大家在結(jié)束了一場(chǎng)有意義的調(diào)查之后,都會(huì)選擇寫調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告的寫作能幫助我們更好地回顧調(diào)查活動(dòng),以下是范文社小編精心為您推薦的經(jīng)濟(jì)案調(diào)查報(bào)告5篇,供大家參考。
經(jīng)濟(jì)案調(diào)查報(bào)告篇1
我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉(xiāng)后,通過走村入戶,和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流,大體了解了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”現(xiàn)狀;在調(diào)查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時(shí),試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的途徑。
山多地少,人均水田面積只有0.17畝,旱地0.23畝;全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工,村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無(wú)工業(yè)和商業(yè)企業(yè),無(wú)文化娛樂場(chǎng)所,全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主,耕地主要種植水稻和番薯,山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給,農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。全鄉(xiāng)人均全年收入1560元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個(gè)自然村,其中有10余個(gè)自然村計(jì)百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中,居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。
造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。
為了改變落后面貌,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。
目前主要在實(shí)施三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目:
一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路,使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來的便捷,改善他們的生產(chǎn)和生活條件;
二是利用自然人文景觀資源,開發(fā)等旅游景點(diǎn);
三是對(duì)橫貫全鄉(xiāng)30多公里長(zhǎng)的實(shí)施五級(jí)水電站的開發(fā)建設(shè),充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項(xiàng)目一旦完成,將極大地改變面貌,為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經(jīng)過前一階段的調(diào)研,根據(jù)的資源、條件和實(shí)際情況,本人認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外,還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮:
第一,改變種植業(yè)結(jié)構(gòu),走一條效益型農(nóng)業(yè)的路子
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物,并使之產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來,改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏,走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,使農(nóng)民從根本上脫貧致富。
一、種植蔬菜
地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市,轄區(qū)內(nèi)無(wú)排污企業(yè),空氣、土壤、水質(zhì)無(wú)任何污染,因此,在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少,在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種,如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜,將會(huì)比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜,如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲,不影響水稻種植。種植茄子,畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右,按每公斤2元批發(fā)出售,即可獲得每畝6000元的收入;種植太空土豆,畝產(chǎn)2500公斤左右,批發(fā)出售價(jià)每公斤1元,每畝可獲得收入2500元,種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝,如果在每年的秋冬季節(jié),用三分之一的耕地種植蔬菜,全鄉(xiāng)就有幾百萬(wàn)元的新增收入。
二、種植竹筍
在山坡和旱地上種植竹筍,在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn),那里的農(nóng)戶家家種植竹筍,收益很好。竹筍生長(zhǎng)在無(wú)污染的山地,是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩,營(yíng)養(yǎng)豐富,是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少,技術(shù)難度不大,一年中冬、春、夏季都可出筍,畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右,按市場(chǎng)批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計(jì)算,每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝,如果用三分之一的旱地種植竹筍,全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬(wàn)元收入。
第二,科學(xué)種植,管理好現(xiàn)有果樹
各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果,據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上,但都處于粗放型種植,平時(shí)很少管理。因此,水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年,水果價(jià)格低,許多都爛在樹上;遇小年,基本上沒有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少,許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹的科學(xué)種植和管理技術(shù),以及對(duì)農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營(yíng)銷渠道不暢。因此,應(yīng)建立果蔬合作社,把家家戶戶組織起來,在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導(dǎo)和幫助,把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場(chǎng),從而遞增收益的良性循環(huán)。
第三,開發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善,食物上對(duì)禽畜肉類的需求越來越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上,每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬(wàn)只;每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀??梢姡谇钒l(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場(chǎng)支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地,并且禽畜糞便用于肥田,減少化肥用量,保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境;種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料,形成生態(tài)循環(huán)。因此,利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè),這對(duì)于農(nóng)民群眾增收無(wú)疑是一條路子。
經(jīng)了解,各村村民對(duì)養(yǎng)殖禽畜積極性都很高,但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已,自養(yǎng)自食,遠(yuǎn)沒有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)年形不成規(guī)模,過不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔(dān)心銷路。
解決啟動(dòng)資金缺乏,歸根結(jié)底是政府部門、金融部門、科技和農(nóng)業(yè)等部門對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感,并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施,凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動(dòng)資金缺乏的農(nóng)戶各級(jí)各部門都應(yīng)網(wǎng)開一面予以支持和扶持。同時(shí),出臺(tái)政策,采取鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。
養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問題,可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決,以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對(duì)全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案,針對(duì)各村優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類,選取優(yōu)良品種,發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
第四,開辦無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)
俗話說“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中所說的:“一個(gè)國(guó)家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo),那么這個(gè)國(guó)家是個(gè)貧窮的國(guó)家;一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此,在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí),也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到遠(yuǎn)離縣城,工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購(gòu)供應(yīng)不便和庫(kù)區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè),但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起,可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如,竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。
就目前的情況和條件,可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉(xiāng)現(xiàn)有山林地十萬(wàn)余畝,其中毛竹林地1.1萬(wàn)畝,有著豐富的毛竹資源,今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大毛竹林的種植?,F(xiàn)有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售,附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值,必須對(duì)其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此,興建竹制品加工企業(yè),把毛竹原材料加工成有市場(chǎng)需求的竹制品,既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境,又能解決剩余勞力,拓寬就業(yè)渠道,提高農(nóng)民收入,具有很好的發(fā)展前景。
以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉(xiāng)后在不長(zhǎng)的時(shí)間里經(jīng)過調(diào)研的一些粗淺的想法,要振興上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),以上觀點(diǎn)和舉措可以說是掛一漏萬(wàn),也可能是以偏概全,最主要還是要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織和領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,分階段、分步驟地實(shí)施各項(xiàng)工作,努力把上鄭鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
按照市局安排,我局組織人力對(duì)我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調(diào)研。此次調(diào)研活動(dòng)的方式采用了聽取鎮(zhèn)(街辦)村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報(bào)、組織農(nóng)民座談、進(jìn)入農(nóng)戶單個(gè)問訪,向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問卷等方式集中走訪了解。現(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)如下:
一、關(guān)山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,基本屬于典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村。該村現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,耕地面積3500多畝,農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人,人均耕地1.60畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達(dá)到2600多畝。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
二、關(guān)于調(diào)查問卷情況統(tǒng)計(jì)
該村發(fā)放問卷30份,收30份。從對(duì)調(diào)查問卷中涉及的五個(gè)方面的情況統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果:
(1)農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成:每戶人口在3~6人之間,以4~5口人居多,占發(fā)放總卷的52%之多。其中專門務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到36.4%,高中(職高)占9.5%,其余是初中以下。
(2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況:農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入來源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟(jì)作物兩方面途徑,幾乎占到31份問卷的84%,其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,4000~6000元的4戶,6000~8000元的5戶,收入8000元~1元的在30戶中占有6戶,沒有超過1.2萬(wàn)元的,其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項(xiàng)上;收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著、現(xiàn)金購(gòu)買食品、子女教育和交通通訊上,總和占到68%;用于非經(jīng)常性支出的`依序集中表現(xiàn)在購(gòu)買耐用銷費(fèi)品、蓋房子、農(nóng)業(yè)機(jī)械三方面,占到57%;余錢儲(chǔ)蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購(gòu)買價(jià)值較大的耐用銷費(fèi)品兩方面,占到近63%。當(dāng)需要錢時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農(nóng)村信社貸借兩方面,且貸款借錢用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療開支、子女上學(xué)三方面。30份問卷中,農(nóng)戶的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶,在15000元以上。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面,在對(duì)待政府的項(xiàng)目問題與實(shí)施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項(xiàng)方面,將近占到78%左右。
(3)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問題:在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問題方面,通過我們實(shí)際查看,村民反映和問卷統(tǒng)計(jì)上,總體情況為交通便利,村有規(guī)劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無(wú)垃圾臺(tái)(一般有人不定期打掃),無(wú)路燈,無(wú)沼氣能源,無(wú)公廁,村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少(僅協(xié)會(huì)示范點(diǎn)一處);對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多,占到54%;在醫(yī)療保健方面,總體情況為看病方便,但醫(yī)療保健水平一般,占到64%多,且看病費(fèi)用支出以勞動(dòng)收入為主;購(gòu)買各類商業(yè)險(xiǎn)的以養(yǎng)老保險(xiǎn)居多,占到近45%左右。
(4)培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織:在這方面通過問卷反饋看,農(nóng)民對(duì)問卷中的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),認(rèn)為沒有“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,但對(duì)認(rèn)為村里建立合作經(jīng)濟(jì)組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%。
(5)農(nóng)村治理問題:從調(diào)查問卷情況看,該村社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣一般,占到67%;對(duì)村兩委班子的管理問題反映很好,認(rèn)為團(tuán)結(jié)、民主、決策公開,能征求意見的達(dá)到76%;村民代表大會(huì)每年3次,村務(wù)公開真實(shí)性大,財(cái)務(wù)每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問題、貧富差距過大和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難三個(gè)方面,幾乎占到87%。
三、對(duì)該村調(diào)研情況的綜合整理分析
從調(diào)研座談和問卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個(gè)問題。
(1)農(nóng)民三大支出費(fèi)用相對(duì)年純收入,明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的村組,該村除了農(nóng)民種植無(wú)公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè),幾乎每戶有奶山羊,養(yǎng)奶牛的全村共有15戶,進(jìn)城務(wù)工、外跑運(yùn)輸、開街門店等情況比較少。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半,而全年三大費(fèi)用支持也超過元,如有子女上學(xué)或疾病出現(xiàn)則更大,這一矛盾突出增收不易。
(2)制約農(nóng)民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低,獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對(duì)狹窄,接受信息技術(shù)培訓(xùn)少,比方對(duì)“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“甜瓜協(xié)會(huì)”同作用不同語(yǔ)的含義不理解,甜瓜協(xié)會(huì)本身就是一種合作經(jīng)濟(jì)組織。二是客觀因素上,年收入中的各種費(fèi)用開支多應(yīng)用于購(gòu)買基本食品、子女教育、購(gòu)買耐用消費(fèi)品上,其次才是當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高,又占用了相當(dāng)一部分收入,使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn)。三是個(gè)人觀念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市銷售而不通中間商、協(xié)會(huì)組織,雖多賺了錢,但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外,外出打短工補(bǔ)貼收入的意識(shí)淡薄,守家守地。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
(3)農(nóng)民意識(shí)到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢儲(chǔ)蓄用途看,供孩子上高中上大學(xué)成為首選,即使無(wú)錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開支意識(shí)深扎在農(nóng)民思想中。另外,農(nóng)民自身也希望通過技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)合作組織幫助等途徑來提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力,通過引進(jìn)新品種做好耕作換代。
(4)農(nóng)民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持,對(duì)政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓(xùn)、項(xiàng)目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過高、個(gè)人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障、子女上學(xué)費(fèi)用大的問題。
經(jīng)濟(jì)案調(diào)查報(bào)告篇2
一、周邊群眾對(duì)園區(qū)的認(rèn)可度:通過對(duì)周邊三個(gè)村750戶群眾的調(diào)查,有80%的群眾認(rèn)為,園區(qū)成立近十年來,對(duì)周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識(shí)因園區(qū)得到了一定提高,一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;有17%的人認(rèn)為,園區(qū)的建立對(duì)周邊群眾影響不大,是可有可無(wú)的;3%的人對(duì)園區(qū)的存在持否定態(tài)度,他們認(rèn)為園區(qū)占用群眾的土地,又拖欠地租,使個(gè)別承包主得益,使多數(shù)群眾的利益受損。
二、對(duì)園區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià):調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為,園區(qū)現(xiàn)有的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)對(duì)周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。園區(qū)的項(xiàng)目示范性很好,但是,群眾由于技術(shù)、市場(chǎng)等原因無(wú)法效仿。園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。
三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。
1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項(xiàng)目情況:在調(diào)查的三個(gè)村750戶群眾中,依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉,苗木、特色蔬菜等項(xiàng)目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營(yíng)村群眾陳書法,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,結(jié)合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬(wàn)元;閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況:調(diào)查中發(fā)現(xiàn),周邊三個(gè)村的群眾,在參與園區(qū)建設(shè),為園區(qū)項(xiàng)目戶不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數(shù)的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營(yíng)村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區(qū)干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項(xiàng),該組人均年增收近600元。
3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項(xiàng)目戶的用工培訓(xùn),周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn),目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn),崔營(yíng)村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),部分人員利用這項(xiàng)技術(shù)繁育其它苗木,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場(chǎng)。
四、群眾對(duì)園區(qū)發(fā)展的建議和期望。
群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展,并有好的項(xiàng)目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下:
1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項(xiàng)目,即由專業(yè)公司牽頭,實(shí)行公司加農(nóng)戶的方法,帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項(xiàng)目。
2、希望園區(qū)各項(xiàng)目戶與群眾之間能信息互享,實(shí)行幫帶活動(dòng),幫助農(nóng)民與市場(chǎng)接軌,減少群眾生產(chǎn)的盲目性?;蛴蓤@區(qū)成立信息服務(wù)中心,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目的方向。
3、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項(xiàng)目,并能定期培訓(xùn)技術(shù),統(tǒng)一回收產(chǎn)品。
4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè),讓農(nóng)民能夠共同參與。
5、建議園區(qū)在公路邊建一個(gè)花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場(chǎng),以便更好的服務(wù)群眾,服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。
6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮,協(xié)調(diào)項(xiàng)目戶提高一下地租。
五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考
園區(qū)發(fā)展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在:
1、土地問題:園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積,如果仍實(shí)行“租賃”形式,就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭(zhēng)地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè),象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導(dǎo),園區(qū)做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
2、市場(chǎng)問題:園區(qū)發(fā)展至今,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,但是就是形成不了市場(chǎng),有些即使形成了市場(chǎng),但市場(chǎng)范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國(guó)市場(chǎng)的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人。因此,培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人非常重要。
3、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)問題:項(xiàng)目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時(shí),兼顧外地市場(chǎng)需求,避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。
4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場(chǎng)引導(dǎo),正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營(yíng)村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長(zhǎng)的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。
經(jīng)濟(jì)案調(diào)查報(bào)告篇3
因?yàn)榻陙砑亦l(xiāng)的環(huán)境持續(xù)惡化,自然環(huán)境日趨嚴(yán)重,這個(gè)寒假為了完成任務(wù)也為了營(yíng)造健康的環(huán)境,我組織了我家鄉(xiāng)的小伙伴和我共同做了調(diào)查。
一、調(diào)查方法
1.查閱書籍。閱讀報(bào)刊,上網(wǎng)瀏覽,了解環(huán)境狀況
2.走訪有關(guān)部門。了解家鄉(xiāng)的環(huán)境狀況
3.通過觀察每天的垃圾。了解環(huán)境狀況
二、調(diào)查情況
1.我們?nèi)チ烁咧袑W(xué)校的圖書館查了一些關(guān)于環(huán)境的書籍,知道了最近我國(guó)的各大城市環(huán)境質(zhì)量特別差。通過上網(wǎng)查找了白色污染的危害:影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分水分,導(dǎo)致減產(chǎn)。被動(dòng)物吞食后,導(dǎo)致其死亡。部分塑料袋有毒性物質(zhì),對(duì)人健康不利。使臭氧層變薄。影響市容等等..
2.在街道上觀察過往行人亂丟垃圾的行為,并進(jìn)行了適當(dāng)記錄。我們發(fā)現(xiàn)街道上每20米就有一個(gè)垃圾桶,但是只有少數(shù)人會(huì)把垃圾扔到垃圾桶。再加上家鄉(xiāng)的垃圾桶分為回收不可回收,那少數(shù)人中只有極少數(shù)人會(huì)正確的把垃圾投到正確的位置。
3.在家鄉(xiāng)的溪河查看時(shí),發(fā)現(xiàn)街道的垃圾堆在河邊。人們家里的垃圾也會(huì)用車子拉到河邊,導(dǎo)致現(xiàn)在的溪河又臟又臭。
4.走訪縣城小區(qū)的一些家庭,發(fā)現(xiàn),每個(gè)家庭至少有一輛車。走在縣城街道兩旁塞滿了轎車,汽車尾氣大量排放,不但引起了環(huán)境污染,能源消耗也是一大問題。
5.最后幾個(gè)小伙伴和我對(duì)本地居民進(jìn)行調(diào)查,了解農(nóng)村環(huán)境狀況,走訪了本地一所學(xué)校,進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳。
三、調(diào)查結(jié)果
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)環(huán)保不是特別的關(guān)心,但是大部分認(rèn)為自己周圍的環(huán)境狀況很差,都強(qiáng)烈希望政府切實(shí)重視環(huán)境保護(hù)給居民良好的環(huán)境。他們對(duì)我們實(shí)踐活動(dòng)紛紛表示支持。并盡可能做到不亂扔垃圾。
四、調(diào)查認(rèn)知
1.做一件事需要用心,不管結(jié)果如何,總會(huì)有人支持。
2.要有集體精神,學(xué)會(huì)和小伙伴一起合作,相互幫助。
3.只有政府,企業(yè),公民共同維護(hù)環(huán)境,才能美好。
五、調(diào)查總結(jié)
經(jīng)過我小伙伴的幫助,終于完成了這次活動(dòng)。經(jīng)過這次活動(dòng)才發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的環(huán)境問題嚴(yán)重性。需要我們共同努力,此外,這次活動(dòng)讓我自身更有勇氣面對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,對(duì)自己有很大幫助。
經(jīng)濟(jì)案調(diào)查報(bào)告篇4
一、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)狀況
近年來,我縣按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展”的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái):政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實(shí)行“免二減三”,并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾,實(shí)行了“一事一議政策機(jī)制”,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類市場(chǎng)建設(shè)和“綠色通道”工程的實(shí)施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止11月底,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)人文秘雜燴網(wǎng)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開發(fā),其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品,3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
二、存在的主要問題
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣。縣委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門審批,拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,“三亂”現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi),把權(quán)力作交易人情收費(fèi),毫無(wú)原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車收費(fèi);有的部門把收費(fèi)罰款作為工資等來源,對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費(fèi)問題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高,如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買強(qiáng)賣,“砂霸”“石霸”現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
4、城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。近年來,雖然我們?cè)谟布h(huán)境上投入了很大資金,取得了明顯成效,但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處,有的街巷路難走,雨天泥濘難行,主街道地面破損嚴(yán)重,施工后留下的瘡疤得不到及時(shí)修復(fù),以街代市現(xiàn)象依然嚴(yán)重,街巷內(nèi)垃圾成堆,隨地大小便,隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍,墻上“小廣告”等城市“
三、建議對(duì)策
1、加大力度,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照“服務(wù)型政府”的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動(dòng)形式,把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來,使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動(dòng),標(biāo)本兼治,切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門、單位和個(gè)人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問題,真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理,決不手軟,狠剎“三亂”歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實(shí)不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來資金。重點(diǎn)招商,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)案調(diào)查報(bào)告篇5
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【20xx】24號(hào))要求,20xx年10月下旬,龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法,對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì)),20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元,總支出58111
萬(wàn)元,凈收益7485萬(wàn)元,擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元,村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元,村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè),占村總數(shù)的47.2%,其中:經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè),3-5萬(wàn)元118個(gè),5-10萬(wàn)元211個(gè),10-20萬(wàn)元99
個(gè),20-50萬(wàn)元59個(gè),50-100萬(wàn)元10個(gè),100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè),占村總數(shù)的52.8%。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源:①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元,占7.1%;③投資收益751萬(wàn)元,占0.1%;④財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元,占45.1%;⑤其他收入25050萬(wàn)元,占38.2%。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出:①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元,占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元,占36.5%,其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元,村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元;③其他支出32654萬(wàn)元,占56.2%,其中公益性支出24654萬(wàn)元。
二、主要做法與成效
近年來,我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施,鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,著力打造出一批實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來,我市各級(jí)通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,開展承包租賃經(jīng)營(yíng),使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資,將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回,并通過公開招投標(biāo)重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì),通過合理開發(fā)運(yùn)作,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì),或發(fā)展小水電,或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費(fèi),增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項(xiàng)目,每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。
(三)搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),開展資本經(jīng)營(yíng),通過投資購(gòu)買房產(chǎn),搞景區(qū)開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi),投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目,每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門街購(gòu)置店面3個(gè),每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站,每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的客家之旅,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的綠色之旅,古田會(huì)議會(huì)址為代表的紅色之旅和游在龍巖和吃在閩西的機(jī)遇,通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū),20xx年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)永定客家土樓,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬(wàn)元,下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地,通過改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費(fèi),也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村,在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面,每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街
(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬(wàn)多元的租金收入。
(六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村兩委干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。
(七)幫扶帶動(dòng)助增收。從20xx年開始,省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,實(shí)施幫扶工程。20xx年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展活動(dòng)的通知精神,在全市開展干部聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶活動(dòng)。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,選好領(lǐng)頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財(cái)收入。同時(shí),堅(jiān)持輸血與造血并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫,拓寬增收門路,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶活動(dòng)開展以來,全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元,落實(shí)扶持政策789項(xiàng),落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明,各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,既挖掘了資源潛力,又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),但從總體上看,全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)薄弱,先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中,我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)
分的一面,而忽視了
統(tǒng)的作用,不僅沒有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開發(fā)利用,又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中,不少村干部對(duì)此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級(jí)班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元,村均36.7萬(wàn)元,67%的村收入在30萬(wàn)元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過
50萬(wàn)元,收入差距大,呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄,來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來源渠道單一,對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴(yán)重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元,僅占集體總收入的16.7%;財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元,占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元,占38.2%。不少村依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,維持運(yùn)轉(zhuǎn),勉強(qiáng)度日。
(四)剛性支出逐年攀升,負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中,不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重,村級(jí)非生產(chǎn)支出大,特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政項(xiàng)目,沒有足額安排項(xiàng)目資金,村集體為了爭(zhēng)取資金,只好舉債上項(xiàng)目。20xx年全市村級(jí)管理費(fèi)用21209萬(wàn)元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬(wàn)元,占42.6%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元,村均48.8萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),按照村容整潔的要求,在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負(fù)擔(dān),給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費(fèi)偏低,造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,分光用光現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng),開支隨意性較大,存在寅吃卯糧現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因:
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,甚至是空白村。
(二)村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看,受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和三提五統(tǒng)的局面消失,農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
(三)干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對(duì)集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看,農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對(duì)村干部施加壓力,使村干部都抱著別人都在搞,自己若不搞,對(duì)不起老百姓的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān),也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起,套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整,走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu),從而揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式,管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類集體資產(chǎn),通過廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng),以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來運(yùn)作,促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi),嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體三資管理制度,推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督四位一體的監(jiān)督機(jī)制,著力構(gòu)建管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力的農(nóng)村集體三資管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
(三)加大扶持力度,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金,采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜,加大扶持力度,并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī),對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持,村實(shí)行整村推進(jìn)式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶、四下基層活動(dòng),采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì),合作開發(fā),實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn),在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹多予少取的方針,來推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級(jí)發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村zui重要、zui基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),確保村級(jí)通過土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級(jí)發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù),減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù),可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設(shè)施形成的債務(wù),可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化,用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權(quán)力度,加快償還的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開發(fā)等方面,給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把村級(jí)管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持,作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開支。
(五)加強(qiáng)班子建設(shè),提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,必要時(shí)還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問責(zé)與激勵(lì)。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容,制定詳細(xì)的考核辦法,切實(shí)加大考核問責(zé)力度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛政策,使村干部有一個(gè)盼頭,多一份工作干勁。