一、指導(dǎo)思想
二、工作目標
三、工作措施
(五)加強紀律約束。通過紀律教育學習月活動、兩學一做教育活動、作風整頓活動等，突出強化政治紀律和組織紀律，嚴肅廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，增強黨員群眾觀念，強化紀律執(zhí)行，推動中央八項規(guī)定及其實施細則落地生根。
(六)不斷提升黨支部建設(shè)水平。按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的標準，認真分析找準黨支部發(fā)揮作用的切入點和著力點，部署開展黨支部各項活動，進一步加強機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)，增強機關(guān)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、發(fā)展推動力和自我革新力。
(七)開展一次黨員達標創(chuàng)優(yōu)活動。結(jié)合年度評議黨員工作，按照個人自評、黨員互評、群眾參評的環(huán)節(jié)，開展一次黨員達標考評，評定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格黨員，表彰先進黨員和優(yōu)秀代表，引導(dǎo)黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時，對不達標的黨員將以談心談話的形式進行教育引導(dǎo)，并督導(dǎo)促其整改。
(九)做好黨員亮身份、作表率工作。按照縣委、縣政府要求，全面深入推行黨員佩戴黨徽上下班、穿戴志愿者服開展志愿者活動，接受群眾監(jiān)督，增強黨員黨性意識和責任意識，引導(dǎo)黨員規(guī)范、約束自己的言行，樹立良好形象。
(十)完善黨內(nèi)民主和激勵關(guān)懷幫扶制度。堅持慰問與走訪相結(jié)合，以開展黨員黨日活動的形式，繼續(xù)實行關(guān)心關(guān)愛黨員行動;做到在政治上愛護、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助黨員;推進黨務(wù)公開，積極征求意見，重視黨員提出的意見建議。
(十一)規(guī)范發(fā)展黨員。一是規(guī)范黨員發(fā)展。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，遵循發(fā)展黨員的十六字方針，認真嚴格做好發(fā)展黨員工作。
(十三)做好意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制，建立健全意識形態(tài)工作研判機制，堅持意識形態(tài)的工作原則。
(十四)認真做好其他各項工作。認真完成黨員網(wǎng)絡(luò)考學、干部網(wǎng)絡(luò)培訓等工作，認真組織開展建黨周年紀念活動等。
四、工作要求
2018年為深入貫徹落實黨的十九大精神，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，在實施企業(yè)搬遷調(diào)整和三步走發(fā)展戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)就加強和改進企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作提出如下意見。
一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感
目前，企業(yè)共有基層黨支部1588個，分布在生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、科研設(shè)計、生活服務(wù)、合資聯(lián)營等不同的行業(yè)和領(lǐng)域。從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的各項任務(wù)中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：一些同志在思想認識上存在著重經(jīng)營生產(chǎn)，輕支部工作的現(xiàn)象;一些黨支部活動與經(jīng)濟工作融合得不緊密，工作兩張皮，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進;一些支部工作缺乏活力，日?；顒尤狈ξΓぷ魈幵谝话慊癄顟B(tài);黨支部書記隊伍素質(zhì)有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產(chǎn)經(jīng)營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務(wù)知識，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊伍的穩(wěn)定;一些單位的黨委對支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力。這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調(diào)整任務(wù)的高度，充分認識加強和改進基層黨支部建設(shè)的重大意義，采取有效措施，建立長效機制，在全面推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標做出更大的貢獻。
二、明確當前基層黨支部的職責任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念
企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實履行好以下職責：
1、堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。
2、緊密結(jié)合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的完成。
3、充分維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調(diào)動職工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的積極性。
4、全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作，創(chuàng)建學習型支部，創(chuàng)新思想政治工作。
5、積極開發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。
6、加強黨支部自身建設(shè)，維護和保障黨員權(quán)利，強化黨員教育管理和服務(wù)，增強凝聚力，擴大影響力，提高戰(zhàn)斗力。
7、領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團工作，密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)職工群眾，維護企業(yè)安全穩(wěn)定。
各級黨委和基層黨支部在加強基層黨支部建設(shè)中，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，著重處理好以下幾方面關(guān)系：
一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問題，確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，切實維護和保障黨員權(quán)利，發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督，增強黨組織的凝聚力。
二是在黨員管理與服務(wù)上，要克服對黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實解決黨員的實際困難，調(diào)動黨員的積極性。
三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。在加強黨員日常教育的同時強化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性。
四是在黨支部開展活動質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重數(shù)量，輕質(zhì)量、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業(yè)實際，與時俱進，寓教于樂，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯。
三、強化黨支部工作目標化管理
在企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，要進一步創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)目標化管理工作，在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時，全面、準確、科學地評價黨支部的工作成效，進一步推動基層黨支部工作走向規(guī)范化。各單位黨委要在開展黨支部達晉創(chuàng)活動的基礎(chǔ)上，突出黨支部建設(shè)目標的先進性，措施的可操作性，實現(xiàn)成果的有效性。
1、細化、量化基層黨支部的職責和任務(wù)，確定高標準的基層黨支部工作目標。各單位黨委要按照黨組織先進性的高標準要求，對照基層黨支部的職責和任務(wù)，結(jié)合本單位實際，每年組織對所屬黨支部總的工作目標以及經(jīng)濟工作目標、班子建設(shè)目標、黨員隊伍建設(shè)目標、職工隊伍建設(shè)目標等進行分解、細化和量化，修訂統(tǒng)一的、操作性強的年度工作具體目標，組織基層黨支部按新的目標達標準、晉等級、創(chuàng)先進。
3、實施和強化黨支部目標化管理的基本要求。在實施和強化黨支部目標化管理中，各級黨委要抓好以下工作：一是目標制定要吸收黨支部建設(shè)的成功經(jīng)驗，特別是先進性教育活動好的做法，突出黨支部建設(shè)的自身特點，力求目標高、標準實、易操作，激勵黨支部努力實現(xiàn)這些目標;二是進一步明確基層黨支部的具體考核標準，突出重點工作目標考核，做到獎
懲嚴明，便于基層黨支部開展工作;三是進一步規(guī)范黨支部考核程序，便于上級黨組織對黨支部工作指導(dǎo)檢查和綜合評價;四是建立支部之間的爭創(chuàng)機制，激勵各黨支部提升工作水平，比學趕超，爭創(chuàng)一流，以利于調(diào)動基層黨支部書記的工作積極性;五是要抓好樣板，典型引路，保證此項工作的順利進行。總公司黨委組織部將在各單位抓典型、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面規(guī)范基層黨支部目標化管理工作。
四、強化夯實黨支部建設(shè)工作載體
1、將創(chuàng)建六好班子活動延伸到基層黨支部班子。企業(yè)基層黨委創(chuàng)建六好班子活動受到基層黨委重視并取得了明顯效果。為強化基層黨支部建設(shè)，自2018年起六好創(chuàng)建活動要延伸至基層黨支部。基層黨支部創(chuàng)建六好班子活動由各單位黨委具體組織實施。一是2018年底前，各單位黨委要在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定黨支部創(chuàng)建六好班子的標準，突出黨支部班子建設(shè)的特點，做好動員部署。二是把六好考評標準納入到黨支部達晉創(chuàng)目標及考核標準中，與黨支部達晉創(chuàng)活動一同講評、一同評定、一同考核。三是根據(jù)各單位實際情況，制定對六好黨支部班子的獎勵辦法，每年進行一次表彰，激勵先進，鞭策后進。四是總公司黨委組織部要及時總結(jié)六好支部班子經(jīng)驗，推廣典型，每年定期召開經(jīng)驗交流會。通過拓展和延伸六好班子創(chuàng)建工作，提高基層黨支部班子建設(shè)水平。
2、將黨支部達晉創(chuàng)活動向創(chuàng)特色黨支部延伸。創(chuàng)特色黨支部是新形勢下加強基層黨支部建設(shè)的內(nèi)在要求。企業(yè)基層黨支部類型多、分布范圍廣、情況不一，需要區(qū)別不同情況，進行分類指導(dǎo)。創(chuàng)特色要緊密聯(lián)系實際，針對本單位的新形勢、新任務(wù)，努力在工作思路上創(chuàng)特色;在活動方式方法上創(chuàng)特色;在建立機制上創(chuàng)特色;在注重實效上創(chuàng)特色。一是總公司黨委組織部要繼續(xù)抓好30個黨支部創(chuàng)特色聯(lián)系點單位。每年總結(jié)交流一批特色黨支部工作經(jīng)驗，強化對特色黨支部工作的指導(dǎo)。二是各單位黨委要在普遍開展達晉創(chuàng)活動的基礎(chǔ)上，把抓好特色黨支部的創(chuàng)建活動列入重要議事日程。各級黨委都要有重點聯(lián)系的不同類型的黨支部，加強指導(dǎo)。三是總公司黨委組織部、各單位黨委認真研究各類黨支部的特點，明確黨支部工作重點，形成一批有典型意義的基層黨支部工作經(jīng)驗，帶動企業(yè)基層黨支部建設(shè)整體水平的提高。要把黨支部工作創(chuàng)特色，納入黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨支部的評比。
3、將黨員責任區(qū)活動向創(chuàng)建黨員示范崗延伸。要把先進性教育活動中廣大黨員創(chuàng)造的先進性實踐途徑納入到黨員隊伍日常建設(shè)，進一步深化黨員責任區(qū)活動，在黨員中廣泛開展創(chuàng)建黨員示范崗活動。一是要組織黨員對照在先進性教育活動中提煉出的先進性具體要求和實踐途徑，立足崗位，創(chuàng)新實踐，努力創(chuàng)出一批能夠體現(xiàn)本單位特點的，具有示范作用的黨員示范崗;二是在建立黨員示范崗中，要組織黨員制定趕超的具體目標，激勵黨員爭一流、創(chuàng);三是要根據(jù)專業(yè)、崗位的不同，分類選拔一批黨員示范崗標桿，限度地發(fā)揮黨員示范崗的帶動和輻射作用;四是在創(chuàng)建黨員示范崗活動中，各級黨委、黨支部都要注意及時了解和解決黨員遇到的困難和問題，努力為黨員開展活動創(chuàng)造條件，提供幫助和服務(wù);五是總公司黨委組織部每年組織對黨員示范崗活動進行專項抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善活動內(nèi)容和形式，每年推廣一批黨員示范崗典型，推動此項活動深入開展。
五、加強基層黨支部組織建設(shè)
1、必須合理設(shè)置基層黨支部。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，及時調(diào)整黨支部設(shè)置。一是堅持改革調(diào)整工作延伸到哪里，黨的工作就做到哪里;行政組織延伸到哪里，黨的組織就建到哪里。做到黨支部的設(shè)置要與行政機構(gòu)調(diào)整和建立同步進行。二是黨支部設(shè)置要遵循三個有利于，即：有利于黨的工作的開展、有利于高標準履行職責、有利于充分高效地發(fā)揮作用的原則，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。三是在黨支部書記配備上，要從實際效果出發(fā)，職工人數(shù)多、管理幅度大、三管六外等單位一般要設(shè)專職黨支部書記。
2、全面進行基層黨支部改選。按期換屆選舉是加強黨支部建設(shè)的重要的、根本的組織制度之一。按照新黨章規(guī)定，支部委員會應(yīng)定期由黨員大會民主選舉產(chǎn)生。2018年三季度，部署基層黨支部統(tǒng)一換屆改選工作。一是要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配備調(diào)整黨支部書記;二是建立健全黨支部班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu);三是要做好支部書記崗位交流工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才;四是要充分體現(xiàn)和保障黨員的民主權(quán)利，通過改選增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為黨支部活動提供經(jīng)費保障。各單位黨委要為黨支部開展活動創(chuàng)造條件、提供保障。要按照中共中央《關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中黨組織的活動經(jīng)費從企業(yè)管理費列支部分必須得到保證的規(guī)定，黨費支付黨支部開展活動有困難時，經(jīng)黨委集體討論，活動經(jīng)費可從企業(yè)管理費中列支。
5、努力改善基層黨支部工作條件。要安排好黨支部的辦公場所和黨員活動場地，并不斷改善其條件，配齊配好黨支部工作所需的設(shè)備及辦公設(shè)施。各級黨委及組織部門要經(jīng)常深入黨支部調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，對黨支部工作中出現(xiàn)的問題進行分析，主動為黨支部排憂解難。既要常抓不懈，做好經(jīng)常性工作，又要解決一些突出的實際問題。要堅決做到黨政干部同級同酬、同獎同罰，關(guān)心黨支部書記的工作待遇、生活條件等切身利益問題。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責任
1、建立健全和落實黨委抓基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制。一是基層黨委必須建立健全抓好基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制，加強對基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系基層黨支部，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型，了解、反映和解決基層黨支部工作中存在的突出問題;三是要把加強基層黨支部建設(shè)工作作為考核基層黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和重要依據(jù)，每年黨委在總結(jié)工作時要把抓基層黨支部建設(shè)責任制的貫徹實施情況作為檢查考核的一項重要內(nèi)容，做到有考核、有總結(jié)、有獎懲、有整改。
3、定期檢查和考核基層黨支部工作。各級黨委要把加強基層黨支部建設(shè)列入黨委的議事日程，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等工作密切配合和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)黨支部工作有計劃、有布置、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)。要運用先進性教育活動中督導(dǎo)工作的經(jīng)驗，加強黨支部建設(shè)工作的督促與檢查。對先進黨支部，要及時進行表彰和獎勵，經(jīng)驗要及時予以總結(jié)推廣;對后進黨支部，要及時幫助指導(dǎo)或進行必要的整改。
加強和改進基層黨支部建設(shè)，是一項長期而緊迫的任務(wù)。各級黨委要高度重視，結(jié)合實際，抓好落實，使企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷取得新的成績，為實現(xiàn)企業(yè)搬遷調(diào)整和三步走發(fā)展戰(zhàn)略目標提供堅強的思想、政治和組織保證。
認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，堅持有利于社會穩(wěn)定和長治久安為目標，以市場化改革為方向，進一步解放思想、創(chuàng)新變革，加大地區(qū)國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)推行“四化”管理，不斷深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)管理體制。盤活各類國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和抗風險能力，提升國有經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量中的影響力和控制力。
(二)經(jīng)濟指標
1、國有資產(chǎn)保值增值率達106%。
2、國有獨資企業(yè)上繳年度地區(qū)財政國有資本經(jīng)營預(yù)算收入600萬元。
(三)工作重點和措施
1、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞地區(qū)著力打造國家新型綜合能源基地、新疆副主中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和全疆重要增長極的發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、新能源、新型材料、現(xiàn)代物流和旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進地區(qū)國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
(1)按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，做好地區(qū)國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確地區(qū)國有經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標任務(wù)。
(2)做好地區(qū)國投企業(yè)新能源項目的建設(shè)。實現(xiàn)地區(qū)國投企業(yè)參股的40萬千瓦風電、5萬千瓦光伏電項目并網(wǎng)發(fā)電，做好新配置5萬千瓦風電、2萬千瓦光伏電項目的項目建設(shè)實施工作，積極發(fā)揮國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范引領(lǐng)作用。
(3)以地區(qū)國投企業(yè)為依托組建國有資本投資控股企業(yè)，推進國有資本合理流動。強化已有投資平臺的股權(quán)投資功能，做好xx城市建設(shè)有限公司組建和業(yè)務(wù)拓展，按照市場規(guī)律選擇各類有發(fā)展?jié)摿Τ砷L性較好的市場主體進行股權(quán)投資。
(4)進一步爭取對地區(qū)國有企業(yè)風、光電資源配置，以自身的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，與中央、自治區(qū)、入疆企業(yè)及民營企業(yè)尋求各種形式的戰(zhàn)略合作，聯(lián)手發(fā)展。
(5)積極完成新疆煤炭交易所增資擴股工作，全力推進煤炭交易所新三板上市，使其充分發(fā)揮在地區(qū)煤炭物流交易市場的主導(dǎo)作用。
(6)創(chuàng)新驅(qū)動，努力拓展和培育新的經(jīng)濟增長點。做好互聯(lián)網(wǎng)金融、新型板材、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代物流和旅游等項目的建設(shè)，打造新的國有經(jīng)濟增長極。借助地區(qū)國投公司投融資平臺優(yōu)勢，在融資渠道和方式上進一步創(chuàng)新，為地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金信貸支持。
2、深化國有企業(yè)改革。按照地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)資本構(gòu)成與功能類型，因企制宜，分類分層改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極吸納社會資本，引入各類投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，根據(jù)企業(yè)功能合理確定國有持股比例。加大與中央企業(yè)、對口援疆省市國有企業(yè)合作力度。
(1)按照地區(qū)推進新型工業(yè)化主戰(zhàn)場建設(shè)重大決策部署和做強國有企業(yè)的發(fā)展要求，實行對全地區(qū)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高國有資本流動性，進一步整合和組建相關(guān)集團公司，使國有資產(chǎn)限度得以保值增值。
(2)積極推進xx建設(shè)集團、xx大廈、商業(yè)有限公司、xx冰雪旅游有限公司等企業(yè)進行混合所有制經(jīng)濟改革，實現(xiàn)投資主體多元化的探索試點工作。
(3)對各企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行梳理，對“小、散、弱”的資產(chǎn)實行重組和有序退出，盤活各類國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益。
(4)轉(zhuǎn)變觀念，加強新知識、新技術(shù)的培訓，積極參與地區(qū)采取ppp模式建設(shè)的各類項目。
3、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是建立健全股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系;二是深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，建立健全與市場機制相適應(yīng)的激勵約束機制;三是積極推進“人才強企”戰(zhàn)略。在繼續(xù)做好大學生招聘和企業(yè)現(xiàn)有人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)急需緊缺高層次人才的市場化選聘力度，對引進的高層次人才實現(xiàn)差異化薪酬政策等激勵機制;四是健全與長效激勵相配套的業(yè)績掛鉤、財務(wù)審計和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制;五是合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬水平、不斷提高企業(yè)職工收入水平，明確要求各監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬增幅不得職工工資增幅。
4、進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。在強化制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，不斷細化和完善工作程序和環(huán)節(jié)，做到國有資產(chǎn)的全覆蓋和規(guī)范化管理，重點抓好國有資產(chǎn)的公開處置與競租工作，防止資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕國有資產(chǎn)的流失。
一、突出理論武裝，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神動力
1、增強學習能力。充分發(fā)揮黨組、支部的核心、陣地作用，結(jié)合人防工作實際，把學習實踐活動與貫徹黨的__屆五中全會結(jié)合起來，與紀念中國共產(chǎn)黨成立__周年結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，提高理論學習質(zhì)量和水平。要堅持學用結(jié)合、學以致用、用以促學，做到學有所思、思有所悟、悟有所得，通過增強學習力，提升創(chuàng)新力、執(zhí)行力。
二、加強組織建設(shè)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展
5、加強組織自身建設(shè)。根據(jù)人員變動情況，2月份對本辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進行一次調(diào)整。7月底前對現(xiàn)任支部委員會成員進行一次改選，屆時，支部委員會將向支部大會報告近3年來的工作情況。年內(nèi)，擬確定一名入黨積極分子，6月份討論一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。
三、注重作風建設(shè)，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的干部團隊
8、配強干部隊伍。為加強干部隊伍建設(shè)，上半年，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、民主評議、任前考察、黨組研究的標準和程序，對部分中層干部進行調(diào)整使用，從而優(yōu)化用人機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
9、落實工作責任。堅持以準軍事化建設(shè)為載體，以作風建設(shè)帶動和促進機關(guān)建設(shè)。一季度，將組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負責人、辦事人員分別簽訂履行一崗雙責和履行工作職責承諾書。年內(nèi)，視情修訂完善現(xiàn)行規(guī)章制度，適時出臺事業(yè)性質(zhì)人員績效考核辦法。
10、加強效能建設(shè)。繼續(xù)依托行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)平臺，加強與相關(guān)部門、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，繼續(xù)以方便、快捷、高效為目標，深化三集中、三到位工作，適應(yīng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)要求，規(guī)范行政審批行為，確保審批事項辦結(jié)率和群眾滿意率均達100%。
四、深化廉政建設(shè)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
12、加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。深入開展理想信念、廉潔從政和警示教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。為明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)重點工作責任，制定下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子201_年黨風廉政建設(shè)重點工作責任分工》的通知，建立和完善黨員干部黨風廉政建設(shè)責任制，進一步促進黨風廉政建設(shè)的深入開展。
13、推進黨務(wù)、政務(wù)公開。認真貫徹落實《政務(wù)信息公開條例》和本辦《政務(wù)公開制度》，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，不斷完善行政權(quán)力運行制衡系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量，推進行政權(quán)力透明運行。加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，重大經(jīng)費開支項目，堅持集體研究、政府采購制度。對需要公開的內(nèi)容，通過召開會議、網(wǎng)上公開、張貼公示等形式，提高政務(wù)公開的實效性。
14、嚴格檢查考核。年內(nèi)，將面向黨政機關(guān)、服務(wù)對象適時開展征求意見活動，廣泛征求我辦在能力作風、行政服務(wù)、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見和建議。年底，組織領(lǐng)導(dǎo)班子個人進行述職述廉述法和民主評議活動，同時接受市相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
五、堅持以人為本，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力
15、積極開展工會活動。充分發(fā)揮黨、工、婦、團四位一體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照小型、多樣、分散、業(yè)余的原則，堅持黨群互動，統(tǒng)一安排。在參加市級機關(guān)工委組織各類文體活動的同時，年內(nèi)組織3—4次小型文體活動比賽，擇機組織人員外出學習考察活動，平時提倡每天下午下班前半小時的讀書和文體活動，以豐富干部職工的文化生活。上半年，組織全辦40歲以上人員進行一次體格檢查。
16、繼續(xù)開展結(jié)對共建和獻愛心活動。積極開展與仙女鎮(zhèn)春江社區(qū)的結(jié)對共建和走訪慰問、扶貧濟困、奉獻愛心等活動，發(fā)揚一方有難、八方支援的社會風尚，不斷增強黨員干部的社會責任意識。
一、加強政治理論學習和干部教育培訓
1、扎實開展兩學一做學習教育。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育成果，在公司黨員中開展知民情、愛黃石、新作為學黨章黨規(guī)、學系列講話，爭做合格共產(chǎn)黨員學習教育，引導(dǎo)廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，為公司改革創(chuàng)新、提升效能建功立業(yè)。
3、加強干部專業(yè)化能力培訓。積極選派干部參加市委主體班培訓和研修班學習，創(chuàng)新學習方式方法，將政治理論學習與案例分析、專業(yè)知識學習、法規(guī)制度學習相結(jié)合，文件宣教與視頻宣教相結(jié)合，讀原文與討論交流相結(jié)合，堅持請進來、走出去相結(jié)合，集中學習和自學相結(jié)合，注重定期學習和與及時學習相結(jié)合，并充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學習等平臺，打造多層次、多形式的黨員干部學_臺。加強干部專業(yè)知識的學習教育，組織基層黨務(wù)工作者、財務(wù)人員、審計人員進行一次專業(yè)培訓，鼓勵和推動各單位打造學習品牌。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹落實《湖北省建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型實施辦法》以及市委配套的政策性文件。堅持好干部標準，落實三嚴三實和四有四鐵要求，樹立清廉為官、事業(yè)有為和注重生態(tài)、執(zhí)行力強導(dǎo)向，把政治強、懂專業(yè)、善管理、敢擔當、作風正的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去。堅持老中青相結(jié)合，調(diào)動不同年齡段干部積極性，以增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力為核心，著力改變領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學化水平。完善黨委(黨支部)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，進一步加強以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策失誤責任倒查機制和終身責任追究制度。
2、加強干部隊伍建設(shè)。加強年輕干部源頭儲備和系統(tǒng)培養(yǎng)，完善后備干部信息庫，研究加強后備干部跟蹤培養(yǎng)和使用的具體措施。堅持和完善干部交流制度，組織推動優(yōu)秀干部跨單位、跨部門、跨領(lǐng)域交流任職，引導(dǎo)機關(guān)干部、年輕干部向基層一線流動，基層優(yōu)秀的干部到機關(guān)鍛煉，對一些關(guān)鍵崗位要適時進行輪崗交流。采用任職、掛職、市場化選聘等方式引進一批熟悉企業(yè)管理、投融資、財務(wù)審計等急需的專業(yè)型干部或人才。
三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
3、加強對黨員的管理。貫徹落實《發(fā)展黨員工作細則》，嚴格有序做好20_年度發(fā)展黨員工作。落實黨員三日制度，各級黨組織要建立黨員政治生日名冊，落實黨員政治生日制度，做到三個一即：贈送一份政治生日禮物、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話。全面貫徹落實_精神，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，進一步核查黨員身份信息，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理，確保黨員管理規(guī)范。
4、發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。做好紀念建黨95周年有關(guān)工作，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四、加強人才管理和培養(yǎng)
強化人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，研究分析人才隊伍現(xiàn)狀，制定出臺《加強_系統(tǒng)人才工作的指導(dǎo)性意見》，進一步強化黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)加強人才的培養(yǎng)和儲備，對外引進一批高素質(zhì)人才。同時，要積極為人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，在政治待遇、工資薪酬、住房保障等方面向人才傾斜，確保人才引得進、留得住、用得好。
五、加強干部管理和監(jiān)督
1、強化干部日常監(jiān)督與管理。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，落實市委《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法(試行)》，根據(jù)《市_公司關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的實施意見》和《對不履職盡責干部實行召回管理的暫行辦法》強化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立把批評教育挺在紀律處分前面和抓早、抓小、抓預(yù)防的干部提醒教育機制。
2、加強履職盡責追責管理。貫徹落實市委文件精神，制定《_公司領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責管理實施辦法》，開展履職盡責專項整治活動，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的責任體系，根據(jù)單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責和年度工作任務(wù)，建立履職盡責項目清單，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職責任務(wù)全覆蓋。全面落實《市_公司目標管理實施辦法》，采取平時督查、半年檢查、年終考評等方式督促各項目標任務(wù)的完成，對履職盡責、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行通報表揚和嘉獎，對納入目標管理的重點工作、重大項目，沒有達到時間、質(zhì)量、進度要求的實行藍黃紅牌管理，進行追責。同時探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部容錯糾錯機制，鼓勵干部敢闖敢試、擔當作為。推行干部約談和經(jīng)常性談心制度，堅持有考核必談、有事項必談、有信訪心談、有意見必談。
六、加強制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力
強化制度的建設(shè)和執(zhí)行。根據(jù)近年來國家和省、市修訂出臺的法律法規(guī)，對制度進行全面修訂完善。公司將修訂出臺《加強干部管理的意見》、《加強人才隊伍建設(shè)的意見》以及《黨風廉政建設(shè)巡查工作辦法》等制度，并對制度的落實情況進行檢查。通過不斷完善用好權(quán)、用好人、管好錢的體制，同時建立保證各項制度能夠得到貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查機制，通過抓好制度的建立、完善、執(zhí)行和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范黨員、干部、職工的行為，促進企業(yè)健康和諧，可持續(xù)發(fā)展。
七、加強黨風廉政建設(shè)，全面推進兩個責任落實
八、加強群團工作和精神文明建設(shè)
切實發(fā)揮群團工作作用。認真貫徹上級群團工作會議精神，加強對工會、共青團和女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止群團組織機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化的四化現(xiàn)象，要保持增強群眾性，依靠廣大職工，服務(wù)廣大職工。開展文明單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗。以黨委主導(dǎo)、群團組織協(xié)助，加強志愿者隊伍建設(shè)。按照八個一的標準建好用好道德講堂。開展結(jié)隊幫扶和困難救濟工作，進一步弘揚社會主義核心價值觀。
