想要帶給大家一段出色的發(fā)言，就必須提前擬定好自己的講話稿，講話稿能深刻表達出講話人的觀點態(tài)度和思想情感，下面是范文社小編為您分享的農(nóng)農(nóng)村工作會議講話稿5篇，感謝您的參閱。
農(nóng)農(nóng)村工作會議講話稿篇1
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。因鄒書記到省委黨校培訓，特委托我講一講。說真心話，我本身不太熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但子峪市長是土生土長的凌源人，對凌源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常熟悉，而且工作方法得當，確保了凌源農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。凌源農(nóng)業(yè)應該說自稀雙書記時就積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，如蔬菜保護地、冷棚食用菌等，歷經(jīng)20多年的調(diào)整，在全省是首屈一指的，大家在這方面付出了艱辛的勞動，并且取得了很大的成績。
剛才子峪市長的報告主要是兩方面內(nèi)容，一方面回顧了2015年的工作，另一方面對2016年工作進行了安排部署。2015年，凌源農(nóng)業(yè)工作是一個豐收年，在全市各級干部的努力下，我們獲得了與農(nóng)業(yè)有關的大多數(shù)榮譽、獎杯，爭取到了大部分的專項資金。去年城鄉(xiāng)儲蓄余額183億元，位居朝陽各縣市首位、全省各縣市第10位，這足以說明我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果。2016年的工作安排，我大致歸納一下主要有兩方面任務，第一是增量工作任務：一是改造或新建設施農(nóng)業(yè)0.8-1萬畝。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000畝。三是大力發(fā)展以鮮果為主的經(jīng)濟林。四是發(fā)展節(jié)水滴灌5萬畝。五是加快推進溫氏項目的入駐和開工建設。今年這些工作必須要完成。第二是存量任務：一是要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序管理，如加強農(nóng)資供應、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、市場營銷體系建設等等，這些都是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作關乎發(fā)展，關乎百姓切身利益，尤其是我市設施農(nóng)業(yè)規(guī)模巨大，一旦出現(xiàn)類似于“毒韭菜”的事件，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是滅頂之災。還有畜牧防疫，一旦要發(fā)生疫情，老百姓就會傾家蕩產(chǎn)，這些務必要引起我們的高度重視。三是加強農(nóng)民培訓和民生保障，如農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等保障性工作必須要抓好。四是農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治，每年的中央一號文件都會強調(diào)加大對農(nóng)村基礎設施建設投入，并相繼出臺了有關政策，尤其是在當前拉動發(fā)展時期，更需要加大投入力度。
大家一定要按照子峪市長的報告把今年工作抓好，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展講幾點意見，供大家參考。
一、關于深化改革的問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力源就是改革，凌源農(nóng)業(yè)的發(fā)展更應該依靠改革，重點要抓供給側(cè)結構性改革。作為商品一定要通過市場交換成為貨幣才實現(xiàn)商品的目的，然后滿足生活和再生產(chǎn)的需要。我們當前農(nóng)業(yè)供需大致分三種情況，第一種是供大于求，也就是買方市場，這種情況會造成“豐收成災”，即豐收了但糧食賣不上價，百姓的收入沒有提高。第二種是供不應求，也就是供給小于需求時，就是賣方市場，只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能賣出去，而且市場價格是逐漸上升的，改革初期產(chǎn)品供不應求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡，我認為這是理想狀態(tài)，是短暫的，即使出現(xiàn)也是瞬間的。凌源也好、中國也罷，農(nóng)業(yè)是一種結構性的供給大于需求，也就是大宗商品總量供大于求，市場價格逐漸走低，如我市糧食產(chǎn)量連續(xù)多年豐收，但價格卻是逐漸走低的，增產(chǎn)不增收，老百姓沒有積極性。國家提出要實施供給側(cè)結構性改革，今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積200萬畝，其它產(chǎn)品也是一樣。供給側(cè)結構改革就是由結構性過剩向滿足人們對高端、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求發(fā)展，由原來的以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝，推動常規(guī)產(chǎn)品向綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。如果我們向這方面轉(zhuǎn)型成功，一定會帶動整個社會生產(chǎn)的革命，凌源明顯具備了這樣的優(yōu)勢和條件，尤其是設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定標準和規(guī)模了，如果再不改革，引領結構調(diào)整，我們將會被別人趕超，就會失去現(xiàn)有優(yōu)勢，所以要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度。
第一，要加強土地自由流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。一家一戶的生產(chǎn)方式是不可能實現(xiàn)供給側(cè)結構性改革的，所以一定要實現(xiàn)土地的集中，生產(chǎn)要素的集聚。要加強品牌保護，嚴厲打假，保障農(nóng)業(yè)投入品的安全，營造良好的綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快實現(xiàn)公司化生產(chǎn)模式和銷售模式。要加快農(nóng)業(yè)科技進步。如果我們在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革方面取得突破，就會帶動整個農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的革命，誰在這方面走得快，誰將引領地區(qū)發(fā)展，誰將引領農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二，要加強農(nóng)村土地確權頒證工作。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和必要條件，大家一定要高度重視。土地確權頒證是一場新的土改，是一種新的物權明確方式。物權明確后，經(jīng)營權、承包權、流轉(zhuǎn)權、收益權等物權相關權利也都包括其中。有人說中國的兩極分化嚴重是剪刀差造成的，其實是對農(nóng)戶物權沒有很好的保護。厲以寧先生有一個很重要的觀點，“要加強農(nóng)民物權，比如宅基地、土地、承包等權利要固化到每個人的身上，今后人口的增減不計，就是物權，可以繼承，可以轉(zhuǎn)讓，可以轉(zhuǎn)移，可以交易”。要把農(nóng)村的資產(chǎn)變成農(nóng)民的資本，這樣誰會不重視物權證的發(fā)放?在土地確權登記和物權證的發(fā)放中，一定要做到公開、公平、公正，如果賬實不符、沒有依據(jù)，一定會引發(fā)大量的社會矛盾，我們做不好這些工作，若干年后，一會有人找我們算賬。原來發(fā)放的林權證就存在四至不清問題，給我們帶來很多麻煩，如果我們不謹慎解決，今后的矛盾將是不可調(diào)和的。我們要把所有與頒證有關的軟件材料，包括電子文檔都要存檔，作為以后解決糾紛的依據(jù)。同時，在發(fā)現(xiàn)問題后，一定要妥善解決，絕不能把問題留給下任領導，這項工作要經(jīng)得起歷史檢驗。
第三，要加快推動農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式改革。大家可以回顧一下，從1949年新中國成立到現(xiàn)在，不到70年的時間，我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生很多變化，由開始的土地分田到戶，到人民公社入社，又到土地承包到戶，再到現(xiàn)在的合作社、共營制等等一系列模式，我認為這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，當模式適應了生產(chǎn)力發(fā)展需要的時候，就能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展;當經(jīng)營模式不適應生產(chǎn)力發(fā)展的時候，就阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力一定是向前發(fā)展的，經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式也會不斷的變化。我認為生產(chǎn)力會向“四化”發(fā)展，就是資源一定要集聚化、生產(chǎn)一定要規(guī)?；?、產(chǎn)品一定要專業(yè)化、管理一定要科學化，這個方向誰走的快，誰走的穩(wěn)，誰就能走在前面。
二、關于城鎮(zhèn)化的問題
一要做好規(guī)劃，明確發(fā)展方向。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，力爭達到“一鎮(zhèn)一世界，十里不同天”的感覺。比如提到劉杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄釀酒;提到小城子，就想到燒酒、驢肉;提到三十家子，就想到大的物流集散地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風格要盡量保持一致，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一到兩個特點就可以了，不要面面俱到;要突出主業(yè)特點，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”;要完善基礎設施，根據(jù)規(guī)劃一屆接著一屆干。
二要咬定目標，久久為功。設定目標后，不能等、不能靠，但也不能冒進，一個小城鎮(zhèn)是要建成需要過程，不是一蹴而就的，要在有限的任期內(nèi)全力抓好。
三、關于森林防火的問題
一是明確責任，嚴肅追責問責。嚴格落實領導包保責任制，進一步明確領導包村、干部包組、護林員包山頭的責任。去年，對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的火災、火情處理的我認為還不夠，今年如果出現(xiàn)問題再查找不到縱火人員，要嚴厲追究包村、包組干部及相關人員責任。我相信，如果大家都能做到認真負責，火災就一定會控制住。另外，一旦出現(xiàn)火情要必報，要報書記、報我、報分管領導，報人大、政協(xié)領導，報紀檢委，堅決不允許隱瞞。
二是嚴控明火的管理。防火期間，要做到見煙就罰。春節(jié)期間，我到四官營子鎮(zhèn)走訪慰問，經(jīng)過前進鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)青龍河岸邊濃煙滾滾，慶幸的是未引發(fā)火災。當前出現(xiàn)火災無非就是燒荒和傳統(tǒng)祭祀，務必要嚴看死守，朝陽曾經(jīng)下發(fā)過文件，一定要認真學習、貫徹。
三是暢通信息，科學施救。一旦出現(xiàn)火情火警，必須調(diào)遣專業(yè)救援隊伍撲救，堅決不允許老人、婦女、兒童參與撲火。在撲救過程中要統(tǒng)一指揮，科學救援，避免出現(xiàn)人員傷亡。發(fā)生火災火情要及時報送信息，不能瞞報，否則，上級追究責任我們無法承擔。
四是加強宣傳，嚴明事故調(diào)查程序。要加強宣傳工作，做好對幼老病殘傻等重點人群監(jiān)控和荒地、林地等重點部位的管控。對發(fā)生的每起事故都要按照程序認真調(diào)查原因，如果調(diào)查不清，調(diào)查人員必須說明原因，簽字留檔，堅決杜絕因人情關系將問題不了了之。
農(nóng)農(nóng)村工作會議講話稿篇2
在剛剛結束的黨的會議中，胡報告里大篇幅的談到了三農(nóng)問題，說明中央對于地方，特別是農(nóng)村的關注和關心是一刻也沒有放松和減少。三農(nóng)問題依然是黨的工作中的重點，農(nóng)村存在的各種問題依然是我黨急需解決的。有些也是刻不容緩的。在通讀胡報告里，強調(diào)“國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活?！?“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。;加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。等等一系列內(nèi)容，報告是綱領性文件，為我黨制定農(nóng)村政策打下一個堅實的基層，是我黨農(nóng)村工作的指南針，方向盤。只有學好文件精神，進一步貫徹現(xiàn)有的好的農(nóng)村和基層惠民政策，進一步加強對農(nóng)村的投入力度，我想農(nóng)村工作一定會朝著更好，目標前進。為我國在20xx年全面建成小康社會打下一個堅實的基礎。根據(jù)本人在基層的一些工作經(jīng)驗我把我在農(nóng)村遇到的問題聯(lián)系報告，做了一些分析和建議。
一、以精神為指導，繼續(xù)加大基礎建設投入，逐步縮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟差距
改革開放以后沿海城市和東部城市依托著政策優(yōu)勢是便利的區(qū)位優(yōu)勢，抓住有利機遇在經(jīng)濟，文化，醫(yī)療衛(wèi)生，基礎設施建設等等都有長足的發(fā)展，在某些地區(qū)和城市已經(jīng)初步實現(xiàn)了小康社會的雛形，例如江蘇的華西村，長江村等等。反觀我國的中西部地區(qū)，在改革開放初期因為各種原因落后于沿海和東部地區(qū)，在三十多年里差距越拉越大，特別是一些革命老區(qū)，山區(qū)，顯現(xiàn)的特別明顯，農(nóng)村勞動力為了生計大量流入沿海和東部城市，雖然給沿海和東部城市帶來了豐富的勞動力資源，但是相對于農(nóng)村的勞動力就變的短缺，特別是青壯年勞動力流失，給這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展帶來了不小的沖擊。農(nóng)村的基礎建設依然比較落后，如公路，橋梁，電站，自來水等等民生工程與發(fā)達地區(qū)相比嚴重落后，也滿足不了當?shù)剞r(nóng)民日益增長的需求。胡報告里也提到了這個問題：國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。黨和國家對于這個問題是越來越重視了。對于這些問題的有什么具體的解決方法呢。本人覺得首先是要“三個同步，二個加強，一個促進”。
三個同步，一是經(jīng)濟建設和基層建設同步進行，好的基礎建設可以帶動經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，而經(jīng)濟建設的高速發(fā)展也可以促進基層建設的快速推進。第二是工業(yè)建設和農(nóng)業(yè)建設同步進行，在農(nóng)村中農(nóng)業(yè)為主，但是不能忽略農(nóng)村一些小型企業(yè)和中型企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)可以解決農(nóng)村中存在的剩余勞動力就業(yè)問題，農(nóng)業(yè)也可以促進工業(yè)消費品的開發(fā)和生產(chǎn)。二個相輔相成，不能偏頗。第三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地規(guī)?；膯栴}，在城鎮(zhèn)化的今天，許多農(nóng)民都變成了城鎮(zhèn)居民，導致許多土地荒蕪，無人耕種，而把農(nóng)民的土地進行流轉(zhuǎn)變成大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以節(jié)省勞動力，又可以規(guī)?；?jīng)營，增加土地的產(chǎn)量。形成規(guī)模效應。
二個加強，一是加強對農(nóng)村的資金投入，在一些沒有自然資源的農(nóng)村，除了靠天吃飯，基本上就是靠上面的救濟過活，在一些地方低保，五?；旧暇统闪艘恍┤说木让X。加大資金的投入特別是對于困難人群和弱勢群體的關懷，可以使他們感到上級的溫暖也可以。二是加強對農(nóng)村的文化科技投入，在農(nóng)村教育條件相對于城市有所落后，少數(shù)農(nóng)村的孩子由于輟學而喪失改變命運的機會，一些農(nóng)民朋友也是沒有好的科技技術指導以致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上不去，或者容易受到病蟲害的侵擾。加強對農(nóng)村的文化科技投入，鼓勵一些有文化有技術的青年人到農(nóng)村去，服務農(nóng)村，扎根農(nóng)村。對于一些長期在基層的干部，老師。技術員要優(yōu)先提拔，增加工資待遇和優(yōu)先獲得職稱資格，這些政策不但是本人的心聲也是廣大基層工作者的心聲。
一個促進，就是進一步促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，就要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展。我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元管理的體制和機制已不適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求。這就需要我們從全面建成小康社會全局的高度，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設。進一步完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。引導農(nóng)民向中心村集中，加強對閑置的鄉(xiāng)村建設用地的整理，促進城鄉(xiāng)建設用地總體集約節(jié)約。公共服務進一步向農(nóng)村地區(qū)延伸。改善農(nóng)村居住和生活條件，使廣大鄉(xiāng)村居民共享改革開放的成果。
二、鞏固加強各項惠民政策，貫徹落實關于農(nóng)村工作的精神
黨和國家對于三農(nóng)問題的政策是一年一年逐步加強的。胡報告中提到加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度 ，說明中央對于這些問題是相當重視的。面對這些問題我們可以采取三結合的方法。
一是上級資金和地方財政相結合，上級資金和地方財政的結合可以在一定程度上彌補地方財政收入短缺，落實上級惠民政策的實施。
二是地方政府和金融部門的結合，在一些地方可以依靠銀行，信貸部門的資金，結合本地區(qū)的實際情況，解決當?shù)刭Y金短缺的問題，
三是采取農(nóng)民和商人的結合，一些商人的創(chuàng)業(yè)目標已經(jīng)逐步從沿海城市轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸和中西部地區(qū)，政府有效的促成當?shù)剞r(nóng)戶和開發(fā)商的合作，開發(fā)商帶來先進的管理理念和充足的資金，幫助農(nóng)戶共同致富。
三、形成落實長效統(tǒng)一機制，初步實現(xiàn)人民共同富裕，全面建成小康社會
對于一些好的政策，法規(guī)我們必須堅決貫徹落實下去，并且形成一種長效的責任機制，對于一些三農(nóng)問題解決的好的縣市，必須加以鼓勵，對于三農(nóng)工作有成效，有成績的領導干部必須優(yōu)先提拔重用。這些政策的落實都有賴于我們廣大的基層工作者，和上級領導的支持。鄧小平同志一再強調(diào)要消滅貧窮，消除兩極分化，實現(xiàn)百分之九十幾以上社會成員的富裕，其要旨在于要實現(xiàn)普遍富裕。正如鄧小平同志所說：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！闭腔谶@樣的判斷，鄧小平同志一再告誡我們在改革開放的過程中，必須堅持公有制的主體地位，保證人民占有、使用和支配生產(chǎn)資料的平等權利;必須堅持按勞分配的原則，保證人民獲得財富的公平權利，胡在講話中更是強調(diào)，建成小康社會，實現(xiàn)共同富裕的目標。在三千天不久，只爭朝夕，全面建成小康社會的集結號下。全體干部群眾，沒有統(tǒng)一思想和一致認識是不行的。而農(nóng)村是進行小康社會建設的主體，三農(nóng)問題是全面建成小康社會的重點和難點，我們沒有一個清晰，清醒，清楚的認識是不行的。貫徹落實上級的惠農(nóng)政策，做農(nóng)民的貼心人，做農(nóng)民的服務員，才是廣大基層工作者應有的心態(tài)。帶領農(nóng)民脫貧致富，逐步趕上沿海發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)共同富裕，是我們基層工作者的最終目標。
黨的是一個凝心聚力的會議，是一個繼往開來的會議，是一個激勵人心的會議，是一個催人奮進的會議，會議是集結號，集結廣大干部群眾在黨的帶領下，只爭朝夕建成小康社會，會議是方向盤，帶領全國人民艱苦奮斗走向共同富裕的目標。會議是指南針，指引全國各族人民朝著小康社會的目標奮勇前進。這個會議讓人心潮澎湃，讓人熱血沸騰。我將好好領會會議精神，以理論結合實際。攻堅克難，開拓進取，以高瞻遠矚，高屋建瓴的思想開展今后的農(nóng)村工作，以積極向上，奮勇趕超的精神面對今后的各項難題。
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農(nóng)農(nóng)村工作會議講話稿篇3
當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對三農(nóng)的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪，農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予，從向農(nóng)民催糧、催款到補助、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)梗阻。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農(nóng)問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結心有余悸。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃農(nóng)業(yè)飯、吃補助飯中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質(zhì)。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
農(nóng)農(nóng)村工作會議講話稿篇4
同志們：
今天的會議很重要，也很及時。建設社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設粵東經(jīng)濟強市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設社會主義新農(nóng)村，上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認為，作為一個領導者，在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎，要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣，如何建設社會主義新農(nóng)村，我認為要抓住“五個兩”：
一、打牢兩個基礎。
建設社會主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟收入不能滿足于3萬元，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務。每個村至少要上一個項目，農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟收入要在原來固本強基的基礎上，更上一層樓，決不能放棄這一點去搞村容村貌建設，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進農(nóng)民增收，我認為還是要實施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
二、樹立兩個觀點。
一是規(guī)劃先行，二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村，然后以點帶面地推進。
三、解決兩個熱點。
一是“一保五難”問題，二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點，要做到三個集中，即：集中資金、集中項目、集中出成效。
四、突出兩大特色。
一是生態(tài)資源的保護，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟，要在這個基礎上繼續(xù)抓好，爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經(jīng)濟的同時，也會帶來污染，尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會進來?？h城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒人氣不行。
五、創(chuàng)新兩項工作。
一是思想觀念要轉(zhuǎn)變，二是基層組織建設要加強。思路決定出路。你們要進行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導被征地的農(nóng)民不能漫天要價，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會世世代代窮下去。在基層組織建設方面，我認為龍門不乏人才，有民營企業(yè)家，有個體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實到村級班子中去，因為他們都是土生土長的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。
農(nóng)農(nóng)村工作會議講話稿篇5
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務，努力推動全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：
一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為 “ 五個新 ” ：
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元，增長 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農(nóng)場 4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點 1 個。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產(chǎn)茶縣。
二是農(nóng)業(yè)設施得到新加強。 加快農(nóng)田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農(nóng)田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎得到夯實。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質(zhì)災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。
五是農(nóng)村民生得到新改善。 全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ，農(nóng)民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農(nóng)村社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補資金 1142 萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強。 二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟結構、社會結構正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農(nóng)村公共服務相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。
二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導向向消費導向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：
第一，立足農(nóng)業(yè)做強，重點突出結構調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 做強農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結構調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應，加快農(nóng)旅結合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農(nóng)場 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎設施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設，確保通過考核驗收。
第二，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。 經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設爭先進位。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權確權登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮(zhèn)建設，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內(nèi)、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三，立足農(nóng)民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農(nóng)民增收。 這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農(nóng)民培訓計劃， 完成 100 個職業(yè)農(nóng)民培訓任務， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經(jīng)驗、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農(nóng)村改革。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構等到農(nóng)村增設網(wǎng)點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障。 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；尽⒍底〉?。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能， 促進敬老院轉(zhuǎn)型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災害搬遷治理。
各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經(jīng)驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經(jīng)費，強化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
