寫(xiě)好工作總結(jié)可以提高我們的工作效率,幫我們解決在工作中遇到的各種問(wèn)題,面對(duì)工作的圓滿結(jié)束,這時(shí)候肯定是少不了準(zhǔn)備一份工作總結(jié)的 。以下是范文社小編精心為您推薦的黨支部換屆選舉工作總結(jié)匯報(bào)4篇,供大家參考。
黨支部換屆選舉工作總結(jié)匯報(bào)1
今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作謾Xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作,從提高干部素質(zhì)入手,加大干部培訓(xùn)力度,不斷拓寬渠道,選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職,積極做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
一、提早部署 ,狠抓落實(shí)
今年是農(nóng)村黨支部換屆。年初,區(qū)委召開(kāi)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì),明確提出全年農(nóng)村 基層組織建設(shè)4個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)工作,并將農(nóng)村
黨支部換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入考核范圍,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見(jiàn)”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
二、綜合考察,全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況
為全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)基層工作,區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個(gè)月左右的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)下發(fā),調(diào)杳問(wèn)卷、座談會(huì)、深入會(huì)、深入實(shí)地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查,較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況,并形式成調(diào)查報(bào)告,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)措施;同時(shí),今年7月,區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分4組對(duì)“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查,全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況,為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)委從今年4月初開(kāi)始,相繼通過(guò)支部述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評(píng)等多種形式,對(duì)農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅(jiān)持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見(jiàn);xx鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個(gè)方面的內(nèi)容。北xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動(dòng),對(duì)黨支部班子講明民主,奠重群眾的民主權(quán)利,依法行政情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察,通過(guò)考察,將21個(gè)農(nóng)村黨支部分為基本不動(dòng)、有待觀察、必須調(diào)整3種類型,在工作中有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
三、拓寬渠道,選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職
在農(nóng)村黨支部書(shū)記的選拔任用上,各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見(jiàn)”要不斷拓寬渠道,主要采取五種選拔形式,使一批年富強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍中來(lái)。
一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才,回村任職。今年4 月,鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)劉春武選派回興壽村,任黨支部書(shū)記。
二是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部,到村任職。今年,xx鎮(zhèn)共從機(jī)關(guān)下派干部中,有普通干部,也有科級(jí)干部,還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察,從村后備干部中選拔任村黨支部書(shū)記的。
四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長(zhǎng)沈茂亮,調(diào)到東一任黨支部書(shū)記。
五是從區(qū)直機(jī)關(guān)干部中選派,區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商,選取派機(jī)關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書(shū)記。
目前,全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。通過(guò)選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職,使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高,同時(shí)也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、組織培訓(xùn),周密部署,確保換屆選舉工作圓滿成功
今年以來(lái),區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)240人次。有134名農(nóng)村黨支部書(shū)記取得了“農(nóng)村黨支部書(shū)記任資格證書(shū)”,占換屆前農(nóng)村黨支部書(shū)記總數(shù)的44%,占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書(shū)記的51%。
為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作圓滿成功,區(qū)委在換屆前對(duì)各鎮(zhèn)政工副書(shū)記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行專題研究,提出具體措施;統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格程序,依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
按照區(qū)委的安排問(wèn)好署,全區(qū)306個(gè)行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開(kāi)換屆選舉大會(huì)中,會(huì)場(chǎng)布署得莊嚴(yán)隆重,樸素大方;嚴(yán)格程序,依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高,到會(huì)率普遍在90%左右。目前,全區(qū)306個(gè)行政村,農(nóng)村黨支部書(shū)記306人,其中男子178人,占90?8%;女28人,占9?2%。支委1185人,其中男873人,占73?7%;女312人,占26?3%。在農(nóng)村黨支部書(shū)記中,35歲以下22人,占7?2%;36--45歲151人,占49?3%;46--55歲105人,占34?3%;56歲以上下28人,占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學(xué)歷75人,占24?5%;中專、高中112人,占36?6%;初中及初中以下119人,占38?9%。
通過(guò)這次農(nóng)村黨支部部換屆選舉,全區(qū)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了一定變化,主要表現(xiàn)在;
一是從全整體上看,農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理,中、青年的支部書(shū)記比例有較大提高。45歲以下的173名,占56?5%比換屆前提高1?6個(gè)百分點(diǎn)。目前,全區(qū)農(nóng)村黨支部書(shū)記平均年齡45歲,比換屆前降低0?7歲。
二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書(shū)記我數(shù)有所提高。目前,在全區(qū)農(nóng)村黨支部書(shū)記中,具有大專以上學(xué)歷的75人,占24?5%比換屆前提高3?3%個(gè)比百分點(diǎn)。
三是新任書(shū)記的年齡普遍降低,文化水平提高。今年,我們通過(guò)采取由區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會(huì)招聘等方式,積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書(shū)記中,平均年齡42?2歲,比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學(xué)歷21人,占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個(gè)百分點(diǎn)。
黨支部換屆選舉工作總結(jié)匯報(bào)2
我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作,以黨的十九大會(huì)議精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日,22個(gè)行政村一次選舉成功,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一、基本情況
第七屆村委會(huì)登記選民12670人,參加正式選舉的選民9700人,參選率為90%。
全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;黨員57人,占88%;50歲以下的有55人,占83%;高中以上學(xué)歷有41人,占62%;連續(xù)任職的有50人,新當(dāng)選的16人。
鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個(gè)方面:
一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是黨支部書(shū)記全部進(jìn)入選舉委員會(huì),保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉,全鎮(zhèn)村委換屆選舉中,沒(méi)有群眾集體上訪和越級(jí)上訪,沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點(diǎn)和作法
第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序??v觀整個(gè)過(guò)程,我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn):
1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記熊進(jìn)武為組長(zhǎng)的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
2、廣泛宣傳,積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》,印刷對(duì)廣大選民的一封公開(kāi)信20000份分發(fā)到各村,保證每個(gè)選民一份,做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律,提高村民的民主意識(shí),廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分,22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù),為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、正式選舉中,嚴(yán)格程序,重點(diǎn)分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村,此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個(gè)村了解民情,做群眾的思想工作,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格把握選舉程序,使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。
5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉,全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書(shū)記工作積極性高,全部進(jìn)入選委員,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng),作風(fēng)上硬,辦事公道,致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村,責(zé)任到人,保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作,各村選舉時(shí),都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。
三、今后工作打算
村委會(huì)換屆工作的結(jié)束,為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ),今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系,即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化,但從目前的情況看,干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作能力。
3、和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度,新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開(kāi),做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,固定公開(kāi)地點(diǎn),突出公開(kāi)熱點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序,還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
黨支部換屆選舉工作總結(jié)匯報(bào)3
換屆選舉是農(nóng)村政治的大舞臺(tái),是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否,關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好,一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進(jìn)班子,就為農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),反之,一些惡人、壞人、別有用心的人通過(guò)不不正當(dāng)手段進(jìn)入村委會(huì)班子,農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)就成了這些人明爭(zhēng)暗斗、損害群眾利益和集體利益、謀取私利的黑洞,也將會(huì)惡化成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大后遺癥,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的最大隱患。我們魚(yú)化第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成,并且實(shí)現(xiàn)了“零”上訪,一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護(hù)的新人被選進(jìn)村委會(huì)班子,干部結(jié)構(gòu)更加合理,選舉工作真正塵埃落定。對(duì)這次換屆選舉工作,我們也進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深入思考,現(xiàn)結(jié)合具體工作,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、狠抓基層基礎(chǔ)工作是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵
基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理,特別是各村歷史遺留問(wèn)題,是群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題,難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性,稍有處理不當(dāng),就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。就像人身上的一顆毒瘤,不取會(huì)疼,要取就必須動(dòng)手術(shù)。
我們認(rèn)為,農(nóng)村工作千頭完緒,抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵,要抓好基層基礎(chǔ)工作,特別是徹底解決各村歷史遺留問(wèn)題,不會(huì)是偶然的,也不是一日之功,必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對(duì)此,我們從2003年起,集中7個(gè)月時(shí)間,克服一切困難,想盡一切辦法,斥資300余萬(wàn)元,解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類30多個(gè)長(zhǎng)期遺留,甚至遺留十幾年的問(wèn)題。特別是針對(duì)一時(shí)還沒(méi)有妥善處置的問(wèn)題影響到了換屆工作的順利進(jìn)行,及時(shí)研究,要求必須依法按時(shí)換屆,并且要通過(guò)換屆、換人促使問(wèn)題的解決。我辦牟家村就是一個(gè)典型,新一屆村委會(huì)上任后,及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,村組宅基地、土地承包糾紛,人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長(zhǎng)期無(wú)法解決的幾個(gè)大問(wèn)題,都得到了妥善處置,群眾滿意,對(duì)新一屆村委會(huì)也寄予很大的希望,真正起到了消腫化瘀的功效,在群眾中樹(shù)立了政府威信。同時(shí),我們?cè)谪?cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上,敢為人先,先入為主,積極采取措施,力爭(zhēng)把工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題都消滅在萌芽狀態(tài),減少基層矛盾,工作不留后遺癥。一方面,針對(duì)農(nóng)村個(gè)別干部在財(cái)務(wù)審批程序、集體財(cái)物分配等方面出現(xiàn)的問(wèn)題和財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞,從制度入手,用制度管人、管事,把解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和分配作為加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)干部管理,提高干部執(zhí)政能力,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來(lái)抓,出臺(tái)了《》《》《》等一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,杜絕了個(gè)別干部違法亂紀(jì)行為。另一方面,針對(duì)農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象,每年四月份集中一個(gè)月時(shí)間,由區(qū)檔案局專業(yè)指導(dǎo),抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部,組織對(duì)各村文書(shū)檔案,特別是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔,確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面,針對(duì)基層一級(jí)政府對(duì)村民委員會(huì)自治組織管理中的缺陷和個(gè)別村干部受家族勢(shì)力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響,不依法按程序辦事的錯(cuò)誤做法,選派任命27名科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部,擔(dān)任村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理,賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé),依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作,強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。
農(nóng)村有很多退任老干部,他們過(guò)去在地區(qū)和村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,關(guān)愛(ài)退任老干部是對(duì)他們過(guò)去工作的肯定,也是對(duì)現(xiàn)任村干部的一種鼓勵(lì)和教育。基于此,我們?cè)诿繉么鍍晌瘯?huì)換屆后,及時(shí)組織召開(kāi)退任干部座談會(huì),每年春節(jié)前又對(duì)70歲以上過(guò)去曾擔(dān)任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進(jìn)行慰問(wèn),在肯定他們所做出成績(jī)同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展,支持和幫助新一屆兩委會(huì),鞏固各屆兩委會(huì)組織取得的來(lái)之不易的成果。同時(shí),積極研究,對(duì)過(guò)去長(zhǎng)期擔(dān)任村主要干部的,給予一定補(bǔ)貼,共享社會(huì)成果。
二、嚴(yán)格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的基本要求
換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù),但在基層實(shí)施過(guò)程中,對(duì)具體操作辦法又沒(méi)有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異,選舉辦法不盡相同,選舉過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn),讓一些人鉆了空子,正式這種看似小問(wèn)題,卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行??梢?jiàn),選舉是不允許有任何紕漏,只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化,依法進(jìn)行選舉,抓住選舉過(guò)程每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手,出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》,對(duì)選舉程序,特別是過(guò)去容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫(xiě)以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范,統(tǒng)一口徑。同時(shí),統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章,選用7種不同顏色的選票專用紙,由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章,做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。
過(guò)去,我們與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,隨著《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施,這種關(guān)系被打破了,村民委員會(huì)成了一級(jí)自治組織,我們與村民委員會(huì)成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中,村民選舉委員會(huì)經(jīng)過(guò)各村民主投票推選,賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力,但個(gè)別村民委會(huì)在換屆選舉中,不能依法組織,引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象,導(dǎo)致選舉工作不能正常順利進(jìn)行。我們認(rèn)為,要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),就必須強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中各個(gè)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書(shū)記為組長(zhǎng),委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)他們正確領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作,及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾,這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。
三、干部素質(zhì)過(guò)硬是確保換屆平穩(wěn)順利進(jìn)行的根本因素
選舉過(guò)程變數(shù)大,經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件,這不僅僅是我們工作中遇到的,在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象,也有個(gè)別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信,甚至出現(xiàn)百元大鈔。導(dǎo)致這些問(wèn)題的出現(xiàn),原因主要有兩個(gè),一個(gè)是干部素質(zhì)不高,對(duì)選舉法理解不深不透,政策答復(fù)有偏差,選舉操作程序不規(guī)范,授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純,采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問(wèn)題,培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長(zhǎng)期化,通過(guò)潛移默化的熏陶,形成人人想工作、說(shuō)工作、干工作的良好氛圍,不斷增強(qiáng)在群眾中說(shuō)話、辦事的信譽(yù)度,使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面,堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng),總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過(guò)程中的成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座,重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),先讓干部在科室講,在在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講,模擬選舉過(guò)程,使機(jī)關(guān)干部身臨其境,有效提高了干部特別是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉,妥善處置突發(fā)事件的能力。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識(shí)考試,統(tǒng)一命題,嚴(yán)格考評(píng),明確85分以下的不能參與換屆選舉,并取消相關(guān)福利待遇,確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn),利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì),集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策,編寫(xiě)《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問(wèn)答》、購(gòu)買《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問(wèn)答》下發(fā)到全體干部手中,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深理解,確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。
四、創(chuàng)造良好的大環(huán)境是確保換屆選舉平穩(wěn)順利完成的保障
大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎(chǔ)上,體現(xiàn)在治安環(huán)境上,也體現(xiàn)在建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素,換屆選舉工作就有了保障,“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎(chǔ),沒(méi)有了鬧事的客觀理由。我們通過(guò)改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等一系列群眾看的見(jiàn)、摸的著的實(shí)事,取得了群眾的信任和支持,有了一定的群眾基礎(chǔ);通過(guò)公安干警全程跟蹤,隨時(shí)出警,為換屆選舉保駕護(hù)航,對(duì)干擾和破壞選舉的人和事,起到威懾作用,有效控制了個(gè)別人鬧事、鬧人的行為,保證了換屆選舉的治安環(huán)境;通過(guò)出臺(tái)《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》,有效防止了個(gè)別村個(gè)別人在換屆選舉期間,借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮了建章立制的作用。
大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質(zhì)上,群眾素質(zhì)高不高,民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高,才能珍惜和正確履行自己的權(quán)利,一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會(huì)班子。我們?cè)谶@方面加大換屆選舉知識(shí)宣傳力度,平均各村每天有2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳,1000多條標(biāo)語(yǔ)、30多期板報(bào)、宣傳車50次以上的出動(dòng)、其它宣傳形式全程配合,形成了強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì),真正做到了家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造了濃郁的換屆選舉氛圍。
《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來(lái),這次換屆選舉在魚(yú)化競(jìng)爭(zhēng)最激烈,但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識(shí)不斷提高,想以換屆選舉實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)的人增多,群眾選舉的范圍比較大,因而候選人之間的票數(shù)非常接近,全辦20個(gè)村通過(guò)一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個(gè)村,好多村主任、包括委員均以過(guò)半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票,甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主,只有百分之五十一當(dāng)選,才能真正體現(xiàn)民主。
黨支部換屆選舉工作總結(jié)匯報(bào)4
一、基本情況
截止6月30日,景寧縣應(yīng)換屆的221個(gè)行政村全部完成黨支部和村委會(huì)換屆(xx鎮(zhèn)順延)。共選舉產(chǎn)生村兩委干部1806名,其中支部865人,村委941人,書(shū)記218人,村委主任214人。全縣有160名村黨支部書(shū)記連任,占73.1%;有110名村委會(huì)主任連任,占51.6%。通過(guò)換屆選舉,一大批素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、群眾公認(rèn)的雙強(qiáng)型人才進(jìn)入村兩委班子,基本實(shí)現(xiàn)本次村級(jí)組織換屆選舉工作的預(yù)期目標(biāo)。
1、結(jié)構(gòu)更加合理。一是女委員大幅增加。全縣共選舉產(chǎn)生黨支部女委員98人(書(shū)記6人),比上屆增加10人,占總數(shù)的11.3%;村委會(huì)女委員204人(主任5人),比上屆增加181人,占總數(shù)的21.6%,全縣總共有206個(gè)村兩委班子中有女干部,基本實(shí)現(xiàn)村村有女委員的工作目標(biāo)。二是交叉任職得到提高。全縣共有69個(gè)村實(shí)現(xiàn)村兩委交叉任職,其中書(shū)記、主任“一肩挑”1個(gè)村,交叉比例為31.2%。
2、素質(zhì)得到提升。一是干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)有所提升。全縣1806名村兩委干部,高中(中專)以上文化程度302人,比換屆前增加23人,其中大學(xué)以上學(xué)歷31人。二是干部年齡有所下降。村黨支部成員平均年齡42.4歲,村民委員會(huì)成員平均年齡40.9歲,全縣共有35周歲以下的年輕干部244名,都比上一屆有了較大改善。
3、選舉形式多樣。在村黨支部換屆中,221個(gè)村全面實(shí)行“兩推一選”,其中8個(gè)村實(shí)行“公推直選”。在村委會(huì)換屆中,有62個(gè)村實(shí)行有候選人選舉,69個(gè)村實(shí)行無(wú)候選人直接選舉,88個(gè)村實(shí)行自薦海選。共有679個(gè)非黨代表參加黨外推薦,183名“自薦”報(bào)名人接受“認(rèn)同度測(cè)評(píng)”。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行書(shū)記、副書(shū)記人選提名黨委“票決”制。
4、競(jìng)選有序激烈。一是選民參選熱情高漲。村黨支部選舉中,黨員參選率達(dá)97.3%(其中67個(gè)村的黨員參選率達(dá)到100%)。村委會(huì)選舉中,選民參選率達(dá)94.7%(英川、葛山等外出黨員、群眾60%回鄉(xiāng)參加選舉)。二是候選人競(jìng)爭(zhēng)激烈。在本次換屆中,全縣所有的村基本上的崗位都有2人以上競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有出現(xiàn)往屆無(wú)人參選的局面。同時(shí),組團(tuán)選舉、自薦海選等形式被廣泛的采用。
5、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在換屆準(zhǔn)備階段,所有老一屆村兩委成員都參加了屆末述評(píng),為換屆選舉工作營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在換屆過(guò)程中,全縣所有的參選者都進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)承諾競(jìng)選演說(shuō),接受群眾的挑選。選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作,促使當(dāng)選者兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾。到目前為止,已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80余個(gè)村制作了創(chuàng)業(yè)履職承諾榜。
二、主要做法
1、高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),政策精神貫徹到位。整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作過(guò)程中,景寧縣始終高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),縣委武昌書(shū)記多次專題聽(tīng)取村級(jí)組織換屆工作匯報(bào)??h委常委會(huì)2次召開(kāi)會(huì)議對(duì)全縣村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行專題研究??h委專門(mén)成立由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成辦公室負(fù)責(zé)日常工作,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上,縣委武昌書(shū)記親自作動(dòng)員報(bào)告。選舉中期,武昌書(shū)記親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)選舉工作分析會(huì)、情況匯報(bào)會(huì),切實(shí)解決選舉工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。至換屆工作開(kāi)始,縣委常委、組織部長(zhǎng)金曉偉就全程參與,親自指導(dǎo)工作人員制定村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)、深入到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作,破解選舉難題。同時(shí),縣委規(guī)定副處以上領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系部門(mén)必須聯(lián)系到鄉(xiāng)、村,全程參與和指導(dǎo),包干到底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記是選舉工作的第一責(zé)任人,全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面,換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實(shí)。
2、高度重視前期準(zhǔn)備,基礎(chǔ)工作到底到邊。一是調(diào)研工作扎實(shí)深入。從07年6月起,縣委書(shū)記,分管副書(shū)記、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個(gè)村,就我縣的村級(jí)組織現(xiàn)狀、干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、影響換屆選舉的因素等情況,實(shí)地調(diào)查了解,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,分析解決問(wèn)題,全面方位摸清換屆底子。二是問(wèn)題村整頓嚴(yán)格規(guī)范。在摸清底子的基礎(chǔ)上,根據(jù)市組部的要求、景寧縣直面矛盾和難題,落實(shí)工作責(zé)任,采取有力措施予以破解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照一村一策的要求,采取村級(jí)組織自我整改、群眾主導(dǎo)參與整改、民主管理推進(jìn)整改、嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)制整改等舉措,對(duì)問(wèn)題村進(jìn)行全面攻堅(jiān),全縣17個(gè)問(wèn)題村都得到比較徹底地整頓,為全縣村級(jí)組織換屆有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三是財(cái)務(wù)審計(jì)、矛盾糾紛解決、屆末述評(píng)等工作真抓實(shí)干。在整個(gè)村級(jí)組織換屆過(guò)程中,景寧縣始終堅(jiān)持先審計(jì)后換屆的原則,結(jié)合村級(jí)民主管理集中性規(guī)范化活動(dòng),大力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和審計(jì),堅(jiān)決防止村干部帶“病”上崗。全縣共解決歷史遺留問(wèn)題和各類糾紛256起,參加屆末述評(píng)718人,為村級(jí)組織換屆選舉工作理順情緒。三是試點(diǎn)工作成果豐碩。在整個(gè)試點(diǎn)工作中,景寧縣認(rèn)真把握當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)的新要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段的特點(diǎn),圍繞十個(gè)方面目標(biāo)要求,研究新情況,解決新問(wèn)題,探索新辦法,大膽創(chuàng)新,通過(guò)推行“三優(yōu)先”、實(shí)施“三認(rèn)同”、把握“三關(guān)鍵”,為全縣面上推開(kāi)村級(jí)組織換屆工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒、具體的政策要求和操作規(guī)范。
3、高度重視氛圍營(yíng)造,保障措施扎實(shí)管用。一是抓輿論營(yíng)造氛圍。全縣上下充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)以及廣播電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,全方位做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共印發(fā)選舉指導(dǎo)手冊(cè)2000余冊(cè),宣傳資料3000多份,張貼標(biāo)語(yǔ)1500余條??h委組織部和縣電視臺(tái)聯(lián)合制作換屆選舉宣傳片《神圣的一票投給誰(shuí)》并刻錄成光盤(pán),下發(fā)給各支部。組織部、民政局專門(mén)設(shè)立村級(jí)組織換屆專線服務(wù)電話,為基層釋疑解惑。二是抓選舉法律、政策學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)巡回宣傳、網(wǎng)上指導(dǎo)、送法進(jìn)村等方式,大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法及《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的宣傳。通過(guò)深入細(xì)致地工作,群眾的關(guān)注程度、參與積極性明顯提高。三是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h里專門(mén)舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班,集中兩天時(shí)間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、業(yè)務(wù)考試等形式,切實(shí)抓好農(nóng)村工作指導(dǎo)員、住村干部和村選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)培訓(xùn)人員2400余人次。四是抓督查指導(dǎo)。專門(mén)從組織、紀(jì)檢、人大辦、民政、信訪等部門(mén)抽調(diào)多名工作骨干,組成縣村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室,分成綜合指導(dǎo)、政策保障、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪接待等工作小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。五是抓制度建設(shè)。先后建立村級(jí)組織換屆選舉巡回督查制度和換屆選舉工作周報(bào)等制度,規(guī)范選舉過(guò)程運(yùn)作。組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展4次工作巡回檢查。
4、高度重視選舉程序,操作嚴(yán)格依法依章。一是嚴(yán)格規(guī)范選舉規(guī)則。景寧縣始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定,制定合理的選舉辦法,重點(diǎn)對(duì)選舉方式、特殊人員的選民資格認(rèn)定、委托票的處置、競(jìng)選活動(dòng)的組織及投票方式等作出明確規(guī)定,同時(shí)以村選舉辦法的形式加以規(guī)范。二是嚴(yán)把操作細(xì)節(jié)。黨支部選舉注重從優(yōu)化班子年齡、文化、素質(zhì)、能力等方面入手,經(jīng)過(guò)黨員、群眾推薦推選出初步候選人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定為正式候選人交黨員大會(huì)選舉。村委會(huì)換屆以營(yíng)造公平公正的競(jìng)選氛圍為著力點(diǎn),抓好候選人資格確定、自薦人的認(rèn)同度測(cè)評(píng)、規(guī)范競(jìng)選行為以及名單公布等環(huán)節(jié),力求候選人和自薦人產(chǎn)生過(guò)程民主、科學(xué)。三是嚴(yán)格推薦選舉方式。黨支部換屆全面實(shí)行“兩推一選”,村委會(huì)換屆廣泛推行自薦海選。四是精心組織正式選舉。為了規(guī)范投票方式,嚴(yán)格限制流動(dòng)票箱使用。同時(shí)對(duì)候選人的競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,競(jìng)選演說(shuō)和公開(kāi)承諾必須通過(guò)村民選舉委員會(huì)審議。選舉期間不得以捐贈(zèng)承諾的形式參與競(jìng)選,不得向選民個(gè)人捐贈(zèng)錢物等規(guī)定,規(guī)范了工作程序,維護(hù)了選舉秩序。
5、高度重視維護(hù)穩(wěn)定,妥善處置信訪事件。景寧縣高度重視維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定,縣紀(jì)委和組織部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,縣法院、檢察院、公安局、民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)村民委員會(huì)換屆選舉秩序的通告》,全力維護(hù)村級(jí)組織換屆選舉工作的嚴(yán)肅性,教育和引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識(shí)與處理民主和法制的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視妥善處理好換屆選舉中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)在村級(jí)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為,依法依章進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)買賣選票,搶砸票箱,搶奪選票,沖擊選舉會(huì)場(chǎng)和以暴力威脅投票人或污辱、打擊候選人,及在選舉過(guò)程中打架斗毆等嚴(yán)重?cái)_亂換屆選舉的,依法予以嚴(yán)懲。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況,堅(jiān)持研究在鄉(xiāng),解決在村,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。同時(shí),妥善處置信訪事件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早行動(dòng),采取了預(yù)防措施,有效防止了干擾破壞選舉的違法行為,保障了村民的合法權(quán)利。對(duì)待每個(gè)信訪群眾、信訪電話,信訪案件,都進(jìn)行熱誠(chéng)接待,認(rèn)真登記,耐心解釋,曉之以理,動(dòng)之以情。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,按照信訪涉及的內(nèi)容實(shí)行相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)包案制,對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題和老大難問(wèn)題處理結(jié)束后,組織人員進(jìn)行回訪,掌握上訪人和處理對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),做深入細(xì)致的思想工作,防止出現(xiàn)新的上訪。對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成越級(jí)上訪、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的有關(guān)人員,進(jìn)行批評(píng)教育。到目前為止,縣選舉辦共收到信訪件35件,到市里信訪3人,其中27件得到妥善處理,已經(jīng)息訪,6件正在處理中,沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件。
6、高度重視探索創(chuàng)新,力破難題選好人。在換屆選舉中,我們針對(duì)實(shí)際情況,在四方面進(jìn)行了創(chuàng)新,努力促進(jìn)群眾對(duì)選舉結(jié)果滿意。一是在組織保障上:縣人大、紀(jì)檢委、組織部、民政局等部門(mén)密切配合,建立了既分工不分家,合作順暢的指導(dǎo)體制。二是在黨支部換屆中,全面實(shí)行黨外推薦票“三優(yōu)先”、“支部書(shū)記、副書(shū)記候選人黨委票決制”、“黨支部書(shū)記考驗(yàn)期”、設(shè)立紀(jì)檢委員崗位等做法。三是在村委會(huì)換屆選舉中,實(shí)行自薦人“認(rèn)同度測(cè)評(píng)”,創(chuàng)新“組閣海選”,多措并舉推行“專職專推專選”,明確規(guī)定村委會(huì)中必須單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位,確保村村有女委員。四是在資格審查中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴(yán)格審查競(jìng)選人的資格。
7、高度重視善后工作,提升和諧創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是抓好配套組織建設(shè)。全縣各村團(tuán)委、婦聯(lián)、治保調(diào)解、民兵等配套組織廣泛建立整。二是抓好總結(jié)授印和培訓(xùn)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開(kāi)上崗培訓(xùn)會(huì),對(duì)新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行了授印和培訓(xùn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出黨員回鄉(xiāng)參選的有利時(shí)機(jī),運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)抓好黨員教育。三是做好思想政治工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已對(duì)主動(dòng)讓賢和退居二線的干部進(jìn)行了走訪和慰問(wèn)。四是抓管理嚴(yán)防“選舉后綜合癥”的發(fā)生??h委組織部已發(fā)出通知,要求加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)和管理。同時(shí),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作村干部履職承諾榜,督促村干部?jī)冬F(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾,力爭(zhēng)到7月30日前基本實(shí)現(xiàn)全縣創(chuàng)業(yè)承諾“村村上墻”。
三、存在的問(wèn)題
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)民主政治建設(shè)的能力較弱。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)觀念和方法落后,掌控全局能力不足,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及危機(jī)處置的方法、套路不多,在整個(gè)村級(jí)組織換屆過(guò)程中,存在不敢領(lǐng)導(dǎo)或不善領(lǐng)導(dǎo),管的過(guò)多、統(tǒng)的過(guò)死等問(wèn)題。有的對(duì)法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不透,組織選舉不嚴(yán)密,沒(méi)有嚴(yán)格依法辦事甚至出現(xiàn)違法違規(guī)操作。有的工作不扎實(shí),工作方法比較簡(jiǎn)單,處理問(wèn)題欠妥當(dāng),沒(méi)有沉到基層,不善于做好群眾工作,被群眾誤認(rèn)為是干涉“內(nèi)政”、干擾民主。
2、一些農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)不明顯。主要表現(xiàn)在;一是黨組織換屆選舉受到宗派勢(shì)力干擾還時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村黨支部對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)能力普遍低下。三是黨支部合適人選難挑,黨支部書(shū)記的素質(zhì)普遍不高。四是與村委會(huì)相比,部分黨支部戰(zhàn)斗力低下,主角作用不明顯等問(wèn)題仍然比較普遍。
3、部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄。主要表現(xiàn)在:一是組織紀(jì)律觀念淡薄,不帶頭履行義務(wù),對(duì)選舉工作不支持、不配合。二是黨員信念動(dòng)搖,對(duì)選舉存在厭倦、排斥心理。三是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),參與賄選和不正當(dāng)競(jìng)選。四是不執(zhí)行上級(jí)黨委決定,黨性觀念全無(wú)。五是在個(gè)人利益與黨的利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時(shí),往往討價(jià)還價(jià)甚至抵制。
4、社會(huì)轉(zhuǎn)型給村級(jí)換屆工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。一是人員大量外出,導(dǎo)致參選率難保證、選民資格難確定、委托投票等難規(guī)范。二是受利益驅(qū)使,干擾、阻撓、破壞選舉等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。三是各種勢(shì)力介入農(nóng)村選舉,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)手段日趨復(fù)雜化、激烈化、隱蔽化。四是賄選的鑒定、處置難度很大。五是宗族、派性勢(shì)力依然影響選舉。六是能人難當(dāng)選現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
四、下步打算
2、要深入分析在換屆過(guò)程中現(xiàn)出的各種情況,不斷加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員、干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好全縣黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,充分發(fā)揮學(xué)用功能,全面提升黨員干部的素質(zhì)。二是進(jìn)一步做好住村聯(lián)心工作,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。
3、要深入謀劃村級(jí)換屆后續(xù)工作,認(rèn)真抓好村兩委干部的培訓(xùn)管理和創(chuàng)業(yè)承諾兌現(xiàn)工作,為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織保證。一要全面開(kāi)展村干部培訓(xùn)工作。二要全面抓好創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作。三要適是出臺(tái)《農(nóng)村黨支部書(shū)記管理辦法》。