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內(nèi)部控制工作工作總結(jié)篇1
1、操守和價值觀
誠信和道德價值觀念是控制環(huán)境的重要組成部分,影響到重要業(yè)務(wù)流程的設(shè)計和運行。內(nèi)部控制的有效性直接依賴于負責創(chuàng)建、管理和監(jiān)控內(nèi)部控制的人員的誠信和道德價值觀念。單位是否存在道德行為規(guī)范,以及這些規(guī)范如何在單位內(nèi)部得到溝通和落實,決定了是否能產(chǎn)生誠信和道德的行為
(1).領(lǐng)導的操守和價值觀具有杠桿作用
誠信的原則和道德價值觀,主要取決于單位負責人。嚴格一致地保持誠信行為和道德標準,任何人不得凌駕于內(nèi)部控制制度之上。負責人要以身作則,并傳達給全體職工。
(2).制定行為準則和其他原則
明確可以接受的商業(yè)行為,利益沖突的處理方式,員工行為的道德標準并確保這些準則和原則的有效執(zhí)行。對員工精神規(guī)范、儀容儀表、工作紀律、待人接物、環(huán)境衛(wèi)生以及組織管理及違反守則的處理辦法等方面做出規(guī)定。
可通過標語、宣傳冊、培訓等手段,推動內(nèi)部員工對單位理念的理解和接受,使員工理解和把握單位文化和管理理念。(3).處罰規(guī)定
對于背離單位政策和程序,違反行為準則的行為,能夠采取補救施。保證這些措施被單位員工所知悉。
(4).管理者對干涉正常程序或凌駕制度行為的態(tài)度
應(yīng)一貫重視管理者對于干涉正常程序或越權(quán)行為的態(tài)度。
(5).面臨不現(xiàn)實的目標的壓力
管理層在制定關(guān)鍵績效指標時,要考慮適當,過高的不現(xiàn)實的目標會導致員工喪失積極性和舞弊。
2、管理哲學和經(jīng)營風格
單位管理者的觀念、方式和風格,通常會從三個方面極大地影響控制環(huán)境:第一、管理者對待風險的態(tài)度和控制風險的方法;第二、為實現(xiàn)預(yù)算和其他財務(wù)及經(jīng)營目標,對內(nèi)部控制的重視程度;第三、管理者對會計報表所持的態(tài)度和所采取的行動。
(1)管理層的主導作用
管理層負責單位管理服務(wù)活動的運作以及管理策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督??刂骗h(huán)境的每個方面在很大程度上都受管理層采取的措施和作出決策的影響,在管理層以一個或少數(shù)幾個人為主時,管理層的理念和經(jīng)營風格對內(nèi)部控制的影響尤為突出。
(2)管理理念
管理層的理念包括管理層對內(nèi)部控制的理念,即管理層對內(nèi)部控制以及對具體控制實施環(huán)境的重視程度。管理層對內(nèi)部控制的重視,將有助于控制的有效執(zhí)行。本單位負責人如果不重視內(nèi)部控制,甚至反對內(nèi)部控制,那么該單位的內(nèi)部控制制度就是紙上談兵,就是一句空話。衡量管理層對內(nèi)部控制重視程度的重要標準,是管理層收到有關(guān)內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件的報告時是否作出適當反應(yīng)。管理層及時地下達糾弊措施,表明他們對內(nèi)部控制的重視,也有利于加強本單位內(nèi)部的控制意識。
(3)管理層的經(jīng)營風格
管理層的經(jīng)營風格是指管理層所能接受的業(yè)務(wù)風險的性質(zhì)。
管理哲學和經(jīng)營風格通常對企業(yè)有普遍深入的影響。這些影響是無形的,但可以找到一些積極和消極的標志。
3、文化建設(shè)
文化建設(shè)是行政事業(yè)單位的靈魂,是推動行政事業(yè)單位發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容,其核心是行政事業(yè)單位的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指行政事業(yè)單位管理中的各種文化現(xiàn)象,而是行政事業(yè)單位中的員工在從事工作與管理中所持有的價值觀念。行政事業(yè)單位應(yīng)當重視文化建設(shè)在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的作用,加大投入力度,健全保障機制,防止和避免形式主義。單位應(yīng)當根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和自身特點,總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘文化底蘊,提煉核心價值,確定文化建設(shè)的目標和內(nèi)容。單位主要負責人應(yīng)當在文化建設(shè)中發(fā)揮主導作用,以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實地的工作作風帶動影響整體團隊,共同營造積極向上的文化環(huán)境。行政事業(yè)單位員工應(yīng)當遵守員工行為守則,忠于職守,勤勉盡責。
行政事業(yè)單位應(yīng)當建立文化評估制度,分析總結(jié)文化在單位發(fā)展中的積極作用,研究發(fā)現(xiàn)不利于單位發(fā)展的文化因素,及時采取措施加以改進。單位文化評估,應(yīng)當重點關(guān)注單位核心價值的員工認同感、品牌的社會認可度、參與各種文化的融合,以及員工對單位未來發(fā)展的信心。
(二)風險評估
風險評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析管理服務(wù)活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,并合理確定風險的應(yīng)對策略。風險因素、風險事件和風險結(jié)果是風險的基本構(gòu)成要素,風險因素是風險形成的必要條件,是風險產(chǎn)生和存在的前提。
行政事業(yè)單位的風險評估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風險的跡象,可能影響單位目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素,并且這些程序應(yīng)該分析風險,并且提供一個管理風險的基??
源于風險意識的風險管理主要包括風險分析、風險評價與風險控制三大部分。
風險具有不確定性,受多種事件發(fā)生的概率所決定。因此,預(yù)測和防范有一定難度。追求風險與收益的均衡優(yōu)化。
1、風險控制目標
內(nèi)部控制是為實現(xiàn)組織的目標,因而,風險控制是為實現(xiàn)組織的目標服務(wù)的。行政事業(yè)單位要根據(jù)管理和服務(wù)要實現(xiàn)的目標,評估影響目標實現(xiàn)的相關(guān)風險,分析原因。
為有效實施風險控制,我局組織相關(guān)人員按一定程序組織實施風險評估和應(yīng)對工作。風險控制組織實施的流程是:①制定風險管理規(guī)劃;②風險辯識;③風險評估;④風險管理策略方案選擇;⑤風險管理策略實施;⑥風險管理策略實施評價。
2、風險承受能力
行政事業(yè)單位開展風險評估,應(yīng)當準確識別與實現(xiàn)控制目標相關(guān)的內(nèi)部風險和外部風險,確
定相應(yīng)的風險承受度。風險承受度是行政事業(yè)單位能夠承擔的風險限度,包括整體風險承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風險水平。
完全規(guī)避各種風險是不可能的,這種認識不符合辯證思維。因而,行政事業(yè)單位應(yīng)當評價單位的風險承受能力,以確定當外部或內(nèi)部因素變化帶來風險時,哪些風險是可以承受的,哪些風險必須規(guī)避和防范。
風險承受能力與行政事業(yè)單位管理服務(wù)活動的性質(zhì)、社會影響、權(quán)利責任、經(jīng)濟后果、客戶評價等相關(guān)。工作性質(zhì)特殊、社會影響大、經(jīng)濟后果嚴重的單位,風險承受能力小,反之,風險承受能力可能大一些。
單位規(guī)模比較大、資源實力強、法律法規(guī)懲罰力度小的行政事業(yè)單位,風險承受能力較大。反之,風險承受能力可能小一些。
風險承受能的評價取決于風險可能造成的損失與規(guī)避風險所發(fā)生的支出或成本相關(guān),包括經(jīng)濟成本、社會成本、政治成本等
3、風險識別
風險識別是發(fā)現(xiàn)風險和評估風險大小的程序。行政事業(yè)單位的風險識別和評估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風險的跡象,包括管理層面和服務(wù)活動層面。風險識別和評估程序應(yīng)該考慮可能影響目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素,并且應(yīng)該分析風險
內(nèi)部控制工作工作總結(jié)篇2
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求,為進一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設(shè),我局對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,并進行了適當?shù)脑u價?,F(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況報告如下:
一、準備工作
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則
(一)內(nèi)部控制的目標和原則
1、內(nèi)部控制的目標
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領(lǐng)導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務(wù)目標所制定的政策和程序。
我局內(nèi)部控制的目標是:
(1)合法性——管理和服務(wù)活動的合法合規(guī)
(2)安全性——資產(chǎn)安全
(3)可靠性——財務(wù)報告及相關(guān)信息真實、完整
(4)效率性——提高管理服務(wù)的效率和效果
(5)風險防范——排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則
(1)全面性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風險領(lǐng)域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險,但要關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域,防范_性風險。
(3)制衡性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)臵及權(quán)責分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率,風險大的業(yè)務(wù),首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應(yīng)性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則
內(nèi)部控制應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設(shè)計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境——是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
(2)風險評估——是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,合理確定風險應(yīng)對策略。
(3)控制活動——是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通——是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督——是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當及時加以改進。
三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題
1.費用支出缺乏有效控制
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購臵得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購臵的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務(wù)管理弱化
財務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實施必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設(shè)“小金庫”等問題。
4.崗位設(shè)臵不夠合理
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預(yù)算控制比較薄弱
首先是沒有預(yù)算或預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,沒有細化到具體項目,預(yù)算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計劃性、科學性不強,預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因
1. 內(nèi)部控制觀念淡薄
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計完善和有效運行的基本前提。但??
些單位的領(lǐng)導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。
2.內(nèi)部控制制度不完善
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
4.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況
(一)控制環(huán)境
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務(wù)目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制——整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎(chǔ)和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
1、操守和價值觀
誠信和道德價值觀念是控制環(huán)境的重要組成部分,影響到重要業(yè)務(wù)流程的設(shè)計和運行。內(nèi)部控制的有效性直接依賴于負責創(chuàng)建、管理和監(jiān)控內(nèi)部控制的人員的誠信和道德價值觀念。單位是否存在道德行為規(guī)范,以及這些規(guī)范如何在單位內(nèi)部得到溝通和落實,決定了是否能產(chǎn)生誠信和道德的行為
(1).領(lǐng)導的操守和價值觀具有杠桿作用
誠信的原則和道德價值觀,主要取決于單位負責人。嚴格一致地保持誠信行為和道德標準,任何人不得凌駕于內(nèi)部控制制度之上。負責人要以身作則,并傳達給全體職工。
(2).制定行為準則和其他原則
明確可以接受的商業(yè)行為,利益沖突的處理方式,員工行為的道德標準并確保這些準則和原則的有效執(zhí)行。對員工精神規(guī)范、儀容儀表、工作紀律、待人接物、環(huán)境衛(wèi)生以及組織管理及違反守則的處理辦法等方面做出規(guī)定。
可通過標語、宣傳冊、培訓等手段,推動內(nèi)部員工對單位理念的理解和接受,使員工理解和把握單位文化和管理理念。
(3).處罰規(guī)定
對于背離單位政策和程序,違反行為準則的行為,能夠采取補救施。保證這些措施被單位員工所知悉。
(4).管理者對干涉正常程序或凌駕制度行為的態(tài)度
應(yīng)一貫重視管理者對于干涉正常程序或越權(quán)行為的態(tài)度。
(5).面臨不現(xiàn)實的目標的壓力
管理層在制定關(guān)鍵績效指標時,要考慮適當,過高的不現(xiàn)實的目標會導致員工喪失積極性和舞弊。
2、管理哲學和經(jīng)營風格
單位管理者的觀念、方式和風格,通常會從三個方面極大地影響控制環(huán)境:第一、管理者對待風險的態(tài)度和控制風險的方法;第二、為實現(xiàn)預(yù)算和其他財務(wù)及經(jīng)營目標,對內(nèi)部控制的重視程度;第三、管理者對會計報表所持的態(tài)度和所采取的行動。
(1)管理層的主導作用
管理層負責單位管理服務(wù)活動的運作以及管理策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。控制環(huán)境的每個方面在很大程度上都受管理層采取的措施和作出決策的影響,在管理層以一個或少數(shù)幾個人為主時,管理層的理念和經(jīng)營風格對內(nèi)部控制的影響尤為突出。
(2)管理理念
管理層的理念包括管理層對內(nèi)部控制的理念,即管理層對內(nèi)部控制以及對具體控制實施環(huán)境的重視程度。管理層對內(nèi)部控制的重視,將有助于控制的有效執(zhí)行。本單位負責人如果不重視內(nèi)部控制,甚至反對內(nèi)部控制,那么該單位的內(nèi)部控制制度就是紙上談兵,就是一句空話。
衡量管理層對內(nèi)部控制重視程度的重要標準,是管理層收到有關(guān)內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件的報告時是否作出適當反應(yīng)。管理層及時地下達糾弊措施,表明他們對內(nèi)部控制的重視,也有利于加強本單位內(nèi)部的控制意識。
(3)管理層的經(jīng)營風格
管理層的經(jīng)營風格是指管理層所能接受的業(yè)務(wù)風險的性質(zhì)。
管理哲學和經(jīng)營風格通常對企業(yè)有普遍深入的影響。這些影響是無形的,但可以找到一些積極和消極的標志。
3、文化建設(shè)
文化建設(shè)是行政事業(yè)單位的靈魂,是推動行政事業(yè)單位發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容,其核心是行政事業(yè)單位的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指行政事業(yè)單位管理中的各種文化現(xiàn)象,而是行政事業(yè)單位中的員工在從事工作與管理中所持有的價值觀念。
行政事業(yè)單位應(yīng)當重視文化建設(shè)在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的作用,加大投入力度,健全保障機制,防止和避免形式主義。單位應(yīng)當根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和自身特點,總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘文化底蘊,提煉核心價值,確定文化建設(shè)的目標和內(nèi)容。單位主要負責人應(yīng)當在文化建設(shè)中發(fā)揮主導作用,以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實地的工作作風帶動影響整體團隊,共同營造積極向上的文化環(huán)境。行政事業(yè)單位員工應(yīng)當遵守員工行為守則,忠于職守,勤勉盡責。行政事業(yè)單位應(yīng)當建立文化評估制度,分析總結(jié)文化在單位發(fā)展中的積極作用,研究發(fā)現(xiàn)不利于單位發(fā)展的文化因素,及時采取措施加以改進。單位文化評
估,應(yīng)當重點關(guān)注單位核心價值的員工認同感、品牌的社會認可度、參與各種文化的融合,以及員工對單位未來發(fā)展的信心。
(二) 風險評估
風險評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析管理服務(wù)活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,并合理確定風險的應(yīng)對策略。風險因素、風險事件和風險結(jié)果是風險的基本構(gòu)成要素,風險因素是風險形成的必要條件,是風險產(chǎn)生和存在的前提。
行政事業(yè)單位的風險評估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風險的跡象,可能影響單位目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素,并且這些程序應(yīng)該分析風險,并且提供一個管理風險的基??
源于風險意識的風險管理主要包括風險分析、風險評價與風險控制三大部份。
風險具有不確定性,受多種事件發(fā)生的概率所決定。因此,預(yù)測和防范有一定難度。追求風險與收益的均衡優(yōu)化。
1、風險控制目標
內(nèi)部控制是為實現(xiàn)組織的目標,因而,風險控制是為實現(xiàn)組織的目標服務(wù)的。行政事業(yè)單位要根據(jù)管理和服務(wù)要實現(xiàn)的目標,評估影響目標實現(xiàn)的相關(guān)風險,分析原因。
為有效實施風險控制,我局組織相關(guān)人員按一定程序組織實施風險評估和應(yīng)對工作。風險控制組織實施的流程是:①制定風險管理規(guī)劃;②風險辯識;③風險評估;④風險管理策略方案選擇;⑤風險管理策略實施;⑥風險管理策略實施評價。
2、風險承受能力
行政事業(yè)單位開展風險評估,應(yīng)當準確識別與實現(xiàn)控制目標相關(guān)的內(nèi)部風險和外部風險,確定相應(yīng)的風險承受度。風險承受度是行政事業(yè)單位能夠承擔的風險限度,包括整體風險承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風險水平。
完全規(guī)避各種風險是不可能的,這種認識不符合辯證思維。因而,行政事業(yè)單位應(yīng)當評價單位的風險承受能力,以確定當外部或內(nèi)部因素變化帶來風險時,哪些風險是可以承受的,哪些風險必須規(guī)避和防范。
風險承受能力與行政事業(yè)單位管理服務(wù)活動的性質(zhì)、社會影響、權(quán)利責任、經(jīng)濟后果、客戶評價等相關(guān)。工作性質(zhì)特殊、社會影響大、經(jīng)濟后果嚴重的單位,風險承受能力小,反之,風險承受能力可能大一些。
單位規(guī)模比較大、資源實力強、法律法規(guī)懲罰力度小的行政事業(yè)單位,風險承受能力較大。反之,風險承受能力可能小一些。
風險承受能的評價取決于風險可能造成的損失與規(guī)避風險所發(fā)生的支出或成本相關(guān),包括經(jīng)濟成本、社會成本、政治成本等
3、風險識別
風險識別是發(fā)現(xiàn)風險和評估風險大小的程序。行政事業(yè)單位的風險識別和評估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風險的跡象,包括管理層面和服務(wù)活動層面。風險識別和評估程序應(yīng)該考慮可能影響目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素,并且應(yīng)該分析風險,提供方案。
內(nèi)部控制工作工作總結(jié)篇3
是集團全面推行內(nèi)部控制工作的重要年份,也是公司開展內(nèi)部控制工作的起步之年。為了增強企業(yè)風險管控能力,促進公司內(nèi)部規(guī)范管理,公司按照集團內(nèi)部控制工作整體部署,以“一個規(guī)范、兩個指引”為基礎(chǔ),以《集團內(nèi)部控制管理工作指引》為指導,結(jié)合公司外部環(huán)境和內(nèi)部管理實際,舉上下之力,全面開展內(nèi)部控制工作,圓滿的完成了集團下達的'各項任務(wù),同時在規(guī)范管理和風險管控方面取得了較大進步。
一、公司領(lǐng)導重視,上下全員參與,內(nèi)控工作穩(wěn)步推進
公司首先建立了結(jié)合實際的“三級內(nèi)控工作管理體系”,由總經(jīng)理擔任第一負責人,以財務(wù)科為內(nèi)控工作責任科室,并指定公司內(nèi)控專干。公司其他各相關(guān)部門主管領(lǐng)導直接負責,部門內(nèi)設(shè)專干。
公司內(nèi)控專干組織各部門專干學習、討論“一個規(guī)范、兩個指引”并進行指導,按照相關(guān)性將內(nèi)控工作進行合理分配,各部門各司其職,責任分明。跨部門業(yè)務(wù)由公司內(nèi)控專干進行協(xié)調(diào),相關(guān)部門互相配合,做到規(guī)范、合理、互為補充,使得內(nèi)控工作有序開展。
二、結(jié)合公司實際,重視關(guān)鍵管控,完成內(nèi)控計劃目標
在公司內(nèi)控管理體系指導下,各部門從公司實際出發(fā),理順公司業(yè)務(wù)運行流程,整理現(xiàn)有管理手段和制度文件,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》,梳理業(yè)務(wù)流程102個(含補充流程1個),整理管理文件59份,并根據(jù)流程繪制流程圖,查找風險控制點45處,編制各項指引的風險控制矩陣,找出各項風險點的控制措施。并完成與之相對應(yīng)的權(quán)限指引。
公司以《集團內(nèi)部控制管理工作指引》為指導,以公司日常工作為出發(fā)點,結(jié)合原有的各部門職責和崗位說明書,編制《內(nèi)控管理手冊》,作為公司內(nèi)控工作的指導性文件?!妒謨浴访鞔_了公司內(nèi)控工作的基本原則、組織架構(gòu)和職責權(quán)限,從內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督五個方面對公司內(nèi)部控制進行規(guī)范。同時,結(jié)合內(nèi)部控制工作的開展,公司對原有崗位說明書、規(guī)章制度等進行重新梳理、更新,作為內(nèi)控工作有序開展的有力保障。
三、認清內(nèi)控現(xiàn)狀,理順管理脈絡(luò),
建立考核主體正確、考核對象明確、考核內(nèi)容清晰、考核責任明確、考核結(jié)果客觀真實并有據(jù)可依的完整考核體系,制定適合本單位實際情況的《內(nèi)控建設(shè)管理考核辦法》,一邊更好的將內(nèi)控管理手冊內(nèi)容落實到位,通過設(shè)定相關(guān)考核指標并對其進行考核賦分,促進本單位組織體系和管理制度的不斷健全與完善、內(nèi)控工作的有效落實和推進、內(nèi)控信息化應(yīng)用工作穩(wěn)步開展、自我考核評價及時、缺陷認定準確、整改及時徹底、完善流程規(guī)范管理、優(yōu)化流程控制、風險防范能力不斷提高。
內(nèi)部控制工作工作總結(jié)篇4
自xx年總行開展內(nèi)部控制綜合評價以來,我行十分重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項重要的工作來抓,在嚴格執(zhí)行上級行制度、辦法的前提下,針對**支行實際,努力完善、細化內(nèi)控管理制度,做精做細各項內(nèi)控管理,為了實現(xiàn)經(jīng)營目標,維護財產(chǎn)完整,保證會計及其他資料正確和財務(wù)收支合法,決策層的經(jīng)營方針、經(jīng)營決策能得以順利貫徹執(zhí)行,工作效率和經(jīng)濟效益能得以提高,我行堅持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營策略,在規(guī)范操作程序、降低金融風險中起到了積極促進作用?,F(xiàn)將全行內(nèi)控管理情況報告
一、內(nèi)部控制管理的基本情況
支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務(wù)會計部、國際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、**支行、**支行、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、***分理處、**分理處十一個營業(yè)機構(gòu),另設(shè)**、**、**、**、**、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務(wù)分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
在制度建設(shè)上做到文件傳遞上及時,貫徹學習到位;在制度執(zhí)行上嚴格要求規(guī)范操作,努力降低操作風險;在制度保障上堅持加強自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護航??傮w上講,我行內(nèi)控管理工作是領(lǐng)導重視、組織落實、職責明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風險防范能力日益提高。找范文
二、當年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施
1、領(lǐng)導重視,組織落實,2006年以來,我行領(lǐng)導班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設(shè)立審計辦公室,內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計*次,參加人員**人次,根據(jù)行長室要求制訂了工作計劃,完成了**主任***、**分理處主任**任期內(nèi)的責任審計;**儲畜所、**儲蓄所、**儲蓄所、**分理處業(yè)務(wù)審計工作;重要崗位責任移交*個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內(nèi)控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件十多只,向營業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件**多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務(wù)性文件,新成立了******、*****、****委員會,調(diào)整了**審查委員會、*****委員會、*****領(lǐng)導小組、****領(lǐng)導小組;出臺了**年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、***工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務(wù)主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
合規(guī)部門建立全行性整改臺賬,對今年來上級行各種內(nèi)外部檢查出來的問題及整改結(jié)果逐一登記,并對業(yè)務(wù)主管部門發(fā)送《**通知書》,全程監(jiān)控各單位的整改情況;業(yè)務(wù)主管部門對上級行各種內(nèi)外部檢查及季度自律監(jiān)管中存在問題建立系統(tǒng)整改臺賬,并根據(jù)《**通知書》深入基層抓整改落實;問題存在單位重點落實整改責任人,堅持“誰經(jīng)辦,誰整改,誰不整改處理誰”原則。通過責任到位,縱橫結(jié)合措施,除客觀原因確難整改外,做到整改不留死角,不走過常
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會計基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
6、積極組織員工培訓,提高員工規(guī)范操作意識。
內(nèi)部控制工作工作總結(jié)篇5
根據(jù)財政部和江蘇省財政廳的統(tǒng)一安排部署,盱眙縣財政局印發(fā)了《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》,要求本地(部門)單位充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保各單位全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價和完善工作。
通過“以評促建”的方式推動本地(部門)單位內(nèi)部控制水平的整體提升。要結(jié)合本地情況,加強對推進內(nèi)部控制工作的組織落實,細化工作方案,明確工作職責,落實工作任務(wù),明確單位下一步內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在2020年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
此次評價工作共分為組織動員、開展評價、評價報告及使用、總結(jié)經(jīng)驗等四個階段。為確保評價工作的有序推進,縣財政局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,研究制定了實施方案,對評價工作作出了具體安排部署,明確內(nèi)控的重點內(nèi)容和基本要求,并將通過監(jiān)督檢查和定期通報等方式,確保我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作落到實處。同時,強化監(jiān)督檢查,對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,一經(jīng)查實,將嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。