為了使工作更加有效率,我們需要將工作總結寫好,經(jīng)濟迅速上升的社會,工作總結的運用頻率越來越高,下面是范文社小編為您分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結5篇,感謝您的參閱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結篇1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查工作總結
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關規(guī)定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工
4、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結篇2
一年來,我局在市商務局、區(qū)委、區(qū)政府的領導和高度重視下,在局黨組的大力支持指導下,堅持貫徹執(zhí)行國務院頒布的《全面依法行政實施綱要》和各項法律、法規(guī),以行政執(zhí)法責任為重點,依法行政為核心,不斷拓展商務管理行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步整治和規(guī)范流通市場秩序,促使地方經(jīng)濟健康、有序發(fā)展,保障消費者合法權益,現(xiàn)將我區(qū)商務綜合執(zhí)法情況總結匯報如下:
一、主要工作及措施
一年來,我區(qū)商務綜合執(zhí)法工作,從分散到規(guī)范,根據(jù)商務部按照“一年打基礎、兩年抓鞏固、三年促提高”的總體思路,從整合執(zhí)法隊伍,建設基本設施配備、基本裝備,健全基本制度入手,基本形成權責準確、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力的商務執(zhí)法體系。截止10月,共依法檢查各相關經(jīng)營者72家,檢查時違法行為較輕微,依法警告、限期改正26家,其中:酒類流通檢查67家,出動人員216人次;成品油市場檢查5家,出動人員16人次。通過日常執(zhí)法檢查活動,有效地震懾不法經(jīng)營戶的違法違規(guī)行為,規(guī)范市場秩序。
(一)領導重視,整合執(zhí)法隊伍。隨著社會的不斷發(fā)展,歸屬商務管理行業(yè)越來越多,商務執(zhí)法監(jiān)管職能越來越繁重,加強商務流通領域執(zhí)法監(jiān)管工作尤為重要,我局從2010年10月組建商務綜合執(zhí)法大隊至今,在市商務局、區(qū)委、區(qū)政府及局黨組的高度重視和關心下,商務綜合執(zhí)法大隊成為有編制,有辦公場所、辦公設備,獨立法人資格的執(zhí)法機構。商務綜合執(zhí)法大隊成立,解決了商務部門執(zhí)法職能缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)實問題,是探索商務執(zhí)法工作規(guī)律、改革和創(chuàng)新商務行政執(zhí)法體系的迫切需要。
(二)加大投入,強化硬件設施設備建設。為提升我區(qū)商務執(zhí)法職能水平,局機關多次投入資金,整理和裝修了4間辦公室。有綜合辦公室1間, 12312舉報投訴服務網(wǎng)點辦公室1間、檔案室1間、會議室1間,總面積110平方米;配備電腦5臺、復印機2臺、照相機1臺、錄音筆1支和執(zhí)法裝備及相關配套所需設備;從而解決了執(zhí)法大隊辦公條件和環(huán)境,做到了辦公場地寬敞、辦公設施設備基本齊全,提升了商務綜合執(zhí)法大隊影響力。
(三)加大宣傳,使商務執(zhí)法家喻戶曉。今年來,為加強商務職能的宣傳,擴大商務工作影響力,營造良好的商務執(zhí)法形象,我們通過開辦培訓班,利用新聞媒體進行新聞報道,發(fā)放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村級集市進行廣泛深入的宣傳,讓廣大消費者了解、熟知商務綜合行政執(zhí)法的職能范圍;先后發(fā)放宣傳資料3000余份、宣傳手冊1500冊、宣傳橫幅20余條、出動宣傳車10臺次。
(四)強化管理、提高執(zhí)法隊伍素質。為更好地貫徹執(zhí)行商務綜合執(zhí)法相關法律、法規(guī),堅持“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則,凈化消費環(huán)境、保障消費安全,我們著手做了以下幾個方面工作:一是健全各項管理制度,規(guī)范崗位職責,強化執(zhí)法紀律,我們制定一系列比較規(guī)范完善的管理制度,要求執(zhí)法隊員按照職責范圍,嚴格遵守“事實清楚、證據(jù)確鑿、法規(guī)準確、程序合法、處罰恰當、手續(xù)完備”的24字方針,保證案件質量;二是加強執(zhí)法隊員法律、法規(guī)方面知識培訓,采取集中和自學相結合的方法,營造良好學習氛圍,不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質;三是規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法文書,要求執(zhí)法文書嚴格按照商務部令2012第6號《商務行政處罰程序規(guī)定》統(tǒng)一文書格式;嚴格辦案程序,處罰數(shù)額較大的,通過召開集體會議研究決定;實現(xiàn)結案歸檔“一案一卷”;四是堅持例會制度,每周五召開會議,集中分析該周執(zhí)法工作小結,合理安排下周工作;通過強化內部管理,不斷提高執(zhí)法隊伍的思想政治教育和業(yè)務素質,使商務行政執(zhí)法人員依法行政,秉公執(zhí)法、文明辦事形成常規(guī)。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管,凈化消費環(huán)境。在酒類執(zhí)法監(jiān)管,我們對全區(qū)酒類經(jīng)營者實行備案登記,嚴格推行“隨附單”監(jiān)管制度,建立酒類經(jīng)營責任追溯制。今年以來,酒類流通檢查出動車輛18臺次,出動執(zhí)法人員216人次,檢查發(fā)現(xiàn)違法酒類流通管理辦法相關規(guī)定的行為較輕,依法做了警告、限期改正;成品油市場管理,出動人員16人次,檢查發(fā)現(xiàn)有5家較輕微的違反國家商務部加油站經(jīng)營技術服務規(guī)范要求,已限期改正。
二、20xx年工作打算
1、加強商務執(zhí)法理論知識學習,不斷提高商務綜合執(zhí)法大隊整體素質。邀請相關法律專家開展法律知識理論培訓,積極參加上級部門開展法律知識培訓學習;堅持理論聯(lián)系實際的學習方法,通過學習和實踐,使每一位執(zhí)法隊員執(zhí)法理論水平和實際工作技能得到進一步提高。
2、加強內部管理,健全各項制度。要建立嚴格制度管理:一是建立崗位責任制,對案件查處:“誰管理,誰負責”的原則;二是建立目標考核責任制,對執(zhí)法案件制定相應的目標考核。
3、加強硬件設施設備建設,不斷提升商務綜合執(zhí)法的影響力。進一步改善辦公條件和環(huán)境,加大對執(zhí)法所需設備的投入,不斷提高執(zhí)法工作的`時效性。
4、加強商務執(zhí)法工作信息收集,擴大商務執(zhí)法工作經(jīng)驗交流。信息是我們執(zhí)法工作的動態(tài)“晴雨表”,是商務綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗和相互學習交流的重要平臺,是向上級反映問題主要渠道,加強信息工作是促進商務綜合執(zhí)法水平提高的重要手段。
5、加強相關執(zhí)法部門聯(lián)動,進一步促進商務執(zhí)法監(jiān)管到位。要加強同公安、工商、市政、畜牧等部門協(xié)作,依據(jù)法律、法規(guī),嚴格按照各自執(zhí)法權限,聯(lián)合對商務領域經(jīng)營活動執(zhí)法監(jiān)管。
6、拓展商務執(zhí)法領域,促進商務執(zhí)法職能轉變。隨著形勢發(fā)展,商務執(zhí)法職能轉變,商務執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點屠宰工作已劃歸其他職能部門。因此,我們必須依據(jù)相關法律,把再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)的執(zhí)法監(jiān)管行使起來,促進和提高商務執(zhí)法的職能轉變。
總之,我區(qū)商務綜合執(zhí)法工作在市商務局、區(qū)委,區(qū)政府的領導和高度重視下,我們一定能成為一支“紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法文明”的商務綜合執(zhí)法隊伍,為推進我區(qū)商務執(zhí)法工作上新臺階而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結篇3
20xx年,我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,按照上級部門及黨委工作部署,細化工作措施,狠抓工作落實,深入推進綜合行政執(zhí)法工作,依法開展戶外廣告專項整治、市場秩序維護等工作,取得了良好成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年綜合行政執(zhí)法工作情況總結如下:
一、加強隊伍建設,打造高效為民的執(zhí)法隊伍
20xx年以機構改革為契機,成立了綜合行政執(zhí)法辦公室,抽調人員充實到綜合行政執(zhí)法辦,加強綜合執(zhí)法隊力量建設。按照司法局通知要求,組織在編在崗工作人員參加執(zhí)法證考試2次,其中9人已取得執(zhí)法證件。同時,以提高執(zhí)法隊業(yè)務素質和法律知識為目標,積極參加司法局舉辦的業(yè)務培訓、組織辦公室人員開展法律法規(guī)大學習,不斷不高執(zhí)法干部隊伍法治思維和依法行政、依法履職的能力和水平。
二、深入開展專項整治行動和長效化巡查管理
一是開展戶外廣告專項整治行動。根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局關于加強戶外廣告專項整治工作的通知,我辦第一時間抓落實,迅速摸清轄區(qū)內違規(guī)設立的戶外廣告底數(shù),加強組織協(xié)調,以最強的力度,最硬的措施,將所有違規(guī)設立的廣告牌予以清拆,確保專項整治工作順利完成。
二是開展長效化的巡查,規(guī)范市場管理秩序。針對農(nóng)貿市場周邊、街道等地占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂丟亂放等現(xiàn)象進行長效化管理,對占用人行道和馬路,堵塞交通的行為進行勸導,對拒不聽勸的商販聯(lián)系交管部門對違法停放車輛進行抄牌處罰,由執(zhí)法隊暫扣其經(jīng)營工具。對違法違規(guī)行為,堅持源頭治理、堅持常態(tài)整治,有效提升農(nóng)貿市場及周邊市容秩序。
三、存在的問題和下一步的工作打算
雖然行政執(zhí)法工作取得一定的成效,但離上級要求還存在一定的差距。
一是業(yè)務對接還不夠順暢。執(zhí)法辦工作人員對于下放職權學習不深入,對法律法規(guī)的理解還不夠透徹。
二是執(zhí)法隊的力量還有待進一步加強。執(zhí)法事項權限下放越來越多,但是當前執(zhí)法辦人員偏少,特別是具有法學知識背景的工作人員更是屈指可數(shù)。
三是工作方式方法簡單粗糙。對占道經(jīng)營的商販缺乏耐心勸導,執(zhí)法文書制作及引用相關條例不夠規(guī)范。接下來,我辦將繼續(xù)組織執(zhí)法人員學習相關的法律法規(guī),熟悉業(yè)務知識,規(guī)范執(zhí)法辦案流程。堅持常態(tài)化管理與專項整治相結合,建立健全和完善長效化管理機制,對重點領域、重點區(qū)域、重點時段加強巡查管理,堅決取締違規(guī)違法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結篇4
20xx年是xxx飛速發(fā)展之年,也是xxx城管執(zhí)法局組建新隊伍、推進新實踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領導下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以實現(xiàn)市第九次黨代會提出的“三大戰(zhàn)略”目標為契機,認真貫徹落實依法治市基本方略,緊緊圍繞開創(chuàng)與建設xxx現(xiàn)代化大城市相適應,具有xxx特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機制、新理念這一中心,致力夯實基礎,穩(wěn)步推進,銳意創(chuàng)新,堅持依法行政、文明執(zhí)法,各項工作取得了突破性進展,為xxx城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。
主要工作及成效:
一、堅持宣傳引導,始終把工作的著力點放在增強市民城管法制意識上
城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠遠不夠的,關健在于形成良好的城管執(zhí)法社會氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。
(一)多措并舉,營造氛圍。
市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時成立了由局領導掛帥的對外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡及與新聞媒體的“互動”聯(lián)絡機制。采用多種形式營造氛圍,促進城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和xxx電臺、電視臺舉辦了“共同維護美好家園——xxx城管與市民心連心”的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把群眾對城管工作的愿望與要求融進城管執(zhí)法的實踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當天,與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會,并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道。
(二)借助載體,廣泛宣傳。
在市、區(qū)局兩級網(wǎng)站開設“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項整治”等十多個欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡報》等,同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發(fā),并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在xxx電視臺和五區(qū)有線電視滾動播出,開辟了報刊宣傳專欄,聯(lián)合《xxx日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識,形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對不同時期的中心任務,將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標準等內容向全社會進行廣泛的宣傳教育。
(三)方式多樣,貼近群眾。
上路執(zhí)法的第一個月,我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場設置宣傳咨詢站點,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳;利用電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,提供執(zhí)法咨詢和服務,年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9、10月份,通過報紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識有獎競賽活動,共收到答卷5000多份,在抽獎與咨詢現(xiàn)場,市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。
二、堅持強根固基,始終把工作的關鍵點放在加強執(zhí)法隊伍建設上
開展相對集中行政處罰權工作,隊伍是基礎,始終不逾地抓好隊伍建設,是搞好行政執(zhí)法的關鍵。我們把隊伍建設放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標準,其次確定了“頭年打基礎,二年見成效,三年上水平”的近期目標與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、訓練有素、服務至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個方面工作:
(一)抓構建,規(guī)范行政管理。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構建工作。
1、扎實抓好籌建準備工作。一是認真調研,促進市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長關天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調研,積極與各區(qū)政府溝通,反復商討籌建計劃方案,確定機構框架。二是選好配強中層干部,嚴格招錄公務員。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭上崗,局黨組選撥了6名能力強、素質高的中層干部安排到科(室)領導崗位。同時,嚴格依照程序和標準,面向社會公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學歷執(zhí)法人員。三是周密計劃,嚴密組織執(zhí)法人員進行封閉式培訓,保證執(zhí)法隊伍的基本素質。
2、不斷完善正規(guī)化管理制度建設。為全面規(guī)范內部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓,從崗位職責、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項工作都有制度、有程序、有標準。市、區(qū)執(zhí)法隊伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標準、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標志。制度的確立為我們開展日常工作和加強執(zhí)法管理提供了有力保障。
3、落實與有關部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調下,我們與公安、工商等有關職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務移交的銜接工作。經(jīng)反復協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉到位,依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。高明區(qū)局在實踐中,及時與規(guī)劃、建設等部門建立了審批備案制度,加強了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。
(二)抓班子,強化組織功能。
建局伊始,我們就明確了局領導班子自身建設準則,以全面提升局領導班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設準則“四個以”:即以嚴格的制度管理人,以滿意的評價衡量人,以成功的事業(yè)激勵人,以純潔的感情團結人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關天安同志于20xx年7月上任后,邊熟悉工作、進入情況,邊抓協(xié)調、促啟動,為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動廢寢忘食的工作,樹立了“班長”的良好形象,充分調動了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級領導班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務知識的學習。一方面,開展科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想大討論,明確新時期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權制度的推行孕育而生,進一步加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀精神實質的領會和理解,不斷更新觀念,努力增強政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對開展相對集中行政處罰權這一新生事物,班子成員堅持在學中干、干中學,切實加強對相關法律法規(guī)和業(yè)務理論知識的系統(tǒng)學習,并注重結合工作實際,正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系,深入研究思考城市管理領域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路、新方法,正確引導,科學決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時,我們還及時建立市局領導掛點聯(lián)系制度,對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調研時間每周不能少于一天。一年來,我們堅持哪里有困難,哪里就有領導的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險阻,領導越是沖鋒在前,整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
(三)抓教培,增強綜合素質。
為把執(zhí)法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質作為重要工作來抓,堅持內強素質,外樹形象,在實踐中提升綜合素質。主要采取三項措施:
1、抓好思想道德教育。我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位,堅持主流教育、正面引導,開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟。兩級執(zhí)法機關都及時建立了政治學習與思想教育制度,制定了年度教育計劃,明確具體的教育內容和時間,重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標,以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻等專題,利用每周例會、每月小結的定期工作講評和專題學習日、報告會、演講會,向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事,樹立先進典型,引導大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動,有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號,南海區(qū)局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動,增強了隊員的責任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎。
2、抓好崗前培訓和在職短期復訓。凡新招錄和調入人員,上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓。今年內,市局共組織了兩期培訓,由于組織嚴密,要求嚴格,課程安排合理,學習內容全面,完全過軍事化生活,廣大學員都有經(jīng)受重大考驗之感。通過培訓既磨煉了意志毅力,又掌握了執(zhí)法知識和技能,為培訓后上路執(zhí)法打下了基礎。上路執(zhí)法后,各區(qū)局結合自身實際還組織了多次短期復訓,其中順德區(qū)局、南海分別組織進行了中層領導及骨干的領導管理能力培訓,收到明顯效果。
3、重視業(yè)務能力提升。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務水平,市、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施,通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會,以及召開專題研討會、經(jīng)驗交流會、組織執(zhí)法專項檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導實踐等途徑,一項一項抓落實,一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結果看,總體效果令人滿意。
三、堅持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上
在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎上,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運作,標志著我市全面實施相對集中行政處罰權工作正式啟動,成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執(zhí)法效能,提高城市管理質量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底,一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來信、來電和來訪40013件,平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業(yè)污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件36874件,勸導教育各類違法行為350480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標準,從市民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展了市容環(huán)境的整治。
(一)群眾反映的問題及時抓。
全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設立了群眾投訴受理電話20多個,實施24小時值班;節(jié)假日,各局領導親自參與值班。對群眾的投訴,值班隊員和領導都及時安排備勤人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的都能耐心解釋,及時給予回復,辦結后還派專人回訪,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到2,7210宗,結案2,4119宗,辦結率為90、8%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,局領導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。在有關部門的協(xié)助下,調查處理了“金太陽西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴,牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側外來人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動及時,措施強硬,各項理訴受到了市民的贊揚,樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象。
(二)重點難點的問題集中整。
市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權和上級賦予的職責,針對當前城市管理的熱點、難點問題,先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區(qū)中心范圍內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。行動中,三區(qū)城管執(zhí)法機關共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關部門,一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點對荷城內多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區(qū)停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題,根據(jù)市領導的指示,我們組織開展專項調研,研究治理對策,協(xié)調禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《xxx市城鎮(zhèn)機動車占道停放管理基本方案》和《機動車占道停放管理暫行規(guī)定》,向市政府提出推進城鎮(zhèn)占道停車的市場化、社會化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過采取嚴格執(zhí)法,對那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車,有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢頭。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標方式,已將占道停車推向市場化經(jīng)營,企業(yè)化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀占道停車管理方案,待市政府統(tǒng)一政策后組織實施。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動,以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督作用,制定了具體實施方案,從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中,各區(qū)十分重視,層層發(fā)動,多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結合,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號碼600多個,端掉制“癬”窩點21個,查處“牛皮癬”87萬余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環(huán)境有了較大改觀。
(三)執(zhí)法服務的工作經(jīng)常做。
我們在不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為的同時,也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務的方法和途徑,始終堅持以人為本的執(zhí)法理念。一是強調對人的尊重,嚴格工作程序。要求隊員執(zhí)勤時必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴處,有條件的都主動上門做工作,并幫其解決一些實際困難,使其服從管理。如主動上門對新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規(guī),取得了很好的效果。二是開源疏導給出路。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會同有關部門通過調研策劃開辟一些臨時市場,如擺賣街、燒烤點,動員物管單位調劑市場檔位資源,降低稅費標準,引導部分“走鬼”進場經(jīng)營。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設了棚架一條街,供瓜農(nóng)進城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標,規(guī)劃設定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效,有些試點正在進行中,我們正在加快進程,力爭盡快出成效,以體現(xiàn)執(zhí)法機關為管理相對人真正辦實事、做好事,進而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調,始終把工作的重點放在充分發(fā)揮機關職能作用上
工作中,我們注重充分發(fā)揮好各局機關的職能作用,定好位,抓指導,抓監(jiān)督,抓協(xié)調,及時制定推動城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標,然后抓部署、抓推動、抓落實,致力解決實踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查。
(一)加強協(xié)調,理順關系。
城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復雜性,只有形成部門配合、各負其責、齊抓共管的工作機制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此,我們在執(zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作,與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機制,平時保持良好關系,遇事主動協(xié)商或求援,爭取他們最大的支持,為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。
(二)調研交流,取長補短。
市、區(qū)執(zhí)法局運作后,我們及時建立了市局領導與區(qū)執(zhí)法局掛點聯(lián)系制度,認真組織協(xié)調指導各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會,總結交流經(jīng)驗,進行深入的探討,提出相應的解決辦法,統(tǒng)一思想,明確路向。市局領導還組織機關深入調研,及時總結各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗,如對順德區(qū)局開展的執(zhí)法進社區(qū)、推行目標管理責任制的探索,對南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗,我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。我們還有計劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學習取經(jīng),拓視野,長見識,取它山之石攻玉。
(三)檢查督導,跟蹤問效。
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政責任制,對各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導。如對各區(qū)上路執(zhí)法隊員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面情況,通過定期不定期的明查暗訪進行監(jiān)督檢查,并通報情況,及時糾正問題。為確保案審工作嚴肅、規(guī)范,年底,對五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設,局機關人員還深入禪城環(huán)市分局,指導、幫助其搞好基層正規(guī)化建設試點策劃工作。督導工作的到位不僅有力促進了基層行政執(zhí)法工作的開展,也使機關及時掌握了基層一線的工作情況和隊員的思想動態(tài)。
在總結工作的同時,必須正視當前存在的問題和不足:一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯后,執(zhí)法部門缺乏強制招數(shù),加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復雜,執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴重,執(zhí)法隊員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機構在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣,各局的開辦經(jīng)費及基本裝備并沒完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難。長此下去難以為繼,執(zhí)法功效無從發(fā)揮。三是屬地管理職責不清。按照城市管理兩級政府、三級管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則,城市管理的重點在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題,屬地管理、守土有責難落實,加上部門配合、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成,致使市容環(huán)境問題越積越多,根治難度大,令執(zhí)法隊員孤軍作戰(zhàn),疲于奔命。四是隊伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中人員較新、培訓時間有限,缺乏實踐經(jīng)驗,管理層的組織協(xié)調和指揮能力也處在學習提高過程,整體來說距離“人人都會執(zhí)法,個個都能辦案”的目標還相差甚遠,直接導致執(zhí)法效能提升不快。
經(jīng)驗及體會:
今年是xxx城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,展現(xiàn)出新面貌??偨Y一年來的工作,我們的體會是:
(一)理念創(chuàng)新,是推動城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提
全市執(zhí)法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務等新理念,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程,有力地推動和保證了我市城管執(zhí)法各項工作的健康發(fā)展,沒走彎路、沒偏方向。
(二)機制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶
市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進社區(qū)、基層目標管理、占道停車市場化、渣土余泥專營化、治“癬”工作社會化嘗試,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍。
(三)營造精品,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式
指導開展城管執(zhí)法離不開以點帶面、以局部帶整體。結合我市城管行政執(zhí)法工作的實際,各區(qū)局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設示范點等范例,這些“精品”將構成城管執(zhí)法工作的亮點和特色,其引導和帶動作用不可估量。
(四)形象建設,是樹立城管執(zhí)法權威的必由之路。
機關形象是基礎,隊伍形象是關鍵,城市形象是目標。城管執(zhí)法的地位和權威與我們廉潔高效的機關作風、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關,形象就是隊伍生存與發(fā)展的生命線。
20xx年工作設想:
20xx年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年,也是年輕隊伍繼續(xù)開拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風采的重要一年。新的一年工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,以改革為動力,以依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線,以隊伍建設為重點,以強化管理、內強素質、外樹形象,致力營造優(yōu)良環(huán)境和秩序,創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌,促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展為目的,以開展聯(lián)合執(zhí)法,加強環(huán)境整治,推進城管執(zhí)法社會化工作為手段,堅持科學發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念,團結協(xié)作,頑強拼搏,真抓實干,自強不息,為實現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標不懈努力,多作貢獻。
新的一年,主要抓好如下幾項工作:
(一)堅定不移地狠抓隊伍建設。
繼續(xù)努力抓好機關自身建設,抓班子、抓學習、抓教育、抓培訓、強素質、增朝氣,樹立新型執(zhí)法機關形象,以此帶隊伍、帶基層,帶出優(yōu)良團隊精神;進一步加強各項基礎性建設,增強隊伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁;著力加強黨的執(zhí)政能力建設,推動和諧社會創(chuàng)建進程;抓典型、樹樣榜、加速推進基層正規(guī)化建設。
(二)鞏固成果,拓展層面。
在04年相繼開展的專項整治基礎上,致力鞏固每一項成果,務求取得顯著成效。要借助迎接20xx年省運會在我市召開的重要機遇,以全市綜合大整治為抓手,全面履行八大職能,腳踏實地做好每一項投訴處置、現(xiàn)場執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過實施一系列整容工程,創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點,實施“精品”戰(zhàn)略,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來,從而創(chuàng)出xxx城管執(zhí)法的品牌,推進城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。
(三)大力推進城管執(zhí)法工作的社會化。
要通過市委、市政府出臺政策,發(fā)布政令,強化城管委的職能與作用,加強協(xié)調,進一步明確細化各部門、各級政府和基層組織的城管職責與義務,構建二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的城管體系,形成縱到底、橫到邊,政府、部門、組織各負其責,齊抓共管的社會化管理格局。要嚴格堅持重心下移、屬地管理、守土有責的原則,充分調動和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源,并發(fā)動離退休人員、志愿者和下崗工人,組織義務監(jiān)督隊、市容巡邏隊等架構,與執(zhí)法進社區(qū)緊密結合,優(yōu)勢互補,共同推進,全面增強城市管理和行政執(zhí)法的社會化效能。
(四)堅持創(chuàng)新,提升效能。
城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新,在當前體制不順、法規(guī)滯后、機制不全的環(huán)境下更是如此。針對目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設施盜損嚴重等一系列問題困擾,必須敢于面對,大膽創(chuàng)新,從機制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務實,發(fā)動市民獻計獻策,采取高招絕招,多用良藥猛藥,務求獲取城管執(zhí)法的最大功效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結篇5
在已經(jīng)過去的xx年,xx縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊為了進一步提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,建立一支關系協(xié)調、組織嚴密、運行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,為建設xx“平安農(nóng)業(yè)”、維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實現(xiàn),按照上級部門的要求,該大隊狠抓規(guī)范化建設,較好地完成了全年度的各項工作任務,為全縣嚴厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護農(nóng)民及消費者的利益較好地發(fā)揮了職能,先后被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位和xx-xx年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進集體,進一步為全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。
一、強化領導,建立健全執(zhí)法體系
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項全新的工作,涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉變和內部利益調整。xx縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置,列入重要議事日程,并注重加強領導,做到了黨委一把手親自抓,分管領導具體抓,使該大隊人員、編制、經(jīng)費很快得到落實,于去年7月份正式成立。大隊成立后,一方面嚴格按照上級有關通知的規(guī)定,積極向縣財政部門爭取正常工作經(jīng)費以及“辦案費用補助”專項經(jīng)費,并按規(guī)定的開支范圍使用;另一方面,向主管部門要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費、車輛、人員使用等問題。目前,全隊共有專職執(zhí)法人員16名,電腦、傳真機、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也已配備,并增設了聽證室、檔案室,形成了有領導、有機構、有隊伍的執(zhí)法體系,使該大隊實現(xiàn)了機構合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
二、加強培訓,充分提高執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強,涉及到依法管理,依法行政等多方面問題,而這就更需要有一支思想觀念轉變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務和法律學習加強、業(yè)務素質提高的過硬執(zhí)法隊伍。為此,該大隊專門針對思想作風、工作作風進行了4次教育,明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質服務”的口號。同時,該大隊從提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法技能著手,制定詳細的學習計劃,每月集中全隊人員學習2次以上,而每次都至少有半天。不僅如此,該大隊還結合本隊實際進行了執(zhí)法培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計,xx年全年組織涉及到行政許可培訓、土地承包法知識培訓、道路交通法知識培訓、執(zhí)法實務培訓的培訓班就有4期。通過培訓,為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎,使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法,辦案法制化,執(zhí)法程序化。
三、加大宣傳,增強群眾法律意識
群眾的理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎。一年來,該大隊利用多種宣傳形式,大造輿論,不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中,他們做到了“三個面向”,即:面向上級、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè),形成全方位的宣傳格局。在面向上級上,不但向分管領導宣傳,還主動向省市上級執(zhí)法部門宣傳。在面向群眾上,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種形式進行宣傳,其中電視新聞12次、電視專欄公告“96323”舉報投訴電話6次、信息稿22篇,印發(fā)宣傳資料560余份,制作黑板報16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上,積極開展農(nóng)資經(jīng)營戶的法制培訓。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓班,160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位派員參加。通過一年的宣傳,群眾依法治農(nóng)的自覺性明顯提高。
完善制度,規(guī)范實施監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)法必須有據(jù),制度必須健全,執(zhí)法行為才會規(guī)范。去年年初,xx縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開始進行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關配套制度的工作。為此,該局黨委專門召開了有關執(zhí)法站業(yè)務骨干討論修改制度內容,并結合xx縣實際情況,執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊成立后,結合大隊實際,專門制定了以大隊工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊工作流程為主要內容的《xx縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設若干制度》。在此基礎上,該大隊還專門制定了《崗位職責》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營管理制度》、《96323舉報投訴工作細則》、《各科室執(zhí)法責任書》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關法律知識,該大隊特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書。目前,該大隊執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,責任到人”的良好局面。
四、嚴格執(zhí)法,深入查處違法案件
在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中,該大隊通過對涉農(nóng)案件的普查摸底,建立檔案,進行監(jiān)督檢查,對違法案件,執(zhí)法人員嚴格按照“立案-調查-處理-送達-復議-執(zhí)行”的執(zhí)法程序,準確運用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),做到依法查處。一年的執(zhí)法實踐,該大隊體會到要使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作順利發(fā)展,必須采取兩點措施。一是要敢于執(zhí)法,對違法行為要敢于上前制止,并依法辦事。二是善于執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,一定與有關執(zhí)法部門加強聯(lián)系,搞好協(xié)作。
該大隊成立以來,檢查肥料農(nóng)藥經(jīng)營戶100余家、18家單位50余批次衛(wèi)生殺蟲劑、獸藥生產(chǎn)銷售戶84戶、全縣49家定點銷售殺鼠劑農(nóng)資經(jīng)營單位、縣城42家地板(防蛀劑)經(jīng)營商店;查獲肥料、農(nóng)藥、種子的不合格產(chǎn)品共約6000余公斤,不規(guī)范的非法衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品176包,登記證過期農(nóng)藥和肥料各1只共800公斤,查獲不合格獸藥546盒(瓶)貨值約1xx余元,收繳非法銷售的劇毒鼠藥48包;受理投訴舉報案件38起,為農(nóng)民爭得補助款(賠償款)10余萬元;累計查獲各類違法案件55起,立案31起,大案3起,罰沒款5.41萬元。
面對xx年新的一年,該大隊將振奮精神,努力工作,積極推進農(nóng)業(yè)行政規(guī)范化建設工作,全面服務于xx經(jīng)濟社會的發(fā)展,從而開啟xx“三農(nóng)”工作美好的明天。