué)合理,公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、綠化美化等配套到位,群眾反響好,為今后的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出了新模式。五是環(huán)境整治富有特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門密切配合,以交通主干道為重點(diǎn),全面實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程,加大治臟、治亂、治違力度,農(nóng)村環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)得到較大改觀,取得了明顯成效。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌危房改造、整村推進(jìn)等項(xiàng)目,全民動(dòng)員、全線整治,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到了翻新與治亂并舉,綠化與美化同步,為全縣進(jìn)一步做好綜合整治樹立了典型、提供了經(jīng)驗(yàn)。六是民計(jì)民生保障有力。全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路改造提升,實(shí)現(xiàn)了全縣所有貧困村全部通瀝青(水泥)路的目標(biāo),建制村通暢率達(dá)到100%,群眾出行條件大幅改善;全面改造提升農(nóng)村安全飲水工程,開建了花崖河水庫(kù),完成了南坪水廠改擴(kuò)建工程,多方籌資鉆井蓄水,在持續(xù)干旱、水源不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下,有效保障了城鄉(xiāng)群眾供水。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧,人民群眾的安全感和幸福感不斷提升。
回顧過去,是為了展望未來(lái);總結(jié)成績(jī),是為了再創(chuàng)佳績(jī)。通過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的一年來(lái)的拼搏實(shí)干,我們深刻認(rèn)識(shí)到,要保持全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作良好的發(fā)展勢(shì)頭,既要充分肯定成績(jī),堅(jiān)定發(fā)展信心;更要總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)克難奮進(jìn)。一是必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是莊浪的發(fā)展之基、優(yōu)勢(shì)所在,必須從思想的高度、重視的程度、投入的力度上進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,大力營(yíng)造重農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)的良好氛圍,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。二是必須進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)決心。脫貧攻堅(jiān)是全黨的“一號(hào)工程”,必須從思想上、行動(dòng)上服從整縣脫貧、全面小康這個(gè)大局,作決策、上項(xiàng)目、用干部?jī)?yōu)先考慮扶貧、傾力支持扶貧,舉全縣之力,集各方之智,以更大的決心、更強(qiáng)的韌勁、更實(shí)的舉措打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是必須進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)。立足我縣是“全國(guó)梯田化模范縣”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),充分鞏固我們近年來(lái)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面打下的良好基礎(chǔ),依托百萬(wàn)畝梯田,持續(xù)做大做強(qiáng)果薯畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)、三產(chǎn)融合、綠色崛起之路,加快建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。四是必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是有效制約“三農(nóng)”發(fā)展深層次矛盾的必由之路,我們必須緊跟中央和省、市部署,敏銳把握形勢(shì),細(xì)化配套措施,大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、需求持久旺盛、高附加值的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。五是必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干作風(fēng)。弘揚(yáng)莊浪精神,發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),是我們各項(xiàng)工作取得不斷進(jìn)步的制勝法寶。我們必須繼續(xù)保持“實(shí)干”的作風(fēng)和“苦干”的拼勁,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于突破,在全縣形成講實(shí)干、重實(shí)績(jī)、出成效的濃厚氛圍。六是必須進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向。正視問題、解決問題,是保證決策科學(xué)性、提高工作針對(duì)性的有效途徑。要充分認(rèn)識(shí)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)施配套跟不上,產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、鏈條短,區(qū)域發(fā)展不均衡,農(nóng)民脫貧難度大等突出問題,大力提升果薯畜等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度,打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
立足新起點(diǎn)、新征程,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我縣已經(jīng)步入農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、脫貧的攻堅(jiān)期、發(fā)展的加速期。時(shí)代和人民賦予的歷史責(zé)任迫切需要我們認(rèn)清大勢(shì),理清思路,以更加宏偉的目標(biāo)、更加寬廣的視野、更加科學(xué)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)踐。今年,是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策疊加的一年。中央和省委1號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)和支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放,東西部對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目將集中落地,為我們?cè)谵r(nóng)村瓶頸、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了條件。今年,是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一年。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。作為整體改革重要一環(huán)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,從生產(chǎn)端、供給側(cè)發(fā)力,把增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,注重在更高水平上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供需關(guān)系新的平衡。中央和省市的新部署、新要求、新舉措,為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變找準(zhǔn)了著力點(diǎn)和突破口,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量創(chuàng)牌增效注入了活力和動(dòng)力。今年,是厚植我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一年。經(jīng)過多年持之以恒地抓產(chǎn)業(yè)、求突破、促提升,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們?cè)谛碌囊荒昀镌俳釉賲?,善做善成,全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和致富產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將步入一個(gè)由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的階段。
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇2
為全面貫徹落實(shí)中央和省、市委1號(hào)文件和縣委相關(guān)文件精神,堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主線,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。
一、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
1、加大糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在首位,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)持基本農(nóng)田底線,嚴(yán)格管制用途;全面推動(dòng)放心糧油工程和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)病蟲害防治,確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),抓好糧食直補(bǔ)改革工作,逗硬執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,確保農(nóng)民種糧有利可圖。
2、做強(qiáng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游的大農(nóng)業(yè)思路,抓住第二批退耕還林政策機(jī)遇,深入實(shí)施核桃、茶葉、巴藥三百工程,大力發(fā)展金碑茶葉基地;實(shí)施菜籃子工程,培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護(hù)3000畝,新植茶葉1000畝、低改200畝,新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭(zhēng)生豬出欄5萬(wàn)頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬(wàn)只以上。
3、培育新型經(jīng)營(yíng)主體。擴(kuò)大對(duì)外開放合作,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機(jī)制和實(shí)行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營(yíng)模式;積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)白鶴特色小水果專業(yè)合作社,帶動(dòng)創(chuàng)建專業(yè)合作社4個(gè),創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)(農(nóng)業(yè)3個(gè)、林業(yè)1個(gè)、畜牧2個(gè)),培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個(gè)、林業(yè)4個(gè)、畜牧12個(gè)、水產(chǎn)3個(gè));每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?;r(nóng)業(yè)實(shí)體。
4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住兩環(huán)一線鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)契機(jī),圍繞城郊優(yōu)勢(shì),突出本地綠色、生態(tài)特色,開工建設(shè)白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、陽(yáng)八臺(tái)新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點(diǎn),打造特色旅游景點(diǎn),為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。
5、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,大力實(shí)施農(nóng)村商務(wù)、供銷社新網(wǎng)、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)三大農(nóng)村流通工程為重點(diǎn),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程,扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)融合。采取資金補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式,探索創(chuàng)辦村級(jí)三農(nóng)服務(wù)點(diǎn)。
二、著力推進(jìn)農(nóng)村改革
6、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村八權(quán)一股確權(quán)頒證,6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,全年確權(quán)頒證土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站,組建農(nóng)(林)地收儲(chǔ)中心,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)推行先股后轉(zhuǎn)、整村流轉(zhuǎn)、股份合作專業(yè)合作、土地信托等流轉(zhuǎn)模式,積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。嚴(yán)格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權(quán)交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn),促進(jìn)土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。
7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn),積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資,切實(shí)增加涉農(nóng)信貸投入;推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村村通,積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系,扎實(shí)抓好扶貧小額信貸試點(diǎn)工作,切實(shí)解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增量,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。
8、著力實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革。健全規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金整合機(jī)制,繼續(xù)加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè);堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策,把可以市場(chǎng)化的資源和項(xiàng)目推向市場(chǎng),農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施,帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制,有效引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì),搞好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和調(diào)運(yùn),暢通流通渠道,降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)管理,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、農(nóng)資價(jià)格過快上漲;穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革,積極探索人口管理和社會(huì)保障新途徑;健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,做好以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)救助。
三、著力推進(jìn)民生工程
9、加強(qiáng)巴山新居建設(shè)。按照興業(yè)、家富、村美、人和的要求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主力、群眾主體的作用,堅(jiān)持新建、改造和保護(hù)相結(jié)合,因地制宜、分類指導(dǎo),鞏固完善白鶴中心村建設(shè);加快啟動(dòng)漁壩新農(nóng)村建設(shè),建聚居點(diǎn)2個(gè),聚居80戶280人,新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中:漁壩村85戶),建農(nóng)村廉租房22戶(其中:建卡貧困戶9戶,低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶,殘疾人戶5戶)。
10、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治,加大工作力度,集中整治城郊村公路沿線,清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)村污水處理,開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治,新建排污設(shè)施1處、沼氣池20口、垃圾池3個(gè)、公廁2個(gè);加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復(fù)治理,治理重大地質(zhì)災(zāi)害12處;實(shí)施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。
11、加強(qiáng)公共服務(wù)配套。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,大力推動(dòng)信息工程開發(fā)與建設(shè),大力實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程,加快完成農(nóng)村信息化進(jìn)程,新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設(shè)施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng),完善村圖書室建設(shè),建成農(nóng)家書屋20個(gè)、文化大院20座、文化示范村2個(gè);鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。
12、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快實(shí)施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程,新建村社道路1公里,積極協(xié)調(diào)硬化長(zhǎng)坪、文安等村道路,硬化聚居點(diǎn)道路2公里,建入戶文明路8公里,新建人行橋1座。
13、加快農(nóng)田水利建設(shè)。抓好河流治理、山坪塘除險(xiǎn)加固,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套,提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。依托農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)工程、全面完成漁壩、村安全飲水問題,新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里,改造山坪塘10口。
14、加強(qiáng)扶貧連片實(shí)施。抓住扶貧連片開發(fā)機(jī)遇,貧困村和三類困難群眾的精準(zhǔn)扶貧工作,大力實(shí)施六大扶貧工程,配套完善5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共公益設(shè)施。以財(cái)政專項(xiàng)資金為契機(jī),整合部門資金,發(fā)動(dòng)群眾投勞投資,改善金碑、三溪貧困面貌。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8141元以上,年度脫貧684人。
15、強(qiáng)化惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險(xiǎn)資金收繳;加強(qiáng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村低保的評(píng)定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補(bǔ)助等資金。扎實(shí)開展惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、村務(wù)信息公開、違規(guī)違法建設(shè)等五項(xiàng)專項(xiàng)清理行動(dòng)。
16、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別定對(duì)象、量體裁衣定措施、動(dòng)態(tài)管理定任務(wù)、限時(shí)完成定責(zé)任,積極與縣農(nóng)委、縣財(cái)政局協(xié)調(diào),落實(shí)掛包幫對(duì)口幫扶政策,加緊完善貧困戶管理臺(tái)賬,落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,積極農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn),深化雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革,努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);認(rèn)真落實(shí)扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù),加強(qiáng)過程管控和全程監(jiān)督檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動(dòng)、結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧等公益扶貧活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的積極性,構(gòu)筑打牢專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。
四、著力加強(qiáng)六大工作
17、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,創(chuàng)新和完善組織設(shè)置,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系。深入實(shí)施領(lǐng)頭雁工程,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人和大學(xué)生中選拔村黨支部書記的力度,整建班子,推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用,大力宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型,樹立正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,增強(qiáng)黨員干部廉潔從政自覺性。
18、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深化村民自治,推行黨務(wù)、村務(wù)公開,強(qiáng)化村規(guī)民約,深化完善三不三議三自主機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),不斷提高農(nóng)民群眾法治意識(shí),在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
19、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范各村賬務(wù);通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進(jìn)會(huì)、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等五步驟試點(diǎn)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。
20、加強(qiáng)道路交通安全。加強(qiáng)宣傳教育,努力提高村民交通安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的三包責(zé)任制。樹立警示牌,在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞礅(墻),在長(zhǎng)下坡路段設(shè)置減速帶。建立巡查制度,認(rèn)真落實(shí)元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日等特殊時(shí)段交通安全管理措施,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查,確保零事故率。
21、加強(qiáng)森林防火、食品安全。提高思想認(rèn)識(shí),明確森林防火的重要性。建立責(zé)任體系,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全森林防火考核問責(zé)體系。簽訂森林防火責(zé)任書,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,加大火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員的查處力度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全教育,強(qiáng)化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、五小作坊和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全。
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇3
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。
省委、省政府和廳黨組一直高度重視新農(nóng)村建設(shè),先后采取了一系列重大舉措推動(dòng)工作。這次廳黨組又組織中心組專題學(xué)習(xí),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行研究探討、安排部署,將使我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確工作目標(biāo),把握前進(jìn)方向,更好地為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,水利肩負(fù)著重大的歷史使命,如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)重大課題,對(duì)此,我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。下面,我結(jié)合農(nóng)村水利的實(shí)際,就這個(gè)問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和想法與同志們共同探討。一、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利與之密不可分
十六屆五中全會(huì)提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求,雖然只有×××個(gè)字,但內(nèi)涵卻非常豐富,包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài),而以飲水安全、灌溉排水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的,二者相互依存、相互作用,關(guān)系密切,不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高,在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地,生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟(jì)作物,充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二,農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少,一是通過開辟各種增收渠道,增加農(nóng)民收入;二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來(lái),全省通過農(nóng)田水利基本建設(shè),尤其對(duì)×××個(gè)大型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個(gè)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè),恢復(fù)和改善灌溉面積×××萬(wàn)畝,新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤,部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實(shí)證明,不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè),對(duì)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時(shí)提供衛(wèi)生、方便的飲用水,可為農(nóng)戶節(jié)省取水時(shí)間和勞力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度;二是以供水為龍頭,可帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善,有效降低介水疾病發(fā)病率,提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用,可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件,增加農(nóng)民收入;四是自來(lái)水入戶,可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家,進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三,農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。因此,要實(shí)現(xiàn)村容整潔,為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境,就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi),統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施,就能達(dá)到這一目的。
綜上所述,可以說農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨
新農(nóng)村建設(shè),水利的任務(wù)十分繁重。
據(jù)×××社會(huì)主義新農(nóng)村squo;十一五''''''''水利規(guī)劃,全省需實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有8大類18項(xiàng)之多,投資規(guī)模達(dá)470億元。就農(nóng)村水利而言,任務(wù)也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全。九五以來(lái),我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難,但在廣大農(nóng)村,飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。目前,全省有×××萬(wàn)人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴(yán)重威脅的有×××萬(wàn)人,這與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展極不相適應(yīng),急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀(jì)60—70年代,現(xiàn)大部分已達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限,按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范,必須進(jìn)行更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座,近×××萬(wàn)千瓦,中型排澇泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦,小型排澇泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦;大型灌溉泵站6處,×××座,×××萬(wàn)千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦。要在近期完成這些工程,可見任務(wù)之艱巨。
三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多,但多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期,受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工質(zhì)量差,配套不完善,以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),由于灌區(qū)工程運(yùn)行大多在數(shù)十年以上,且在工程運(yùn)行中缺少必要的資金投入,渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時(shí)的維護(hù)和更新,致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重,工程完好率僅30-50,造成工程效益和灌溉面積逐年衰減,抗御干旱災(zāi)害能力下降,急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬(wàn)處,這些小型水利工程的建成,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的問題日益突出,主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全,效益衰減;水利設(shè)施老化失修,效率降低;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力弱,建設(shè)整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實(shí)不到位,許多工程運(yùn)行管理措施不強(qiáng),一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益。基層水管單位體制不順,機(jī)制不活,管理設(shè)施落后,隊(duì)伍不穩(wěn),經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。近年來(lái)雖然做了一些工作,但任務(wù)依然繁重。
三、圍繞中心,突出重點(diǎn),全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑戰(zhàn),更是極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此,我們將抓住有利時(shí)機(jī),圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心,突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,創(chuàng)新發(fā)展,務(wù)真求實(shí),全力做好有關(guān)工作。
1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組力爭(zhēng)squo;十一五''''''''期間解決全省×××萬(wàn)人飲水不安全問題的決定,認(rèn)真組織做好工作。一是認(rèn)真修訂完善《×××十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作;三是精心組織好項(xiàng)目的實(shí)施;四是研究完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制??傊?,經(jīng)過努力,使所建工程做到水質(zhì)達(dá)標(biāo),水量夠用,取用方便,保障有力,長(zhǎng)效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設(shè)。一是狠抓泵站更新改造。對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的60處、×××座、×××萬(wàn)千瓦大型排澇泵站,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求和基建程序做好各項(xiàng)工作,確保全面完成計(jì)劃任務(wù);同時(shí),加快中小型泵站改造步伐,力爭(zhēng)通過泵站更新改造,改善除澇面積×××萬(wàn)畝,使平原湖區(qū)除澇能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設(shè)管理力度,加快啟動(dòng)其余×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐,切實(shí)搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設(shè),積極爭(zhēng)取其他項(xiàng)目盡快立項(xiàng)上項(xiàng),力爭(zhēng)十一五期間恢復(fù)、改善灌溉面積×××萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積×××萬(wàn)畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的小水庫(kù)、塘堰、水窖等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力;對(duì)老化失修的機(jī)井、灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)改造,恢復(fù)抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不斷提高抗旱能力;積極推廣末級(jí)渠系改造試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在全省探索出一個(gè)既提高水資源利用效率,又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)的新路子。
3、堅(jiān)持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在確保完成好國(guó)家基建項(xiàng)目的同時(shí),積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),特別是抓好民辦公助農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目,總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、引導(dǎo)搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè),力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進(jìn)水管單位體制改革、水價(jià)改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排,積極配合有關(guān)單位做好工作,力爭(zhēng)如期圓滿完成任務(wù)。二是規(guī)范一事一議。進(jìn)一步建立完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,以加大建設(shè)力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),規(guī)范協(xié)會(huì)管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量,采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營(yíng)管理方式,確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),做好服務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作,力爭(zhēng)為加快我省新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇4
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù),努力推動(dòng)全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺(tái)階,接下來(lái),錢書記還要提出工作要求,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我先講兩點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
去年以來(lái),全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為 “ 五個(gè)新 ” :
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元,增長(zhǎng) 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元,增 長(zhǎng) 11.8 % 。 河瀝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn), 新增 國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 1 家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 4 個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) 1 個(gè)。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,世京果園榮獲國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)。 成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地,被評(píng)為中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。
二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)投入資金 6600 萬(wàn)元,疏浚河道 170 公里 ,整修萬(wàn)方以上大塘 400 口。 實(shí)施了13 處農(nóng)村安全飲水工程,解決了 2.1 萬(wàn)人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 2.6 萬(wàn)畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實(shí)施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo) 準(zhǔn)完成港口村、中溪村等 8 個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村,胡樂村被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實(shí)施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程, 改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹造林 1.6 萬(wàn)畝,建設(shè)森林長(zhǎng)廊 47.2公里 ,成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。扎實(shí)開展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收,并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)土地使用制度改革試點(diǎn)。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。成功爭(zhēng)取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬(wàn)村 ” 建設(shè)試點(diǎn),縣級(jí)服務(wù)中心和首批 10 個(gè)淘寶村級(jí)服務(wù)站正式運(yùn)營(yíng)。
五是農(nóng)村民生得到新改善。 全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策, 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃 ,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 1.26 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 10.2% 。 大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝,綠園蔬菜合作社基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。 實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目 109 個(gè),發(fā)放直補(bǔ)資金 1142 萬(wàn)元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交,新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會(huì)換屆選舉,農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn), 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在,主要表現(xiàn)在: 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱,抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯,特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約,部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法制意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體需要引導(dǎo)、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對(duì)落后,農(nóng)村治理難題亟待解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),扎實(shí)做好 20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢(shì): 一是注重質(zhì)量效益的趨勢(shì)。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為歷史,必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來(lái),主動(dòng)適應(yīng)粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛,激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動(dòng)力的趨勢(shì)。 長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減,深化改革成為替代動(dòng)力,要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢(shì)。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢(shì)。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程,更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力,加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個(gè)方面要求,即三強(qiáng)兩保障,三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富,兩保障就是依法、改革,這是新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級(jí)各部門務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),切實(shí)把上級(jí)要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),自我加壓、攻堅(jiān)克難,奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:
第一,立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng),重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動(dòng)化。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化上花工夫,還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章,加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭,要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”,也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要 借助中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng),加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅,大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目,培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境,引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持走市場(chǎng)之路,采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,進(jìn)一步做精做強(qiáng),分工協(xié)作,努力在新一輪市場(chǎng)洗牌中站穩(wěn)腳跟,穩(wěn)健發(fā)展。 進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社(場(chǎng))創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)全年新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上,省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 3 家以上,確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求,實(shí)行兩年一次考核。考核合格的給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),不合格的限期整改或撤銷稱號(hào)。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè),細(xì)化工作職責(zé),理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制, 重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保通過考核驗(yàn)收。
第二,立足農(nóng)村做美,重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理,加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。 經(jīng)過幾年的努力,我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效,農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
一是要切實(shí)抓好 5 個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。 今年,我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個(gè)省級(jí)中心村。 美好辦會(huì)同規(guī)劃局,抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃, 4 月底前完成規(guī)劃評(píng)審, 5 月份全面啟動(dòng)建設(shè),建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上,主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。在建設(shè)中,要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是,注重考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重群眾意愿,防止大拆大建,減輕村級(jí)負(fù)擔(dān),盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 水務(wù)部門牽頭,以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市” 建設(shè)為契機(jī),持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程,確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,解決 3000 人安全飲水問題,積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作, 重點(diǎn)抓好 中溪、胡樂2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。 交通部門牽頭,加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造,實(shí)施 100 公里 村村通延伸工程,完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì),切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房,努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:
一個(gè)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。林業(yè)部門牽頭,對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地,充分利用各種空間見縫插綠,確保全年新增造林面積 1.4 萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、森林村莊 5個(gè)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已建好的森林長(zhǎng)廊后續(xù)管護(hù)。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場(chǎng)化”)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用,確保清潔工程常態(tài)長(zhǎng)效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果,逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸,讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個(gè)是采砂專項(xiàng)整治。去年以來(lái),我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作, 取得了初步成效。 下一步,采砂辦牽頭,相關(guān)部門配合,加快推進(jìn)砂石資源公開競(jìng)拍,安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法,切實(shí)規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三,立足農(nóng)民做富,重點(diǎn)突出民生改善和深化改革,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn)。
一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。 這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持以人為本,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭,一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃, 完成 100 個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù), 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面,要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè),努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農(nóng)村改革。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在,也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一部署,確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革,積極申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。第二個(gè)是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心,重點(diǎn)做好庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作,加快農(nóng)村要素資源合理流動(dòng)。第三個(gè)是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭,積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點(diǎn)工作,力爭(zhēng) 2-3 年內(nèi)完成全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第四個(gè)是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬(wàn)村 ” 建設(shè)試點(diǎn),堅(jiān)持“線上”、“線下”同步發(fā)展,推動(dòng)電商與實(shí)體流通相結(jié)合,支持發(fā)展多種形式的對(duì)接直銷 。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障。 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,確保織好網(wǎng)、保基本、兜住底。 今年我市將實(shí)施 33 項(xiàng)民生工程,其中涉農(nóng)民生工程 20 項(xiàng)。各地各相關(guān)部門要 認(rèn)真組織實(shí)施民生工程,資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位,工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動(dòng)工,確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭, 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化功能, 促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí); 繼續(xù)開展山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn),探索政府購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式; 積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),大力開展居家養(yǎng)老。國(guó)土局牽頭,完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。
各級(jí)各部門在抓好上述工作的同時(shí),還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全年目標(biāo)的順利完成。 一要抓好森林火災(zāi)防控。 清明將至,加之農(nóng)事活動(dòng)頻繁,森林防火形勢(shì)又將嚴(yán)峻起來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度,再接再厲,打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動(dòng)物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期,嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫責(zé)任制,落實(shí)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化措施,提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格疫情報(bào)告,確保一旦發(fā)生疫情,能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務(wù)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查,修訂完善各類預(yù)案,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,科學(xué)調(diào)度、有效防控,確保安全度汛。
同志們,做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會(huì)前,市委常委會(huì)專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào),今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署和安排。回顧我市近幾年的“三農(nóng)”工作,是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以深化改革增添發(fā)展新動(dòng)力,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久,市委召開六屆十次全會(huì),圍繞小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),研究了一系列政策和措施,并組織貫徹和落實(shí),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同奮斗的結(jié)果,也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考:
一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信。 “三農(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評(píng)價(jià):一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村社會(huì)是國(guó)家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來(lái)把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,未來(lái)還將突出,為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書記”幫助工作,在農(nóng)村換屆中開展“三清”,連續(xù)5年開展“三萬(wàn)”活動(dòng),這些措施都加強(qiáng)了黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,就意識(shí)到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,城市化率比較高,而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,平均不足1畝,還有許多地方不足0.3畝,面積小難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲,價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn),真抓實(shí)干,目前已摸索出了一條新路。通過市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步,激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向,一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地,市場(chǎng)需求什么就種什么,導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地,把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,探索農(nóng)民帶地入股,有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來(lái)了。如“梁稻”有機(jī)稻基地,過去不花錢,通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,收入十分可觀。這幾年我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,不搞大拆大建,突出山水鄉(xiāng)愁特色,展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會(huì),只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力,以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,才能贏得“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。
二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。 站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前,我們?cè)谖宕蟀l(fā)展理念認(rèn)識(shí)上不全面、不深刻,還有不自覺的地方,因此要主動(dòng)調(diào)整過去的認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì),把吻合的部分堅(jiān)持下去,不符合的部分迅速停止下來(lái)。未來(lái)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?!笆濉逼陂g中央對(duì)“三農(nóng)”基本要求是:加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù),構(gòu)筑國(guó)家民族生態(tài)安全屏障。
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇5
同志們:
今天,我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的成績(jī),部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn),保持了一定的增長(zhǎng)速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快,活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,尤其是水利、道路、電力、通訊,包括農(nóng)村公共服務(wù);四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。
新的歷史條件下,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了,要不斷摸索,思路要清,方向要明。貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,我們對(duì)下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應(yīng)該有一個(gè)清醒判斷,概括起來(lái)說即:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標(biāo),增加農(nóng)民收入是目的,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ),深化農(nóng)村改革是動(dòng)力,推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)是保障,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是重點(diǎn)。按照這一思路,下步要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠(yuǎn)停留在農(nóng)耕文明時(shí)代,一定要進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣,真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來(lái)生產(chǎn),而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),既要讓它本身有價(jià)值,還要能夠產(chǎn)生剩余價(jià)值。一要集約化經(jīng)營(yíng)。集約經(jīng)營(yíng)必須搞規(guī)?;蚱片F(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式,把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)集中搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)民的組織化程度會(huì)提高,分工會(huì)更細(xì),有利于提高勞動(dòng)效率,增加農(nóng)民收入。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣,要有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能違背規(guī)律,育秧有育秧的標(biāo)準(zhǔn),下種有下種的標(biāo)準(zhǔn),田間管理有田間管理的標(biāo)準(zhǔn),要滿足各階段的生長(zhǎng)條件,才能長(zhǎng)的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,又是消費(fèi)者。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來(lái),要有專門的隊(duì)伍、專門的人員去對(duì)接市場(chǎng),在市場(chǎng)和農(nóng)民中尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)的變化來(lái)組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機(jī)械化耕作。人工勞動(dòng)效率太低,必須要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作?,F(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力越來(lái)越少,愿意下地干農(nóng)活的更少,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作勢(shì)在必行。
二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加大品牌培育力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來(lái)增收,讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴(kuò)大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對(duì)接二三產(chǎn)業(yè)。一方面,用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應(yīng)鏈;另一方面,用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴(kuò)大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力剝離出來(lái),去從事二、三產(chǎn)業(yè),減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入務(wù)工經(jīng)商新領(lǐng)域,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,通過減員來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。三是落實(shí)政策促增收。減少了負(fù)擔(dān),相當(dāng)于增加了收入。要在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,高度重視涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。四是擴(kuò)大服務(wù)促增收。各級(jí)各部門要著力擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出,間接來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。
三、全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,必將極大地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化,也包括生活方式一體化,讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路,住一樣的房,喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距,要實(shí)現(xiàn)一體化不是短時(shí)間能見效的,需要經(jīng)過多年的努力,但一定要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好,然后再嚴(yán)格按照按規(guī)劃實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)今年都要啟動(dòng)兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),建出品味,建出檔次,建出風(fēng)格,建出特色。三要加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。建固然重要,管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就,要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū),分步分片,逐年推進(jìn),吸納人口聚集,帶動(dòng)消費(fèi)提升,同時(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。
四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點(diǎn)要抓好四件事:一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權(quán),農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán),產(chǎn)權(quán)制度不改革,農(nóng)民還是一無(wú)所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決,中央、省里已經(jīng)部署全面推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市要在xx年底之前把這個(gè)任務(wù)完成好。二是經(jīng)營(yíng)模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新,尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務(wù)體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營(yíng)體系。三是金融體系的改革。我國(guó)的金融管制是非常強(qiáng)硬的,給農(nóng)民貸款的風(fēng)險(xiǎn)比較大,因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革,勢(shì)必會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年,我們?cè)趚x市成功推動(dòng)了金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作,各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒,今年要在全市全面鋪開。四是社會(huì)化服務(wù)的改革。主要是“五服務(wù)”,金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、流通服務(wù)。金融除了搞好改革,還要搞好服務(wù),要構(gòu)建相關(guān)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民對(duì)接銀行,規(guī)范貸款行為,收集金融信息??萍挤?wù)要搞成長(zhǎng)期行為,真正讓科技信息進(jìn)村入戶。
六、精準(zhǔn)施策加快扶貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)扶貧是“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急,實(shí)現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標(biāo),這個(gè)任務(wù)是十分艱巨的,尤其是貧困相對(duì)集中的地方,壓力更大。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo):一是搞好脫貧規(guī)劃。會(huì)后,各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進(jìn)行全面真實(shí)地摸底,然后根據(jù)摸底的情況制定xx年脫貧的規(guī)劃。xx年脫貧規(guī)劃制定后,必須逐年分解任務(wù),拿出扎扎實(shí)實(shí)的、可以落地的年度規(guī)劃,逐年進(jìn)行考核調(diào)度。二是配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員,組建一批駐村幫扶工作隊(duì),工作隊(duì)員一定要是精兵強(qiáng)將,下去駐點(diǎn)幫扶后必須見到成效,xx年內(nèi)沒有幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來(lái)。三是注重因地施策。每個(gè)扶貧駐村工作隊(duì)的扶貧工作要精準(zhǔn)到戶,因地、因人施策,有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖,有田間功夫就幫扶種好田,有勞動(dòng)力就組織輸送到外務(wù)工,有哪些技能,有哪些特長(zhǎng),就要幫助他發(fā)揮出來(lái),一定要精準(zhǔn)到村,精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人。
這次會(huì)議以后,全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái),帶著責(zé)任,帶著感情,爭(zhēng)取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進(jìn)步,更好的成績(jī),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作,不辜負(fù)黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇6
同志們:
為了更好地貫徹落實(shí)剛才安順書記的重要講話精神,現(xiàn)在我就今年農(nóng)村重點(diǎn)工作講七點(diǎn)意見。
一、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)要有大發(fā)展
增強(qiáng)緊迫感。要破除求穩(wěn)怕難不想作為的思想情緒?,F(xiàn)在,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)通過發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程這一思路已經(jīng)形成共識(shí),但對(duì)如何加快推進(jìn)卻有不同的想法。有些人以為,既然這是歷史的必然,等到條件成熟了自然會(huì)發(fā)展起來(lái),如果現(xiàn)在加大推動(dòng)力度,難免會(huì)引發(fā)一些矛盾,增加工作量,像是自討苦吃。還有人對(duì)目前專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的形勢(shì)存在誤判,以為條件好的地方已經(jīng)搞起來(lái)了,在一般地區(qū)大面積推廣困難太大,信心不足。必須指出,加快發(fā)展是我們肩負(fù)的使命,任何推諉和拖延都是對(duì)事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。如果把農(nóng)場(chǎng)這件事做好了,我州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)民增收的步伐,全州城鎮(zhèn)化的速度就會(huì)加快,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就會(huì)快發(fā)展,人民群眾就會(huì)早受益。事實(shí)上,經(jīng)過這幾年的工作,現(xiàn)在,廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)租出土地,從土地的束縛中解脫出來(lái),和一些人愿意承租土地辦農(nóng)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益這兩個(gè)積極性正在不斷高漲。只要我們加強(qiáng)引導(dǎo),把工作做細(xì),這項(xiàng)工作是完全能夠取得更大進(jìn)展的。去年,我們就提出了專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的三年倍增計(jì)劃,今年的政府工作報(bào)告更進(jìn)一步明確了全州發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)400個(gè)的工作目標(biāo)??h市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這一要求,把任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)然,對(duì)于專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量和面積的要求也不必太死板,重點(diǎn)在于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),既要鼓勵(lì)原有農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積,也要支持種糧大戶、專業(yè)合作社逐步向?qū)I(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,還要引導(dǎo)林、牧、特等各業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
加大推進(jìn)力度。在具體工作中,要特別強(qiáng)調(diào)突破“一個(gè)難點(diǎn)”、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。一是要突破資金瓶頸這個(gè)難點(diǎn)。相關(guān)銀行要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究降低貸款門檻,滿足專業(yè)農(nóng)場(chǎng)需求的具體辦法??h市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要理解銀行的難處,挖掘自身潛力,努力探索像“他項(xiàng)權(quán)證”這樣有效的抵押方式,搭建和拓寬銀行與農(nóng)場(chǎng)的對(duì)接通道。州里已經(jīng)決定再為林合牧業(yè)擔(dān)保公司注入資本金,用于對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)貸款擔(dān)保。這樣,通過州和縣市兩級(jí)的努力,確保專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的貸款需求得到充分滿足。二是要堅(jiān)持農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最小化和農(nóng)民利益最大化這兩個(gè)原則。農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最小化就是要讓專業(yè)農(nóng)場(chǎng)有穩(wěn)定的利益回報(bào)、充足的效益支撐,得以健康發(fā)展。這需要各級(jí)政府的政策支持和有效服務(wù)。這些在過去的文件和會(huì)議中已經(jīng)十分明確了,像貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等,去年都已兌現(xiàn)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,今年一定要確保落實(shí)對(duì)現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)場(chǎng)土地整理資金的支持。會(huì)后由兩級(jí)農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門銜接,制定出具體細(xì)則,按每個(gè)農(nóng)場(chǎng)20萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)抓緊下?lián)?。農(nóng)民利益的最大化就是要讓農(nóng)民既不喪失土地收益權(quán),又能獲得勞動(dòng)力的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)雙重收益。這需要我們引導(dǎo)土地租金的合理提升,并且為從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力提供發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的條件,開辟新的增收途徑,從而培養(yǎng)出更多的專業(yè)戶和小老板。
各級(jí)黨委和政府一定要把發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)擺在當(dāng)前工作的突出位置,抓住春耕前寶貴的時(shí)間,開展卓有成效的工作。要投放足夠的力量,明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查和考評(píng)。要搞好宣傳發(fā)動(dòng),通過政策宣傳和典型宣傳,讓廣大干部群眾真正理解發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的意義和能夠給他們帶來(lái)的利益。特別是要教育和引導(dǎo)農(nóng)村的黨員干部,樹立通過創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任意識(shí),激發(fā)他們抓住機(jī)遇、改變個(gè)人命運(yùn)的主動(dòng)性。
二、農(nóng)村環(huán)境要有大提升
從去年的“環(huán)境整治”到今年的“環(huán)境提升”,體現(xiàn)了州委州政府對(duì)改善村屯環(huán)境的重視和決心。這項(xiàng)工作不僅在州的層面上已經(jīng)有了不斷完善的方案,各縣市也都高度重視、精心組織、廣泛發(fā)動(dòng),初步形成了戰(zhàn)役性的熱潮,成效也初步顯現(xiàn)。三年戰(zhàn)役重在今年。我們一定要再鼓干勁、攻堅(jiān)克難、取得實(shí)效,為州慶**周年獻(xiàn)禮。這里我就攻堅(jiān)克難為縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們作三點(diǎn)提示。一是要切實(shí)加大投入,并科學(xué)規(guī)劃,把有限的資金用于環(huán)境建設(shè)之所急,用得值得,經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?,F(xiàn)在有些鄉(xiāng)村干部壓力很大,四處籌錢,精神可嘉。因?yàn)槊恳环皱X都來(lái)之不易,所以一定要追求最好的投資效果,不能變成面子工程、短命工程。還要注重特色,尊重群眾的要求。二是要注重建立和完善村屯環(huán)境保持和提升的長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境改善難,把改善和提升環(huán)境的努力作為常態(tài)堅(jiān)持下去更難。在改善環(huán)境的戰(zhàn)役中,我們?cè)谙麓罅庾ビ布耐瑫r(shí),一定要高度重視長(zhǎng)效機(jī)制的軟件建設(shè)。著眼于人的素質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量同步提升,通過建章建制,規(guī)范人們的行為習(xí)慣,通過加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高人們的精神素養(yǎng),通過多種形式的文體活動(dòng),豐富人們的業(yè)余生活。同時(shí),要通過設(shè)立專職保潔員或黨員義務(wù)崗,發(fā)揮好老年協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織的作用等,來(lái)解決村屯日常保潔的難題;通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村配備垃圾運(yùn)輸車,來(lái)解決村屯垃圾處理難的問題。三是要徹底解決泥草房問題。目前全州的2萬(wàn)多危房和泥草房大致有三種情況,一部分是無(wú)人居住的空心房,還有少部分是改善住房愿望不迫切的相對(duì)困難戶,大多數(shù)是因病因殘致貧或孤寡老人等絕對(duì)困難戶。全省已經(jīng)基本消滅了泥草房,我州的泥草房也必須盡快解決。今天我們做這樣一個(gè)分工,空心房和相對(duì)困難戶的泥草房改造由縣市想辦法在兩年內(nèi)全部解決;對(duì)占大多數(shù)的絕對(duì)困難戶,由州民政局牽頭用兩年時(shí)間完成?;舅悸肥?,將他們?nèi)考{入低保對(duì)象,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村集中建公寓式保障性住房。爭(zhēng)取國(guó)家的居家養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、城市廉租房改造政策、農(nóng)村危房改造政策、農(nóng)村宅基地市場(chǎng)化運(yùn)作政策等,并爭(zhēng)取省民政廳在**設(shè)立低保家庭安居房試點(diǎn)支持。公寓建成后日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由民政部門負(fù)責(zé)。將來(lái)有條件也可以采取半公益、半市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),讓那些有收入來(lái)源的空巢老人繳費(fèi)入住。目前,民政局正在制定具體方案,并反復(fù)與上級(jí)民政部門溝通,爭(zhēng)取今年春天在部分縣市試點(diǎn),明年在全州鋪開。
三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要有大作為
經(jīng)過多年的努力,以黃牛為主的畜牧業(yè)、以人參為主的中藥材、以木耳為主的食用菌這三大產(chǎn)業(yè)已成為全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè),我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過三至五年的努力將每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都打造成50-100億元產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)。
黃牛產(chǎn)業(yè)要突出規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)建設(shè)和高檔肉開發(fā)兩個(gè)重點(diǎn)。繼續(xù)通過擔(dān)保公司扶持小區(qū)建設(shè),年出欄數(shù)保持15%以上的增長(zhǎng)速度。州里已經(jīng)成立**黃牛高檔肉項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聘請(qǐng)專家,以**、**、**三個(gè)核心企業(yè)為基地,開展高檔肉牛技術(shù)攻關(guān),爭(zhēng)取今年進(jìn)入飼養(yǎng)程序,明年末出產(chǎn)品,然后打品牌、做標(biāo)準(zhǔn),用5-7年的時(shí)間開拓出**黃牛高檔肉的市場(chǎng)。通過支持**科技帶動(dòng)全州養(yǎng)豬業(yè)的飼料革命;扶持**、**禽業(yè)帶動(dòng)全州肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
穩(wěn)步發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)。人參產(chǎn)業(yè)的希望在于加工企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)。在這方面,州委州政府近年來(lái)付出極大努力,引進(jìn)了**、**藥業(yè)、**等一批龍頭企業(yè),**、**等一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展,為我們帶來(lái)了人參產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的希望。在種植業(yè)的層面,今年要著重做好三件事。一是突破參地的制約,啟動(dòng)州林業(yè)主管部門對(duì)國(guó)有地方林地和集體林地種植人參的審批程序。同時(shí)搞好參農(nóng)與加工企業(yè)的銜接,通過訂單強(qiáng)化企業(yè)與基地的關(guān)系,來(lái)確保加工企業(yè)與參農(nóng)的利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),實(shí)現(xiàn)雙贏。二是通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推廣先進(jìn)技術(shù),提升人參品質(zhì),提高產(chǎn)量。三是大力推廣大田人參。要引導(dǎo)五味子種植業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展;鼓勵(lì)發(fā)展黨參、黃芪、細(xì)辛、龍膽草等小品種中藥材的家植。
穩(wěn)定發(fā)展以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。扶持德康生物等龍頭企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。繼續(xù)抓好**河、**,**嶺、**,**鎮(zhèn)等食用菌園區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)好原料供給渠道。抓好種植新技術(shù)的普及和推廣。特別是要抓好食用菌的精深加工,整合科技、企業(yè)等資源,加快產(chǎn)品開發(fā),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)要有新突破
我州數(shù)百萬(wàn)公頃的林地資源和冷涼氣候?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件,三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功道路,我們要抓住市場(chǎng)對(duì)生態(tài)、健康、安全農(nóng)副產(chǎn)品提出更高需求的歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌林農(nóng),充分利用林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),通過大力發(fā)展林地經(jīng)濟(jì),迅速把我們具有巨大潛力的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),去贏得更廣泛的市場(chǎng)。
林蛙最有望做成大產(chǎn)業(yè)。目前我州林蛙年回捕量大約1.7億只,仍供不應(yīng)求。如果考慮到保健品、化妝品產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)潛力,需求量還會(huì)大增。而全州適合養(yǎng)蛙的溝系近萬(wàn)條,利用率卻不到30%。我們要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林業(yè)職工和駐地農(nóng)民兩個(gè)積極性,采用承包或合營(yíng)等多種形式鼓勵(lì)發(fā)展林蛙的規(guī)模養(yǎng)殖。
加快發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。**山**是我州獨(dú)有的種質(zhì)資源,**山**更是享譽(yù)世界。我州有百萬(wàn)公頃的蜜源植物,這個(gè)甜蜜的產(chǎn)業(yè)完全能夠做大做強(qiáng)?,F(xiàn)在,**和**蜂業(yè)公司已經(jīng)在市場(chǎng)開發(fā)上有了良好的基礎(chǔ),為加快蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹養(yǎng)蜂條例,加大對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的支持力度,搞好科技培訓(xùn)和疫病防治等相關(guān)服務(wù)。一些條件好的縣市要將其作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng),給蜂農(nóng)以必要的政策扶持,不斷擴(kuò)大放養(yǎng)規(guī)模。州里近期將要召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,有關(guān)縣市可提早研究。
重視**、黑果等小漿果產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)。隨著小漿果在食品、藥品、保健品、化妝品領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,其市場(chǎng)潛力越來(lái)越大。我州**種植已經(jīng)有成功的經(jīng)驗(yàn),可以大面積推廣。發(fā)揮現(xiàn)有**基地的帶動(dòng)作用,充分利用集體林權(quán)制度改革后農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性,打好**山生態(tài)牌,采取基地帶農(nóng)戶的辦法,把我州建成重要的**產(chǎn)區(qū)。近年來(lái),圖們的**黑果科技發(fā)展有限公司從境外引進(jìn)了黑果種植項(xiàng)目,已經(jīng)取得成功,經(jīng)濟(jì)前景非常好。黑果的花青素含量是**的5-7倍,對(duì)保健品和化妝品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)巨大。要在穩(wěn)步發(fā)展種植面積的同時(shí),積極引進(jìn)加工企業(yè),爭(zhēng)取早日形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
棚膜經(jīng)濟(jì)大有可為。要把棚膜經(jīng)濟(jì)作為“菜籃子”工程的重要內(nèi)容,加大政策扶持,引導(dǎo)社會(huì)資金,集中連片規(guī)模開發(fā),提高蔬菜周年供應(yīng)水平。同時(shí),瞄準(zhǔn)**、**、**遠(yuǎn)東地區(qū)的市場(chǎng),大力發(fā)展適宜棚膜種植的蔬菜、花卉、瓜果、食用菌等。以**、**、**為重點(diǎn),加快10萬(wàn)畝棚膜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
另外,我州水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑旅游農(nóng)業(yè)、富硒蘋果等也都有巨大發(fā)展?jié)摿?,各縣市應(yīng)從實(shí)際出發(fā),搞好規(guī)劃,強(qiáng)化措施,謀求突破。
五、農(nóng)田基本建設(shè)要有新步伐
抓住國(guó)家加大水利投資的有利契機(jī),大興以水利為主的農(nóng)田基本建設(shè)。這方面我們已經(jīng)有了良好的開端。去年水毀工程的恢復(fù)建設(shè)和一大批水利項(xiàng)目的實(shí)施,使我們贏得了主動(dòng)。特別是捆綁了五個(gè)縣市四條河流的**河綜合治理項(xiàng)目,設(shè)計(jì)投資11億元,已經(jīng)通過了國(guó)家水規(guī)院的評(píng)審,有望登上中小流域治理項(xiàng)目的頭班車。相關(guān)部門要繼續(xù)努力,有關(guān)縣市要全力做好后續(xù)工作,確保這個(gè)我州史上最大的水利項(xiàng)目如期開工建設(shè)。以此為契機(jī),州、縣市要全力以赴,繼續(xù)加大水利項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取的工作力度。去年,**市獲得了土地整理重大項(xiàng)目專項(xiàng)投資,要抓緊項(xiàng)目的施工,以此帶動(dòng)全市農(nóng)田基本建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。今年,省國(guó)土廳還要啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,各縣市要高度重視,積極主動(dòng),把工作做細(xì),爭(zhēng)取更多的資金支持。
在落實(shí)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)土地整理補(bǔ)助資金的過程中,各地要通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),捆綁使用相關(guān)項(xiàng)目資金,來(lái)提高專業(yè)農(nóng)場(chǎng)土地整理的效果。因?yàn)楝F(xiàn)在資金來(lái)源渠道較多,最好由縣市分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌管理。
六、科技興農(nóng)要有新成就
開展科技效益年活動(dòng)要從我州實(shí)際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),追求實(shí)效。一是要壯大我州農(nóng)業(yè)的科技龍頭。依托**農(nóng)科院、**大學(xué)農(nóng)學(xué)院,構(gòu)建我州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)推廣的平臺(tái)。通過科研單位的企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和與企業(yè)聯(lián)姻,來(lái)提高創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的能力,把我州農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。州里正在進(jìn)行圍繞農(nóng)科院的機(jī)構(gòu)整合,并將通過土地置換來(lái)打造全省一流的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)推廣基地。二是進(jìn)一步完善以州級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、縣級(jí)示范園、鄉(xiāng)級(jí)示范片、村級(jí)示范戶為依托的農(nóng)業(yè)科技示范平臺(tái),形成四位一體的新技術(shù)應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)。并通過落實(shí)基層農(nóng)技人員的責(zé)任制,來(lái)解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問題。主要農(nóng)作物良種率達(dá)到100%,農(nóng)業(yè)新技術(shù)到位率達(dá)到90%,主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)到70%。要把農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)推廣的重點(diǎn)放在專業(yè)農(nóng)場(chǎng)上,使農(nóng)場(chǎng)成為科技示范園。對(duì)于效益可觀的實(shí)用技術(shù),要通過行政和市場(chǎng)等多種手段,全力推廣。比如像畜牧業(yè)的生物飼料技術(shù),水田育秧的二次假植技術(shù)等,操作簡(jiǎn)便,效益顯著,可通過向相關(guān)部門和人員落實(shí)責(zé)任,對(duì)有功者實(shí)行重獎(jiǎng)等措施,加快推廣速度。三是組織重大項(xiàng)目攻關(guān),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,確定**黃牛高檔肉飼養(yǎng)技術(shù)流程和標(biāo)準(zhǔn);解決人參重金屬殘留和大田栽培技術(shù)問題;加大黑木耳優(yōu)良品種的選育和推廣;破解蜜蜂疫病控制和預(yù)防的難題;解決糧食作物中早熟優(yōu)良品種的研發(fā)和推廣,等等。
七、農(nóng)村改革要有新進(jìn)展
當(dāng)前,農(nóng)村很難說有需要大刀闊斧進(jìn)行改革的緊迫課題,但卻迫切需要以改革的精神來(lái)解決問題、激發(fā)動(dòng)力。今年要重點(diǎn)抓好四件事。一是完善集體林權(quán)制度改革的配套措施。主要是放寬對(duì)農(nóng)民自有林木砍伐的限制,調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大林農(nóng)植樹造林的積極性;引導(dǎo)和規(guī)范林地的有償流轉(zhuǎn),用辦專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的思路,鼓勵(lì)興辦各種不同類型的專業(yè)林場(chǎng),實(shí)現(xiàn)林地的規(guī)模經(jīng)營(yíng);推廣經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和栽培技術(shù),提供相關(guān)服務(wù),加快經(jīng)濟(jì)林發(fā)展,讓農(nóng)民手里的荒山真正變成財(cái)富。二是適應(yīng)加快土地流轉(zhuǎn)的迫切需要,認(rèn)真做好土地確權(quán)發(fā)證工作。這項(xiàng)工作的難度在于我州有相當(dāng)規(guī)模的冊(cè)外地,其來(lái)源和所有人情況又很復(fù)雜,矛盾很多,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)說,這又是必須解決的。所以要抓住這次機(jī)會(huì),盡可能明晰所有權(quán)和使用權(quán),為今后的土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造條件。三是規(guī)范各類專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng),并不斷引導(dǎo)其向?qū)I(yè)農(nóng)場(chǎng)過渡和提升,確保國(guó)家對(duì)合作社的扶持政策能夠覆蓋專業(yè)農(nóng)場(chǎng)。四是試點(diǎn)村集體資產(chǎn)的股權(quán)化改革,以解除農(nóng)民進(jìn)城的牽掛和擔(dān)憂。每個(gè)縣市都要選擇一、兩個(gè)有集體積累或財(cái)產(chǎn)的村屯進(jìn)行試點(diǎn),把村里的公積金、機(jī)動(dòng)地、集體建設(shè)用地以及荒地、水塘等等,進(jìn)行評(píng)估作價(jià),作為股權(quán)量化到人頭,持股人長(zhǎng)久享有財(cái)產(chǎn)的收益權(quán),保證其利益不受損害。這樣既有利于村民參與村里的民主管理,更能夠打消一些人怕離鄉(xiāng)進(jìn)城而失去既得利益的擔(dān)憂。具體操作辦法各地可大膽探索。
最后,我要提醒同志們,高度重視當(dāng)前的旱情,認(rèn)真做好備春耕生產(chǎn)和森林防火工作。
同志們,在“三化”統(tǒng)籌的歷史進(jìn)程中,農(nóng)村工作的任務(wù)更加艱巨而光榮。讓我們?cè)谥菸念I(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,不辱使命,全面完成今年的`各項(xiàng)任務(wù),為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸?!?*的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇7
同志們:
一年之計(jì)在于春,不失時(shí)機(jī)抓“三農(nóng)”。今天這次會(huì)議是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會(huì)議。
一年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署,以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣為契機(jī),以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”,榮獲七個(gè)方面的單項(xiàng)先進(jìn),為全市單項(xiàng)先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縣城帶動(dòng)鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子,初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級(jí)聯(lián)動(dòng);整體搬遷、梯度安置;兩分兩換,綜合推進(jìn)”的新模式,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,省委強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長(zhǎng)先后作出重要批示,要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo);尚勇副書記、姚木根副省長(zhǎng)、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研,先后有來(lái)自省內(nèi)外的3個(gè)省、10個(gè)設(shè)區(qū)市、100多個(gè)縣(市、區(qū))到**學(xué)習(xí)考察,全國(guó)扶貧搬遷工作交流研討會(huì)、全省搬遷移民扶貧研討會(huì)、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在**召開?!叭r(nóng)”工作取得的可喜成績(jī),為全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動(dòng)、提供了支撐。明天將召開全市目標(biāo)管理考評(píng)表彰大會(huì),我們**拿了第三名二等獎(jiǎng),“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!
剛才,立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神;治軒同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署,緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀,講得實(shí)實(shí)在在,非常符合我縣實(shí)際;張林同志對(duì)如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位
**是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村范圍廣,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村土地少,“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,地位怎樣,工作怎樣,顯得尤為關(guān)鍵,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來(lái),縣委、縣政府始終把“強(qiáng)工興城”作為趕超發(fā)展的重點(diǎn),但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反,這是從更高層次上、用更加有效的方法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略,怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國(guó)或者實(shí)踐理論來(lái)說,工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來(lái)是相互依賴、密不可分的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料,對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒,沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ),就沒有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能;反過來(lái),工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求。從一個(gè)地方來(lái)說,工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財(cái)力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問題,但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高,矛盾也就不突出,所以要根本解決“三農(nóng)”問題,出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的變化,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì),堅(jiān)持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作,在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時(shí)提出:用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?,F(xiàn)在很多專家說,解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化,這話沒有錯(cuò),但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題,沒有解決農(nóng)民的問題,農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出,到2020年全面建成小康社會(huì),我們**要建成小康,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以,我們一定要清醒地看到,**要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);**要美,農(nóng)村必須美;**要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,主動(dòng)把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來(lái)謀劃,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多,必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。這次會(huì)上,縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才,治軒同志對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,張林同志提出了明確要求。這里,我就不再面面俱到,主要強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上,一方面,要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點(diǎn),**年要出臺(tái)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)梯度安置政策,同步啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點(diǎn),形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點(diǎn)主要選在渣津鎮(zhèn),要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才,治軒同志對(duì)中心村建設(shè)作了具體安排,這里我就重點(diǎn)談?wù)?,“為什么要?shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),特別是中心村建設(shè)?”我想有以下幾點(diǎn)理由:①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐,而要促進(jìn)消費(fèi),唯有把農(nóng)村人口聚集起來(lái),我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)村合在一起養(yǎng)不起一個(gè)理發(fā)室,根本無(wú)消費(fèi)可言,所以我們要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務(wù)水平的需要;④是節(jié)約資源,特別是土地資源的需要;⑤是提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象,改善農(nóng)村生活環(huán)境,甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個(gè)左右中心村,今年要啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)左右,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域**、凸顯特色、三個(gè)集中”的原則,按照戶主申請(qǐng)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)、縣級(jí)審批的程序,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個(gè)中心村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn):①要因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)設(shè)計(jì),盡可能少占耕地,根據(jù)地形地貌,依山就勢(shì),高低錯(cuò)落來(lái)布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點(diǎn),中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問,確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合,與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)村建房管控相結(jié)合,真正打造一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的中心村。另一方面,要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶,一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊(yùn)”的要求,大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌解決好用地和資金問題,打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn),使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體,成為擴(kuò)大內(nèi)需啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的平臺(tái),成為文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強(qiáng)調(diào),一般集鎮(zhèn)原則上不能擴(kuò)張規(guī)模,要按照全域規(guī)劃要求,采取鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的模式,將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái),做精做美做特集鎮(zhèn)。
2.要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很大程度上還是靠天吃飯,尤其是近幾年來(lái),由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國(guó)家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機(jī)遇,下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力,今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù),基本完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通,讓“毛細(xì)血管”延伸,緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動(dòng)建設(shè)17座省一般?、嫘退畮?kù)除險(xiǎn)加固,全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,抓好11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村山塘的維修和管理,消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級(jí)有政策支持,群眾有實(shí)際行動(dòng),我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效,尤其是大橋鎮(zhèn)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度,扎實(shí)推進(jìn)幾個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。
3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐,也是農(nóng)村發(fā)展的支撐,只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能富裕農(nóng)民,繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式,農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平,不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),就連我們?cè)?jīng)引以為榮的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色,關(guān)鍵要彰顯特色,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè):①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場(chǎng)營(yíng)銷。②擴(kuò)大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴(kuò)大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民種植茶葉的積極性,從而擴(kuò)大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶;打出有機(jī)茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè):①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè),減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度;②要扶持龍頭,鼓勵(lì)創(chuàng)新,推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù);③要推進(jìn)蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,搞好規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì),老百姓的耕種習(xí)慣,生態(tài)環(huán)境的承載能力,切實(shí)做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑,絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),來(lái)?yè)Q取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個(gè)知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,采取政策扶持、信貸支持的方式,重點(diǎn)扶持能夠推動(dòng)桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式,整合資源要素,發(fā)展成為規(guī)?;?、集團(tuán)化、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益,有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)?,F(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田,在家種田的大都是50―60歲的老人,廣種薄收、效益低下,部分耕地長(zhǎng)年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地,在“依法、自愿、有償”原則下,通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式,鼓勵(lì)和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體;鼓勵(lì)整村整組或集中連片流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
5.要抓管理。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實(shí)話,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財(cái)稅、穩(wěn)定等方面展開工作,也忽視了對(duì)農(nóng)村的管理,從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生,房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如,房屋亂建的問題,雖然我們出臺(tái)了很多文件,加大了打擊力度,占地占河建房的少了,但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止,新戶型也建得不多。為此,我們要扎實(shí)開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問題我們?cè)缫寻才?,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實(shí);其他“四亂”問題,請(qǐng)農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí),管理好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題,搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。**鄉(xiāng)實(shí)施關(guān)愛留守老人“五個(gè)一”工程,對(duì)解決農(nóng)村“留守老人”問題進(jìn)行有益探索,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。
6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實(shí)施移民搬遷。這一方面,我們進(jìn)行了多年的有益探索,也取得了明顯成效,但當(dāng)前這個(gè)辦法不可能一時(shí)半會(huì)解決所有的貧困人口問題。在這個(gè)過程中,要注重面上的扶貧工作,要按照精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)管理的原則,用足用活用好國(guó)家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度,整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入,把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
7.要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題沒有得到根本解決,突出表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”:一是分戶經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的要求越來(lái)越不適應(yīng);二是千家萬(wàn)戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大批量需求越來(lái)越不適應(yīng);三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)越來(lái)越不適應(yīng)。為此,我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革。要切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;切實(shí)做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備,積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作,確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題,特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。
三、要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織保障
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干、形成合力,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年,我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點(diǎn)的啟動(dòng)年,同志們更要重視“三農(nóng)”工作,熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè),多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看,真正了解農(nóng)民訴求和期盼,真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。
二要加大投入。對(duì)“三農(nóng)”的投入主要有五個(gè)渠道:①財(cái)政補(bǔ)助;②整合政策;③向上爭(zhēng)取;④積極自籌;⑤引入社會(huì)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實(shí)施好項(xiàng)目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度,把有限的資金集中起來(lái),用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去,最大限度加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),鄉(xiāng)村兩級(jí)要以深入開展此次活動(dòng)為契機(jī),加大調(diào)研力度,全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼,并結(jié)合各自實(shí)際,提出解決這些問題的辦法,提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整;要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村(居)黨支部的領(lǐng)導(dǎo),如果連“下級(jí)服從上級(jí)”組織原則都不要的村(居),不管什么情況,都要堅(jiān)決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能;有關(guān)部門要增強(qiáng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)意識(shí),始終密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。
同志們,揚(yáng)鞭催駿馬,奮力正當(dāng)時(shí)。大家一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)村工作會(huì)議的講話稿篇8
一、以精神為指導(dǎo),繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,逐步縮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)差距
三個(gè)同步,一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層建設(shè)同步進(jìn)行,好的基礎(chǔ)建設(shè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展也可以促進(jìn)基層建設(shè)的快速推進(jìn)。第二是工業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)同步進(jìn)行,在農(nóng)村中農(nóng)業(yè)為主,但是不能忽略農(nóng)村一些小型企業(yè)和中型企業(yè)的發(fā)展,工業(yè)可以解決農(nóng)村中存在的剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,農(nóng)業(yè)也可以促進(jìn)工業(yè)消費(fèi)品的開發(fā)和生產(chǎn)。二個(gè)相輔相成,不能偏頗。第三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地規(guī)模化的問題,在城鎮(zhèn)化的今天,許多農(nóng)民都變成了城鎮(zhèn)居民,導(dǎo)致許多土地荒蕪,無(wú)人耕種,而把農(nóng)民的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)變成大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以節(jié)省勞動(dòng)力,又可以規(guī)模化經(jīng)營(yíng),增加土地的產(chǎn)量。形成規(guī)模效應(yīng)。
二個(gè)加強(qiáng),一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的資金投入,在一些沒有自然資源的農(nóng)村,除了靠天吃飯,基本上就是靠上面的救濟(jì)過活,在一些地方低保,五保基本上就成了一些人的救命錢。加大資金的投入特別是對(duì)于困難人群和弱勢(shì)群體的關(guān)懷,可以使他們感到上級(jí)的溫暖也可以。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的文化科技投入,在農(nóng)村教育條件相對(duì)于城市有所落后,少數(shù)農(nóng)村的孩子由于輟學(xué)而喪失改變命運(yùn)的機(jī)會(huì),一些農(nóng)民朋友也是沒有好的科技技術(shù)指導(dǎo)以致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上不去,或者容易受到病蟲害的侵?jǐn)_。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的文化科技投入,鼓勵(lì)一些有文化有技術(shù)的青年人到農(nóng)村去,服務(wù)農(nóng)村,扎根農(nóng)村。對(duì)于一些長(zhǎng)期在基層的干部,老師。技術(shù)員要優(yōu)先提拔,增加工資待遇和優(yōu)先獲得職稱資格,這些政策不但是本人的心聲也是廣大基層工作者的心聲。
一個(gè)促進(jìn),就是進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,就要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元管理的體制和機(jī)制已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求。這就需要我們從全面建成小康社會(huì)全局的高度,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集中,加強(qiáng)對(duì)閑置的鄉(xiāng)村建設(shè)用地的整理,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總體集約節(jié)約。公共服務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)延伸。改善農(nóng)村居住和生活條件,使廣大鄉(xiāng)村居民共享改革開放的成果。
二、鞏固加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策,貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村工作的精神
一是上級(jí)資金和地方財(cái)政相結(jié)合,上級(jí)資金和地方財(cái)政的結(jié)合可以在一定程度上彌補(bǔ)地方財(cái)政收入短缺,落實(shí)上級(jí)惠民政策的實(shí)施。
二是地方政府和金融部門的結(jié)合,在一些地方可以依靠銀行,信貸部門的資金,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,解決當(dāng)?shù)刭Y金短缺的問題,
三是采取農(nóng)民和商人的結(jié)合,一些商人的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)已經(jīng)逐步從沿海城市轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸和中西部地區(qū),政府有效的促成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和開發(fā)商的合作,開發(fā)商帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和充足的資金,幫助農(nóng)戶共同致富。
三、形成落實(shí)長(zhǎng)效統(tǒng)一機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)人民共同富裕,全面建成小康社會(huì)
黨的是一個(gè)凝心聚力的會(huì)議,是一個(gè)繼往開來(lái)的會(huì)議,是一個(gè)激勵(lì)人心的會(huì)議,是一個(gè)催人奮進(jìn)的會(huì)議,會(huì)議是集結(jié)號(hào),集結(jié)廣大干部群眾在黨的帶領(lǐng)下,只爭(zhēng)朝夕建成小康社會(huì),會(huì)議是方向盤,帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗走向共同富裕的目標(biāo)。會(huì)議是指南針,指引全國(guó)各族人民朝著小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。這個(gè)會(huì)議讓人心潮澎湃,讓人熱血沸騰。我將好好領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,以理論結(jié)合實(shí)際。攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,以高瞻遠(yuǎn)矚,高屋建瓴的思想開展今后的農(nóng)村工作,以積極向上,奮勇趕超的精神面對(duì)今后的各項(xiàng)難題。