一、始終堅持黨要管黨，牢記政治責任、強化使命擔當
(二)恪守“三嚴三實”，從嚴管理干部。一是在干部培養(yǎng)選拔上從嚴從實。牢牢把握好干部“五條標準”，從嚴做好干部的培養(yǎng)和選拔任用工作。采取掛職鍛煉、輪崗交流、下派駐村等方式，把年輕優(yōu)秀干部放在基層一線、艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境中去，使年輕干部快速成長。采取組織推優(yōu)、民主推薦等方式，建立了縣管后備干部庫。堅持按照《干部任用條例》的要求選準人、用好人，嚴把推薦提名關、組織考察關和討論決定關，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，杜絕選人用人上的不正之風。二是在干部教育培訓上從嚴從實。以加強黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)、增強法制觀念為重點，抓好干部經(jīng)常性教育，利用“流動學堂”、“道德講堂”等學習平臺，開展黨性教育共908次。建立干部能力素質(zhì)教育長效機制，組織開展各類培訓共28期，培訓黨員干部3359人次。三是在干部監(jiān)督管理上從嚴從實。嚴格執(zhí)行四項干部監(jiān)督制度，以主要領導干部和關鍵崗位為監(jiān)督重點，切實加強對干部人事權行使和“三重一大”的監(jiān)督檢查力度。完善重大決策的規(guī)則和程序，實行票決，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。深化領導干部經(jīng)濟責任審計工作，實行預算執(zhí)行審計與任中審計相結(jié)合，對4名領導干部進行經(jīng)濟責任審計。拓展監(jiān)督范圍，加強對黨員干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的監(jiān)督。建立預警提醒機制，加強廉政談話，與下級黨政主要負責人談話283人次，分層約談1365人次，層層傳遞責任壓力。
(三)嚴明黨的紀律，落實主體責任。圍繞“四個服從”要求，嚴明黨的政治、經(jīng)濟、組織、宣傳、群眾、保密等紀律，帶頭落實從嚴治黨的主體責任，加強各級黨委(黨組)落實主體責任保障機制建設，建立健全并嚴格落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門各單位主要負責人向縣委、縣紀委專題報告履行主體責任、廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制等情況制度;完善檢查考核辦法，將主體責任和監(jiān)督責任作為黨風廉政建設責任檢查考核的具體內(nèi)容;支持紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”、履行執(zhí)紀監(jiān)督職能，完善紀檢監(jiān)察機構設置，進一步加強紀檢干部隊伍建設;加大懲治不廉潔力度。今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪和電話舉報418(次)，初步核實違紀線索161件，黨政紀處分111人，涉及鄉(xiāng)科級干部38人，移送司法機關24件26人，挽回經(jīng)濟損失261.9萬余元，收繳違紀款280.95萬元。
二、始終堅持強基固本，突出工作重點、提升整體水平
(二)突出導向，讓干部隊伍最優(yōu)化。堅持正確的用人導向，大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設。突出基層導向，擴大選拔視野，注重選拔具有基層工作經(jīng)歷的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先提拔使用。目前，全縣選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，94.6%的具有基層工作經(jīng)歷，9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走上縣級領導崗位;突出能力導向，以第九屆村“兩委”換屆為契機，著力在大中專畢業(yè)生、復退軍人、致富能手、外出務工經(jīng)商人員中選優(yōu)配強“小康書記”，現(xiàn)全縣村級黨組織書記中致富能手313人，占63.85%。實施素質(zhì)提升工程，對496名村級黨組織書記進行集中培訓;大力實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、“雙培雙帶”工程，建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富基金，加大扶持力度，共培育1356戶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，培育黨員致富能手5500名。
(四)完善體系，讓服務水平最優(yōu)化。積極推行服務重心下移，著力解決好“服務群眾最后一公里”問題。一是建強服務平臺。引入社區(qū)管理理念，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心建設，以社區(qū)服務中心為依托，整合現(xiàn)有公共服務資源，完善和強化區(qū)域公共服務功能。全縣共規(guī)劃成立66個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心，覆蓋全縣454個行政村，形成以縣委為核心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為節(jié)點、社區(qū)服務中心為平臺、村級組織為支點的“四位一體”網(wǎng)格化、精細化管理體系和服務網(wǎng)絡。建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作中心588個，便民利民服務中心(站、點)1803個，搭建了“一站式”服務平臺。二是建立服務機制。建立健全縣級領導聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保、部門掛幫、干部駐村的“四位一體”工作機制，實現(xiàn)了干部聯(lián)系服務群眾制度化、常態(tài)化。投入資金350萬元作為縣領導聯(lián)系點專項幫扶資金。建立了聯(lián)系點工作考核倒逼機制，采取考核和民主評議相結(jié)合的方式對聯(lián)系點工作進行綜合評價，確保工作實效。三是建好服務載體。開展了領導干部下基層“六個一”活動，帶領全縣30名在職縣級黨員干部深入各自聯(lián)系點、扶貧點蹲點工作，走訪群眾、了解情況、化解矛盾、解決問題。建立了“群眾路線訂單服務體系”，把群眾需求和政府承諾有效結(jié)合，在轉(zhuǎn)變服務方式的同時暢通民情民意訴求通道。在鄉(xiāng)、村兩級推行“兩引兩代”便民服務措施，設置群眾身邊的“百米干部”，實行全程代理代辦，讓村民足不出戶就能辦事。
三、始終堅持從嚴治黨，保障清廉為官、筑牢作風防線
堅持作風建設永遠在路上，常抓不懈，把從嚴治黨的各項要求落到實處。
(一)瞄準“四風”病灶，狠抓專項整治。深入開展“8+4+3”、“六風一卡”、“五去五求”、“十項專項整治”等行動，全面整治“四風”突出問題。一是出重拳，鐵心整治作風頑疾。始終保持高壓狀態(tài)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，狠抓作風建設。今年以來，共安排作風專項督查32次，查處“吃拿卡要”和“庸懶散拖”問題102起108人，取消下放行政審批事項39項，清理處置違規(guī)配備公務用車34車輛，騰退清理超標辦公用房 4156.6 平方米，壓縮“三公”經(jīng)費1045萬元，清理清退“吃空餉”99人，不正之風得到有效遏制，黨員干部的作風有明顯改進，進一步密切了黨群干群關系。二是下猛藥，真心維護群眾利益。重點對民生領域侵害群眾利益行為進行專項整治。截止目前，共查處各類損害群眾利益案件46件共49人，查處查辦亂收費案件83件。強化民生監(jiān)督，共成立6個民生項目特派組、39個民生特派工作室和506個村居監(jiān)督委員會，形成三級聯(lián)動的民生監(jiān)督體系，有效保障了惠民利民政策的落實。截止目前，共清理出民生項目4893個，查辦案件81件，結(jié)案38件，給予政紀處分20人。三是重延伸，用心樹立良好風氣。堅持作風、民風兩手抓，將整治不良風氣延伸到村，出臺了治理農(nóng)村濫辦酒席指導意見，要求將規(guī)范農(nóng)村酒席辦理寫入村規(guī)民約，通過組織宣傳引導和村民自治約束，有效遏制了農(nóng)村濫辦酒席的不良風氣，營造了厲行勤儉節(jié)約、崇尚文明新風的良好社會氛圍。四是敢曝光，誠心接受輿論監(jiān)督。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，讓各種違紀違規(guī)行為在陽光下現(xiàn)形。活動開展以來，共在《XXXX新聞》、《XXXX快訊》“作風問題專項整治曝光臺”專欄，曝光違反作風案件9起23人，對18起社會不文明行為進行曝光，2家單位的主要領導在電視上公開整改承諾。
(二)回應群眾期盼，狠抓問題整改。一是縣委帶頭抓整改?？h委多次召開會議對“四風”問題進行會診，認真制定“兩方案一計劃一措施”，落實“四個回應”，做到與人對應、與事對應，逐項列出整改清單、建立臺賬、提出措施，明確具體目標和進度安排，強力推進。截止目前，縣委班子初步整改23條，我個人完成整改12條。二是敞開大門抓整改。堅持群眾參與，把整個整改活動置身于群眾的監(jiān)督中，以群眾的評判來檢驗整改結(jié)果。及時將整改落實方案向群眾公布，通過電視訪談活動，向群眾公布突出問題、整改措施和整改承諾，接受群眾監(jiān)督。開通網(wǎng)頁、電子郵箱、微信、微博、短信等5個公共訴求表達平臺，收集、整理群眾意見和訴求。三是強化督促抓整改。建立健全突出問題跟蹤管理臺賬，實行銷號整改制度，成立整改工作督導組進行跟蹤督促，整改一項、銷號一項，確保整改落實工作言而有信、落地有聲?，F(xiàn)全縣各參學單位共完成整改落實任務902項。四是健全機制抓整改。著眼于從制度層面解決“四風”問題，用制度化規(guī)范化的措施方法，力求整改問題釜底抽薪、正本清源，推動作風建設常態(tài)化，不斷鞏固作風建設成效。
(三)建設平安XXXX，力促社會和諧。一是深入推進積案難案化解。深入開展信訪維穩(wěn)“百日攻堅戰(zhàn)”，帶頭接訪群眾8批次28人次，化解信訪事項8個?？h級領導干部101人次接待來訪群眾126批259人次，化解信訪案件125件。省、市領導包案和第一、二輪集中交辦的共218件信訪案件全部辦結(jié)，第三、四輪集中交辦的138件案件辦結(jié)66件，在12月底全部辦結(jié)完畢。二是不斷深化嚴打整治斗爭。強化“守土有責、守土盡責”意識，以平安XXXX建設治安整治“333”工程為載體，組織開展了“雷霆行動”、“打盜搶、嚴防控、保安全”等專項行動。今年以來，共打掉5個惡勢力團伙;破獲毒品案件286起，收繳毒品55.9公斤，收戒吸毒人員1189人;破獲“兩搶一盜”案件695起，打掉12個盜竊團伙;破獲賭博刑事案件58起，搗毀團伙3個，查處場所41家;查處涉黃案件33起，各類犯罪得到有效遏制，有效凈化了社會治安環(huán)境。三是強化突發(fā)案件應急處理。把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，抓實、抓好突發(fā)事件應急處置工作，健全完善應急預案機制、信息報送機制、多部門協(xié)調(diào)機制等，設立了公共應急基金，全面提高突發(fā)公共事件應急能力。在突發(fā)事件發(fā)生后，我和縣委其他領導同志都在第一時間作出指示和要求，并及時趕赴現(xiàn)場調(diào)度指揮，及時妥善處置。今年以來，全縣沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性社會治安案件。
三是打好集體經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。加強對發(fā)展村集體經(jīng)濟的培訓和指導，幫助掌握政策、理清思路，結(jié)合XXX年的干部駐村工作，選派專人幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟。落實好相關優(yōu)惠政策，加大土地、項目、財稅等方面扶持力度。整合涉農(nóng)、扶貧等項目資金，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持資金轉(zhuǎn)股工作。運用好“3個15萬元”、金融優(yōu)惠政策和專項幫扶資金，加大資金扶持。加快推進農(nóng)村市場化建設，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實體。以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)為核心，大力推進異地置業(yè)工作。
各位領導、同志們：
2019年，在XXX的堅強領導下，XXX黨委堅決貫徹落實XXX的系列安排部署，切實加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，在“抓班子、帶隊伍”、“強作風、嚴紀律、促發(fā)展”等方面取得了較好成效。現(xiàn)在，我謹代表XXXX，將一年來的工作情況簡要匯報如下，請予評議。
一、突出加強政治建設，切實履行主體責任
今年以來，按照XXXX要求，XXX努力夯實組織基礎，規(guī)范推進基礎工作，不斷提高基本能力。
(二)扎實推進基礎工作。分門別類、突出重點，精心編制“一目錄三手冊”，即《基礎工作目錄》、《管理手冊》、《應知應會手冊》和《便民服務手冊》。在明確部門工作職能、細化職員崗位職責的基礎上，建立了“項目服務內(nèi)聯(lián)制”，進一步暢通了信息共享渠道，增強了項目推動合力。同時，建立支部“八個臺賬”，按時收繳黨費，嚴格發(fā)展黨員，切實規(guī)范黨員日常管理。通過以上措施，有效提升了管理水平，強化了效能建設。
(三)切實提高基本能力。緊緊圍繞十九大報告提出的“八種本領”，扎實實施“六大培訓工程”，年初計劃，分步實施。組織職員分別參加在XXXX研修班，黨員干部素質(zhì)進一步增強;原則上每周五下午進行專題培訓，科學擬定專題，注重培訓實效，全年組織培訓20次，培訓職員800余人次;對標先進、開闊視野，縝密組織外出考察60余人次，有效更新了專業(yè)知識、提升了專業(yè)能力。
三、緊盯苗頭警示談話，嚴格督查切實整改
按照XXX要求，結(jié)合XXX籌建運行不久、落地項目多且大部分處于開發(fā)建設前期的實際，XX紀委緊盯重大項目、狠抓作風建設，取得較好效果。一是強化引導警示。通過編印《廉潔隨手讀》，開展外出前提醒談話，簽訂《個人廉潔自律承諾書》等正面引導方式，大力推進廉政文化建設;同時，通過觀看警示教育片《權》和《決不饒恕》，參觀XX等警示教育活動，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是開展集體談話。針對XX運行兩年來，個別職員工作中存在形式主義、官僚主義傾向，思想上、行動上跟不上大部隊節(jié)奏，可能存在掉隊危險的實際，XXX書記先后對五個支部進行集體談話，要求每名職員就如何端正工作態(tài)度、高效履行職責等進行深入剖析，各支部書記就如何規(guī)范支部生活、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用談思路舉措，XXX就不忘XXX初心、嚴格遵守紀律等進行點評，提出整改方向，要求盡快整改。三是嚴格督查落實。XXX緊抓重要時間節(jié)點，緊盯重要環(huán)節(jié)，對基礎設施項目進行現(xiàn)場督查，要求項目參與各方各司其職、各負其責，全力打造廉潔高效、綠色平安的樣板工程;依托XXX機制，XX邀請XXX有關部門召開專題會議，重點就征地拆遷、工程協(xié)調(diào)進行廉潔提醒，探索和XXX紀檢部門建立溝通合作機制，對作風建設、重大項目方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性現(xiàn)象，互相檢點、信息共享、及時通報，共同打造服務XX建設干凈擔當?shù)母刹筷犖?全年共開展招投標督查7次，項目進度督查19次，對35名重點監(jiān)督對象開展談心談話。
四、積極整改去年問題，深入查擺今年不足
前段時間，根據(jù)XXX集中整治形式主義、官僚主義的安排，XXX深入座談剖析、細究責任擔當，查擺出以下問題。一是在貫徹落實與XXX關聯(lián)不大的文件方面，考慮到年終考核要查閱印證材料，往往通過會議安排和轉(zhuǎn)發(fā)文件刻意留存痕跡。二是在學習貫徹理論政策和規(guī)章條例方面，安排部署多，督促檢查少，導致學習與思想、工作實際結(jié)合不夠緊密;三是對集中調(diào)研和聯(lián)合排查統(tǒng)籌不夠科學，導致入企調(diào)研或工地檢查頻次較多，一定程度上分散了企業(yè)精力。
五、今后工作思路和主要措施
針對當前工作中存在的不足，經(jīng)過黨委班子認真研究，今后主要在以下方面加強改進。
(三)糾治形式主義動真格。上偏一寸，下偏一丈。堅持以身作則、率先垂范，從班子成員做起，自覺糾治形式主義，一級做給一級看，一級帶著一級干。研究制定糾治形式主義的制度措施，力求切中要害、實在管用;強化全局統(tǒng)籌，加強內(nèi)部聯(lián)動，以提高效率和減少頻次為原則，不斷增強入企服務、工地排查等工作的預見性、針對性。
以上述職，不妥之處，敬請各位領導批評指正。
