活動(dòng)方案的制定需要考慮到時(shí)間、人力和物資資源,活動(dòng)方案有助于協(xié)調(diào)不同團(tuán)隊(duì)之間的合作,確保一切協(xié)調(diào)一致,范文社小編今天就為您帶來了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案7篇,相信一定會(huì)對你有所幫助。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇1
為強(qiáng)化招商引資工作,加快管理局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強(qiáng)場、興局為目標(biāo),創(chuàng)新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)。嚴(yán)格控制引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)低、產(chǎn)能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項(xiàng)目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項(xiàng)目。
現(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內(nèi)外投資人進(jìn)行增資擴(kuò)股、更新設(shè)備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項(xiàng)審批可獨(dú)立認(rèn)定的新增項(xiàng)目。
為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,水稻初加工、糧食倉儲(chǔ)、房地產(chǎn)開發(fā)、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計(jì)入年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。
投資總額達(dá)到xx萬元以上項(xiàng)目計(jì)入農(nóng)場招商引資任務(wù)目標(biāo)。超過xx萬元的招商引資項(xiàng)目,同時(shí)執(zhí)行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目。
三、招商引資措施
⒈農(nóng)場要制定實(shí)施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動(dòng)員全社會(huì)力量,推動(dòng)全民招商和重點(diǎn)招商。目標(biāo)任務(wù)要層層分解,落實(shí)責(zé)任,農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范走出去招商,請進(jìn)來考察聯(lián)誼,切實(shí)做到萬眾招商,全民引資。
⒉招商引資工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。完成招商引資任務(wù)的農(nóng)場給予班子全體獎(jiǎng)勵(lì),對未完成招商引資目標(biāo)的農(nóng)場同獎(jiǎng)同罰。
⒊提供良好投資服務(wù)。農(nóng)場要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管理局相關(guān)職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù),在本部門規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
⒋工業(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)項(xiàng)目可異地招商。沒有重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的農(nóng)場所引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目,可以落戶有園區(qū)的農(nóng)場(八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河)和管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)可落戶管理局,招商引資額計(jì)入本農(nóng)場招商引資總額,該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收額及超稅收基數(shù)部分xx%計(jì)算在原招商農(nóng)場。
⒌強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選審核及農(nóng)場完成任務(wù)指標(biāo)最終認(rèn)定,督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門服務(wù)。
四、驗(yàn)收辦法
招商引資項(xiàng)目符合以下條件,方可申請驗(yàn)收:一是必須與農(nóng)場簽訂招商引資合同;二是有工程建設(shè)的招商引資項(xiàng)目必須履行相關(guān)建設(shè)手續(xù);三是招商引資項(xiàng)目必須履行土地審批手續(xù);四是項(xiàng)目公司在項(xiàng)目所在地銀行辦理完畢與招商引資項(xiàng)目名稱相符的開戶許可,單個(gè)項(xiàng)目注冊資本不低于500萬元,招商引資項(xiàng)目注冊資本總額不低于xx萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項(xiàng)目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照;六是招商引資項(xiàng)目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達(dá)招商引資工作目標(biāo)的50%。七是項(xiàng)目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)告書或報(bào)告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗(yàn)收由管理局10個(gè)部門按分工認(rèn)定:
商務(wù)局:負(fù)責(zé)驗(yàn)收各農(nóng)場招商引資項(xiàng)目《招商引資引資合同》,招商引資項(xiàng)目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會(huì)同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)部門審驗(yàn),對招商引資項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行匯總。工商行政管理局:依法在項(xiàng)目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。驗(yàn)收各農(nóng)場招商引資項(xiàng)目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資項(xiàng)目,必須全部履行基本建設(shè)手續(xù),并由各農(nóng)場建設(shè)科協(xié)助建設(shè)單位辦理和申報(bào)相關(guān)材料。未取得施工許可的項(xiàng)目,住建局不予驗(yàn)收。國土資源局:負(fù)責(zé)驗(yàn)收招商引資項(xiàng)目是否取得建設(shè)用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設(shè)施農(nóng)用地備案文件,農(nóng)場國土所負(fù)責(zé)審核上報(bào)。計(jì)財(cái)處(財(cái)政局):負(fù)責(zé)驗(yàn)收各農(nóng)場招商引資項(xiàng)目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負(fù)責(zé)驗(yàn)收工業(yè)招商引資項(xiàng)目的產(chǎn)能是否達(dá)到可行性研究報(bào)告的生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收生產(chǎn)工藝及設(shè)備是否達(dá)到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保局:監(jiān)督檢查項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行情況,嚴(yán)格檢查項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況。人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)情況的審核驗(yàn)收。畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)畜牧招商引資項(xiàng)目活體數(shù)量和價(jià)值的評估認(rèn)定。水務(wù)局:審查新建項(xiàng)目是否符合上級有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規(guī)定。具體驗(yàn)收辦法:農(nóng)場工商、住建、國土資源、計(jì)財(cái)、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門攜帶招商引資項(xiàng)目證明材料到管理局對口部門按照分進(jìn)行審定,出具審定結(jié)果,加蓋審定單位公章。農(nóng)場商務(wù)科將各部門審定結(jié)果和有關(guān)材料報(bào)送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。
驗(yàn)收辦理時(shí)限:原則上要求各農(nóng)場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項(xiàng)目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗(yàn)收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗(yàn)收。20xx年xx月xx日前各農(nóng)場商務(wù)科將各部門審定結(jié)果報(bào)管理局商務(wù)局匯總,提交招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定。3號獎(jiǎng)勵(lì)政策的招商引資項(xiàng)目的《招商引資人獎(jiǎng)勵(lì)審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》與農(nóng)場招商引資驗(yàn)收材料一同申報(bào)。項(xiàng)目開工建設(shè)通過招商引資聯(lián)合驗(yàn)收兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額xx%時(shí),按招商引資合同額度達(dá)到的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn);項(xiàng)目竣工投產(chǎn),年度周期內(nèi)納稅達(dá)到建管委發(fā)z20xx{1號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額xx%,按招商引資項(xiàng)目實(shí)際投資(以企業(yè)上報(bào)管委會(huì)稅務(wù)部門的決算報(bào)表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告為依據(jù))達(dá)到的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),最終獎(jiǎng)勵(lì)總額按實(shí)際投資的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、獎(jiǎng)懲辦法
(一)目標(biāo)獎(jiǎng)懲
為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展,管理局實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
⒈農(nóng)場招商引資總額超過xx萬元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)年上繳建三江管委會(huì)本級(縣級)稅金年累計(jì)額度xx萬元的農(nóng)場,管理局獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子xx萬元,其中,農(nóng)場兩名主要領(lǐng)導(dǎo)各獎(jiǎng)勵(lì)x萬元,其他班子成員合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元。未完成任務(wù)的農(nóng)場,同獎(jiǎng)同罰,罰金上繳管理局。
⒉投資額達(dá)到1億元以上的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策
⑴管理局現(xiàn)有及新招投資額達(dá)到1-2億元的招商引資項(xiàng)目,在第二年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到1億元的80%以上,主要設(shè)備訂購達(dá)到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿?wù)指標(biāo),并按年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。
⑵管理局現(xiàn)有及新招投資額達(dá)到2億元以上的招商引資項(xiàng)目,在第二年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到2億元的xx%以上,主要設(shè)備訂購達(dá)到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿?wù)指標(biāo),或在第三年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到2億元的xx%以上,主要設(shè)備訂購達(dá)到100%的,可抵頂?shù)谌耆蝿?wù)指標(biāo),并按抵頂年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。
⑶同時(shí)完成當(dāng)年任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目續(xù)建的農(nóng)場,兩項(xiàng)考核可一并兌現(xiàn)。
⑷農(nóng)場已有重點(diǎn)項(xiàng)目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達(dá)到1億元以上的項(xiàng)目,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),管理局(管委會(huì))額外再獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子40萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農(nóng)場其他相關(guān)人員的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)場自行確定。對積極招引項(xiàng)目并取得良好成效的農(nóng)場和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對農(nóng)場招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未完成任務(wù)目標(biāo)的,由管理局對農(nóng)場正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
(二)符合全民招商引資獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的招商引資項(xiàng)目,按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(建管委發(fā)〔2016〕1號)規(guī)定,同時(shí)享受優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)。本方案由建三江管理局商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇2
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲(chǔ)備。改造供電臺(tái)區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶,驗(yàn)收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動(dòng)的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排:結(jié)合實(shí)際,落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力,把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺(tái)賬,同時(shí)同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇3
為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,切實(shí)落實(shí)全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,特制訂20__年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃。
20__年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會(huì)精神確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€(gè)方面入手,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20__年的奮斗目標(biāo)是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設(shè)更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時(shí),重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺(tái)綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn),并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時(shí)體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動(dòng)能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用藏寨4a升5a契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個(gè)村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實(shí)生態(tài)建設(shè),著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠
的.設(shè)施,嚴(yán)控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位,職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位,管護(hù)劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo),用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強(qiáng)村規(guī)民約的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)約束力;引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會(huì)、道德評判團(tuán)等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時(shí),強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動(dòng)被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治,構(gòu)建有效治理體系
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,強(qiáng)化黨支部核心地位,提升村委會(huì)辦事能力,大力弘揚(yáng)法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會(huì),強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾;建立起村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用“農(nóng)民夜?!薄ⅰ皟陕?lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)法制宣傳;強(qiáng)化村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設(shè)工程,正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì)、道德評判團(tuán)建設(shè)中,進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
四、夯實(shí)民生保障,提升村民幸福指數(shù)
通過解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo),全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:順利完成5戶20人脫貧;對以來的脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷,運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施,發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細(xì),在推進(jìn)健康教育,醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實(shí)際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:增強(qiáng)藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時(shí),進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇4
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
2023年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇5
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實(shí)施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對不同項(xiàng)目和具體對象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提,推行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
二、主要任務(wù)及措施
緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20__年底,法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì),對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進(jìn)村入戶,依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項(xiàng)目化方式,精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案,分類建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補(bǔ)償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助,促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補(bǔ)償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟(jì),幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象,要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動(dòng)態(tài)。
突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策,以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用,幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機(jī)制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機(jī)制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動(dòng),及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團(tuán)組織,開展未成年子女關(guān)愛行動(dòng),切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求,扶上馬送一程,運(yùn)用大走訪形式,積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動(dòng),面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動(dòng),以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開展結(jié)對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動(dòng)的同時(shí),提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注,提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位,充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來,要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20__年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計(jì)劃,落細(xì)分工,落實(shí)責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專班,負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送,及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價(jià),加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評價(jià)考核、督查通報(bào)等制度,對工作不力的及時(shí)通報(bào),跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評比,將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇6
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案篇7
為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2022〕1號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)支撐
(一)落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。全面落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度,做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達(dá)的耕地保有量面積,基本農(nóng)田保護(hù)面積不小于自治區(qū)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積。明確耕地利用優(yōu)先序,強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關(guān)主體恢復(fù)糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項(xiàng)整治成果,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等結(jié)合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設(shè)施完善的農(nóng)田,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。以烏達(dá)區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托,推廣符合我市實(shí)際的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實(shí)施模式。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護(hù)機(jī)制。
(三)推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源普查,持續(xù)推進(jìn)第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵(lì)葡萄種植經(jīng)營主體建設(shè)葡萄良種繁育基地,重點(diǎn)支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育苗機(jī)制。強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
(四)提升農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。針對優(yōu)勢農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機(jī)械化作業(yè)短板,提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區(qū)要求,將大豆玉米帶狀復(fù)合種植、溫室大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。積極落實(shí)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,實(shí)時(shí)公開補(bǔ)貼受益信息和資金使用進(jìn)度,推行補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理,推動(dòng)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。
(五)有效防范應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)重大災(zāi)害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化,有效應(yīng)對大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵等自然災(zāi)害。積極推進(jìn)實(shí)施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強(qiáng)水庫管護(hù)。加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控責(zé)任,合理配備工作力量。推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),完成獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施裝備升級改造工作。嚴(yán)防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病,重點(diǎn)做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強(qiáng)外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強(qiáng)對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應(yīng)急工作,更好地服務(wù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
(六)推進(jìn)葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進(jìn)、苗木繁育推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)為切入點(diǎn),制定并推廣主要品種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,引導(dǎo)葡萄種植向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化發(fā)展。認(rèn)真做好土地現(xiàn)狀調(diào)研、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營主體、社會(huì)資本等積極投入設(shè)施葡萄種植基地建設(shè),因地制宜擴(kuò)大葡萄種植面積。
(七)延伸葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級,鼓勵(lì)云飛、陽光田宇等經(jīng)營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品,推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品,最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強(qiáng)化“一莊一品”差異化發(fā)展,結(jié)合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié),制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
(八)暢通葡萄產(chǎn)品銷售渠道。設(shè)立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場,逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實(shí)施冷鏈物流倉儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)與抖音、京東等電子商務(wù)平臺(tái)合作,建設(shè)烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館,大力推廣電子商務(wù)、農(nóng)超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
(九)加強(qiáng)“烏海葡萄”品牌建設(shè)。將“烏海葡萄”品牌建設(shè)工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動(dòng)中,聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報(bào)告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內(nèi)、國際市場的優(yōu)勢和競爭力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機(jī)場路沿線葡萄文化氛圍,切實(shí)提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實(shí)施自治區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目。嚴(yán)把產(chǎn)品安全關(guān),積極培育綠色、有機(jī)葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力
(十)深入實(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)。強(qiáng)化黨委和政府糧食安全政治責(zé)任,分級落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,開展糧食安全工作情況考核,確保2022年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng),建設(shè)1個(gè)玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區(qū)。堅(jiān)持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
(十一)提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認(rèn)真做好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核相關(guān)工作。通過盤活閑置溫室、引進(jìn)企業(yè)建設(shè)等方式,分階段推進(jìn)蔬菜保供基地建設(shè),逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個(gè)百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù),盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,積極推進(jìn)40萬只蛋雞、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護(hù),推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品,確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。
(十二)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè),積極挖掘現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力,打造具有一定區(qū)域競爭力的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設(shè)施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設(shè)施裝備技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
(十三)合理保障農(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實(shí)農(nóng)民種糧收益保障措施,及時(shí)下達(dá)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動(dòng)性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),在開展產(chǎn)中服務(wù)的基礎(chǔ)上,向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展,將先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展,擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)覆蓋面。新培育2個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,力爭2022年全市托管服務(wù)面積達(dá)到1萬畝次以上。
(十四)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控。完善我市糧食儲(chǔ)備管理制度,科學(xué)確定儲(chǔ)備規(guī)模,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu),做好糧油儲(chǔ)備和吞吐調(diào)節(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持市場蔬菜調(diào)入量和庫存量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日報(bào)制,切實(shí)摸清貨源情況及動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備情況,指導(dǎo)企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應(yīng)“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。倡導(dǎo)節(jié)約糧食、文明用餐的生活習(xí)慣,堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)。
四、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
(十五)切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測幫扶工作。進(jìn)一步完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。簡化識別程序,確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策,針對發(fā)現(xiàn)的`因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問題,及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障、社會(huì)救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測,確保有人管、管到位。嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。開展農(nóng)區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息采集和動(dòng)態(tài)調(diào)整,運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實(shí)情況。健全部門聯(lián)席工作會(huì)商和信息互通機(jī)制,推動(dòng)防止返貧監(jiān)測和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,提升數(shù)字化管理能力。
(十六)提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),中央、自治區(qū)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%,同時(shí)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面短板。加大對帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策,組織實(shí)施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出,探索開展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度,強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增,促進(jìn)就地就近就業(yè)。
(十七)推動(dòng)幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動(dòng)京蒙協(xié)作,開展骨干教師、醫(yī)師進(jìn)京技能培訓(xùn),促進(jìn)人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒;推動(dòng)京蒙企業(yè)對接。加大消費(fèi)幫扶力度,積極配合自治區(qū)籌辦2022年京蒙協(xié)作消費(fèi)幫扶集采推介會(huì)。充分調(diào)動(dòng)金融和社會(huì)資本積極性,繼續(xù)支持金融機(jī)構(gòu)開展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理,規(guī)范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
(十八)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目,謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目,研究編制《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)方案》。抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目,建立我市農(nóng)牧領(lǐng)域項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),新認(rèn)定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和增值水平。
(十九)加大農(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。推動(dòng)我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),積極培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,力爭2022年新增認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對接會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等各類平臺(tái),加強(qiáng)品牌市場營銷,注重做好展會(huì)成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)意向協(xié)議向?qū)嵸|(zhì)性訂單轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,將綠色、有機(jī)及地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)。
(二十)大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢,按照市場需求,整合各類生產(chǎn)要素,推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā),促進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,使每個(gè)區(qū)都擁有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場潛力較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成特色鮮明、布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工,切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價(jià)值鏈?zhǔn)找嬷饕艚o農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建申報(bào)“一村一品”示范村鎮(zhèn),支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。加強(qiáng)中小學(xué)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕文化等研學(xué)活動(dòng)課程設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,將符合條件的農(nóng)區(qū)學(xué)農(nóng)資源納入中小學(xué)勞動(dòng)教育,建設(shè)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和研學(xué)基地。落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
(二十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進(jìn)全市所有行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。建設(shè)區(qū)級快遞物流集散中心,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級快遞物流配送體系,完善農(nóng)區(qū)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)戶種植融合發(fā)展,打造“網(wǎng)絡(luò)代購+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務(wù)+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈,引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
(二十二)促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,對吸納農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的中小微企業(yè),按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,促進(jìn)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力靈活就業(yè),享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展共享用工,培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn),提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,加大根治欠薪工作力度,確保農(nóng)牧民工工資及時(shí)足額發(fā)放。貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng),加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持力度,通過培訓(xùn)指導(dǎo)、金融政策支持等方式,鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。
(二十三)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,整合耕地地力保護(hù)、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目,因地制宜開展農(nóng)藥、化肥減量增效技術(shù)推廣,保持農(nóng)藥、化肥使用量負(fù)增長,推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點(diǎn)開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)、科學(xué)保護(hù)建設(shè)和草原生物災(zāi)害綠色防控等工作,逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量,有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動(dòng),深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)水土流失綜合治理。積極推進(jìn)中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
(二十四)積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有力有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)??茖W(xué)確定村莊分類,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。指導(dǎo)各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、增強(qiáng)公共服務(wù)功能等鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。發(fā)揮村民自治制度作用,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會(huì)組織積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)。完善農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
(二十五)持續(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造,推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果,定期開展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式,持續(xù)推進(jìn)3個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)建設(shè),完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系,力爭2022年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到45%以上。開展村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
(二十六)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)農(nóng)區(qū)公路“路長制”,開工建設(shè)農(nóng)區(qū)公路9公里,續(xù)建10公里,實(shí)施農(nóng)區(qū)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)10公里。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升供水保障水平,確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進(jìn)農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動(dòng)力電進(jìn)村工程,完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┟焊臍狻⒚焊碾姷惹鍧嵞茉刺娲こ?,大力推廣太陽能、生物質(zhì)能。開展農(nóng)區(qū)房屋安全性評定(鑒定)工作,持續(xù)實(shí)施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造,將動(dòng)態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時(shí)納入危房改造范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
(二十七)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣微耕微灌、增施有機(jī)肥、智能溫控等智能化技術(shù),促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應(yīng)用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)5g和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程,加強(qiáng)數(shù)字文化資源建設(shè),提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)能力。
(二十八)加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌??茖W(xué)增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學(xué)位供給,提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量,著力改善學(xué)校辦學(xué)條件,統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)區(qū)級緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),將大病專項(xiàng)救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”,落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋,開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),健全完善村級綜合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè),將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛聯(lián)系制度,完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機(jī)制,關(guān)愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),健全留守兒童定期探訪制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。
七、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
(三十)創(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農(nóng)區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強(qiáng)公共文化城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大對農(nóng)區(qū)文化服務(wù)力度,提升服務(wù)效能。開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動(dòng),深入挖掘?yàn)鹾C嫠?、民俗活?dòng)等農(nóng)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn),廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)。健全完善農(nóng)區(qū)先進(jìn)典型模范人物庫的挖掘推送機(jī)制。大力整治散埋亂葬等重點(diǎn)突出問題,做好宣傳引導(dǎo),深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革工作。
(三十一)鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農(nóng)區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建力度,推進(jìn)創(chuàng)建工作全覆蓋,讓“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強(qiáng)中華民族歷史觀教育,推動(dòng)中華文化符號和中華民族形象進(jìn)公共文化服務(wù)場所,進(jìn)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū),不斷增強(qiáng)農(nóng)區(qū)各族群眾對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字,堅(jiān)定不移推行使用國家統(tǒng)編教材,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。堅(jiān)決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪行為。
(三十二)切實(shí)維護(hù)農(nóng)區(qū)社會(huì)平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設(shè),做到“一村(社區(qū))一民警(輔警)”全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作,持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)區(qū)基層政權(quán)的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動(dòng),遏制宗教滲透蔓延專項(xiàng)工作,加強(qiáng)宗教活動(dòng)日常監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制,重點(diǎn)做好鼠疫等傳染病防控,依法對農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農(nóng)區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,嚴(yán)防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機(jī)制創(chuàng)新
(三十三)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。落實(shí)土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強(qiáng)化“三農(nóng)三牧”預(yù)算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設(shè)立烏海市鄉(xiāng)村振興基金,積極爭取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金,發(fā)揮財(cái)政投入的引領(lǐng)作用,整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。
(三十四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。認(rèn)真做好金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估工作,加大對考評結(jié)果的合理運(yùn)用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款,擴(kuò)大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進(jìn)農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定,開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“保險(xiǎn)+期貨”產(chǎn)品。
(三十五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才短板,加強(qiáng)農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設(shè),支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)。完善事業(yè)單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,專業(yè)技術(shù)人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領(lǐng)域青年人才到區(qū)以下基層服務(wù)鍛煉,市、區(qū)兩級中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習(xí)就業(yè)基地。
(三十六)抓好農(nóng)區(qū)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權(quán)分置”制度,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權(quán)成果應(yīng)用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補(bǔ)村等多個(gè)黨組織聯(lián)合組建、抱團(tuán)發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,健全集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
九、加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三十八)建強(qiáng)黨的農(nóng)區(qū)工作機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由黨政負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班,建立落實(shí)臺(tái)賬,壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,分解“三農(nóng)三牧”工作重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)到各責(zé)任部門,定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),大力培養(yǎng)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的“三農(nóng)三牧”工作隊(duì)伍。
(三十九)抓點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設(shè)施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會(huì)和諧美”的要求,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。集中推進(jìn)海勃灣區(qū)環(huán)機(jī)場路、烏達(dá)區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng),積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,增強(qiáng)企業(yè)的成就感、榮譽(yù)感和獲得感。