在工作計劃中要表明自己的工作職責(zé),確定一下工作目標(biāo),為了可以提高個人的工作能力我們是需要進(jìn)行工作計劃的制定的,以下是范文社小編精心為您推薦的鄉(xiāng)扶貧站工作計劃7篇,供大家參考。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇1
20xx年是我行定點幫扶云南省永仁、武定兩家國家級貧困縣脫貧致富奔小康的第五年。我行將在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以更新觀念為突破口,以教育扶貧為重點,以綜合開發(fā)為主攻方向”方針,扎實工作,力爭再創(chuàng)扶貧工作新局面。
主要工作初步安排如下:
(一)發(fā)動全行員工,組織開展第六次為武定、永仁兩縣捐款、捐物活動。
(二)在全行范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔第六批扶貧干部。
(三)建設(shè)完成永仁猛古臘招銀希望小學(xué)和武定大梁子招銀希望小學(xué),并于9月學(xué)校開學(xué)時投入使用。同時調(diào)查、確定兩縣第六所招銀希望小學(xué)。并修繕校舍。
(四)在永仁和武定各選擇、建設(shè)并完成招銀溫飽示范村一個。并完善基礎(chǔ)設(shè)施。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力推動機(jī)關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建、有機(jī)整合,指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè),加強(qiáng)對村“兩委”班子建設(shè),切實提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)新村;化解矛盾,建設(shè)和諧村;自我管理,實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”的能力。
(五)完成“1+1”結(jié)對助學(xué)對象選擇和資金發(fā)放工作,并追蹤資金使用和結(jié)對學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
(六)組織開展定點幫扶五周年系列活動。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇2
根據(jù)中央、省、市、縣政府的精準(zhǔn)扶貧工作要求,**鄉(xiāng)黨委、政府為幫扶貧困戶脫貧致富尋求出路,召集**村兩委干部、村小組長、致富能人、貧困戶代表進(jìn)行座談,結(jié)合該村實際情況集思廣益,對如何快速脫貧致富達(dá)成如下共識:
一、基本情況
該村座落在去**鄉(xiāng)公路沿線中心部位,距鄉(xiāng)政府2公里,全村8個小組,226戶,962人,其中貧困戶97戶(一般貧困戶68戶,兜底貧困戶29戶,共261人),耕地面積1671畝,人均1.7畝,山地面積8816畝,人均9畝,主要產(chǎn)業(yè)有水稻制種、白蓮、煙葉、南豐蜜桔、茶樹菇以及肉豬養(yǎng)殖。
二、幫扶辦法
缺少生產(chǎn)技術(shù)是該村67戶貧困戶的致貧根本原因。該村根據(jù)致貧“病因”“對癥下藥”,成立“**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)專業(yè)合作社”。合作社吸收各村小組水稻制種、白蓮、煙葉、南豐蜜桔、茶樹菇以及肉豬養(yǎng)殖各種產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖能人,對貧困戶采取技術(shù)上門、點對點連片幫帶、跟蹤督促指導(dǎo)方式,提供技術(shù)扶持以“猛藥治療”;通過定期安排培訓(xùn)座談、統(tǒng)一思想、確定幫帶責(zé)任人,為貧困戶制定全年生產(chǎn)計劃、提供農(nóng)藥配比、安排施肥時間節(jié)點等技術(shù)跟蹤指導(dǎo)以“補(bǔ)藥調(diào)理”。雙管齊下確保提升幫扶貧困戶農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量,提高其全年收入,從而“藥到病除”,逐漸實現(xiàn)脫貧致富。
三、存在問題
由于“**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)專業(yè)合作社”以服務(wù)為主,不以營利為最終目的之特殊性質(zhì),需要上級為確保合作社正常運(yùn)作,開展培訓(xùn)、考察以及聘請技術(shù)人才等費用開支提供經(jīng)費保障。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇3
一、進(jìn)一步提高對定點幫扶工作重要性的認(rèn)識
做好定點幫扶工作是推進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)的迫切要求,是落實“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作“干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧”的具體行動。全體黨員干部都要切實提高對定點幫扶工作重要性的認(rèn)識,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,大興求政務(wù)實之風(fēng),努力把這項工作做好、做實、干出成效。
二、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作安排
工作目標(biāo):
力爭使村實現(xiàn)“五個新”:扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有新提升、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數(shù)有新提高。
工作任務(wù):
宣傳黨的十八大精神有關(guān)黨的農(nóng)村富民政策,組織召開座談會,幫助村委會研究當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研,探索農(nóng)牧民脫貧致富新思路、新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進(jìn)行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶盡快或當(dāng)年脫貧。根據(jù)農(nóng)牧民的收入情況,總結(jié)經(jīng)驗,在充分調(diào)研和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,幫助村委進(jìn)一步理清發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路,引導(dǎo)他們解放思想,走向市場,調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科學(xué)技術(shù)增產(chǎn)增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作措施:
通過以下形式圍繞工作任務(wù)開展定點幫扶工作:
(一)組織學(xué)習(xí)宣傳工作。
(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪工作,主要包括:
1、建立民情臺賬、村情臺賬、貧困戶戶情臺賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會;
3、走訪農(nóng)戶;
4、寫出調(diào)研報告。
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設(shè)直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會議室添置辦公臺、電腦桌、會議臺凳等辦公用品;
4、計劃給村建設(shè)村民飲用水池,并將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩(wěn)定工作,開展法制教育,主要包括:
1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反邪教警示教育:崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教;
3、加強(qiáng)法制教育,幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點幫扶工作情況及計劃
根據(jù)縣委、縣人民政府的安排,我局定點幫扶的對象是老城鎮(zhèn)村。今年幫扶貧困戶12戶,確定重點幫扶對象。經(jīng)研究今年主要幫扶工作計劃如下:
(一)對于患突發(fā)性大病、癌癥等重病病人家庭爭取加入村民低保救助,協(xié)助取得民政大病救助資金補(bǔ)助;
(二)由于住房困難(屬于危房)的五保戶、特別困難低保戶,計劃在村鎮(zhèn)村統(tǒng)建房工程中解決建設(shè)物資不足的困難。
(三)由于家里長期有病人,沒有錢治病,生活困難的,屬于孤寡或無耕地人員,無勞動力的,計劃開展走訪慰問給予救濟(jì)。
四、制定定點幫扶工作制度并提出要求
(一)定點幫扶工作隊按照定點幫扶工作計劃,完成收集整理工作資料并建立工作檔案,主要內(nèi)容有:走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結(jié)和信息報送。
(二)駐村要做到帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)家,帶著任務(wù)進(jìn)農(nóng)家,帶著感情進(jìn)農(nóng)家,放下架子,撲下身子,同農(nóng)民交朋友,密切黨群、干群關(guān)系,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
(三)深入農(nóng)民家中,同農(nóng)民一起參加勞動,訪貧問苦,了解第一手資料,對農(nóng)民的冷暖要時刻放在心上,想方設(shè)法為他們解決一些實際困難。
(四)嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律,不拿群眾一針一線,不損壞一草一木,決不能有絲毫損害群眾利益的事發(fā)生。
(五)積極為農(nóng)民提供致富新技術(shù)、新信息、新方法,幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念,尋找致富路子,早日致富。
(七)住部要自帶行李,自己做飯,吃住費用自理,堅決做到不吃請、不酗酒、不擾民。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇4
按照丹寨縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。
主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只,林下養(yǎng)雞12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì),結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,早日建成小康。
四、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇5
一、工作目標(biāo)
一是摸清村基本情況,結(jié)合《市精準(zhǔn)扶貧工作第一次督促表》和鄉(xiāng)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶3戶以上困難戶,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源幫助農(nóng)民脫貧致富。
二、幫扶規(guī)劃
(一)甄別貧困戶。普遍調(diào)查是確定扶貧對象的前提和依據(jù),只有進(jìn)村入戶,逐一走訪,才能了解村情、社情和民情,特別是困難群眾的生產(chǎn)生活狀況。通過查看基礎(chǔ)設(shè)施、住房環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,拉家常了解其家庭種養(yǎng)、勞務(wù)、經(jīng)營及其他收入,按照四因"因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)"、四缺"缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺動力"分析致貧原因,用表冊去記錄他們的生產(chǎn)資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望,為規(guī)??刂平⒁罁?jù),為精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化村組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強(qiáng)村級民主管理,指導(dǎo)村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種果樹等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(四)實施結(jié)對幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結(jié)對子,幫助貧困戶脫貧致富。
三、具體措施及要求
(一)確保幫扶時間。按照目標(biāo)考核要求,局主要領(lǐng)導(dǎo)全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;科級干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領(lǐng)導(dǎo)每月駐村不少于10天;隊長和長駐隊員每月駐村不少于15天。認(rèn)真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度。各工作隊深入聯(lián)系點開展幫扶工作,對存在問題以及需要解決的事項,要及時當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,以便準(zhǔn)確掌握動態(tài),提出下一步工作的建議,提高服務(wù)質(zhì)量。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇6
一、 指導(dǎo)思想
根據(jù)縣教育局相關(guān)會議精神,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,切實保證貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),全力營造關(guān)愛農(nóng)村貧困學(xué)生的社會氛圍,解除農(nóng)村貧困家庭的后顧之憂,不斷加大農(nóng)村 貧困家庭 關(guān)愛力度,通過深入扎實地開展扶貧幫困活動,充分發(fā)揮我校師生的先鋒模范作用,維護(hù)社會穩(wěn)定。結(jié)合我校實際情況,特制定我校 扶貧幫困 工作計劃。
二、目標(biāo)任務(wù)
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學(xué)生實際情況,以幫助困難學(xué)生安心入學(xué),解除他們學(xué)習(xí)的后顧之憂,樹立良好的教育形象為目標(biāo)。要求如下:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作,學(xué)校成立扶貧濟(jì)困工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校校長親自掛帥,德育主任、教務(wù)主任、各班主任負(fù)責(zé)具體落實,廣大老師,特別是黨員教師要積極響應(yīng)學(xué)校 千師進(jìn)萬家 號召,各年級對貧困生進(jìn)行摸底,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學(xué)思路,然后有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人,溫暖送進(jìn)家庭。學(xué)校對貧困學(xué)生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責(zé)任人,必須做到每個貧困生都要有人關(guān)愛,每個貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。結(jié)合國家的 兩免一補(bǔ) 政策,再發(fā)動廣大師生積極獻(xiàn)愛心,為貧困學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品、書籍等,其次組織老師、同學(xué)到貧困學(xué)生家庭進(jìn)行慰問走訪,鼓勵他們振奮精神,刻苦學(xué)習(xí),報答社會和父母關(guān)愛。
3、爭取各方力量,拓展扶貧助學(xué)途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內(nèi)開展愛心捐助活動,另外學(xué)校還將通過聯(lián)系社會人士為貧困同學(xué)獻(xiàn)愛心,解決貧困學(xué)生的后顧之憂,為貧困生爭取各種獎學(xué)金,讓他們通過自己的努力,取得獎學(xué)金等途徑,從根本上解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難。
4、督促檢查,嚴(yán)格考核
德育處要對各部門開展扶貧幫困的情況定期進(jìn)行統(tǒng)計,并報扶貧幫困活動領(lǐng)導(dǎo)小組。扶貧幫困活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對扶貧幫困活動進(jìn)行檢查考核、調(diào)度通報,對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。
5、20xx年庫爾班節(jié)走退休教師1,在職教師13人。
總之,扶貧幫困關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到和諧社會的創(chuàng)建,任重而道遠(yuǎn),我校力求在各級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學(xué)、教師受集體的溫暖,社會的關(guān)愛。
鄉(xiāng)扶貧站工作計劃篇7
按照省、市開展新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的部署和要求,根據(jù)《xx市公路局、市中醫(yī)院、292大隊扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案》,結(jié)合xx縣巖鎮(zhèn)聯(lián)城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關(guān)工作,現(xiàn)制訂20xx年扶貧開發(fā)工作計劃。
一、目前已開展的工作
(一)精心組織協(xié)調(diào)幫扶對接等工作
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設(shè)施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進(jìn)村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進(jìn)行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關(guān)幫扶單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),于6月下旬聯(lián)合到聯(lián)城村開展了幫扶對接工作,與鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認(rèn)真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關(guān)文件要求,將核準(zhǔn)貧困戶及低收入住房困難戶有關(guān)情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮(zhèn)村干部共同組成核查小組,嚴(yán)格按照省市文件標(biāo)準(zhǔn)和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農(nóng)戶(128戶)逐戶進(jìn)行了核實,對居住現(xiàn)狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關(guān)報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接
一是通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進(jìn)行了對接。三家?guī)头鰡挝挥?月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了教師節(jié)慰問活動,市中醫(yī)院組織專家醫(yī)生到巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診等活動。
二、下一步工作計劃
今年內(nèi)計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設(shè)。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設(shè)的前期籌備工作。二是推進(jìn)村民文化活動中心建設(shè)(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設(shè)進(jìn)程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農(nóng)田水利設(shè)施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯(lián)等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業(yè)園區(qū)資金問題。擬由三家?guī)头鰡挝还餐鲑Y30萬元,幫助聯(lián)城村入股投資縣級工業(yè)園區(qū)以獲取分紅,確保村集體收入達(dá)5萬元以上。五是爭取解決全村村民農(nóng)村合作醫(yī)療繳費問題。擬由三家?guī)头鰡挝幻磕旯餐I資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,為村民身體健康提供醫(yī)療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號),現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見:
一、認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。我縣是扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣,各級政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進(jìn)一步解放思想,開拓思路,以改革創(chuàng)新為動力,著力消除體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力;以富民為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。
3.明確目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—2020年)》,加快推進(jìn)大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施,確保到2020年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;扶貧開發(fā)工作重點縣(市、區(qū),含大別山片區(qū)縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。
二、改進(jìn)扶貧工作考核機(jī)制
改進(jìn)重點縣考核機(jī)制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標(biāo)。將考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。加快研究重點縣退出機(jī)制。
三、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制
建檔立卡,精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)??刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統(tǒng)。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準(zhǔn)扶貧。
四、建立“單位包村、干部包戶”制度
實行單位包村。在現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部xx縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎(chǔ)上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是包村幫扶的第一責(zé)任人。幫扶單位要切實履行扶貧責(zé)任,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。強(qiáng)化干部的幫扶責(zé)任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔(dān)任,有大學(xué)生村官的村,大學(xué)生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃,落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧措施。加強(qiáng)駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。
五、改進(jìn)扶貧資金管理
加大資金投入??h級要進(jìn)一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應(yīng)的投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步增加財政專項資金投入。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。
改進(jìn)財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設(shè)置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合,創(chuàng)新以獎代補(bǔ)等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務(wù)等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目審批權(quán)限原則上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施好扶貧項目。
加強(qiáng)財政專項扶貧資金監(jiān)管??h政府主要負(fù)責(zé)資金和項目監(jiān)管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強(qiáng)對資金審計結(jié)果的監(jiān)督。積極發(fā)揮審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門作用,加大違紀(jì)違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
六、完善金融扶貧機(jī)制
拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上用于當(dāng)?shù)?。完善融資擔(dān)保體系,合理放大擔(dān)保倍數(shù)。積極發(fā)展消費金融公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)貧困村村民生產(chǎn)互助資金試點,規(guī)范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農(nóng)村金融服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革,逐步實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進(jìn)供求銜接,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進(jìn)一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。
七、創(chuàng)新社會扶貧參與機(jī)制
加大定點扶貧力度。充分發(fā)揮定點扶貧的引領(lǐng)作用,推進(jìn)定點扶貧重心下移,進(jìn)村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規(guī)劃,細(xì)化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業(yè)扶貧力度,各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)的制度。搞好謀劃,建立機(jī)制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶。落實財稅、金融等優(yōu)惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織參與扶貧開發(fā),健全鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展扶貧工作的服務(wù)保障機(jī)制。
八、促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。貧困地區(qū)要圍繞資源優(yōu)勢推進(jìn)“一村一品”發(fā)展。引導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規(guī)范化批零兼售農(nóng)貿(mào)市場,所屬40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。到2020年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),制定鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重重點景區(qū)的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設(shè)一批特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)名村,發(fā)展一批帶動貧困戶增收的旅游產(chǎn)品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。到2020年,重點扶持300個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。
擴(kuò)大就業(yè)促增收。大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵引導(dǎo)貧困勞動力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。