通過工作總結(jié)的寫作,很多人可以發(fā)現(xiàn)自身的問題,實用的工作總結(jié)是可以讓我們的工作能力得到提升的,范文社小編今天就為您帶來了水行政執(zhí)法人員工作總結(jié)5篇,相信一定會對你有所幫助。
水行政執(zhí)法人員工作總結(jié)篇1
今年以來,我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線,積極探索實踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強(qiáng)化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)。現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、抓隊伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。
堅持四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、周一學(xué)習(xí)會、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項政策規(guī)定、的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時,為應(yīng)對新形勢下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊伍建設(shè)、六城聯(lián)創(chuàng)等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗、做法,由點及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)效能機(jī)關(guān)。
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六個嚴(yán)禁和縣委六項要求,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實局政治處定期督查,及時通報存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務(wù)平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時,針對教育實踐活動中征求到86條意見建議,其中反映四風(fēng)方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行回頭看 梳理,。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)廉潔機(jī)關(guān)。
實行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以一崗雙責(zé)為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實三重一大等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項目、金盤菜場招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,執(zhí)法大隊和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績,建實干型隊伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長,要求中隊執(zhí)法人員進(jìn)行全天候錯時執(zhí)勤,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以比學(xué)趕超的勢頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴(yán)管街等重點區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點,多方聯(lián)動,逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止回潮現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導(dǎo)點,對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴(yán)重的問題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了 還道于民。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時,制定了《天臺縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計劃于11月28日起實施差別化停車收費(fèi),充分提高車位有效使用率。
2、創(chuàng)無工作法治化。
為鞏固三改一拆工作成效,我縣于今年開始無違建縣創(chuàng)建工作,依托法治浙江建設(shè),通過一體化制度設(shè)計、三入工作法調(diào)查摸底、專項行動集中整治,對存量違建進(jìn)行分類認(rèn)定處置,并成立督導(dǎo)組、驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進(jìn)行量化考核,及時驗收無違建村居社區(qū)、,堅定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止二次違建,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社區(qū)、的驗收工作,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗收,成為全縣創(chuàng)無先進(jìn)典型。今年,我縣累計完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、五水共治聯(lián)動化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變九龍治水為一龍治水,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報,聯(lián)合執(zhí)法大隊安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了第一手資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,累計收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點對新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計面積約 6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗收工作,相關(guān)材料已交財政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請設(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關(guān)的書面材料,同時踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺報、臺州環(huán)衛(wèi)等報紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)微信公眾號,微博平臺實時報道環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺人,能夠在第一時間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進(jìn)行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實施了監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化的目標(biāo)。同時,積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的污水管網(wǎng)實施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計,上半年共投入臨時用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點,比成效,破專項性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對,該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價格降到了最低。同時,在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報上連載相關(guān)報道;印發(fā)宣傳資料 20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項目建設(shè)工作,福溪街道一個村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報辦理情況,征求辦理意見落實相應(yīng)工作職責(zé),并對辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
水行政執(zhí)法人員工作總結(jié)篇2
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,認(rèn)真貫徹實施環(huán)保法及相關(guān)法律、法規(guī),履行政府環(huán)保職責(zé)?,F(xiàn)就我局行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度
今年年初,我局制定了環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,成立了以局長楊河清為組長;康忠榮、陳天偉、嚴(yán)興武、肖洪欽為副組長;賀占全、胡能和、慕守國、唐平月為成員的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法工作的組織及領(lǐng)導(dǎo)。制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度,明確了行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)定每月至少一次研究本部門環(huán)境執(zhí)法中遇到的一些問題,對于在環(huán)境執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督中遇到的重大難點問題,我局都及時地召開會議進(jìn)行研究并及時同縣法制辦進(jìn)行溝通匯報。并將環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦結(jié)時限等內(nèi)容向社會公開,進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識和服務(wù)意識,使執(zhí)法工作切實得以落實。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序
綏寧縣環(huán)境保護(hù)局是環(huán)保執(zhí)法的主體,決定著環(huán)保執(zhí)法在民眾中的形象,因此提高全體執(zhí)法人員的執(zhí)法工作意識尤為重要。我局對行使的各項法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的歸納、梳理。對所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律、法規(guī)知識培訓(xùn),制定了局機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)計劃表,每周五下午進(jìn)行學(xué)習(xí),并于年底組織一次考試,其成績納入年度工作目標(biāo)考核,進(jìn)而增強(qiáng)了執(zhí)法人員的積極性、主動性、自覺性。
對所有執(zhí)法人員,不僅要求嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,而且強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的方法,努力做到文明執(zhí)法,不得以權(quán)謀私,徹底杜絕不文明的執(zhí)法現(xiàn)象,努力使被執(zhí)法對象心悅誠服,真正做到依法行政,執(zhí)法到位。
三、開展環(huán)境專項整治,認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點問題
一是整治企、事業(yè)單位污染源。年初對80家企、事業(yè)單位進(jìn)行排污申報登記,并對其排污情況進(jìn)行監(jiān)測,對存在煙塵超標(biāo)排放及污染隱患的12家企業(yè)下達(dá)限期改正通知,經(jīng)過整治,部分企業(yè)已完善了治理設(shè)施,對2家污染嚴(yán)重、工藝落后企業(yè)已報請縣政府予以關(guān)停。
二是整治餐飲業(yè)油煙污染源。針對百姓反映強(qiáng)烈、問題較多的餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了集中治理。對6家沒有專用煙道,噪聲擾民的飯店分批下達(dá)了限期治理通知單,從而使油煙擾民問題得到了有效控制。
三是整治歌廳、基建工地噪聲污染源。為了更好的對文化娛樂業(yè)及建筑施工噪聲進(jìn)行規(guī)范,減少噪聲排放,并控制音量及營業(yè)時間。對建筑工地則是嚴(yán)格控制施工時間及高噪聲的設(shè)備,減少噪聲污染。尤其在高考期間,監(jiān)察人員進(jìn)行夜間檢查,下發(fā)《高考期間加強(qiáng)噪聲管理的通知書》150份,要求縣城內(nèi)娛樂場所在規(guī)定時間暫停營業(yè),木材加工企業(yè)暫停生產(chǎn),建筑施工單位夜晚禁止施工。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)歌廳3家、違規(guī)建筑施工單位二家,并責(zé)令其改正違法行為。通過一段時期的檢查與整治,我縣噪聲擾民情況明顯改善,得到群眾好評與認(rèn)可。
四是嚴(yán)格檢查并取締十五小和新五小企業(yè)。我局加大了環(huán)境監(jiān)察力度,發(fā)現(xiàn)國家明令禁止的十五小企業(yè)堅決取締。今年以來,我局先后責(zé)令綏寧縣楓木團(tuán)七里沖造紙廠、綏寧縣黨坪鄉(xiāng)芷坪造紙廠停止建設(shè)。
五是嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),認(rèn)真落實三同時制度。對建設(shè)項目進(jìn)行全面的清理,并逐個進(jìn)行檢查。全縣共審批建設(shè)項目 33 個,其中省局審批的 0 個,市局審批的 0 個,縣局審批的 32 個。
六是強(qiáng)化排污費(fèi)征收。我局把排污費(fèi)征收工作作為重要任務(wù)來抓,把收費(fèi)任務(wù)慣穿全年工作任務(wù)中。去年申報企業(yè)80家,下發(fā)核定通知書60份,收費(fèi)通知書60份,催交通知書10份,全年征收排污費(fèi)可達(dá)80萬元。
七、開展飲用水源地專項檢查和整治。去年我縣下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù)和管理的通知,要求飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的項目,對飲用水源的安全隱患進(jìn)行了排查。聽取了縣人大代表、縣政協(xié)委員對飲用水源水質(zhì)保護(hù)和管理的建議,并采取措施予以落實。今年我局已向省、市爭取立項,把華碩化工、金寧木業(yè)、百惠板業(yè)三家公司的廢水排污管道延伸到第二自來水廠取水口下游納入省、市環(huán)保治理項目計劃。
四、20xx實施環(huán)保法律、法規(guī)案例情況
20xx年以來,我局沒有一例通過簡易程序?qū)ζ髽I(yè)及個體工商戶進(jìn)行處罰的案例。
20xx年,我局對縣湘鄂鐵合金有限公司未批先建處罰五萬元,20xx年下半年已執(zhí)行到位。
20xx年6月,我局對綏寧縣境內(nèi)15家非法生產(chǎn)的小造紙廠下發(fā)了1、責(zé)令立即停止生產(chǎn);2、罰款五萬元的行政處罰案。后經(jīng)局黨組研究決定:1、罰款1-2萬元;2、采取強(qiáng)制斷電措施。
20xx年 7月20日—7月30日,經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指派,紀(jì)檢監(jiān)察、督查、環(huán)保、電力、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門對11家自20xx年以來擅自非法生產(chǎn),沒有處理造紙廢水的生化、物化處理設(shè)施,造紙廢水不經(jīng)有效處理超標(biāo)排放的非法小造紙企業(yè)采取了強(qiáng)制下了跌落開關(guān)、剪斷變壓器調(diào)線等斷電措施。并對每家小造紙廠進(jìn)行了現(xiàn)場拍照、參加人員簽字,小造紙廠企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字??h電視臺全程跟蹤報道。
由于我局嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,近年來未發(fā)生一例申請聽證程序,沒發(fā)生一例行政復(fù)議和行政敗訴案件。
回顧一年來的執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題。一是近幾年來出臺的環(huán)保法律法規(guī)較多,宣傳力度不夠,缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),執(zhí)法水平有待提高;二是由于財政困難,環(huán)保投入少,能力建設(shè)較差,給執(zhí)法帶來一定影響,三是聯(lián)合執(zhí)法不夠,部門配合要加強(qiáng)。四是環(huán)境保護(hù)意識有待提高,企業(yè)負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法有抵制情緒,個別領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法不太理解。這些問題有待于在今后的工作中加以解決,我局將進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量,推進(jìn)依法行政。
水行政執(zhí)法人員工作總結(jié)篇3
20xx年,我局按照縣委、縣政府、市局的依法行政和行政執(zhí)法工作安排部署,認(rèn)真開展依法行政和行政執(zhí)法工作。一年來共辦理行政執(zhí)法案件12起,已結(jié)案10起,結(jié)案率83%。涉及毀林類9起、其它類3起?,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法科學(xué)行政
為進(jìn)一步推進(jìn)我局林業(yè)依法行政工作,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。我局成立了林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,分別有局長為林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副局長任副組長,局黨組其他成員、森林公安分局、植檢站、林政科為成員的,負(fù)責(zé)對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足,案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范行政執(zhí)法水平
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)習(xí)制度化。
為保障學(xué)習(xí)法律效果,我局制定了專項學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每月第一個周一為全體集中學(xué)習(xí)日,由局領(lǐng)導(dǎo)主持,學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)。采取理論學(xué)習(xí)與典型案例相結(jié)合的辦法,通過以案釋法,增強(qiáng)學(xué)法效果。同時,其它每周一上午為各部門集中學(xué)習(xí)日,由部門分別組織進(jìn)行林業(yè)政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),把《森林法》、《森林法實施條例》、《林政執(zhí)法手冊》以及有關(guān)森林保護(hù)的文件作為林業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)材料,并要求結(jié)合工作,實際做到學(xué)有所悟,學(xué)有所得。
局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,對學(xué)習(xí)不力,執(zhí)行制度不嚴(yán)的提出批評,對表現(xiàn)好的及時給予了表彰。一年來,共開展各種法律、法規(guī)、林業(yè)政策培訓(xùn)活動3次,培訓(xùn)人員70余人次。20xx年10月份至20xx年9月份分別組織林業(yè)干部職工參加安徽省行政執(zhí)法人員公共法律知識考試,參考、合格率達(dá) 100%。;通過學(xué)習(xí)活動的開展,干部職工學(xué)法、用法水平有了很大的提高。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造執(zhí)法環(huán)境。
在加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的同時,注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識,營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用 12·4全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護(hù)林防火期間,開展森林法規(guī)宣教進(jìn)村入戶活動,擴(kuò)大普法教育。我們還針對在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,少數(shù)林農(nóng)法制意識淡薄,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,亂砍濫伐林木平亂采亂挖樹木行為,深入農(nóng)戶,開展林業(yè)法律、法規(guī)宣傳下鄉(xiāng)活動,一年來走村串戶80余次,印發(fā)宣傳標(biāo)語懸掛條幅4和有關(guān)專項法規(guī)90余份(條)。
三、完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰權(quán)委托。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,鑒于委托期限屆滿,我局制定了《森林分局行使林業(yè)行政處罰權(quán)的委托書》。《委托書》授予了為期一年相應(yīng)的林業(yè)行政處罰權(quán),要求受委托單位在受委托期間,對重大林業(yè)行政處罰案件應(yīng)及時報告,如出現(xiàn)濫用職權(quán)或不能正當(dāng)履行職權(quán)的,將撤銷委托并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(二)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法,明確法律責(zé)任,提高執(zhí)法水平,4月28日,我局制定了《行政執(zhí)法過錯追究制度》,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任,建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保林業(yè)和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實施。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定,嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政,在處理林業(yè)行政案件時都能遵守以下幾個原則:
一是公開的原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù)。充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序,特別是一般程序。即立案arr;調(diào)查取證arr;決定arr;送達(dá)arr;執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派二人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。
為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和執(zhí)法形象,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,林業(yè)罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法,規(guī)范程序合法。我局嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。近年內(nèi),我局沒一起要求行政復(fù)議、引起行政訴訟案件。
(四)啟用新版林業(yè)行政處罰文書。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際,省廳下發(fā)了201x年版本的林業(yè)行政處罰文書格式,我局按照上級部門要求,在七月份受理的案件中全部使用新文書。案卷制作上達(dá)到規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。近年來,我局的林業(yè)行政案件卷宗在市、縣政府部門檢查中,多次被評為優(yōu)秀卷宗。
一年來,我局行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績,但與縣政府的要求還有一定的差距,存在著執(zhí)法廣度和深度不夠,執(zhí)法人員專業(yè)水平、執(zhí)法人員辦案技巧能力有待進(jìn)一步提高等問題,在今后工作中,我們將發(fā)揚(yáng)揚(yáng)長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游的精神,使我局行政執(zhí)法工作再上新臺階,開創(chuàng)我局行政執(zhí)法工作新局面。
水行政執(zhí)法人員工作總結(jié)篇4
根據(jù)省政府法制辦的統(tǒng)一部署,今年我市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試工作于8月27日順利結(jié)束。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,較好地完成了培訓(xùn)考試工作任務(wù)。
一、基本情況
根據(jù)省政府法制辦的通知要求,結(jié)合我市工作實際,市法制辦對培訓(xùn)考試工作進(jìn)行了精心組織和科學(xué)安排,分三個階段開展工作:
(一)準(zhǔn)備階段。
6月14日,我辦專門下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試工作的通知》(衢府法發(fā)〔2005〕14號),要求各縣(市、區(qū))人民政府法制辦公室和市級各行政執(zhí)法部門認(rèn)真組織報名工作。7月15日,在初步報名的基礎(chǔ)上,我辦專題進(jìn)行研究,制定了詳細(xì)的工作方案,明確了工作職責(zé)和分工。隨后,組織人員編印了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法主要依據(jù)》1500冊;準(zhǔn)備了行政執(zhí)法教程和考試大綱900冊以及相關(guān)學(xué)習(xí)資料900份;在全市法制系統(tǒng)挑選了9位同志擔(dān)任授課老師,并組織他們認(rèn)真做好備課工作。為開展培訓(xùn)做好相關(guān)準(zhǔn)備。
(二)培訓(xùn)階段。
從8月2日至8月17日,我辦對全市行政執(zhí)法人員分期分批進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。針對時間緊、天氣熱等實際情況,我辦統(tǒng)籌安排師資,辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)度,派駐人員認(rèn)真負(fù)責(zé),后勤人員搞好服務(wù),確保了培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計,全市共辦培訓(xùn)班5個,830名執(zhí)法人員(含市綜合行政執(zhí)法局45人)參加培訓(xùn)。其中市級有關(guān)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終參加了培訓(xùn)聽課。
(三)考試階段。
為確保考試工作順利進(jìn)行,培訓(xùn)前我辦即著手有關(guān)考務(wù)準(zhǔn)備工作,一是提前落實了考試場地;二是聘請市技工學(xué)校的27名老師擔(dān)任監(jiān)考工作人員;三是就有關(guān)市綜合行政執(zhí)法局新錄用公務(wù)員的考試問題向省政府法制辦作了請示。做到計劃在先,服務(wù)在前。8月27日上午,全市設(shè)考點1個,考場26個。應(yīng)試人員按照要求如期參加了綜合法律知識考試。省政府法制辦巡考人員和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場巡考。當(dāng)日下午,本辦還組織舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試,共270余人參考。
二、主要特點
本次培訓(xùn)考試工作,總體上比較順利,其主要特點是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。對這次培訓(xùn)考試工作,我辦予以高度重視,先后兩次開會進(jìn)行研究部署,明確了任務(wù),責(zé)任分解到人。辦領(lǐng)導(dǎo)自始至終參與了整個培訓(xùn)考試過程。
二是市縣聯(lián)動,密切配合。為搞好這次培訓(xùn)考試工作,市、縣兩級法制辦上下聯(lián)動,密切配合,在任務(wù)重、時間緊、人手少的情況下,各縣(市、區(qū))法制辦能克服困難,做到集中人員、集中精力,落實了培訓(xùn)組織和后勤保障。
三是認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實工作。培訓(xùn)期間,正值高溫天氣,無論是授課老師還是配合人員,都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé),分工不分家,確保培訓(xùn)考試工作順利進(jìn)行。
三、存在問題
本次培訓(xùn)考試工作存在的不足主要有:
一是少數(shù)單位辦事拖拉。由于少數(shù)單位報名拖拉,從6月份開始報名至8月17日培訓(xùn)結(jié)束,培訓(xùn)名單才正式確定上報省政府法制辦,給準(zhǔn)考證發(fā)放、培訓(xùn)考務(wù)安排等工作帶來影響。
二是培訓(xùn)方式和效果有待提高。培訓(xùn)過程中,由于沒有一支正規(guī)的師資隊伍,對培訓(xùn)授課的要求、重點難以準(zhǔn)確把握,又沒有統(tǒng)一的資料和題庫,培訓(xùn)效果受到影響。培訓(xùn)方式方法尚有待進(jìn)一步改進(jìn)。
三是考務(wù)安排需進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范??键c設(shè)置、考場布置、準(zhǔn)考證的制作和發(fā)放等不盡合理,考場出現(xiàn)無身份證、準(zhǔn)考證參加考試的情況,極個別人員還公開作弊,影響惡劣。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)法考試,也應(yīng)當(dāng)參照綜合法律知識考試的要求進(jìn)行,并加以規(guī)范。此外,后勤保障工作有待加強(qiáng)。
下一步,我們將認(rèn)真總結(jié)本次培訓(xùn)考試工作的經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法培訓(xùn)考試工作,完善各項工作制度,提高工作質(zhì)量和水平,為我市全面推進(jìn)依法行政努力建設(shè)法治政府作貢獻(xiàn)。
水行政執(zhí)法人員工作總結(jié)篇5
2020年市財政局按照市委、市政府的決策部署,貫徹落實市第十三次黨代會、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議及財政工作會議和全市“兩會”精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深化財稅體制改革,強(qiáng)化預(yù)算收支管理,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財,采取有效措施,較好地促進(jìn)了各項財政工作的順利開展。
1.建立健全決策機(jī)制。堅決貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行局黨組決策議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行《市財政局黨組決策重大問題議事規(guī)則》。通過多種渠道廣泛征求各方面意見,在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上,積極采納建設(shè)性、合理化建議。對重要的決策依據(jù),預(yù)算編制和重大項目的資金分配等問題,由局黨組集體討論決定,確保重大決策的合法性。
2.及時調(diào)整依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鑒于部分局領(lǐng)導(dǎo)和處級干部工作發(fā)生變動,我們及時對我局“七五”法制宣傳教育暨依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后,組長由黨組書記、局長盧俊同志擔(dān)任,成員由各處(室)、單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)處。
3.明確內(nèi)部職能分工。局所有的政策性、制度性文件制發(fā)都由法規(guī)處歸口管理,進(jìn)行合法性論證、會簽。并對已出臺文件定期組織清理,有效的避免了財政政策內(nèi)容交叉、“打架”或違法問題的發(fā)生,保證了財政政策在合法的基礎(chǔ)上發(fā)揮支持、引導(dǎo)和促進(jìn)作用。先后制定了《沈陽市財政局關(guān)于推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案的通知》(沈財法〔2020〕337號),《沈陽市財政局關(guān)于印發(fā)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作流程的通知》(沈財法〔2020〕379號),《沈陽市財政局關(guān)于印發(fā)重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單的通知》(沈財法〔2020〕385號),《沈陽市財政局關(guān)于印發(fā)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知》(沈財法〔2020〕428號)等。法規(guī)處為局行政處罰監(jiān)督機(jī)構(gòu)。執(zhí)法部門行政處罰案件立案審批時需法規(guī)處先簽署意見,同意后交局領(lǐng)導(dǎo)審簽。行政處罰意見需法規(guī)處進(jìn)行復(fù)核,從程序與實體兩個方面進(jìn)行復(fù)核、把關(guān),未通過法規(guī)處復(fù)核的案件,局領(lǐng)導(dǎo)不予審核,不得作出行政處罰決定。局內(nèi)涉訴案件由法規(guī)處采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4.強(qiáng)化財政工作運(yùn)行模式。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷更新完善《沈陽市財政局法規(guī)工作體系》,確保財政法制工作從學(xué)法、立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任追究五個方面得到落實和完善。有效規(guī)范財政法制工作的運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)財政法制工作有序開展。
1.逐步完善財政制度管理。在建立法規(guī)工作體系的同時,不斷健全完善局內(nèi)制度,加強(qiáng)局內(nèi)科學(xué)化、規(guī)范化管理。目前,我局已形成100余個局內(nèi)制度,其中包括31個工作體系、11個局內(nèi)運(yùn)作程序、60余個辦法。局內(nèi)制度的運(yùn)行,為完善財政法制工作,規(guī)范財政管理,推動依法行政工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。
2. 全面清理規(guī)章制度性文件。為全面推進(jìn)依法理財工作,摸清底數(shù),我局制定并印發(fā)了《沈陽市財政局關(guān)于印發(fā)清理完善各類規(guī)章制度工作方案的通知》(沈財法〔2020〕254號),今年上半年我局對我局201x年前各類文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)法規(guī)處初步梳理匯總,最終在15萬余個文件中清理出2300余個文件作為此次清理的參考范圍。經(jīng)過全局各相關(guān)處室的清理和確認(rèn),此次清理工作我局共梳理出現(xiàn)行規(guī)章制度2020個,擬保留制度782個,擬修改完善18個,擬廢止失效1219個。擬新設(shè)立規(guī)章制度1個。
目前,對外發(fā)布的廢止和失效文件已通過正式文件《沈陽市財政局關(guān)于公布廢止和失效的制度政策文件目錄的通知》(沈財法[2020]396號)在財政局網(wǎng)站上予以公布,并通過協(xié)同平臺發(fā)送全市各委辦局。
1.嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法證件換證、申領(lǐng)條件。要求執(zhí)法處室的工作人員持證上崗,證件持有率要求達(dá)到100%。我局對2020年11月30日前辦理的行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督證件進(jìn)行了初審。經(jīng)審驗,我局共有174名行政執(zhí)法人員持有行政執(zhí)法證件。其中持有遼寧省行政執(zhí)法證的170人,持有遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證的4人,持有行政執(zhí)法證件的共有3人調(diào)離行政執(zhí)法崗位,2人退休,我們將對該5人的行政執(zhí)法證件予以注銷,沒有臨時工、合同工等不符合行政執(zhí)法資格的人員持有行政執(zhí)法證件情況,沒有違法違紀(jì)和單位取消執(zhí)法職能的情況。
2.加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理。及時對201x年6月30日至2020年4月1日的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,評查的主要內(nèi)容為對實施行政處罰及行政許可過程中主體是否合法、事實是否清楚、程序是否規(guī)范進(jìn)行檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,存在的不足向全局進(jìn)行了通報,敦促有關(guān)部門積極整改。
3.實行行政執(zhí)法責(zé)任制。我局非常重視對行政執(zhí)法行為的規(guī)范工作,先后制定完成了《沈陽市財政局機(jī)關(guān)崗位執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《沈陽市財政系統(tǒng)行政處罰暫行辦法》,用以規(guī)范和保障財政部門依法進(jìn)行行政執(zhí)法,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,并確定市財政局法制機(jī)構(gòu)對全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
4.聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。定期聽取法律顧問對我局依法行政、依法理財工作意見。法律顧問向市財政系統(tǒng)提出法制建設(shè)方面的可行性建議;對市財政準(zhǔn)備實施的財政管理決策進(jìn)行可行性論證并提供法律依據(jù)。并協(xié)助處理舉報投訴案件、糾紛和為市財政出臺和準(zhǔn)備出臺的規(guī)范性文件提供法律依據(jù)。利用律師的法律專業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)了局依法理財?shù)哪芰Α?/p>
1.細(xì)化行政執(zhí)法職權(quán)。根據(jù)我局執(zhí)法崗位的配置,將法定職權(quán)分解到了局執(zhí)法處室,做到執(zhí)法職權(quán)銜接順暢,執(zhí)法程序流程清楚。把行政執(zhí)法責(zé)任分解落實到每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。通過公開執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、范圍、權(quán)限和責(zé)任,建立執(zhí)法權(quán)限依法確定、執(zhí)法責(zé)任明確清晰、執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確、執(zhí)法程序公開,監(jiān)督有力、獎懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任制度,保障財政工作合法、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。
2.動態(tài)調(diào)整行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。細(xì)化對行政處罰自由裁量權(quán)的約束,以權(quán)力清單為基準(zhǔn),結(jié)合法律法規(guī)及工作實際,動態(tài)調(diào)整沈陽市財政局行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。調(diào)整兩項行政許可事項,增加行政確認(rèn)權(quán)力。從源頭上防止濫用行政自由裁量權(quán)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)相關(guān)配套制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰行為的規(guī)范和管理,確保行政處罰自由裁量權(quán)的正確適用,我局嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽市財政局行政處罰先例制度》和《沈陽市財政局行政處罰說明理由制度》。規(guī)定對違法行為做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)作為以后對同類違法行為進(jìn)行處罰的先例。以使違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件,受到的行政處罰的種類、幅度以及程序一致或者基本一致。并規(guī)定對違反財政管理法律法規(guī)的行政相對人做出行政處罰決定之前,應(yīng)將當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、當(dāng)事人主觀過錯、做出處罰的依據(jù)及選擇的處罰種類、幅度等情況詳細(xì)告知行政相對人。而且告知應(yīng)當(dāng)充分、詳實,處罰的理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。
4.梳理行政權(quán)力。為依法規(guī)范行政權(quán)力,我局按照市政府的文件清理要求,積極配合市政府對市政府1979-2020年規(guī)范性和政策性文件進(jìn)行清理。對通過仔細(xì)核對、認(rèn)真清查,并運(yùn)用上下對接、三下兩上、雙向排查等工作方法,圓滿完成清理任務(wù)。通過制度清理,有效實現(xiàn)以規(guī)范行政權(quán)力為抓手,能夠切實抓好各項管理服務(wù)工作的制度執(zhí)行與監(jiān)督,把加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作作為推進(jìn)財政依法行政的重要內(nèi)容,達(dá)到提高財政管理服務(wù)水平的目的。
一是分解落實收入任務(wù)。按照市人大審議通過的全年收入目標(biāo)和各區(qū)縣實際情況,將全年收入任務(wù)落實分解至國地稅部門和各區(qū)縣。二是加強(qiáng)收入收繳。強(qiáng)化收入征管,堅決防止虛增收入,提高收入質(zhì)量。加強(qiáng)非稅收入收繳,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,繼續(xù)規(guī)范國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入管理。三是加強(qiáng)收入分析調(diào)度。加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判,深入開展橫、縱向?qū)Ρ确治?,大力挖掘稅收增長潛力。實時跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行的序時進(jìn)度,按月、按旬統(tǒng)計我市財政收入預(yù)算執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)依法征收、均衡入庫。表彰納稅百強(qiáng)單位,做好所得稅源情況調(diào)查。四是全力做好“三爭取”工作。繼續(xù)千方百計爭取上級資金支持,有效緩解財政資金壓力。五是堅持厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法,貫徹落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十三屆五次全會精神,對全會出臺的8個文件進(jìn)行貫徹落實,對涉及財政的工作逐條研究,特別是將《沈陽市振興實體經(jīng)濟(jì)若干政策措施》《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》《沈陽市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干政策措施》中涉及我局的工作任務(wù)逐條分解,落實責(zé)任,制定完成時間表,進(jìn)行資金測算,并配合各部門做好各項政策措施的落實工作,為打造誠信政府做出努力。二是落實省、市打造國際化營商環(huán)境各項要求。研究出臺17條具體舉措,穩(wěn)步推進(jìn)解決政府拖欠企業(yè)工程款和物資采購款問題等工作。在財政門戶網(wǎng)站上開設(shè)專欄,集中反映、長期公開財政涉企和涉及民生的政策信息。三是轉(zhuǎn)變財政投入方式。推動“撥改投”的財政支付方式轉(zhuǎn)變,將財政資金以政府投資基金的方式支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)政府和社會資本合作,推進(jìn)重大ppp項目,吸引社會資本投資。推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革。四是支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家支持東北振興和穩(wěn)增長政策,支持全面創(chuàng)新改革試驗。統(tǒng)籌有限財力,保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金需求,促進(jìn)智能制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展。牢固樹立“項目為王”意識,積極籌集并撥付補(bǔ)助資金,推動全市重點項目順利開復(fù)工和重大項目儲備,支持小微雙創(chuàng)。會同相關(guān)部門研究制定配套政策,支持自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)建設(shè)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,取消13項涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和2項涉企政府性基金。
一是積極化解養(yǎng)老金支付風(fēng)險。積極配合人社、地稅部門加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金征收,強(qiáng)化保費(fèi)征收責(zé)任,按月對區(qū)縣保費(fèi)征收情況進(jìn)行考核,并認(rèn)真研究缺口籌資和保發(fā)放機(jī)制。多渠道籌集資金足額落實財政補(bǔ)助,并繼續(xù)對存在企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支缺口的地區(qū)給予籌款支持,確保企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。二是支持做好各項社會保障。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,提高我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)實施醫(yī)療保險、生育保險合并征收試點。提高城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn),保障城鄉(xiāng)困難群體相關(guān)待遇。三是積極落實各項就業(yè)政策。落實各項就業(yè)補(bǔ)貼,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用,全力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。降低失業(yè)保險費(fèi)率,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。配合出臺建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金實施辦法,切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。四是進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)南北快速干道等重點基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。認(rèn)真完成環(huán)保督察迎檢相關(guān)工作。加大節(jié)能減排和環(huán)境整治投入。繼續(xù)支持土地儲備,加快土地儲備資金周轉(zhuǎn)速度,提高土地收益。五是支持各項社會事業(yè)發(fā)展。會同相關(guān)部門推動中小學(xué)實施彈性離校工作。研究制定我市公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及幼兒園獎補(bǔ)政策。研究提高高中公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。大力支持文體事業(yè)發(fā)展,推動玖伍文化城項目順利運(yùn)營,保障沈陽馬拉松、首屆市民運(yùn)動會等賽事舉行。推進(jìn)我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市相關(guān)工作。
1.推進(jìn)財政改革。加強(qiáng)部門間聯(lián)動協(xié)作,按照“多規(guī)合一”改革部署,完善項目資金預(yù)算安排與執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化財政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。強(qiáng)化全口徑預(yù)算編制管理,預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)上線運(yùn)行。按要求做好預(yù)決算信息公開。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用,加大項目資金調(diào)劑及以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,深化國庫制度改革,加強(qiáng)和規(guī)范庫款管理,繼續(xù)清理財政專戶。
2.強(qiáng)化預(yù)算編制管理。結(jié)合“多規(guī)合一”改革部署,完善項目資金預(yù)算安排與執(zhí)行機(jī)制,科學(xué)編制2020年預(yù)算,保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)實留足工資性支出及保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出,足額保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及民生兜底等政策明確規(guī)定的支出。督促專項資金主管部門提早編制并確定政府投資計劃,提高專項資金預(yù)算細(xì)化水平。加強(qiáng)對重點支出和重大項目資金使用績效評價,強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。
3.防范政府性債務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步提高防控風(fēng)險意識,強(qiáng)化債務(wù)預(yù)算和限額管理,嚴(yán)控政府債務(wù)增量,嚴(yán)肅規(guī)范舉債融資行為,嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險底線,進(jìn)一步健全完善政府債務(wù)風(fēng)險管控和應(yīng)急機(jī)制。繼續(xù)做好政府債券發(fā)行工作,超額完成全年發(fā)行債券任務(wù)。加大存量債務(wù)償還力度,提前謀劃明年化債安排。
4.加強(qiáng)國庫管理。規(guī)范財政借墊款管理,積極清理占壓國庫資金,全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶,提高國庫資金調(diào)度能力。
5.穩(wěn)步加強(qiáng)財政財務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化財政監(jiān)審反饋應(yīng)用機(jī)制,協(xié)調(diào)各部門做好財務(wù)管理審計問題整改。優(yōu)化政府投資工程預(yù)(結(jié))決算審核流程,提高審核效率。完善財政內(nèi)控制度,將內(nèi)控制度嵌入到財政管理各個環(huán)節(jié)。支持推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,制定配套的財稅政策。適當(dāng)調(diào)整集中采購目錄,加快政府采購效率。按時完成全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)核查工作。優(yōu)化政府投資工程預(yù)(結(jié))決算審核流程,縮短審核時限,提高審核效率。
嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,狠抓廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)財政系統(tǒng)“三項工程”建設(shè),加強(qiáng)對區(qū)縣和預(yù)算單位的工作指導(dǎo),提高財政干部履職能力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。順利完成局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作。組織開展建黨96周年講黨課和重溫入黨誓詞活動。組織副處級以上黨員干部參觀省反腐倡廉展覽。舉辦“學(xué)習(xí)雷鋒精神、共建幸福沈陽”演講比賽,參加市總工會“永葆本色”廉政書畫攝影詩文評選展覽、市直機(jī)關(guān)干部職工健步走、市直機(jī)關(guān)職工趣味運(yùn)動會等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)集體凝聚力。
1.不斷深化政務(wù)公開。根據(jù)政務(wù)公開工作要求,編報政務(wù)公開工作計劃,并在中國沈陽政務(wù)公開網(wǎng)上依法公開。加大政務(wù)公開宣傳力度,積極地利用各種媒體進(jìn)行財政惠民利民政策宣講。對涉及全局性、涉及群眾利益的政策決策進(jìn)一步拓寬公開的范圍。加大重點項目和涉及民生項目的公開力度,加強(qiáng)對區(qū)(縣)政務(wù)公開工作的指導(dǎo),確保全市財政系統(tǒng)上下聯(lián)動,規(guī)范運(yùn)行并全面落實“陽光財政”,指導(dǎo)和督促各區(qū)(縣)財政局循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地做好“預(yù)、決算”信息公開和“三公”信息公開工作。
2.暢通監(jiān)督投訴渠道。積極配合省民心網(wǎng)、市民服務(wù)熱線工作要求,做好市民投訴咨詢求助相關(guān)訴求。不斷完善局互聯(lián)網(wǎng)站,拓寬行政執(zhí)法投訴渠道,接受社會的廣泛監(jiān)督。明確財政行政執(zhí)法投訴范圍,規(guī)定凡本市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法部門及其工作人員有違法收費(fèi)、擅自改變罰款種類幅度、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P等9種行為,均屬行政執(zhí)法投訴范圍。對一般行政執(zhí)法、政府采購等行為,分別明確受理機(jī)構(gòu)。對辦理程序及辦理期限作出明確。
3.加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”繼續(xù)探索事中監(jiān)督模式,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行同步監(jiān)督和問題的即時整改,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算約束力。繼續(xù)推行財政檢審反饋應(yīng)用制度,與監(jiān)察、審計等部門密切配合,形成監(jiān)督合力。舉一反三,分口督促相關(guān)單位落實整改措施。同時,每年制定財政監(jiān)督檢查計劃,對各類財政資金以及財政系統(tǒng)內(nèi)部和局內(nèi)各部門、局屬事業(yè)單位,開展財政財經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改。
4.自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員工作體系》,認(rèn)真落實人大及其常委會的決定和要求,認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案,定期走訪溝通,發(fā)送信息資料,征求意見建議,自覺主動地接受社會監(jiān)督。同時,不斷健全與人大代表和政協(xié)委員的溝通機(jī)制,建立了包括落實責(zé)任制、聯(lián)系制度、信息反饋制度、工作流程、考核制度、建議提案辦理、“兩會”協(xié)調(diào)保障等內(nèi)容的聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員工作體系,保證每年集中走訪代表委員,并強(qiáng)化跟蹤督辦考核。