調(diào)研報告是調(diào)研任務(wù)的書面表達，是實施一項程序的文字借鑒，關(guān)于調(diào)研報告，大家一定要按照工作的需要，擬定出可以執(zhí)行的調(diào)研計劃，范文社小編今天就為您帶來了會計人才市場需求調(diào)研報告6篇，相信一定會對你有所幫助。
會計人才市場需求調(diào)研報告篇1
一、調(diào)研的背景、對象和方法
(一)調(diào)研背景
會計專業(yè)是職業(yè)類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一，由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要會計人員，所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。隨著我國大專院校會計專業(yè)人才培養(yǎng)人數(shù)的不斷增多和企事業(yè)單位對會計人員學歷要求逐步提高，整個社會對中職校會計專業(yè)畢業(yè)生的需求量和提供的會計崗位開始變化。與此同時，中職學生的生源質(zhì)量也在逐步下降，中職生對原有會計專業(yè)課程設(shè)置和要求越來越不適應(yīng)，很多學校會計專業(yè)教學標準和課程標準還束縛在上世紀90年代的框架體系中。本次重要任務(wù)之一，就是要調(diào)研吳江對中職會計專業(yè)人才的需求情況、會計專業(yè)設(shè)置情況及人才培養(yǎng)情況，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出吳江市中等職業(yè)學校會計專業(yè)教學標準(包括課程標準)，據(jù)此培養(yǎng)符合社會實際需要和學生實際能力狀況的會計專業(yè)人才。
（二）調(diào)查對象
調(diào)查的對象：以企業(yè)為主，其次為財務(wù)會計專業(yè)的畢業(yè)生，進行典型性抽樣調(diào)查。企業(yè)選取我院畢業(yè)生安置率較高的10家中、小型企業(yè)，畢業(yè)生選取20xx、20xx屆30名學生。
（三）調(diào)研方法和形式
本次調(diào)研采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查形式采用問卷調(diào)查表和訪談法相結(jié)合的方法。
通過這次的調(diào)研，目的是希望能夠?qū)窈髸嬋瞬诺呐囵B(yǎng)方面能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求，在實務(wù)操作教學的過程中具有一定的針對性。
二、會計行業(yè)發(fā)展的'對人才需求的趨勢
（一）企業(yè)在招聘財會人員時學歷不再是唯一的準繩，公司更為看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗。 會計工作包括實務(wù)工作和理論工作，各企業(yè)需要的會計人員大多是一些核算工作，側(cè)重的是實務(wù)，所以對于會計人員，企業(yè)更青睞有工作經(jīng)驗的人員，一進公司馬上就能投入工作，免去了公司的培訓成本，畢竟一些基本的會計核算工作是做出來的，不是“研究”出來的，自然學歷在一些初級會計崗位中就顯得不是那么重要了。
隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，新時代對會計人才的要求也越來越高，具有普通會計技能的專業(yè)人員已開始無法適應(yīng)快捷的企業(yè)發(fā)展，而具有“管理型”的會計人才卻屬于極度緊缺的人才行列。
有關(guān)專家說，目前會計行業(yè)處于低端人才不缺，高級人才告急的階段。出納、普通會計員并沒有出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，而要找一個有過硬的專業(yè)背景，手中拿著國際認可的會計職業(yè)資格證書，并在相關(guān)行業(yè)中“滾打”過幾年的人才卻是件極不容易的事。
那么，怎樣的會計人才才能算是市場真正需要的人才，是不是一定就需要本科以上學歷才算高級會計人才？真正合市場“胃口”的會計人才大都具有本科及以上文憑，有3—5年的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，并持有過硬的職業(yè)資格證書。但是，本科文憑并不是必需的，豐富的實踐經(jīng)驗才是走向成功的法寶。但對于工作經(jīng)驗幾乎所有的企業(yè)都要求有2～3年工作經(jīng)驗為宜，可見工作經(jīng)驗對于應(yīng)聘的重要性。工作經(jīng)驗具體到應(yīng)屆畢業(yè)生來看也就是實務(wù)能力，這不僅要求我們中職學生要有過硬的專業(yè)理論功底，而且要求我們會做，從憑證的填制到賬簿的登記直至報表的編制我們都要會獨立操作，做到一看就會，不需要經(jīng)過較長時間的培訓，其實這只要通過一定的實習實訓是可以做到。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時，他們對一些技術(shù)要求不高的工作崗位會考慮招收。大多企業(yè)認為會計是一門技術(shù)性和實務(wù)性很強的工作，因而他們更看重的是應(yīng)聘者的經(jīng)驗和實際操作能力。 企業(yè)認為現(xiàn)在的會計專業(yè)畢業(yè)生在實際工作中欠缺的有：1.實踐經(jīng)驗，作為一名會計專業(yè)者，還要對審計及法律知識有一定程度的了解。2.實務(wù)經(jīng)驗、職業(yè)規(guī)化及能力與職位的定位。3. 遇到問題無法主動，出色地加以解決，安于現(xiàn)狀，缺少改善工作、管理的建議和見解。
事實說明，應(yīng)屆畢業(yè)生盡管在開始時在應(yīng)聘會計、審計等崗位時有一些弱勢，但發(fā)展的機會客觀存在，只要自己踏踏實實從基本的核算工作干起，擺正心態(tài)，準確定位，工作幾年后自己不就是人才市中最具競爭力的群體了，畢竟發(fā)展需要一個過程。
（二）會計人才需求結(jié)構(gòu)中，中高級會計人才稀缺。
一直以來，在熱門職業(yè)排行榜里很難找到會計的蹤影，難道企業(yè)真的不需要會計了嗎？新增企業(yè)數(shù)是越來越多，國家的總體投資規(guī)模是越來越大，可是各媒體招聘會計人員的數(shù)量就這么幾個？其實深入觀察不難發(fā)現(xiàn)，初級會計人員太多了，連年飽和。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，具有初級職稱的人數(shù)比中高級職稱及其他高證書的人數(shù)多。目前在人才市場上，初級會計人才已相對飽和，甚至過剩，再加上一般會計人員企業(yè)一般通過內(nèi)部員工推薦，所以人才市招聘的數(shù)量就更少了。中高級會計人員一直是企業(yè)人力資源競爭的對象，就目前每年的供需比來看，中級會計人才需求的缺口很大，高級會計人才的緊缺就更嚴重了。尤其是中國加入wto后，隨著對外開放的力度不斷加大，跨國企業(yè)及一些外國企業(yè)家紛紛在華設(shè)立公司，這就需要大量熟悉國際會計準則的本土高級財務(wù)人才。這一點也讓我們充分看清市場需求的變化方向。
三、企業(yè)對財務(wù)會計人才的需求情況
（一）人才需求量分析
據(jù)中國財會網(wǎng)顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人才的需求，屈居第二位。而中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項統(tǒng)計表明，截止20xx年上半年，全國私營企業(yè)已達到300萬戶，同比增長20%，增加近35萬戶。按此增長速度分析，全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶，按每個企業(yè)配置1-2名會計人員計算，會計行業(yè)每年需要增加40多萬會計從業(yè)人員。由此可見，財務(wù)人才的就業(yè)前景較為樂觀。
（二）學歷需求情況
本次針對企業(yè)的學歷需求調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現(xiàn)象得到了很大的改善。中小企業(yè)對大專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體，從回收的有效調(diào)查表來看，達到了25家，占調(diào)查中小企業(yè)總數(shù)的58%。學歷需求的比例構(gòu)成如圖5所示：
（三）崗位需求情況
企業(yè)對財務(wù)會計專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。調(diào)查資料顯示，企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財務(wù)會計專業(yè)崗位主要是會計核算、財務(wù)分析、財務(wù)管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。崗位需求情況如圖6 所示：
（四）企業(yè)對財務(wù)會計專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力要求情況
業(yè)務(wù)素質(zhì)：
財會人才是做好會計工作的關(guān)鍵，要成為高素質(zhì)的會計人才，業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷深化尤顯重要。
（1）牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識
企業(yè)普遍認為財務(wù)人員要有牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，并能理論聯(lián)系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業(yè)的具體實際，了解財務(wù)管理的規(guī)章制度和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，并從嚴要求自己，做到記賬、算賬、報賬手續(xù)完備，內(nèi)容真實，賬目清楚，這是最基本的財務(wù)工作基礎(chǔ)，也是最重要的，是做好財務(wù)工作的關(guān)鍵。
（2）廣泛的知識面
企業(yè)認為光有財務(wù)、會計專業(yè)知識已經(jīng)遠遠不夠了，只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來，
成為企業(yè)所需要的人才。會計畢竟只是經(jīng)濟科學的一個分支，所以，一名合格的會計人員，對于財務(wù)會計工作相關(guān)的知識，技能和相關(guān)的學科如經(jīng)濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應(yīng)相當熟悉。調(diào)查中企業(yè)一致認為“如果一個人只懂會計，他實際上不懂會計”，改革開放的中國是一個信息的社會，會計工作是實踐知識的應(yīng)用，因此，會計人員應(yīng)是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統(tǒng)的特性，及時地吸收反饋，例如金融、證券等知識。
（3）掌握會計電算化，不斷提高英語水平
計算機現(xiàn)已廣泛地運用到財務(wù)系統(tǒng)的賬務(wù)處理等方面，它將使廣大會計人員從單調(diào)、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來，提高了經(jīng)濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預(yù)算、統(tǒng)籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優(yōu)越性不言而喻。因此，財務(wù)人員必須具備掌握計算機應(yīng)用這一能力。
其次，企業(yè)認為財會人才掌握外語知識是我國財會工作與國際財會制度接軌的基礎(chǔ)性條件，它可以幫助我國不斷吸收國外先進管理經(jīng)驗，探討一些可行性方法，盡早參與國際經(jīng)濟事務(wù)。 能力要求：
1、較強的實踐能力
財務(wù)人員經(jīng)過實踐檢驗，動手能力差不行。當前，我們財務(wù)人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經(jīng)濟學科，把理論轉(zhuǎn)化為實踐，再從實踐中提高理論的學習，是非常重要的。尤其是在當前社會需求量比較大，市場競爭的情況下，相應(yīng)的，應(yīng)注重對理論的思考，提高分析和解決問題的能力。
2、更新知識的能力
現(xiàn)代社會的特點之一便在于知識更新?lián)Q代的速度快，在市場經(jīng)濟條件下各種經(jīng)濟情況千差萬別，自然不可能有一統(tǒng)天下的具體方法，會計工作，與計劃經(jīng)濟條件下完全不同，會計的服務(wù)對象，核算原則，會計信息內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化。要適應(yīng)這一特點，財務(wù)會計人員必須不斷地學習和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學科分析方法和思維方式，改進自己的知識結(jié)構(gòu)，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。光靠輸血是不夠的，還應(yīng)該具備造血的功能。
3、較強的社會活動能力
一個企業(yè)的財會部門掌握著它的經(jīng)濟命脈，財會人員的一個重要任務(wù)是在經(jīng)濟工作的重要關(guān)口當好領(lǐng)導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務(wù)、審計等部門進行廣泛的聯(lián)系。這些已經(jīng)十分明確的顯示出社會衡量人才的標準已經(jīng)發(fā)生的變化，它將社會活動能力納人了一個重要的位置。作為一名合格的從事財務(wù)會計或?qū)徲嫻ぷ鞯娜藛T，企業(yè)認為還需要具備很強的平衡協(xié)調(diào)能力，這是由其職業(yè)在現(xiàn)代社會或企業(yè)中的重要地位和其與社會、企業(yè)其他有機組成部分之間的微妙關(guān)系所決定的。這種能力直接關(guān)系到其工作成果的好壞，直接影響到其生存發(fā)展的機會和可能。
四、會計專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析
（一）會計專業(yè)方向分析
中職會計專業(yè)畢業(yè)生能夠就業(yè)的行業(yè)包括制造業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融銀行業(yè)、飲食業(yè)、酒店賓館業(yè)等歸納這些行業(yè)的會計可以將其分為三大類：一是盈利性企業(yè)內(nèi)部核算管理性質(zhì)的會計工作；二是行政事業(yè)單位(非盈利性單位)內(nèi)部核算管理性質(zhì)的會計工作；三是盈利性企業(yè)對外經(jīng)營性的會計工作，這主要表現(xiàn)在銀行業(yè)。由此應(yīng)該將會計專業(yè)分為三個專業(yè)方向：企業(yè)會計、行政事業(yè)單位會計和銀行會計?？紤]到行政事業(yè)單位會計絕大部分知識能力被企業(yè)會計內(nèi)容覆蓋，技能方面與企業(yè)會計沒有區(qū)別，所以決定去掉行政事業(yè)單位會計專門化方向。最近的從財經(jīng)網(wǎng)和一些相關(guān)的報道中了解到，現(xiàn)在社會上很缺乏資產(chǎn)評估方面的人才，由此最后確定，會計專業(yè)開設(shè)企業(yè)會計、銀行會計和資產(chǎn)評估師三個方向，其中企業(yè)會計針對的崗位重心是小企業(yè)會計，銀行會計針對的崗位重心是銀行柜面出納，資產(chǎn)評估師重心是大專會計班的考證。
會計專業(yè)這三個專門化方向既有共同點，也有區(qū)別。在會計基本知識、
操作技能等方面兩者是一致的，但在具體業(yè)務(wù)上有很大的不同，因為企業(yè)會計主要是內(nèi)部管理方面的核算，銀行會計主要是對外經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的核算，資產(chǎn)評估師要求執(zhí)業(yè)人員既具有工程技術(shù)方面的知識，又具有財務(wù)會計方面的知識，這些共同點所需掌握的會計知識和能力將成為會計專業(yè)核心課程的依據(jù)，而其不同點將成為專門化方向課程的依據(jù)。
（二）會計專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位群分析
根據(jù)本次調(diào)研，一般企事業(yè)單位和銀行系統(tǒng)會計人員的工作項目主要有：出納、審計、總賬、報表、成本核算、工資核算、納稅核算、往來結(jié)算、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析、銀行柜面出納、銀行信貸、銀行結(jié)算、統(tǒng)計等，這些工作項目形成會計專業(yè)對應(yīng)的基本職業(yè)崗位群a 在這些崗位群中，有些只適合大專以上學歷層次的會計專業(yè)畢業(yè)生，如審計、總賬、報表、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等。能夠適合中職學歷層次的會計專業(yè)畢業(yè)生的崗位主要是一些理論知識要求不高、技能操作要求比較熟練的崗位。目前適合中職學生的會計類崗位主要有：單位出納員、銀行柜面出納員、會計信息錄入員、統(tǒng)計員、工資員、成本核算員、倉庫保管員等。
(三)會計專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析
會計證管理制度起始于上世紀80年代中期，目前，我國國內(nèi)的會計資質(zhì)考試可以按照難易水平和參加人員的素質(zhì)大體分為三個級別：一是會計從業(yè)資格證書考試；二是會計職稱證書考試；三是注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師等資格證書考試。
1．會計從業(yè)資格證書
考試時間：目前會計從業(yè)資格證書的考核，一年組織兩次。
考試科目：財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)(包括實務(wù))、初級會計電算化?？己擞缮虾Ｊ胸斦块T統(tǒng)一組織實施。近幾年中每年約有3萬人報名參加考核，合格率約40x~右。
具備條件：報考者應(yīng)具有高中畢業(yè)(含技校、職校)及財經(jīng)中專結(jié)業(yè)證書、專業(yè)證書以上學歷。 免試條件：其中具有財經(jīng)類專業(yè)中專畢業(yè)以上學歷者可免考會計基礎(chǔ)知識和會計電算化兩門科目。
2．會計專業(yè)技術(shù)資格證書(會計職稱考試)
考試分類：考試分為初級資格考試和中級資格考試。
(1)．初級資格考試
報考條件：具有會計從業(yè)資格證書，并有2年會計工作經(jīng)驗的會計人員，均可申請初級資格考試。初級資格考試科目包括：經(jīng)濟法基礎(chǔ)、初級會計實務(wù)?？忌仨氃谝粋€考試年度內(nèi)通過全部兩個科目的考試，才可以取
得初級會計資格證書。
(2)．中級資格考試
報考條件：報名參加會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試的人員必須具備下列條件之一：
a取得大學專科學歷，從事會計工作滿五年；
b取得大學本科學歷，從事會計工作滿四年；
c取得雙學士學位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿二年；
d取得碩士學位，從事會計工作滿一年；
e取得博士學位。
中級資格考試科目包括：財務(wù)管理、經(jīng)濟法、中級會計實務(wù)。中級資格考試成績實行單科累計制，單科合格成績在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)有效，各科考試成績合格標準均以考試年度當年標準確定。凡在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)取得以上三個考試科目合格成績者，均可取得中級資格。
此外，目前高級會計師資格證書已由評審制轉(zhuǎn)變?yōu)榭荚囍啤?/p>
3．注冊會計師考試
報考條件：有高等?？埔陨蠈W歷者，且具有會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟中級以上專業(yè)資格的中國公民。
免試條件：具有會計或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，可申請免試一門專長科目。申請者應(yīng)在報考期內(nèi)填報免試申請表，經(jīng)省考試委員會及有關(guān)部門審核確認并報請上級考試委員會核準后，方可免試。
考試科目：《會計》、《審計》、《財務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟法》、《稅法》，考試形式為閉卷。
4．注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試(cpt)。
這是一種類似于注冊會計師，但主要以稅務(wù)相關(guān)工作為主要內(nèi)容的會計類資格考試，取得中專以上學歷并從事稅務(wù)相關(guān)工作規(guī)定年限者均可報名參加。
5．注冊資產(chǎn)評估師
考試科目：《資產(chǎn)評估學》、《經(jīng)濟法》、《財務(wù)會計學》、《機電設(shè)備評估基礎(chǔ)》、《建筑工程評估基礎(chǔ)》五門考試科目。
報考條件：
a．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)（經(jīng)濟管理、財務(wù)會計、工程技術(shù)，下同）中專學歷，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿七年。
b．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)大專學歷，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿五年。
c．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)本科學歷，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿三年。
d．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)碩士學位或第二學士學位、研究生班畢業(yè)，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿一年。
e．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)博士學位。
f．不具備上述規(guī)定學歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟、會計、審計專業(yè)初級資格考試，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，并從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿六年。
以上證書中面向中職會計專業(yè)畢業(yè)生的主要有：會計從業(yè)資格書、珠算等級證書，還可以增加“點鈔”、“賬簿書寫”、“傳票翻打錄入”等技能考核。
五、關(guān)于會計專業(yè)的思考與建設(shè)
通過調(diào)研，讓我們了解到在今后的教學過程中專業(yè)會計應(yīng)該注重產(chǎn)學研結(jié)合。會計專業(yè)在產(chǎn)學研方面要積極探索，建立了產(chǎn)學研結(jié)合的長效機制，吸納社會、行業(yè)和企業(yè)的智力資源和物質(zhì)資源，進入教學過程。在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學運行等方面參與并融入到專業(yè)人才培養(yǎng)工作中，進一步加快師資隊伍、實踐基地建設(shè)，實現(xiàn)學校與社會的結(jié)合，師生與勞動者的結(jié)合，教學和生產(chǎn)實際的結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的、符合學校實際的、靈活多樣的人才培養(yǎng)模式和途徑。
（一）校企合作，制定和優(yōu)化培養(yǎng)方案。
為使會計專業(yè)培養(yǎng)的學生符合社會、行業(yè)、企業(yè)的需求，我們要經(jīng)常聘請了校外專家以及院內(nèi)骨干教師為專業(yè)指導委員會委員，充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導委員會的作用，每年定期召開專業(yè)建設(shè)指導委員會專家會議，針對社會對會計專業(yè)人才所需的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的要求，聽取企業(yè)專家對專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的意見，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整。
（二）加強實習實訓方面的合作，培養(yǎng)學生的實踐技能。
校內(nèi)建有實訓室，學生在模擬實訓中切實體會會計工作的真實情況，感受會計的崗位環(huán)境和崗位能力需要。簽有校外4個實習基地，在一定程度上補充了校內(nèi)實踐教學的不足，加強了與企業(yè)的合作，送學生去會計師事務(wù)所等實習基地考察、實習，培養(yǎng)和鍛煉了實踐技能。
（三）加強校企合作，共享人力資源。
會計人才市場需求調(diào)研報告篇2
為了改造、提升玉林城區(qū)各大專業(yè)市場，重塑玉林商貿(mào)形象，促進玉林商貿(mào)業(yè)進一步繁榮發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，由區(qū)建設(shè)局牽頭，工商、稅務(wù)派員參與組成建材市場調(diào)研工作組，于11月25日—27日對玉林市建材市場進行了專項調(diào)研。調(diào)研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調(diào)研組分別走訪了玉州區(qū)國家稅務(wù)局第三分局、玉州區(qū)地方稅務(wù)局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、玉林市市場開發(fā)服務(wù)中心環(huán)北市場服務(wù)部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶，實地考察了玉林市建材市場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、市場的基本情況玉林市建材市場，原名玉林建材家具市場，由玉林市市場開發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建，并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點項目之一。市場位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號)，地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。綜合市場總占地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設(shè)和安裝有衛(wèi)生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施，聘請有治安保衛(wèi)、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務(wù)周到，治安狀況良好。市場建筑面積29108平方米(包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經(jīng)營面積22028平方米)，共有門店500間。市場最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場，到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場。市場開業(yè)之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶180多戶進場經(jīng)營，雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經(jīng)營的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個玉林市，部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳稅金310萬元，其它征費約70多萬元。經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發(fā)展?jié)摿τ邢?。二、市場當前存在的主要問題經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設(shè)和管理中存在四個方面的突出問題：(一)市場發(fā)展定位不夠高，不適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于認識上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設(shè)檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。(二)政策法規(guī)配套跟不上，進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊，各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。(三)市場設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店(貨位)面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉儲設(shè)施不配套，倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。(四)地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展，目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場，一方面對其自身發(fā)展是一個限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。三、建議根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認為必須重新建設(shè)我市建材市場，這是因為：1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展，現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。2、現(xiàn)有建材場建設(shè)的不規(guī)范、不集中，倉儲保管、生活辦公設(shè)施不配套，遠不能滿足業(yè)主的需求。3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應(yīng)當前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。(一)建設(shè)新的建材市場應(yīng)該考慮的幾個問題1、市場定位。新建市場應(yīng)按照立足現(xiàn)在，著眼未來的要求，建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場;進一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。2、新建市場選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設(shè)和使用，同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商品會展活動也相當有利。3、建設(shè)規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店設(shè)計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫設(shè)計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。4、新建市場投資。新市場預(yù)計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設(shè)資金可由市場服務(wù)中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經(jīng)營。5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務(wù)部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，實現(xiàn)一站式采購，提供細致周到的售后服務(wù)。(三)建設(shè)新的建材市場政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控1、加強協(xié)調(diào)，組建市場管理體制。主要由市政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、稅務(wù)、玉州區(qū)政府以及市場服務(wù)中心等部門，組建市場建設(shè)管理委員會，進一步加強對市場建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導，加強對市場內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理。2、加大行政引導和管理力度，擴大市場規(guī)模。加大行政引導力度，將城區(qū)范圍內(nèi)與建筑業(yè)相關(guān)的、分散的專業(yè)門類店歸行納市，遷入建材市場之內(nèi)。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店……等等所有分散的經(jīng)營戶一律引進市場內(nèi)經(jīng)營，進一步擴大市場規(guī)模，增強市場競爭力，擴大市場影響力，提高市場活力。3、營造良好經(jīng)營環(huán)境。幫助建立建材行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會幫助協(xié)商解決經(jīng)營業(yè)主之間的矛盾，協(xié)助組建專業(yè)的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出臺統(tǒng)一管理和統(tǒng)一收費標準，除按服務(wù)內(nèi)容收取相應(yīng)的服務(wù)費外，在征費上免收業(yè)主地(鋪)租，降低經(jīng)營戶的經(jīng)營成本。出臺相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)穩(wěn)定和吸引廠家直銷商和其他經(jīng)銷商進駐市場。
會計人才市場需求調(diào)研報告篇3
根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，第二調(diào)研組于9月2日至6日，在安邊市四查縣安平、隴上、雞西3個基層所進行學習調(diào)研活動，現(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
四查縣安平食藥監(jiān)所共有14人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員11名，監(jiān)管范圍是四查縣城區(qū)及附近4個行政村。有食品生產(chǎn)企業(yè)6戶、小作坊9家，食品經(jīng)營單位453家，其中學校食堂12家、銷售企業(yè)233家、餐飲企業(yè)161家；安平工商分局共有14人，其中局長1名，監(jiān)管人員13名，監(jiān)管城區(qū)經(jīng)濟戶。
四查縣隴上食藥監(jiān)所共有4人，其中所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)12個行政村。共有食品銷售戶79家、餐飲服務(wù)單位27家，1個學校食堂；工商所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟戶。
四查縣雞西食藥監(jiān)所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)15個行政村。共有食品銷售戶71家、餐飲服務(wù)單位11家、3個學校食堂；工商所共有5人，其中所長1名，監(jiān)管人員4名，監(jiān)管3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟戶。
學習調(diào)研工作中，我們分別與3個食品藥品監(jiān)管所和3個工商所的同志召開座談會，翻閱了四查縣局下發(fā)的各種文件資料，了解各所全年工作開展情況。與監(jiān)管人員一起檢查了1家食品貿(mào)易市場、3家食品生產(chǎn)企業(yè)、4所學校食堂及11家校園周邊食品銷售店、3家食品配送企業(yè)、7家農(nóng)村食品銷售店、3家食品小作坊、8家餐飲店，對食品安全示范城市創(chuàng)建、小作坊質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品配送及市場整治、明廚亮灶實施、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管、百家企業(yè)示范引領(lǐng)、隴原護老專項行動開展、校園及周邊食品安全整治等情況進行了全面的了解和掌握。
二、工作亮點
一是解決了過期食品銷售問題。通過對食品配送企業(yè)和食品銷售店的檢查，四查縣建立了較為成熟的食品配送體系，無論城區(qū)或鄉(xiāng)村，所有的食品銷售店全部解決了過期食品問題，未發(fā)現(xiàn)一例過期食品。
二是未取得健康證從事直接入口食品制售現(xiàn)象得到遏制。檢查所有的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位和學校食堂，食品從業(yè)人員均能提供體檢健康合格證明，把住了人員體檢關(guān)。
三是干部隊伍整體精神面貌較好。雖然是機構(gòu)改革期間，目前基層監(jiān)管所一級還沒有改革到位，但沒有對監(jiān)管人員思想產(chǎn)生較大影響，工作中能夠雷厲風行、拉得出、打得響。
三、幫助解決的突出問題
一是協(xié)調(diào)解決了四查縣生豬私屠濫宰問題。9月3日下午，我們隨安平食藥監(jiān)所監(jiān)管人員對西關(guān)批發(fā)市場進行檢查時，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)11家生豬產(chǎn)品銷售戶所銷售的豬肉都沒有兩章兩證一報告，經(jīng)了解，前段時間由于環(huán)保問題，縣屠宰場被責令停業(yè)，新的屠宰場已建成但未通過驗收，原屠宰場在沒有檢疫檢驗的情況下繼續(xù)屠宰銷售生豬產(chǎn)品。我們發(fā)現(xiàn)這一嚴重問題后，立即通報四查縣市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導，并于當天下午4點組織縣局召開由局領(lǐng)導、縣執(zhí)法局領(lǐng)導、安平所相關(guān)人員參加的會議，督導安排部署解決問題的方案，一是立即組織監(jiān)管執(zhí)法人員對西關(guān)市場豬肉銷售戶進行處置；二是以縣食品安全辦的名次，通報四查縣公安局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要求兩個部門根據(jù)職責、依據(jù)法律法規(guī)對私屠濫宰違法行為進行查處；三是立即向縣政府主要領(lǐng)導進行匯報，陳述問題的嚴重性，取得當?shù)卣闹С?；四是?lián)系域外生豬產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，解決本地生豬產(chǎn)品短缺問題。
四查縣局立即展開行動，當天立案查處3家問題較為嚴重的生豬產(chǎn)品銷售戶，當晚在各個市場張貼了公告，第二天市場上出現(xiàn)的生豬產(chǎn)品全部由天水一家生豬屠宰場提供，兩章兩證一報告齊全，違法企業(yè)和犯罪嫌疑人得到控制。
二是協(xié)調(diào)查處了一家黑作坊。在檢查中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)所有的食品銷售戶均在銷售四查縣茂二食品廠生產(chǎn)的月餅及糕點食品，其標示的衛(wèi)生許可證號為四衛(wèi)食證字【2006】第621121-00144號，根據(jù)我們的建議，縣局責令全縣所有四查縣茂二食品廠生產(chǎn)的月餅及糕點食品全部下架，并對四查縣茂二食品廠依法進行查處，解決這一黑作坊食品泛濫的問題。
三是提高了工作人員的監(jiān)管能力。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一些問題普遍存在，比如很難分辨假冒偽劣和小作坊生產(chǎn)的食品、發(fā)現(xiàn)山寨食品不知如何處置、不知道監(jiān)督檢查的程序和內(nèi)容等問題，影響全縣食品安全監(jiān)管工作的落實?？h局主要領(lǐng)導懇請我們在離開之前，為全縣全體監(jiān)管人員作一個培訓。根據(jù)情況，我們在9月*日上午，利用4個小時的時間，對全縣102名監(jiān)管人員進行了針對性培訓，并留下課件供其學習。
四、基層存在的問題
一是機構(gòu)改革沒有到位對工作產(chǎn)生嚴重影響。機構(gòu)改革進度緩慢，縣級機構(gòu)改革只完成了局機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置和三定方案，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊只完成掛牌成立和核定人員職數(shù)，三定方案沒有審批，人員沒有完全到位，沒有明確職能任務(wù)，工作難以開展。因食品藥品監(jiān)管所和工商所沒有改革到位，知識產(chǎn)權(quán)、物價等工作難以落實到位。
二是基層監(jiān)管所主要領(lǐng)導能力較弱影響工作落實。在座談交流過程中，發(fā)現(xiàn)無論食品藥品監(jiān)管所，還是工商所主要領(lǐng)導，大多來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導副職，有的雖然已經(jīng)任職兩年以上，對還沒有完成角色由服務(wù)到監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，對全年工作不了解，對重點工作不掌握，工作沒有計劃，沒有建立工作臺賬，落實沒有結(jié)果。尤其是對省局的工作安排，市州和縣區(qū)都分別有計劃、方案或通知，基層監(jiān)管所對上級下發(fā)的各類文件批示要么是傳閱，要么是組織學習等，沒有具體落實措施、要求及責任人，處理結(jié)果一欄為空白。多數(shù)基層所長，對轄區(qū)情況不明，影響了各項工作的具體落實。食品安全示范城市創(chuàng)建無安排、無氛圍，二三行動無安排無部署，沿街的餐飲店都沒有落實明廚亮灶，食品經(jīng)營戶均沒有落實五證一票臺賬，食鹽質(zhì)量安全也無措施、無手段，小作坊質(zhì)量安全提升無計劃、無安排，校園及周邊食品安全有安排、但流于形式，農(nóng)村自辦宴席的備案登記不實不細、監(jiān)管不到位。
三是基層監(jiān)管人員能力嚴重不足。對隨同基層監(jiān)管人員進行檢查時，看到他們到食品生產(chǎn)經(jīng)營戶后，不知道要看些什么、問些什么，不知道要記些什么、查些什么，十分缺乏食品安全監(jiān)管的知識。翻閱巡查記錄，都能按照規(guī)定頻次和時間進行檢查，但每次都記錄相同問題索證索票不全，或衛(wèi)生較差等，不知道如何依法處理。監(jiān)管人員畏難情緒較重，不知道執(zhí)法的程序和方法。所里查辦的案件，僅限于國抽或省抽不合格的產(chǎn)品，并且沒有按照食品安全法規(guī)定的金額進行處罰。
四是辦公場所及設(shè)施設(shè)備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的辦公場所嚴重缺乏，4、5個人一間辦公室，致使辦公受到極大影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有執(zhí)法車輛，日常檢查和執(zhí)法辦案使用工作人員私家車和租用社會車輛，大大降低了工作效率，嚴重影響日常監(jiān)管工作。辦公、辦案、抽檢監(jiān)測專項資金驗以保障，經(jīng)費保障嚴重不足。
五、建議
一是加快機構(gòu)改革進度。建議省局積極向省機構(gòu)改革負責部門匯報目前情況及面臨的問題，制定時間進度表，督促各地優(yōu)化機構(gòu)配置，構(gòu)建有效的工作機制，按時完成機構(gòu)改革任務(wù)，提高行政能力，努力打造規(guī)范有序、公平公正的市場經(jīng)濟環(huán)境。
二是加大培訓力度。目前基層存在的最大問題是不會管，導致工作難落實、效果難保證，各級要加大分級分類培訓，對基層所長要針對工作方法、工作能力、業(yè)務(wù)知識的培訓；對一線監(jiān)管人員要開展業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法辦案能力的培訓。否則，縣以上各級市場監(jiān)管部門所有的工作計劃、方案及規(guī)定，在基層都難以得到落實，使工作落到實處成為一句空話。
三是加強督導檢查。要求市州、縣區(qū)市場監(jiān)管局按季度對前期開展的各項重點工作進行督查、檢查，檢查時要制定標準、深入一線，向一線工作人員教方法、定措施、提要求，提高重點工作落實力度，提升監(jiān)管人員工作水平。
9月*日，安西市局派出專項檢查組，對百家企業(yè)示范引領(lǐng)行動和學校食堂及校園周邊整治工作進行檢查，對基層的督導作用較為明顯，效果較好。
會計人才市場需求調(diào)研報告篇4
____年市場規(guī)范管理工作是按照上級局的工作部署和安排，在我局黨組和主管局長的領(lǐng)導下，立足鞏固專項整治成果，強化日常監(jiān)管措施的總體思路，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，全面維護市場秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的。重點做好以下三方面工作：一是加強各類市場監(jiān)管，開展各項專項整治，進一步完善巡查制度；二是開展農(nóng)資市場專項整治，實施紅盾護農(nóng)行動，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收；三是大力開展創(chuàng)城工作，整頓市場經(jīng)營秩序，改善市場市容環(huán)境。
加強各類市場監(jiān)管，開展各項專項整治，進一步完善巡查制度
加強各類經(jīng)營主體監(jiān)管，最有效的途徑是開展市場巡查，我們按照《xx市工商行政管理局工商行政管理所巡查暫行規(guī)定》以及《xx市工商局市場巡查工作實施辦法》的要求，全面實行網(wǎng)格化管理。在基層分局（所）成立市場巡查組，巡查組由分局（所）長帶隊，每周對轄區(qū)的各類市場的經(jīng)營主體進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。適時開展各項專項整治行動，對重點地段、重點業(yè)戶、采取緊訂死守。在節(jié)日期間假冒偽劣出現(xiàn)旺季時，基層分局（所）全員出動，進行輪翻檢查。我們制定了流通領(lǐng)域商品監(jiān)管臺帳，要求基層監(jiān)管人員把每天巡查的情況及時填寫在巡查記錄上，并按照誰巡查誰錄入的原則及時錄入微機。
加強集貿(mào)市場監(jiān)管，尤其要加強對市場主辦單位的行政指導，推動市場自律組織和自約機制的建設(shè)，增加市場主體責任意識，構(gòu)建市場誠信體系，積極探索行政執(zhí)法機關(guān)與市場主體共同維護市場秩序的新機制與監(jiān)管模式，使基層工商行政管理人員從繁雜的檢查、督導工作中解脫出來，全力開展日常市場巡查和專項整治工作。為此，我們側(cè)重指導市場管理所加強對市場主辦單位的規(guī)范指導，調(diào)動市場主辦單位的積極性，共同監(jiān)管好集貿(mào)市場。××購物廣場、××超市、××超市、××超市在基層分局的指導協(xié)同下，建立了進貨檢查驗收制度，購銷臺帳制度，質(zhì)量承諾制度，協(xié)議準入制度，商品質(zhì)量責任制度，商品質(zhì)量自檢制度，不合格商品退出等七項自律制度及索證索票制度。同時基層分局依法對市場主辦單位主體準入和市場開辦行為、商品經(jīng)營者的交易行為、上市商品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。由其檢查上市商品的進貨渠道，商標標識，包裝裝璜，規(guī)范交易秩序。經(jīng)營管理人員崗位責任明確，實行集貿(mào)市場主辦者責任制度，明確了市場主辦者是市場日常經(jīng)營管理的第一責任人。在市場管理所的規(guī)范指導下，市場主辦者對自己的職責更加明確。積極引導場內(nèi)商品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，文明經(jīng)營，守法經(jīng)營。同時，嚴控商品經(jīng)營者的準入環(huán)節(jié)和上市商品的進銷環(huán)節(jié)，根據(jù)商品種類和屬性認真做到劃行歸市，商品擺放整齊，全力營造整潔干凈、秩序井然的市場交易環(huán)境。對進場商品嚴格按照七項自律制度的要求，首先由商品經(jīng)營者實行自查自檢，然后市場主辦者組織巡查抽查。這樣工商管理所、市場主辦者和商品經(jīng)營者各自履行職責，對入場的商品實行有效地監(jiān)管，把住了假冒商品的來源關(guān)口，確保人民群眾的消費安全。
開展農(nóng)資市場整治、實施紅盾護農(nóng)行動、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
深入開展____年紅盾護農(nóng)行動，我們要求基層分局（所）首先要掌握監(jiān)管對象。要把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶錄入監(jiān)管臺帳。錄入內(nèi)容包括三個部分：（_）經(jīng)營者的自然情況；（_）經(jīng)營者的辦照情況；（_）檢查巡查掌握的情況。其次是把市場巡查作為監(jiān)管農(nóng)資市場的重要手段。我們要基層分局所把市場巡查作為農(nóng)資市場專項整治的有效措施。一查經(jīng)營資格，看是否有營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可；二查進貨票證，看是否履行驗收責任、是否索取供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)票；三查商品質(zhì)量，看是否有合格證、質(zhì)檢單、檢疫證明等；四查商品包裝，看商品標識是否虛假；五查商標廣告，看是否有侵權(quán)行為、是否存在虛假宣傳；六查銷售情況，看其是否公示經(jīng)營、實行承諾信譽制度。通過開展六查六看，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為，查處了非法經(jīng)營活動。三是采取進貨備案制。我們要求農(nóng)資經(jīng)營戶在貨到三日內(nèi)攜帶購貨發(fā)票、商品商標注冊證、質(zhì)檢報告及廠家生產(chǎn)許可證、廠家工商執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)到轄區(qū)工商分局（所）登記備案。四是檢測結(jié)果公示制。我們對農(nóng)資市場的新品種或消費者反映較多、疑問較大的種子、農(nóng)藥、化肥及時進行抽檢，并將抽檢結(jié)果張貼公示，讓廣大農(nóng)民買的放心，用的可靠。五是責任追究制。我們在農(nóng)資市場監(jiān)管中，按照上級局的要求：強調(diào)必須責任到位、人員到位、工作到位、誰管轄誰責任。為了落實責任、監(jiān)管到位，局領(lǐng)導和各基層分局（所）長簽定了監(jiān)管責任書，各分局（所）長和片管員也簽定了承包監(jiān)管責任書。同時我們還制定了基層分局（所）和轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶簽定的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任書以及農(nóng)資經(jīng)營戶的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量承諾書。這樣責任到位，分工明確，上下齊抓共管，確保農(nóng)資市場健康發(fā)展。由于我們監(jiān)管到位，農(nóng)民買到的都是真種子、真農(nóng)藥、真化肥，帶來了今年農(nóng)業(yè)大豐收。
大力開展創(chuàng)城工作，整頓市場經(jīng)營秩序，改善市場市容環(huán)境
今年xx市政府開展了創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城活動，xx市工商局依據(jù)相應(yīng)的工作目標制定了工作方案，落實了責任。我們感到：加強市場監(jiān)管、整頓環(huán)境衛(wèi)生、開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建良好的市場經(jīng)營秩序和清潔的衛(wèi)生環(huán)境也是我們的職責。為此我們同市場管理所的同志一起到市場主辦單位參加座談會，宣傳愛國衛(wèi)生運動及創(chuàng)城工作的重要意義，增強市場主辦單位的責任感和使命感。市場管理所開展對廣大業(yè)戶愛國衛(wèi)生運動的宣傳，提高廣大業(yè)戶的文明意識，衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，增強他們美化xx，創(chuàng)建文明市場的責任感。同時還在市場開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動，使廣大業(yè)戶積極參與整治公共衛(wèi)生環(huán)境、消除衛(wèi)生死角，養(yǎng)成良好的生活習慣。我們借愛國衛(wèi)生活動及創(chuàng)城工作的契機，把整頓市場經(jīng)濟秩序、規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為與整頓市場環(huán)境衛(wèi)生同步進行。通過全體干部職工的共同努力下，我們xx市工商局創(chuàng)城工作目標經(jīng)過省級創(chuàng)城專家組考核驗收已達標。
會計人才市場需求調(diào)研報告篇5
根據(jù)市人大常委會的總體工作安排，9月上中旬，市人大常委會財政經(jīng)濟議事組對我市市場監(jiān)督管理工作情況進行了調(diào)研。期間，調(diào)研組成員學習了市場監(jiān)督管理工作涉及的有關(guān)法律法規(guī)；聽取了市市場監(jiān)管局工作情況的匯報，并與局班子成員、主要科室負責人進行了座談，到市場監(jiān)管局所轄基層站所進行了調(diào)研；實地查看了食品藥品、特種設(shè)備和部分流通商品的監(jiān)督管理情況；走訪了部分企業(yè)和人大代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
市場監(jiān)督管理局成立以來，能夠充分發(fā)揮職能作用，認真履行監(jiān)管職責，不斷優(yōu)化市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境，努力保障飲食用藥安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作在新起點上取得了新成績。一是著力加強隊伍建設(shè)，提升工作效能。本著業(yè)務(wù)對口、監(jiān)管專業(yè)的原則，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，合并職責交叉或相近的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，對重要科室，充實人員力量，提高了行政效能。采取多種形式，大力加強教育培訓工作，著力提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅持用科學規(guī)范的規(guī)章制度來激勵和制約干部職工的日常工作，促進了隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升。二是縱深推進商標興市和質(zhì)量強市戰(zhàn)略，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在商標品牌培育方面，積極引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，打造名優(yōu)品牌，支持企業(yè)通過多種渠道申報馳、著名商標，努力擴大申報認定的數(shù)量。截至目前，全市共有中國馳名商標14件，山東省著名商標64件，商標工作各項指標繼續(xù)走在全省前列。在質(zhì)量強市方面，先后推薦27個產(chǎn)品及服務(wù)項目進行名牌申報，其中9個產(chǎn)品及項目被上級采納列入認定范圍。大力推進標準化戰(zhàn)略，指導企業(yè)參與制修訂國家標準、地方標準，進一步放大了龍口品牌優(yōu)勢。三是深化改革，積極培育市場主體發(fā)展。深入推進工商登記制度改革，認真落實先照后證制度，分三批將134項工商登記前置審批事項改為后置審批，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。進一步簡政放權(quán)，全面推行一審核準制，簡化了程序，減少了環(huán)節(jié)，降低了創(chuàng)業(yè)門檻和成本。今年1-8月份，全市新登記各類市場主體7670戶。四是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，著力維護良好的市場秩序。嚴格質(zhì)量執(zhí)法，及時查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的不合格產(chǎn)品。以創(chuàng)建國家食品安全城市為載體，重點開展食品藥品專項整治活動，嚴厲查處違法違規(guī)案件。1-8月份，共檢查企業(yè)4100家次，抽檢食品藥品102個品種、560個批次，立案查處食品藥品違法違章案件70起。以特種設(shè)備的安裝、運行、受檢和安全隱患排查為重點，深入開展特種設(shè)備專項整治以及應(yīng)急救援演練。今年以來，共檢查特種設(shè)備1556臺，消除安全隱患24處。聚焦社會反映強烈、消費者投訴集中的相關(guān)行業(yè)和商品，扎實推進消費維權(quán)工作，1-8月份，為消費者挽回經(jīng)濟損失240萬元。
二、存在的問題
通過整合原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局的機構(gòu)和職責，我市的市場監(jiān)督管理工作迅速步入正軌，各方面工作取得了一定成績，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起市政府和有關(guān)部門的重視并認真研究加以解決。
（一）培育市場主體、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度還需進一步加大。全市市場主體總量增長速度緩慢，1-8月同比增長18.2%，在總量上雖位居煙臺市第2，但增幅低于煙臺市平均水平4.95個百分點，與煙臺市其他縣市區(qū)有一定差距，與我市總體經(jīng)濟發(fā)展實力、規(guī)模和地位不相符。一是發(fā)展氛圍不濃厚。對大力發(fā)展市場主體，以及相應(yīng)的扶持政策宣傳不夠，特別是宣傳的廣度、深度還不夠，影響了政策措施激勵效應(yīng)的充分發(fā)揮，造成全社會崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。二是政策措施落實不到位。近年來，雖然出臺了諸多扶持市場主體發(fā)展的政策和措施，但落實不夠到位，在啟動資金、項目、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)者急需的幫扶方面措施不多。三是社會服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺不健全。目前，我市雖有為數(shù)不少官方或半官方的行業(yè)協(xié)會組織，但大部分是自上而下建立的，其服務(wù)理念和能提供的服務(wù)項目遠不能滿足市場主體發(fā)展的要求。
（二）重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作還需要進一步強化。盡管我市在市場監(jiān)督管理方面做了大量工作，但從調(diào)研了解的情況看，某些重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管還存在一定問題。在食品安全監(jiān)管方面，食品加工小作坊的衛(wèi)生環(huán)境普遍臟、亂、差，生產(chǎn)原料無進貨臺賬，非法添加和濫用食品添加劑等違法行為仍然存在。無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，以及經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品的現(xiàn)象仍然不同程度存在。農(nóng)村集貿(mào)市場、城區(qū)的小餐飲、街邊燒烤、小食品流動攤販等的問題比較突出。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，我市共有特種設(shè)備3900多臺，其中鍋爐221臺，壓力容器1481臺，電梯1555臺，起重機械530臺，廠內(nèi)專用機動車輛118臺，大型游樂設(shè)施5臺，特種設(shè)備數(shù)量多、范圍廣。而按照上級有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備監(jiān)管人員需持證上崗。目前，市場監(jiān)管局具有資質(zhì)的特種設(shè)備監(jiān)管人員有6人，人均監(jiān)管特種設(shè)備650臺（套），人均監(jiān)管的數(shù)量和壓力特別大，容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)主體責任落實不夠徹底，特種設(shè)備安全檢查、教育培訓、責任追究、事故隱患排查管理、專業(yè)維保等管理制度不夠完善，注冊登記、定期檢驗意識不足，存有一定的安全隱患。
（三）齊抓共管，推進社會共治有待進一步加強。目前，企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治的市場監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。如在食品安全監(jiān)管方面，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)、流通、消費單位約4100多家，其中小餐飲、小作坊、小商店約有2800多家，占總數(shù)的68%。由于準入門檻低，不需要專業(yè)知識，只要租個門面就可以開，因此小微單位呈現(xiàn)出經(jīng)營成本低、流動變化性強、從業(yè)人員自律意識不強的特點，違法違規(guī)問題時有發(fā)生，是監(jiān)管的重點和難點。而在監(jiān)管層面，雖然在各鎮(zhèn)街區(qū)成立了食品協(xié)管員隊伍，但由于食品協(xié)管員都是兼職的，并且專業(yè)知識不強，又缺乏必要的經(jīng)費以及獎勵激勵機制，造成食品協(xié)管員、信息員參與食品安全協(xié)管的積極性和主動性不高，作用發(fā)揮不明顯，基層協(xié)管網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，社會監(jiān)督、社會共治的作用發(fā)揮不好。在廢舊液化氣鋼瓶回收置換和報廢處理方面，截止目前置換約10000只，工作推進遲緩，主要是定點置換的6家液化氣企業(yè)在農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和具體的服務(wù)工作還不到位，置換后不能及時為用戶灌裝液化氣。雖然采取電視臺、報紙公告，召開鎮(zhèn)街區(qū)分管領(lǐng)導會議部署，在農(nóng)村集市發(fā)放明白紙等方式進行宣傳，但群眾認知率仍然不高。
（四）基層隊伍和素質(zhì)建設(shè)需要進一步提升。市場監(jiān)督管理工作任務(wù)重、責任大，但整合后的市場監(jiān)管局尤其是基層站所，面臨人員不足、業(yè)務(wù)知識不夠等問題。一是監(jiān)管職責加重，基層力量不足。原質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局在鎮(zhèn)街沒有機構(gòu)，基層市場監(jiān)管所基本都是在原工商所的建制上成立的，編配以工商管理為主。而三合一改革后，市場監(jiān)管局的監(jiān)管職責除了原先工商部門的一般市場秩序監(jiān)管以外，還增加了食品、藥品、特種設(shè)備等高風險的專業(yè)性監(jiān)管。基層站所在人員沒有增加的情況下，實際形成了在三合一之后職責由一變?nèi)木置?。且原工商部門一直以來都存在年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，一支平均年齡45歲以上的基層隊伍，很難適應(yīng)市場監(jiān)管的新要求。二是業(yè)務(wù)知識不夠，專業(yè)人才缺乏。三合一后的市場監(jiān)管局承擔著原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的監(jiān)管職責，其中特種設(shè)備、醫(yī)療器械、餐飲、食品等監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)知識要求高，基層監(jiān)管所是以工商為主體力量，第一學歷達到?？扑降牟坏?/7，之前對質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的相關(guān)業(yè)務(wù)沒有接觸，對相關(guān)法律法規(guī)了解不多，應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓并增加專業(yè)人員。
三、幾點意見和建議
（一）積極培育市場主體，大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。市場主體是社會財富的主要創(chuàng)造者，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力量。只有市場主體充分發(fā)育發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁，從根本上解決好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)調(diào)、保民生等系列問題。市場監(jiān)督管理部門要持續(xù)深化商事制度改革，按照上級要求，降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，放寬經(jīng)營限制，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情。要全面落實好各項政策措施，特別是在減免稅費、專項資金、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務(wù)、前置審批等方面加大政策扶持力度，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本和難度。要加強載體建設(shè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)，加快推進新興市場等載體項目建設(shè)，吸引更多的市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要加大宣傳引導力度，大力宣傳各級各部門支持群眾創(chuàng)業(yè)致富的系列政策，在全社會營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
（二）加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，消除隱患，確保安全。在食品藥品監(jiān)管方面，要以國家食品衛(wèi)生城市創(chuàng)建為總抓手，從經(jīng)營主體準入、日常監(jiān)管、專項整治、抽樣檢驗等各個環(huán)節(jié)入手，認真抓好生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的食品藥品安全監(jiān)管工作。要不斷完善監(jiān)管方式，增加執(zhí)法檢查密度，擴大監(jiān)管覆蓋面，尤其是要以農(nóng)村、商場超市、批發(fā)市場、餐飲聚集區(qū)、藥品器械經(jīng)營使用單位為重點區(qū)域，積極組織開展各類專項整治行動，嚴厲查處違法違章案件，確保群眾飲食用藥更加安全。在特種設(shè)備監(jiān)管方面，要健全我市特種設(shè)備檔案，充分利用數(shù)據(jù)庫資源對已經(jīng)登記使用的設(shè)備安全狀況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，尤其是要對公共聚集場所的特種設(shè)備和特種設(shè)備重大危險源實行重點監(jiān)管，及時排除安全隱患。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進社會共治。在食品藥品監(jiān)管方面，要按照10月1日實施的新食品安全法的要求，加強領(lǐng)導，進一步健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全程監(jiān)管。要圍繞增強企業(yè)食品安全責任意識，對食品企業(yè)負責人及質(zhì)量管理員進行法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)道德等教育培訓，督導企業(yè)建立內(nèi)部培訓制度和記錄臺賬，結(jié)合企業(yè)存在的安全隱患或問題進行有針對性的專業(yè)指導，促進規(guī)范管理。要采取切實可行的措施，充分調(diào)動食品協(xié)管員的積極性，發(fā)揮好食品協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導的作用。在特種設(shè)備監(jiān)管方面，要強化使用單位是特種設(shè)備安全第一責任人意識，監(jiān)督、協(xié)助使用單位建立健全安全制度和操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運行。對操作人員上崗前要嚴格把關(guān)，并且要經(jīng)常進行安全培訓，使其熟悉操作規(guī)程，增強責任心。在廢舊液化氣鋼瓶回收置換和報廢處理方面，要進一步強化組織引導，聯(lián)合各鎮(zhèn)街區(qū)廣泛宣傳鋼瓶置換惠民政策，教育引導市民認清過期鋼瓶潛在危害，及時消除身邊定時炸彈和安全隱患。同時，采取企業(yè)自主申報、部門聯(lián)合審查、媒體公開公示等措施，合理設(shè)置置換承辦企業(yè)和網(wǎng)點，方便居民置換。
（四）加強自身建設(shè)，進一步提高干部隊伍素質(zhì)。要按照職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的要求，建立健全基層市場監(jiān)管機構(gòu)，充實、配齊專職技術(shù)人員，夯實基層工作基礎(chǔ)。要進一步理順完善市場監(jiān)管工作機制，明確工作職責，確保各項工作有序開展。要加強對基層單位的業(yè)務(wù)指導，有針對性的加大基層職工的在職教育和培訓力度，緩解專業(yè)技術(shù)人員匱乏、技術(shù)力量薄弱的問題，全面提升基層服務(wù)能力。要進一步加強作風建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范工作行為，提高執(zhí)法工作水平，樹立市場監(jiān)管部門良好的形象。
會計人才市場需求調(diào)研報告篇6
近期，我部組成專題調(diào)研組，對xx年以來全市31家規(guī)模以上企業(yè)人才隊伍情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取個別座談、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法進行。通過多層次、多角度調(diào)研，基本掌握了規(guī)模企業(yè)人才隊伍情況，對如何加強全市企業(yè)人才工作，為“工業(yè)強市”提供人才支撐進行了一些思考。
一、人才現(xiàn)狀
1、引進人才呈上升趨勢，人才總量有所增加。xx年國有企業(yè)改制時，全市人才總量一度呈下滑趨勢，隨著各企業(yè)逐步走上正軌，企業(yè)人才也穩(wěn)步上升。截至目前，全市31家規(guī)模企業(yè)人才總量由xx年底的841人增至908人，增加了67人，人才比達到17%，增長了1.4個百分點。調(diào)查表明，發(fā)展來勢足、效益好的企業(yè)引才力度較大，人才總量大幅上升。如中意糖果、鴻鷹祥、金湘豬鬃、鑫源缸套等企業(yè)近兩年分別引進人才15人、8人、12人、10人，受調(diào)查的64名人才中，對單位人才引進情況滿意和比較滿意的占68.8%。從引進人才的方式來看，高層次專業(yè)技術(shù)人才主要通過在大專院校畢業(yè)生中招聘，一般專業(yè)技術(shù)人才則通過人才市場招聘。如自來水公司從益陽城建學院引進了一名給排水專業(yè)的大學生，鴻鷹祥從湘潭大學引進一名外貿(mào)英語專業(yè)的大學生。
2、人才培養(yǎng)力度加大，培養(yǎng)措施得到增強。問卷表明，一部分企業(yè)對人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入明顯加大。如湘澧鹽礦用于人才培養(yǎng)的年均費用達20萬元，金湘豬鬃去年投入15萬元加強企業(yè)人才的培養(yǎng)，另有7家企業(yè)人才培養(yǎng)費用在1萬元以上。石化儀還對單位干部職工參加學歷教育的費用實行全額報銷。人才培養(yǎng)的措施明顯增強。問卷表明，各企業(yè)培訓人才的`方式主要有外聘專家授課、企業(yè)內(nèi)部專長員工授課、選派外出進修、播放光碟、訂閱專業(yè)書籍等。如湘澧鹽礦依托機電學院請湖南省干部教育管理學院教授定期給中層以上管理人才上課，金湘豬鬃與長沙集成人才培訓公司達成協(xié)議，分期分批將全體中層以上管理人員和專業(yè)技術(shù)人才送到長沙進行系統(tǒng)培訓，效果比較明顯。受調(diào)問卷表明，認為企業(yè)培訓活動開展得較多的占51.6%。
3、人才收入穩(wěn)步增長，分配機制有所改善。調(diào)查表明，目前規(guī)模企業(yè)的分配標準與人才的市場價位及其工作實績逐步靠攏，為了吸引和留住人才，一些企業(yè)在分配制度改革方面進行了嘗試，實行了中高層管理人才年薪制、技術(shù)人才崗位工資制，并大幅提高新引進人才的待遇。如湘澧鹽礦對去年新引進的大學生實行提前定級，其工資標準按正式職工同等待遇執(zhí)行。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才年均收入均在1萬元以上，其中年薪2.5萬元至3萬元的有雪麗造紙、石化儀、鑫源缸套、嘉誠氣配、湘澧鹽礦等5家企業(yè)，年薪5萬元的有幫樂公司，其收入居全市規(guī)模企業(yè)之首。
二、存在的問題及原因
1、企業(yè)人才隊伍總體水平有待提高。一是人才比例偏小。受經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)位條件、資源配置等多種因素的影響，加之我市企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，經(jīng)濟效益較差，直接導致全市企業(yè)經(jīng)營管理人才和生產(chǎn)技能人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模企業(yè)職工總?cè)藬?shù)7108人，而其中各類企業(yè)人才僅有1257人，占比重還不到17%，比全市企業(yè)人才比例低7個百分點。二是人才構(gòu)成失衡。全市企業(yè)人才中，初級工498人，中級工332人，高級工6人，其人才梯次構(gòu)成比為83：55：1，與合理的金字塔型比6：3：1有較大差距。高級技術(shù)人才的嚴重不足，影響了人才隊伍的幫扶提升能力與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。另外人才的老齡化也應(yīng)引起足夠重視，作為我市三大工業(yè)板塊之一的汽車制造業(yè)技術(shù)人才就表現(xiàn)出了年齡老化的趨勢，如嘉城汽部所有技術(shù)人才均為湖橋返聘人員，雖能滿足現(xiàn)在生產(chǎn)需要，但基本沒有新產(chǎn)品開發(fā)能力。三是人才分布不均。全市規(guī)模企業(yè)人才行業(yè)、崗位分布不均。從崗位分布看，企業(yè)人才大多數(shù)集中在行政管理、財會、簡單手工技術(shù)等方面，如雪麗造紙115名企業(yè)人才中，有63名在行政管理崗位。從行業(yè)分布看，企業(yè)人才多集中在汽車制造、鹽化工、造紙等行業(yè)，其它發(fā)展中的企業(yè)高新科技人才和信息管理人才嚴重缺乏。
2、企業(yè)人力資源管理理念尚需改進。一是企業(yè)“人才資源是第一資源”理念缺乏。這在一些生產(chǎn)規(guī)模較小的私營企業(yè)中尤為突出。多數(shù)企業(yè)管理層沒有培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人及新產(chǎn)品研發(fā)帶頭人的想法和措施，對人才的使用只看眼前，不重長遠，能用一時則用一時，不愿花錢培養(yǎng)人才，而且缺乏有效的激勵機制，特別是有競爭力的薪酬激勵機制。理念的缺失導致了人才環(huán)境的不優(yōu)。調(diào)查中，64%的企業(yè)人才認為企業(yè)主對人才的重視和關(guān)心情況是“一般”，69%的企業(yè)人才對自己目前的薪金感覺“一般”或“不滿意”。二是企業(yè)用人“近親繁殖”現(xiàn)象普遍。民營企業(yè)大多采取的是家族式的管理和族群式的人才聚集，特別是企業(yè)管理層基本是“自己人”，對外聘技術(shù)人才也是顧慮重重，不敢放手使用，怕他們跳槽或者自己辦公司，成為潛在的競爭對手。這就導致部分企業(yè)人才沒有歸屬感而一走了之，長此以往，企業(yè)缺乏人才支撐，缺乏發(fā)展后勁。三是企業(yè)用人存在“急功近利”思想。一些企業(yè)雖然也表現(xiàn)出了對某些崗位人才的渴求，但也存在急功近利思想，表現(xiàn)在對人才的“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”，只把人才當“蠟燭”，而不是“可充電電池”，不少企業(yè)都認為人才就要來即能用，企業(yè)可以不承擔人才培養(yǎng)和培訓義務(wù)。如邦樂公司負責人就表示他們的技術(shù)人員全部來自汽車改造行業(yè)人才隊伍比較成熟的株州，基本不用公司培訓。對企業(yè)培訓情況的調(diào)查結(jié)果也表明，大多數(shù)企業(yè)雖然也對員工開展比較經(jīng)常的培訓，但多是一些基本的公司章程或操作流程等應(yīng)知應(yīng)會教育，少有涉及提升員工綜合素質(zhì)或?qū)I(yè)技能的培訓，對崗位技能培訓采取最為廣泛的形式就是“師傅傳帶式”，少有正式的理論培訓班或產(chǎn)品研發(fā)班。調(diào)查中，54.9%的企業(yè)人才認為企業(yè)近兩年“培訓活動開展較多”、60%的企業(yè)人才反映企業(yè)培訓員工的主要方式是“企業(yè)內(nèi)部專長員工授課”、65.5%的企業(yè)人才認為企業(yè)目前比較注重“一線生產(chǎn)技能培訓”。
3、企業(yè)人才隊伍建設(shè)機制亟待健全。一是企業(yè)人才人事管理不規(guī)范。有的企業(yè)與員工簽訂的聘用合同不鑒證，不實行人事代理，不為專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，導致有的專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)多年沒有晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)有職稱還是從原來的公有制單位帶進去的；大部分企業(yè)人才引進后沒有人事檔案、養(yǎng)老保險、勞動保障，各類應(yīng)由企業(yè)負擔的保險都沒有；“個體戶式”經(jīng)營與“家庭式”管理對企業(yè)人才只有月薪或年薪，沒有正常的薪酬激勵機制，“干好干壞一個樣”等。種。種管理上的不規(guī)范，導致了本地企業(yè)人才引力的缺乏。雪麗造紙年初準備從長沙電力學校引進兩個大專生，上午確定的初步意向下午就收到了辭呈。石化儀近兩年從機電學院引進的6名大中專生也只留下了2個。二是企業(yè)人才市場發(fā)育不完善。全市沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)人才市場發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)人才市場（如針對本市一些支柱產(chǎn)業(yè)）的現(xiàn)狀、未來和對策缺乏系統(tǒng)的研究，特別是在發(fā)展方向上還沒有形成統(tǒng)一的思想認識；人才市場管理混亂，操作欠規(guī)范，目前還沒有形成一整套行之有效的管理機制，人才市場管理較混亂，出現(xiàn)了無序競爭、主管部門不明確等問題；人才市場中介服務(wù)整體水平不高，人才開發(fā)服務(wù)與人員就業(yè)服務(wù)混淆在一起，人才市場僅停留在介紹人員就業(yè)的“職業(yè)介紹”層次上；缺少企業(yè)經(jīng)營管理人才資源庫，由于人才市場體系不完善，本就數(shù)量有限的經(jīng)營管理人才又難以整合，企業(yè)往往只能盲目分散地自尋人才，因此，用一用，看一看，今天用，明天走的情況時有發(fā)生。三是企業(yè)人才社會服務(wù)體系不健全。在原來國有管理模式下，企業(yè)人才的管理全由企業(yè)負擔，包括企業(yè)人才的各種后勤保障服務(wù)，有人曾笑談像湘澧鹽礦這樣的企業(yè)，除了“火葬廠”外，其它食堂、學校、醫(yī)院、市場一應(yīng)俱全。企業(yè)改制后，各種后勤保障在市場經(jīng)濟條件下逐步走向社會化，企業(yè)不再負擔職工的“生老病死”，員工與企業(yè)間只存在最基本的用工關(guān)系。在企業(yè)“一步到位”甩開包袱的同時，社會化的服務(wù)卻未跟進，必然導致企業(yè)人才的利益喪失。我們調(diào)查的很多規(guī)模企業(yè)連職工宿舍、食堂等最基本的物質(zhì)條件都不具備，又怎能談及引才留才。
三、對策及建議
津市實行“工業(yè)強市”，需要有一支能夠為之提供智力支持的人才隊伍。而企業(yè)人才隊伍建設(shè)的好壞，在很大程度上決定這一目標能否實現(xiàn)。當前，建設(shè)適應(yīng)津市工業(yè)又快又好發(fā)展的企業(yè)人才隊伍，應(yīng)是各級各部門工作中的重中之重。
1、大力強化企業(yè)主人才意識
做好企業(yè)人才工作，關(guān)鍵要提高企業(yè)主素質(zhì)，強化人才強企意識。首先，要加強對企業(yè)主的教育培訓。要通過黨校調(diào)訓、建立企業(yè)主協(xié)會開展活動、企業(yè)主論壇等方式，幫助他們確立“企業(yè)要騰飛，必須靠人才”的理念，走出經(jīng)濟工作是硬指示，人才工作是軟指標的誤區(qū)，提高企業(yè)主重視人才、尊重人才的意識。其次，要將引導與提高結(jié)合起來，在引導中提高企業(yè)主素質(zhì)。如實行市級領(lǐng)導與企業(yè)主結(jié)對幫扶、定期走訪等制度。要明確規(guī)定，凡是今后市級領(lǐng)導外出從事與經(jīng)濟工作相關(guān)的參觀考察、招商引資時，要帶領(lǐng)企業(yè)主一道外出，讓他們身臨其境地感受，在感受中更新觀念，提高素質(zhì)。第三，要將工商聯(lián)納入到人才工作職能部門中來，充分發(fā)揮其團結(jié)、幫助、引導、教育作用。
2、大力推動企業(yè)引進人才
3、創(chuàng)新人才培育管理措施
4、大力營造良好的外部環(huán)境
一要強化服務(wù)。對企業(yè)人才服務(wù)上要始終做到兩個優(yōu)先，即對企業(yè)人才人事代理優(yōu)先，由人才交流中心專人負責，全程跟蹤指導辦理企業(yè)引進人才的人事調(diào)動、檔案代管等手續(xù)；職評優(yōu)先，企業(yè)人才的職稱評定要與黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員同等對待，對優(yōu)秀企業(yè)人才的職稱評定不限指標、不按年齡排隊、不規(guī)定身份。同時，充分發(fā)揮辦事處、居委會的作用，為轄區(qū)企業(yè)人才提供低廉租住房和家政服務(wù)；鼓勵社會人員參與企業(yè)后勤保障服務(wù)，解決企業(yè)人才后顧之憂。二要落實待遇。人事、勞動部門要定期免費向企業(yè)人才提供政策宣傳和咨詢服務(wù)，并督促強制企業(yè)為人才及時辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等6類保險。三要強化激勵。實行企業(yè)高層次人才市管制度，對企業(yè)主和企業(yè)高層次優(yōu)秀人才由市委組織部、人事局和用人單位共同管理，幫助解決他們的生活、工作、政治待遇問題對在全市經(jīng)濟發(fā)展方面做出突出貢獻的人才，可聘為市委、政府經(jīng)濟顧問，推薦成為人大代表、政協(xié)委員。
