工作計劃的制定是需要自己將工作有一個很好的了解的，想必你也思考過，如何在開展新階段工作任務之前，如何制定一份工作計劃吧 。以下是范文社小編精心為您推薦的招商引資工作計劃2022最新5篇，供大家參考。
招商引資工作計劃2022最新1
為擴充區(qū)域經(jīng)濟總量，進一步加大招商引資力度，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合實際，今年招商引資工作思路和措施等如下：
一、目前招商引資存在的困難和問題
(一)發(fā)生的全球“金融危機”加大了招商引資的難度。受美國“次貸危機”影響，全球經(jīng)濟形勢下滑，經(jīng)濟安全威脅度增加，各行業(yè)個性是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。
(二)國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈。面臨經(jīng)濟危機形勢走向，國內(nèi)各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。
(三)國家實行了最嚴格的土地管理制度。中央為了實施新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項目落地難進一步加劇。
(四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低。能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。
(五)儲備項目對接性不強，園區(qū)招商平臺作用未能得到有效發(fā)揮。項目信息少、結(jié)構不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不貼合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發(fā)區(qū)落戶項目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。
二、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區(qū)域
總體工作思路是：緊緊抓住我縣撤縣設區(qū)重要戰(zhàn)略機遇期，進一步解放思想、擴大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、部門服務、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，以引進大項目和有助于構成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、構成新經(jīng)濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
工作目標：按照“投資大、質(zhì)量好、效益高”的標準，加大對投資規(guī)模在億元以上項目的引進力度，個性是要加大對貼合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年引進億元以上投資規(guī)模項目到達25個，協(xié)議引進投資額持續(xù)在100億元以上。
重點招商區(qū)域：在引進外資方面，鎖定港、臺、日、韓等地區(qū)和國家開展定向招商活動;在引進內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點抓住民營經(jīng)濟向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，跟蹤相關產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。
三、招商引資工作主要采取的措施及推薦
(一)進一步突出招商引資的工作重點
圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，招大引強，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的“四高”項目。個性是要瞄準世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)。重點瞄準貼合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)20強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。
圍繞構筑五大產(chǎn)業(yè)集群工作重點。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引貼合我縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，構成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進醫(yī)藥化工、機電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，著力建設一批投資規(guī)模大、技術水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化潛力強、貼合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經(jīng)濟相匹配的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、觀光農(nóng)業(yè)等三產(chǎn)項目。
圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點。借助我縣張灣煤礦開采平臺，加大坑口電廠、煤化工項目的引進力度。同時，調(diào)整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不貼合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項目引進。
圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作重點。在用心引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進資金和技術，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設。
圍繞加快發(fā)展服務業(yè)工作重點。根據(jù)我縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平的基礎上，借助招商引資，用心發(fā)展電子商務、金融、信息、中介等新型服務業(yè);發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強勢服務業(yè);推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圍繞推進城市化和基礎設施建設工作重點。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別狀況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。用心引進縣外企業(yè)，透過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣道路、供熱、供氣等基礎設施建設。
圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養(yǎng)引進工作，優(yōu)化各項政策，構成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)五園”格局。
(二)不斷改善招商引資的工作方式
轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展以商招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩?、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕苏猩獭恼哒猩剔D(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。利用好扶持政策。研究國家經(jīng)濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內(nèi)需促經(jīng)濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我縣重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。開展兩大主題招商活動。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動;用心抓好我市9月份開展的“林交會”為載體的“金秋招商大會戰(zhàn)”活動。
加強招商隊伍建設。建設好招商顧問隊伍，將事業(yè)心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線。注重專業(yè)招商人員培養(yǎng)，請專家、學者，定期進行培訓，提高招商人員的理論水平、政策水平和實際應用水平。建設好全區(qū)的“125”招商隊伍，最終打造成區(qū)、鎮(zhèn)街等100人的專業(yè)招商隊伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。
(三)健全和完善招商引資的工作機制
健全招商工作領導機制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一職責人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)街黨政主要領導每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮(zhèn)街招商專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。
創(chuàng)新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強和整頓行政服務中心建設，提高工作人員素質(zhì)，實行首問職責制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。
健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取必須比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經(jīng)濟上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現(xiàn)獎勵。
完善經(jīng)費保障、調(diào)度督查機制。要進一步加大招商經(jīng)費投入，切實保障招商經(jīng)費，區(qū)政府要適當增加招商經(jīng)費預算，確保各項招商活動的開展;各鎮(zhèn)街要把招商經(jīng)費納入財政預算，保證招商工作有序進行。實行區(qū)委或區(qū)政府主要領導月調(diào)度制度。每月對招商實績后三名的鎮(zhèn)街和區(qū)直單位全區(qū)通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮(zhèn)街和區(qū)直單位進行全區(qū)招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導辦法，以提高招商人員的用心性及項目的成功率。
(四)完善落實招商引資工作獎懲制度
設立招商引資先進單位獎。根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標管理考評的重要依據(jù)。實行招商引資工作保證金制度。對全區(qū)所有招商引資任務的職責單位，本著以鎮(zhèn)街為主、機關單位配合的原則，組建招商分隊。以分隊為單位，按鎮(zhèn)街30萬元、區(qū)直有關單位按年任務0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認定結(jié)果，完成任務的，返還給單位，未完成任務的，保證金全部用于全區(qū)招商引資工作的開展和獎勵。
實行招商工作科學重管機制。以認真負責的態(tài)度，科學管理招商隊伍，修改完善招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行約談問責，第二季度對主要負責人誡勉談話。
招商引資工作計劃2022最新2
2016年，市招商局圍繞市委、市政府工作部署和“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”戰(zhàn)略核心，踐行創(chuàng)新、專業(yè)、規(guī)范、高效的招商思路，調(diào)動一切用心因素，構建大招商網(wǎng)絡格局，服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局?，F(xiàn)將2016年招商引資工作狀況及2017年招商引資工作思路報告如下：
一、2016年招商引資工作狀況
(一)主要任務指標完成狀況
1、招商引資到位資金指標：元至12月，赤壁市共引進項目210個(其中續(xù)建項目91個)，招商引資到位資金330.84億元，同比增長8%，占咸寧市下達我市全年目標任務225億元的147%，占赤壁市年計劃任務330億元的100%。
2、省外到位資金指標：元至12月，省外到位資金280.3億元，完成咸寧市下達我市省外資金目標任務140億元的200%，占赤壁市省外資金年計劃任務280億元的100%。
3、咸寧市工業(yè)崛起“三個三”指標：元至12月，全市新簽約工業(yè)項目45個，其中億元以上工業(yè)項目17個，新開工工業(yè)項目38個，新投產(chǎn)工業(yè)項目38個，其中億元以上項目15個。按進度完成咸寧市“工業(yè)崛起”每月三個項目簽約、三個項目開工、三個項目投產(chǎn)的指標任務。
(二)招商工作呈現(xiàn)主要特點
2016年，赤壁市新簽約各類項目58個，其中工業(yè)項目45個，農(nóng)業(yè)類項目2個，旅游類項目5個，城建類項目3個，商貿(mào)2個、物流類項目1個，5000萬元以上項目42個，億元以上項目21個。其中，開發(fā)區(qū)項目38個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目8個，部門及其它項目12個。
從項目類別分布數(shù)據(jù)來看，工業(yè)類項目居多，以工業(yè)項目為主導的招商方向不變，但除維達力電子玻璃、華舟應急產(chǎn)業(yè)園項目外，其它項目規(guī)模和質(zhì)量檔次普遍不高;從客商主要來源地看，以浙江、深圳沿海居多，承接其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度仍然不夠;從國內(nèi)招商態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化代理招商、小分隊招商模式呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。
(三)重點招商項目推進狀況
元至12月，共確定招商引資重點跟蹤項目80個，億元以上項目22個，其中工業(yè)類項目62個，旅游類項目6個，城建類項目5個，農(nóng)業(yè)類項目2個，商貿(mào)物流類項目5個。具有較強投資意向或已基本達成投資意向項目32個。下面就其中投資規(guī)模大的重點項目狀況作簡要匯報：
1、維達力電子玻璃項目。項目由維達力實業(yè)(深圳)有限公司投資10億元新建，用地380畝，已于7月份竣工投產(chǎn)，項目二期正在洽談中。
2、華舟應急裝備產(chǎn)業(yè)園項目。項目總投資15億元，占地面積650畝，分二期建設，目前一期基本建設完畢，已全面進入試生產(chǎn)階段。項目全部投產(chǎn)后，可年產(chǎn)特種專用車輛1萬臺，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。
3、博能光伏逆變器項目。該項目由杭州博能電子科技有限公司投資建設，項目總投資1億元，主要生產(chǎn)光伏發(fā)電逆變器組件，項目已于5月10日與我市簽約，項目正在準備開工。
4、祥天空氣發(fā)動機零部件制造及新能源項目。咸寧祥天空氣能電力有限公司計劃投資2億元，征地100畝建設空氣發(fā)動機零部件項目，擬投資8億元建設100兆瓦光伏發(fā)電新能源項目，已簽約落戶開發(fā)區(qū)，正在進行前期規(guī)劃設計、地勘等準備工作。
5、中山元其健康管理有限公司健康產(chǎn)品制造基地和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地項目。中山元其健康管理有限公司歷年來從事健康產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，主要產(chǎn)品為健康壓力氧氣艙。公司計劃投資6億元在原威盾消防產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地塊建設健康產(chǎn)品制造基地，目前公司正在準備項目摘牌事宜。
6、東莞寶麗新能源項目。項目由東莞寶麗新能源自動化設備有限公司，項目投資5億元，主要從事新能源電動汽車動力研發(fā)生產(chǎn)，雙方已多次考察、洽談，公司表示項目投資可行性已基本成熟，計劃來赤壁考察后確定項目投資。
7、科霖環(huán)保設備項目。項目由廣東科霖環(huán)保設備有限公司投資，項目投資2億元，主要從事裝修、家居除塵設備研發(fā)生產(chǎn)，已前往公司考察、洽談，具體合作進一步商定。
8、微納星源納米材料項目。項目由微納(北京)能源科技有限公司投資，主要從事納米材料及裝備、小規(guī)模產(chǎn)業(yè)園建設。
9、卓爾羊樓洞明清古街系列旅游項目。項目由卓爾文旅集團投資建設，已于7月份正式簽約，目前項目已完成總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，項目一期預計于2017年五一期間對外營業(yè)。
10、頤高秀麗鄉(xiāng)村及電商物流園項目。該項目由頤高集團計劃投資15億元，以電子商務產(chǎn)業(yè)園、“秀麗鄉(xiāng)村建設”開展合作。該項目已于11月份與我市簽訂戰(zhàn)略投資服務協(xié)議，就赤壁秀麗鄉(xiāng)村建設帶給策劃、招商、運營等服務。
11、通用機場項目：該項目由中國港中旅資產(chǎn)經(jīng)營公司、中航工業(yè)貴州資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資建設，總投資2億元，主要開展低空旅游觀光、公務飛行、城際包機、體驗飛行、航拍航測、航空俱樂部、應急救援等業(yè)務，已于8月8日與我市簽約，目前項目可研報告和項目審批正在進行中。
12、華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目：該園區(qū)已引進5萬噸潤滑油、鑫銳環(huán)保新材料、匯源竹業(yè)等項目3個，總投資額約5億元。其中5萬噸潤滑油項目已開工建設，其它項目正在準備開工。
13、維達力二期項目：公司已與我市簽訂二期項目意向協(xié)議，具體合作事宜雙方正在洽談。
14、萊克斯特新風高科凈化產(chǎn)品項目：該項目已于8月11日與我市簽訂合作意向協(xié)議，總投資2億元，主要從事智能新風凈化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，正在就項目具體合作事宜進行洽談。
(四)主要工作措施
1、高位推動，多措并舉開展招商。一是堅持市領導帶隊招商。市主要領導堅持做到重要客商親自會見，重要考察團親自接待，重大問題親自協(xié)調(diào)，重大項目親自洽談。今年以來，市主要領導、分管領導分別帶隊赴北京、深圳、廣州、上海、杭州、福州、珠海、武漢等地，開展“點對點”招商活動，推進了維達力二期、頤高秀麗鄉(xiāng)村、字在文化傳播等重大在談項目進展;二是堅持駐點組團招商。今年以來，派駐小分隊5個，選派招商人員12人。洽談項目35個，已達成浙江海洋旅游公司、博能光伏逆變器等簽約項目4個。出臺了《駐點招商管理辦法》、《駐點招商日常工作考核與財務管理規(guī)定》等相關制度，加強對駐點人員的培訓、教育與管理;三是堅持借力招商。
今年以來，共組織參加“2016年咸寧招商引資月集中簽約活動”、“鄂滬(長三角地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作洽談會暨咸寧-長三角(上海)產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式”、“香港咸寧周經(jīng)貿(mào)合作洽談會(赤壁市承辦)”、“北京咸寧商會成立七周年慶典暨咸寧京華楚商懇談會活動”等重大招商活動4次。共簽約新能源、新材料、電子信息、汽車零配件等各類項目15個，協(xié)議投資額97億元。
2、創(chuàng)新方式，全面提升項目引進質(zhì)量。一是堅持在談項目領銜洽談機制。由招商安商工作委員會牽頭，成員單位配合，對招商項目的洽談、簽約、跟蹤服務進行全程介入、全程參與、全程服務，改變過去“單打獨斗”的局面，確保了項目洽談快、簽約快、開工快;二是規(guī)范招商信息庫和項目庫建設。年初，在全市范圍內(nèi)收集各單位策劃項目約80個，其中確定重點對外推介項目25個，并對項目庫實行動態(tài)化管理，保證信息更新成為常態(tài)。三是堅持項目評審機制。對洽談成熟的項目，成員單位申報，市招商局及時組織職能部門評審專家，及時拿出評審意見。最后提交市招商安商工作委員會領導小組和市長辦公會、市委常委會議審定，提高項目引進的質(zhì)量和實效性。四是堅持項目跟蹤督辦機制。對有重點投資意向的項目，按項目推進可行性20%以下，20-50%，50%以上三個等次確定跟蹤方式，并按可能性大小確定每周、每月或每2月聯(lián)系一次的方式，持續(xù)與項目方對接溝通，力促項目快簽約、快實施、快建成。
3、明確方向，突出重點，以招商促進產(chǎn)業(yè)振興、城市升級。緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略目標，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、本地企業(yè)盤活等方面，加快項目引進，不斷增強發(fā)展后勁。
一是突出工業(yè)項目招商，推進工業(yè)興市。在招商引資過程中，突出工業(yè)主導地位，緊緊抓住工業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，以園區(qū)為載體，以國家、省、市為政策導向，大力引進一批質(zhì)量高、效益好的項目。全年引進維達力實業(yè)、祥天空氣能、中廣核風力設備、萊克斯特智能空氣凈化設備、宇聲環(huán)保新材料、大和農(nóng)業(yè)裝備制造、喬納森醫(yī)療設備等工業(yè)項目36個，其中億元以上項目18個，協(xié)議總投資額95.28億元。
二是開展特色文旅項目招商，推進文旅產(chǎn)業(yè)旺市。大力開展文化旅游項目招商，是推進我市打造華中地區(qū)休閑旅游度假基地的重要手段，2016年，重點簽約項目有投資20億元的卓爾羊樓洞明清古街旅游系列項目、頤高秀麗鄉(xiāng)村項目、海洋文化主題公園及旅游集散中心項目、萬達旅業(yè)旅游線路合作項目等。正在重點推進的項目有雙寨溝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司投資的赤壁市尖峰山天然人文景觀主題公園旅游景區(qū)項目等。
三是扎實開展農(nóng)業(yè)項目招商，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)市。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中，結(jié)合我市發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和百億茶產(chǎn)業(yè)為目標，以市場需求為導向，面向重點區(qū)域和重點龍頭企業(yè)開展招商。今年以來，先后引進中糧集團、湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團有限公司與湖北趙李橋茶業(yè)有限公司的戰(zhàn)略合作。
四是高效服務重點工程項目招商，推進城建靚市。2016年，我市把推進城建PPP項目作為重點工程，在引進城建項目招商過程中，注重企業(yè)實力和口碑，協(xié)助住建、交通等部門與多家國內(nèi)知名企業(yè)開展合作。先后完成了赤壁長江大橋招商服務、太平洋建設集團第二十五集團總部搬遷項目、南京豐盛集團與赤壁市PPP投資建設項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，深圳鐵漢生態(tài)集團投資砂子嶺濕地公園戰(zhàn)略合作項目等。同時與中冶天工集團、中建政研信息咨詢中心、中國電建集團等知名公司持續(xù)密切聯(lián)系。
二、2017年工作思路
2017年，雖然客觀環(huán)境很難，但還是有些基礎和機遇，赤壁大發(fā)展的基礎和環(huán)境還有優(yōu)勢，把握方向與節(jié)奏，實現(xiàn)“彎道超越”的可能性依然存在，我們將繼續(xù)深入實施開放先導戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)，引進來和走出去并重，引資、引技、引智并舉，全面提升招商引資工作水平。
(一)指導思想：以黨的十八屆五中、六中全會和市第九次黨代會精神為指導，全面貫徹“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”戰(zhàn)略思想，踐行創(chuàng)新、專業(yè)、規(guī)范、高效的招商思路，以時不我待、只爭朝夕的干勁，調(diào)動一切用心因素，服務全市招商大局，為打造“實力、創(chuàng)新、綠色、開放、幸?！背啾谠鰪姲l(fā)展動力，為開創(chuàng)強而優(yōu)中等城市建設貢獻招商力量。
(二)工作目標：遵循招商引資項目務必貼合國家產(chǎn)業(yè)政策、務必貼合環(huán)保要求，務必結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際的原則，既瞄準先進制造業(yè)的項目引進，也向現(xiàn)代服務業(yè)拓展;既致力于新興產(chǎn)業(yè)的引入，也關注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通物流、商貿(mào)、金融、教育、文化體育、衛(wèi)生健康等10個領域發(fā)力，力爭2017年新引進項目100以上，投資額10億元以上的行業(yè)龍頭企業(yè)2-3個，億元以上項目15-20個。力爭招商引資到位資金和省外到位資金同比增長12%以上。
(三)工作重點：
2017年，結(jié)合我市第九次黨代會報告提出的目標，針對行業(yè)類別，確定產(chǎn)業(yè)招商主攻方向。
1、突出工業(yè)招商主導地位。主動對接“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，搶抓湖北自貿(mào)區(qū)建設機遇，做好工業(yè)崛起“六大工程”中“招商引資工程”，推動我市工業(yè)邁向中高端;圍繞加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級招商，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、高端、集約、高效發(fā)展。透過招商引資，鼓勵有潛力的企業(yè)走戰(zhàn)略合作、兼并重組，壯大實力，提高市場競爭力，著力盤活威盾產(chǎn)業(yè)園、粵港灣、盛宇、康百杰食品等園區(qū)，重點解決歷史遺留問題;圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進一批安全應急、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，打造具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
2、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。以市場需求為導向，圍繞構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進有機農(nóng)產(chǎn)品種植、追溯、深加工、機械化、專業(yè)化的經(jīng)營主體，引進1-2家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測認證機構;引導特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，透過招商合作，與先進地區(qū)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)融合發(fā)展，培育定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
3、重點推進旅游產(chǎn)業(yè)招商。以建立國家全域旅游示范區(qū)為契機，加強旅游項目招商，重點推進赤壁旅游名鎮(zhèn)、羊樓洞旅游古鎮(zhèn)、陸水湖環(huán)湖休閑綠道、葛仙山養(yǎng)生旅游基地等旅游示范區(qū)建設，打造旅游新業(yè)態(tài)，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭引進一批品牌旅游項目。
4、協(xié)調(diào)推進城建工程招商。為推進我市城市綠色發(fā)展，落實城市發(fā)展“五個統(tǒng)籌”要求，全力協(xié)助職能部門開展城建工程項目招商，著力推動智慧城市、海綿城市、綜合管廊、城市景觀等項目建設。力爭引進一批重大城建項目。
5、推進重點交通項目招商。以構建開放大通道、加快我市各地區(qū)互連互通為目標，透過市場化招商、PPP項目運作等手段，引進有實力的企業(yè)，助推我市城市外環(huán)、國省道改擴建、陸水湖環(huán)湖公路、南環(huán)大橋、陸水河道整治、通用機場等一批重點項目建設。
6、提高商貿(mào)品質(zhì)項目招商。為完善我市商貿(mào)流通網(wǎng)絡布局，構建“一主四副多點”的城市商業(yè)發(fā)展格局，在我市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的基礎上，充分挖掘市場潛力，力爭引進一批檔次高、品牌影響力強的商貿(mào)項目，完善市場服務功能。
7、提升金融服務水平招商。為提升金融服務水平，拓寬我市企業(yè)融資渠道，重點引進1-2家資金實力強、管理水平先進的金融企業(yè)或機構，助力我市企業(yè)培育和上市進程。
8、促進民辦教育質(zhì)量招商。為進一步推動我市教育均衡發(fā)展，提高教育發(fā)展水平，用心調(diào)動社會資本參與辦學，招商局將全力協(xié)助教育部門做好民辦校園招商評審工作，力爭引進資金實力雄厚、管理潛力強、辦學水平高的民辦校園。
9、加快文體事業(yè)發(fā)展招商。為加快推動我市文體事業(yè)繁榮發(fā)展，以重大文體項目建設為突破口，力爭引進一批以三國文化、茶文化等為主題的特色品牌項目，以市場招商推動市綜合性體育中心建設。
10、面向衛(wèi)生養(yǎng)老領域招商。為配合我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快我市多層次養(yǎng)老服務體系建設，力爭引進一批投資衛(wèi)生養(yǎng)老領域的項目，提高我市醫(yī)療養(yǎng)老服務保障水平。
(四)工作措施
1、完善招商工作機制建設。一是成立部門招商聯(lián)動機制。針對產(chǎn)業(yè)招商主攻方向，充分調(diào)動部門參與招商，成立以產(chǎn)業(yè)招商方向為主的10個招商工作組，每個方向明確一個牽頭部門組織招商，具體負責項目跟蹤、考察、洽談、評審等工作，市招商局參與做好服務保障和督辦指導。二是調(diào)整駐點招商工作機制。駐點招商啟動一年來，取得了一些成績，但從實際運轉(zhuǎn)來看，仍有一些障礙，需要進一步完善，2017年，依托各地商會，選派干部到商會兼任副職，或與商會溝通成立招商部，安排干部以商會招商部名義開展招商工作，同時為商會帶給日常服務。
以商會為紐帶，促進企業(yè)—商會-赤壁的良性互動。三是建立招商服務保障機制。招商部門在現(xiàn)有工作基礎上，進一步細化分解招商工作職責，與聯(lián)系職能部門工作相結(jié)合，每個分局按各自聯(lián)系項目性質(zhì)與相關職能部門(或招商工作組)開展工作對接，協(xié)同職能部門開展招商考察、洽談、接待服務，為職能部門開展招商帶給服務保障，免除后顧之憂。四是強化招商督辦考核機制。最大限度調(diào)動有利于招商工作推進的用心因素，把招商引資工程作為部門工作的一項重要考核指標，招商引資工作成效與招商經(jīng)費掛鉤。成立由市委分管常委為組長、分管副市長為副組長的“招商引資工程”領導小組，建立招商
定期會商機制，經(jīng)常性召開部門間聯(lián)席會、項目督辦會，廣泛收集各部門招商信息，建立大招商情報信息網(wǎng)，構成流暢的內(nèi)部招商工作體系。
2、創(chuàng)新招商方式方法。延伸招商觸角，拓寬招商領域，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”招商，與專業(yè)機構合作招商，發(fā)揮落戶企業(yè)作用以商招商，用好赤壁人脈資源招商，組織好重大招商引資活動;研究國家經(jīng)濟政策走向，用好用足用活國家、省、市出臺的一系列鼓勵性政策，做好項目對接，協(xié)助相關部門加快實施一批示范性PPP項目，不斷擴大有效投資。
3、實施精準招商。一是針對我市重點產(chǎn)業(yè)開展精準對接，把“產(chǎn)業(yè)鏈招商”和“精準招商”有機融合，精心包裝項目，增強項目投資吸引力，實施“延鏈補鏈”招商，抓住產(chǎn)業(yè)鏈中缺失和關鍵環(huán)節(jié)招項目，到達引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)的目的，在茶業(yè)深加工、應急救援、現(xiàn)代物流和休閑旅游“四個基地”重大項目上取得新突破;二是圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海等熱點地區(qū)精準對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商區(qū)域選定“精”、重大產(chǎn)業(yè)項目確定“精”、招商信息摸排“準”、招商時機把握“準”，切實增強招商工作的針對性和時效性;三是緊盯大企業(yè)、大集團和上市公司發(fā)展動態(tài)，主動聯(lián)系做好精準對接;四是精心組織招商推介活動，全年組織到熱點地區(qū)開展招商推介活動次。
4、加強招商服務職能建設。一是精心服務項目落地，一個項目一個專班，力促在談項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早投產(chǎn);二是培養(yǎng)招商隊伍素質(zhì)。強化招商人員的專業(yè)化、精準化、高效化、服務意識，不斷透過學習、培訓等方式，提升服務水平，構建“親”“清”政商關系，打造懂業(yè)務、效率高、服務優(yōu)的招商隊伍。
招商引資工作計劃2022最新3
主要目標任務：全年招商引資到位資金450億元(其中省際聯(lián)合項目到位資金360億元);2016年絲博會暨第20屆西洽會簽約合同項目總投資不少于500億元，當年合同履約率到達80%以上，資金到位率到達30%以上(2016年招商引資任務計劃分解表見附件)。
一、正確把握發(fā)展大勢，不斷明晰招商思路。
做好“十三五”和今年的招商引資工作，緊跟中省市決策部署是前提，正確把握發(fā)展大勢是關鍵。當前，中央著力推進供給側(cè)結(jié)構性改革，全力打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”五大殲滅戰(zhàn)，這給我們在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下提升招商引資工作水平提出了更高更新更具體的要求，給我們指明了主攻方向和工作重點，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)來看，目前，全球經(jīng)濟仍處于后危機時代，世界經(jīng)濟疲弱復蘇，下行壓力還將持續(xù)加大。我國經(jīng)濟發(fā)展的體制性和結(jié)構性矛盾日益突出，經(jīng)濟增速換檔、結(jié)構性調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和有效供給不足并存，宏觀經(jīng)濟運行進入L型發(fā)展階段，這種態(tài)勢還將進一步持續(xù)。當前產(chǎn)能過剩、勞動力成本上升、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境承載潛力接近極限的問題比較突出，依靠高強度投入拉動經(jīng)濟增長的空間越來越小，支撐經(jīng)濟發(fā)展的主要因素已經(jīng)由產(chǎn)能大規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效。個性是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨，工業(yè)不強、農(nóng)業(yè)不特、三產(chǎn)不旺、新興產(chǎn)業(yè)份額過小的現(xiàn)象短期內(nèi)無法根本改變，長期穩(wěn)定增長動力嚴重不足，招商引資工作將務必承受由此帶來的結(jié)構調(diào)整壓力和資源約束壓力，個性是2016年將成為招
商引資最為艱難的一年。從機遇來看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，我省經(jīng)濟總量已步入中等發(fā)達省份行列，“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，諸多領域發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面。今后一個時期，中省將著力推進供給側(cè)結(jié)構性改革，打好“三去一降一補”五大殲滅戰(zhàn)。結(jié)合招商工作而言，就是要在配合清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、用心穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩過程中，避免盲目招商導致重復建設構成新的產(chǎn)能過剩，要緊盯高新技術企業(yè)，用心引進培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，透過幫忙招商企業(yè)降低融資、生產(chǎn)成本，激發(fā)市場主體活力，引導民間資本投向，增強企業(yè)投資信心;強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，將發(fā)展方向鎖定在新興領域、創(chuàng)新領域，培育創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。因此，我們務必審時度勢，趨利避害，拼搶機遇，正確應對招商引資面臨的機遇和挑戰(zhàn)，精準推進招商引資工作，為確保全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作好準備。
一是務必調(diào)整思路、順勢而為，堅持破解難題、主動作為原則。在中高速、中高端的新常態(tài)下，招商引資工作面臨“轉(zhuǎn)型升級、求新求高”兩大難題，如何才能將招商引資與經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化升級結(jié)合起來，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)品換代升級，針對本地重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，才是我們急需研究破解的主題。因此，招商工作務必確立新思維，研究新方法，尋求新思路;務必緊跟中省市新的決策部署和工作要求，盡快按照全球和全國經(jīng)濟新形勢以及商洛的實際，調(diào)整思路，順勢而上，主動作為，用心應對破解“經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升”的結(jié)構性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題，找到提升招商水平的結(jié)合點和切入點，促使招商工作與時俱進地上水平、上臺階。
二是務必搶抓機遇、創(chuàng)新方式，堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展原則。黨的十八大和十八屆五中全會提出的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，要求我們在招商引資中，務必真正做到以“創(chuàng)新”增強發(fā)展動力，以“協(xié)調(diào)”增強發(fā)展后勁，以“綠色”厚植發(fā)展優(yōu)勢，以“開放”拓寬發(fā)展空間，以“共享”凝聚發(fā)展合力。具體來講，就是要在招商引資中，圍繞建立全國綠色循環(huán)發(fā)展試點城市，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，突出綠色招商，建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，嚴把招商項目建設環(huán)保準入關;在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，避免陷入“企業(yè)轉(zhuǎn)移陷阱”，堅決杜絕引進“三高一資”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè);堅持高端取向，優(yōu)先思考引進項目的質(zhì)量和效益，綜合考量項目投資額與財稅回報率，注重引進科技含量高、發(fā)展前景好、資源消耗少、土地利用高、財稅貢獻大的項目，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，確保發(fā)揮商洛良好生態(tài)這個最大的優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
三是務必突出重點、謀劃長遠，堅持走出去請進來并重、引資引技引智并舉原則。中央經(jīng)濟工作會議提出的“十個更加注重”，繪就了經(jīng)濟新常態(tài)下“怎樣干”的行動路線圖，突出問題導向，明確了經(jīng)濟工作重點，抓住了新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的要害和關鍵，是順應新常態(tài)作出的宏觀調(diào)控思路的重大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。這要求我們在招商引資中，注重解決內(nèi)外聯(lián)動問題，篩選重點區(qū)域和重點客商用心對接，精準招商，充分發(fā)揮商洛區(qū)位、生態(tài)、資源、文化四大優(yōu)勢，主動走出去、請進來，強化京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的駐地招商和平臺招商，同時，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，用心做好絲路沿線國家的貿(mào)易促進和產(chǎn)業(yè)推介工作，力爭在引進外資上取得新突破。最大限度用優(yōu)勢引資本、引技術、引市場、引項目，真正實現(xiàn)引進來和走出去并重、引資引技引智并舉，協(xié)同推進資源共享、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，為長遠發(fā)展帶給強大動力引擎。
四是務必緊扣實際、精準發(fā)力，堅持補齊產(chǎn)業(yè)短板、發(fā)展新興業(yè)態(tài)原則?！拔屙椫攸c任務”中重要的一項就是補短板，這是目前我市招商引資工作需要著力破解的一個重要的方面。具體來講，就是在未來的招商引資工作中，需要把脈經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和運行趨勢，需要一雙既敏銳犀利又視野開闊的慧眼，從宏觀、中觀、微觀各個層面洞察經(jīng)濟發(fā)展的一舉一動，牢牢把握調(diào)整結(jié)構轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效這一主旋律和主基調(diào)，透過多視角掌握先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，細致研究相關產(chǎn)業(yè)的鏈條構成，全方位把握企業(yè)投資需求，促進招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏，增強集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢互補，補齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)互補性和契合度，按照“擴大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量”的要求，補齊工業(yè)短板、打造農(nóng)業(yè)特色、激發(fā)三產(chǎn)活力、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商，做好補鏈強鏈壯鏈文章，努力使產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、鏈條更加完善、項目更加集聚，不斷培育發(fā)展新動力，打造經(jīng)濟升級版。
五是務必轉(zhuǎn)變作風、提高效率，堅持優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平原則。新常態(tài)下區(qū)域間招商引資的競爭日趨激烈，優(yōu)惠政策的可操作空間越來越小。傳統(tǒng)的招商舉措已收效甚微，舊有招商思路亟待調(diào)整。因此，各地在招商引資中“拼優(yōu)惠政策”的老辦法將一去不返。今后招商引資工作的最大競爭就是投資環(huán)境、管理效益、服務水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面的競爭。其中經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，尤其是軟環(huán)境的好壞，直接關乎招商引資的成敗。
軟環(huán)境對于招商的基礎性地位，將成為投資者決定是否投資的先決條件。環(huán)境好、服務優(yōu)，效率高、成本低，讓客商安心、放心、省心地投資盈利已成為對客商最具吸引力的條件。這要求我們在今后的工作中，要將優(yōu)化投資環(huán)境，個性是優(yōu)化投資軟環(huán)境放在招商工作的第一位，認真落實“依法行政”、“一站服務”、“限時辦結(jié)”、“特事特辦”等方式，開展超前服務、主動服務，不斷提高行政效率，從而提升投資環(huán)境“軟”實力，進一步增強招商競爭力。
二、突出工作重點，創(chuàng)出特色亮點。
1.突出綠色招商，在可持續(xù)循環(huán)發(fā)展方面創(chuàng)出新亮點。所謂綠色招商，就是在招商引資實踐中，要堅持以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，用心引進低能耗、高科技、無污染的綠色環(huán)保項目。商洛良好的生態(tài)優(yōu)勢，已成為商洛招商引資的一張“名片”，成為競爭中的一張王牌。因此，我們務必在招商引資中，堅決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法，堅持優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展并重，更加注重引進項目的質(zhì)量和效益。
一是充分發(fā)揮我市的生態(tài)優(yōu)勢，力爭在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點。突出加大對生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等中高端服務業(yè)的招商引資力度，把商洛真正打造成秦嶺休閑養(yǎng)生之都。初步計劃在今年8月份與西安市養(yǎng)老協(xié)會在西安市聯(lián)合舉辦一次大型的商洛市健康養(yǎng)老項目專題招商推介會，以此加快推進我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是充分利用商洛獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，力爭在發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務上創(chuàng)出新亮點。突出抓好農(nóng)村電商的招商引資力度，抓住時機，招大引強，創(chuàng)出特色，促其上規(guī)模上水平，拓展為農(nóng)服務的領域和空間，把商洛的綠色產(chǎn)品和道地山貨推向全國乃至全球市場。三是充分利用我市生物資源豐富的優(yōu)勢，力爭在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點。突出抓好綠色食品加工企
業(yè)的招商力度，力爭引進一批國內(nèi)外知名企業(yè)對我市現(xiàn)有企業(yè)和資源進行戰(zhàn)略性重組和整合，突出名牌戰(zhàn)略，推進我市綠色食品行業(yè)向精深加工和品牌打造方向發(fā)展。
2.突出資本招商，在去杠桿降成本方面創(chuàng)出新亮點。中小企業(yè)發(fā)展中遇到的最主要問題就是融資難的問題。資本招商有利于破解企業(yè)融資瓶頸，拓展融資渠道，降低企業(yè)成本，增強發(fā)展動力。2016年，我們將繼續(xù)深化資本招商舉措，為中小微企業(yè)融資解困打好基礎。一是繼續(xù)推進“小巨人企業(yè)孵化”項目。聯(lián)合各大券商投行，每季度開展一次企業(yè)孵化培訓，完善落實有關補貼獎勵政策，以推進本土中小企業(yè)“新三板”上市為突破口，在2015年輔導8家、3家在Q版上市的基礎上，力爭今年有15家以上中小企業(yè)進入輔導期、有5家企業(yè)能在“新三板”上市、有5家企業(yè)能在Q板或E板掛牌，不斷加快企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐，增強企業(yè)自我造血功能。二是大力打造融資租賃業(yè)服務平臺。
根據(jù)省政府《關于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》，組織各縣區(qū)開展專題培訓和考察學習，鼓勵和引導有條件、有意向的招商企業(yè)與各工業(yè)園區(qū)采取PPP模式組建融資租賃企業(yè)，以設備租賃為突破口，作為新型融資租賃服務平臺，有重點、有側(cè)重地支持區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中小微企業(yè)拓展融資渠道。
3.突出產(chǎn)業(yè)招商，在補短板促升級方面創(chuàng)出新亮點。要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，務必打破傳統(tǒng)的招商理念，務必在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新潛力”上狠下功夫，務必在培育發(fā)展中高端新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面有所突破，努力在“招商方向、招商項目、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準”，把招商引資目標轉(zhuǎn)移到培育壯大主導產(chǎn)業(yè)上來，依據(jù)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緊緊圍繞“334”十大產(chǎn)業(yè)集群，加大支柱產(chǎn)業(yè)招商力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，促進上下游產(chǎn)品及其配套服務項目集中布局、集約發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)集群，努力打造區(qū)域經(jīng)濟特色，提高綜合競爭實力。一是結(jié)合商洛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，集中抓好現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)招商，突出附加值、高科技含量的下游延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈招商，挖掘發(fā)展?jié)摿?，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴大生產(chǎn)規(guī)模，構成產(chǎn)業(yè)集群。
二是抓好太陽能光伏產(chǎn)業(yè)招商，協(xié)調(diào)相關部門協(xié)同解決地面光伏電站落地難、接入難、補貼難的實際問題，結(jié)合扶貧攻堅，用心推進10萬戶屋面分布式光伏發(fā)電精準扶貧項目，進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化、高端化方向發(fā)展，努力將商洛打造成全國知名光伏產(chǎn)業(yè)基地。
三是抓好新能源汽車相關配套產(chǎn)業(yè)招商，圍繞新能源電動客車生產(chǎn)、比亞迪二期建設專門的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)
展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。四是抓好現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商，全力推進必康制藥集團在商投資項目，建設集制藥、研發(fā)、教育培訓、學術交流、健康大數(shù)據(jù)、工業(yè)4.0智能制造、中藥材戰(zhàn)略儲備等為一體的大型新醫(yī)藥綜合體。
4.突出境外招商，在引進外資方面創(chuàng)出新亮點。圍繞“一帶一路”建設，充分發(fā)揮商洛作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢，用心把招商引資領域向絲綢之路經(jīng)濟帶延線地區(qū)擴展，主動探索開展境外招商，不斷提升吸引外資的潛力和水平。透過在境外宣傳推介商洛的投資發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升商洛的國際知名度和美譽度，吸引更多的境外投資商來商洛投資考察，加大與境外企業(yè)、資金、技術、人才的合作對接力度，推動促進更多的大項目、好項目落戶商洛，不斷擴大對外開放，努力提高我市經(jīng)濟外向度，促進經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。初步計劃今年在境外組織開展3次以上的產(chǎn)業(yè)推介和貿(mào)易促進活動，力爭全年引進外資2億美元。
5.突出環(huán)境招商，在提升招商競爭力方面創(chuàng)出新亮點。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競爭力的一項基礎工程來抓，努力營造招商、安商、富商的良好環(huán)境。按照"零障礙、低成本、高效率"的服務理念，進一步精減審批事項，列出職責清單和負面清單，嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制、代辦服務制等制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，相關職能部門各負其責，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，推動項目早日開工投產(chǎn)。
加大治亂減負力度，修訂完善《招商引資獎勵辦法》和《客商評議科(股)長制度》，認真落實重點企業(yè)掛牌保護制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設"一票否決"制度，嚴肅查處"三亂"行為，切實為招商企業(yè)松綁解困排憂，切實維護企業(yè)和投資者合法權益。
三、抓好指導協(xié)調(diào)，推進工作落實。
1.改善工作方式，推動招商引資轉(zhuǎn)型發(fā)展。認真貫徹落實中省市的最新決策部署，進一步解放思想，提高認識，結(jié)合各縣區(qū)的縣域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實加強對各縣區(qū)、商丹園區(qū)招商引資工作的指導，設計編印招商畫冊、商洛市2016—2017投資環(huán)境白皮書和商洛市重點招商引資項目冊，大力宣傳商洛的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升商洛的知名度和吸引力。
加強對全市招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)市直相關部門按照商洛市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局，開展產(chǎn)業(yè)招商推介，切實落實對重大招商引資活動簽約項目落地督辦工作機制，促進市縣之間、部門之間“齊抓共管”抓招商、促投資的合力。
2.緊盯招大引強，加強重大項目的招商促進工作。強化產(chǎn)業(yè)招商及大項目引進工作，用心參與縣區(qū)重大招商項目洽談促進工作，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務，確保月月有活動，季季有成果。重點圍繞國際國內(nèi)500強企業(yè)、100強創(chuàng)新企業(yè)，把引進戰(zhàn)略性投資者作為招商引資項目工作的重點和主要著力點來抓，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構成以大產(chǎn)業(yè)大項目為引領，中小產(chǎn)業(yè)項目相互關聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)招商新格局。要求各縣區(qū)、商丹園區(qū)引進投資額超10億元的項目不少于2個，力爭引進投資額超20億元以上項目1個。
3.加強督辦協(xié)調(diào)，建立招商環(huán)境評價體系。建立健全招商引資環(huán)境評價體系，夯實市招商局對優(yōu)化招商引資環(huán)境的監(jiān)督職責，落實各縣區(qū)和商丹園區(qū)對優(yōu)化招商引資環(huán)境的主體職責，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，細化推進措施，強化要素保障，提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和達產(chǎn)達效率，確保圓滿完成全年招商引資目標任務。
四、抓好活動組織，確保工作實效。
1.辦好節(jié)會招商。圍繞西洽會暨絲博會，精心組織開展綜合性招商活動，邀請市委、市政府主要領導、分管領導出席活動，各縣區(qū)政府主要負責人親自上臺推介項目，集中展示商洛投資環(huán)境和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);圍繞中國西部跨國采購洽談會，組織市內(nèi)企業(yè)展銷特色產(chǎn)品、開展跨國銷售，提高產(chǎn)品競爭力;圍繞陜粵港澳經(jīng)濟合作活動周，組織開展生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等相關產(chǎn)業(yè)的主題宣傳推介活動，確保招大引強。
2.強化叩門招商。圍繞主導產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)小分隊主動走出去，用心開展有針對性的項目對接活動，要求各縣區(qū)、商丹園區(qū)每月組織安排小分隊招商活動不少于5次，確保全市全年舉辦各類各層次招商活動200場次以上。
3.拓展以商招商。主動和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、商會、協(xié)會對接聯(lián)絡，建立重點招商企業(yè)家和重點領域商協(xié)會微信群，建立長期穩(wěn)定的信息溝通機制，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛、資源眾多的優(yōu)勢，多渠道搜集投資信息，建好信息檔案，及時對接洽談。
4.探索駐地招商。利用各縣區(qū)在重點區(qū)域已構成的招商優(yōu)勢，建立市縣聯(lián)合派駐機制，全年設立5家駐外招商機構和工作平臺，建立長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)常態(tài)化招商機制，不斷提高招商引資成功率。
五、抓好平臺建設，構筑招商網(wǎng)絡。
1.深挖優(yōu)勢資源，建立項目信息平臺。突出特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸，建立健全項目的挖掘評選、策劃包裝、可研論證、對接洽談等前期工作平臺，加強項目庫建設，實現(xiàn)動態(tài)管理，避免無序競爭，提高產(chǎn)業(yè)集聚，構成招商引資良性循環(huán)。2016年，重點督促指導各縣區(qū)、商丹園區(qū)結(jié)合“十三五”規(guī)劃，充實完善招商項目庫，確保各縣區(qū)招商項目庫至少動態(tài)持續(xù)在100個項目以上，其中產(chǎn)業(yè)類項目要到達70%以上，投資10億元以上的項目到達10%以上;全市項目庫動態(tài)持續(xù)在1000個左右，并實現(xiàn)市縣區(qū)項目庫共享。
2.發(fā)揮商會優(yōu)勢，建立客商名錄平臺。加強與在陜異地商會、全國各地陜西商會、各行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系對接，在日常的工作和招商活動中廣泛收集客商資料，建立包括入駐企業(yè)、在談企業(yè)、意向企業(yè)在內(nèi)的客商名錄和微信群，加強產(chǎn)業(yè)推介和政策宣傳;每年開展招商引資企業(yè)座談會，聽取意見、研究問題，落實對策、加快發(fā)展。
3.拓展招商空間，建立招商活動資料平臺。收集整理全國各地招商引資活動資料，了解主題、明確特色，有針對性、有選取性地參加，借勢借力宣傳推介、洽談對接，節(jié)約招商成本、提高招商效益，增強招商工作的精準性。
六、抓好機制創(chuàng)新，強化項目落地。
1.強化推進協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮招商引資聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)推進作用，堅持“每月一調(diào)研、每月一督查、每月一通報”，全面推行項目建設“零障礙”制度，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，做到精準服務，快速推進。
2.強化包抓職責機制。督促各縣區(qū)、商丹園區(qū)將當年新簽約的招商引資合同項目，落實“五個一”工作機制，明確包抓領導、包抓部門、包抓職責人、包抓資料、時間節(jié)點，夯實職責，加快推進。
3.強化對接促進機制。督促相關部門和縣區(qū)加強對投資協(xié)議和意向的跟進和轉(zhuǎn)化，扎實細致地做足做好項目包裝推介等招商基礎性工作，強化提高招商項目的“對接率”和“簽約率”，做到對接一批，簽約一批，開工一批，構成良性梯次配置，實現(xiàn)項目建設接續(xù)發(fā)展。
4.強化服務考評機制。進一步修改完善《招商引資目標任務考核辦法》、《駐外招商機構考核管理辦法》、《企業(yè)(客商)投訴受理制度》、《招商引資聯(lián)席會議制度》等一系列制度，進一步健全考核獎懲、目標管理、壓力傳導、協(xié)作配合等工作機制，加強項目落地建設、叩門精準招商的考評通報，加大工作推進落實力度，構成“領導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、全民推動”的招商引資工作新格局。
七、抓好隊伍建設，夯實招商基礎。
1.強化充實招商隊伍。用心爭取增加科室和編制，重點圍繞強化項目策劃包裝及客商投訴服務兩方面的職能，選調(diào)優(yōu)秀人才充實到招商隊伍中，不斷提高專業(yè)化水平。
2.加強招商干部培訓學習。對全市招商干部進行集中輪訓，透過“請進來、走出去”相結(jié)合的方式，加大培訓力度，改善培訓方式，提高培訓質(zhì)量，力爭在今年把全市124名招商干部全部輪訓一次。
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xx林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟基礎相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽拢覅^(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元，到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實踐證明，要實現(xiàn)xx林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在促進結(jié)構調(diào)整、推動經(jīng)濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。
因此我們務必將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。
一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標準。
僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟社會基儲自然資源條件和地緣結(jié)構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當?shù)乩觅Y金的實際狀況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就能夠很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。
因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應當建立綜合的指標評價體系。這一體系應當包括以下資料：
1、外來資金投資收益率
這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就必須處于十分主動的地位，想不搞好也難。
2、引資項目對地方財政的貢獻率
這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。個性是當前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的狀況下，各方面都對透過招商引資解決這一困難抱有很大的期望。
3、引資項目對地方經(jīng)濟的綜合帶動作用
其中包括：對本地相關產(chǎn)業(yè)的拉動;直接吸納的勞動力;對本地公共事業(yè)的推動;對本地信息化水平、管理水平、相關從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術水平等各方面的綜合影響。
4、引資項目對地方經(jīng)濟社會的負面影響
其中包括：對自然環(huán)境的破壞;對社會環(huán)境的壓力;對經(jīng)濟環(huán)境的沖擊。
5、引資工作的投入產(chǎn)出比
投入包括：政府在招商引資方面的直接投入;政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失;由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加;未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的經(jīng)濟和社會成本。
產(chǎn)出包括：由引進資金帶來的經(jīng)濟增長;由項目落實推動的社會發(fā)展;由項目運行拉動的經(jīng)濟和社會環(huán)境的改善;由資金投入導致的經(jīng)濟和社會結(jié)構的良性調(diào)整。
這兩者之間務必持續(xù)產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來切實的好處。
二、要全面引進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素。
事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應當處于更為優(yōu)先的地位。
除資金外，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：
1、人才的引進
一個地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應經(jīng)濟發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進戰(zhàn)略，一方面全面引進和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術人才直至高素質(zhì)的勞動力隊伍等各類人才;另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章;三是還要全面地發(fā)揮人才引進的綜合效能，是指對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進作用。
2、信息的引進
信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟水平和綜合競爭力。
3、技術的引進
技術水平是工業(yè)社會的支柱，當前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。
4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進
無論對于經(jīng)濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標的關鍵性因素。
三、要全面建設支持地方經(jīng)濟發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。
從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它就應成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅僅地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此務必在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設本地區(qū)的投融資體制。
1、信用體系的建設
信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進行。作為地方政府務必將誠信作為地方經(jīng)濟發(fā)展的生命去建設和維護。
2、投融資管理體系的建設
有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面要確保合法資金的運行在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護，另一方面要加強對涉嫌各種經(jīng)濟犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。
3、投融資主體的發(fā)展
任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的，而有潛力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩亍Ｍ顿Y主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。
4、投融資服務體系的建設
投融資活動不僅僅需要管理，也需要服務，這包括以帶給真實、有效、及時的信息服務為核心的投融資活動的咨詢體系;以帶給低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。
四、要致力于建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系，不能一味強調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。
公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性的基礎，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風險;便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關鍵因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟活動正常運行的關鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。
而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟運行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降;另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。
其一會構成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟活動中處于不公平的地位;其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會甚至是政治矛盾和問題;其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級政府和相關部門的干預而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變?？梢姡@種所謂的寬松必然會導致政府經(jīng)濟管理行為的失衡，并使得投資者難以預測自己在當?shù)氐陌l(fā)展前景，事實上是對經(jīng)濟管理環(huán)境和經(jīng)濟管理秩序的破壞，對經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的危害。
因此，努力建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系比一味強調(diào)寬松更為重要。在那里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領域享有同等地位和待遇;
第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強穩(wěn)定性和可預測性，這是降低投資風險的最有效的措施;
第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際好處。
五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進，不能造成低水平重復建設，不能給未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展留下隱患。
在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴大規(guī)模，要明白對于一個地方來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟總量都是有限度的;二要切忌不顧后果，盲目引進項目，要明白并非所有貼合投資者利益的事情對地方都是有利的;三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的狀況有一個明確地認識。
在地方經(jīng)濟發(fā)展過程中有很多不能引進的項目，如果因為地方經(jīng)濟落后、發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切就不顧條件引進的話，必然會適得其反：
1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。
不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴重危害的項目，各級黨委政府務必要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。
2、與地方經(jīng)濟發(fā)展目標相沖突的項目。
在引進資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進，就勢必會對地方經(jīng)濟發(fā)展的整體目標構成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強調(diào)發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機遇，使地方經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)。
六、要在用心做好服務的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出此刻招商引資過程中的經(jīng)濟犯罪活動。
在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動中，只要經(jīng)濟管理方面存在漏洞，就必須會有人去利用這個漏洞進行經(jīng)濟犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟管理體制下也會給經(jīng)濟犯罪以可乘之機。這是由于一方面，當前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導還普遍缺乏應有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的知識和經(jīng)驗;另一方面，當前的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導事實上還擁有超越經(jīng)濟管理規(guī)則和體制的權利，能夠?qū)?jīng)濟管理活動進行超越規(guī)定權限的干預。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對發(fā)展本地經(jīng)濟普遍抱有的用心甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。
當前利用招商引資活動進行經(jīng)濟犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的狀況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進行經(jīng)濟詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際，有組織有計劃地將非法資金透過這一途徑合法化。
我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領導下，切實注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進一步搶抓機遇，在更大的范圍，更寬的領域，齊心協(xié)力、扎扎實實的抓好招商引資工作，就能促進林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟社會的跨躍式發(fā)展。
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2016年，為加快釋放“同城加速”戰(zhàn)略磁場效應，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，透過“夯實招商基礎、創(chuàng)新招商思路、轉(zhuǎn)變招商策略”三項舉措，招商引資工作實現(xiàn)了新突破。
一、各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)
招商引資數(shù)據(jù)：1-10月新設300萬以上項目265只，同比增長31.2%，新引進注冊資金130.55億元，同比增長137.2%，增資500萬以上項目68只，同比減少12.8%，注冊資金增加30.47億元，同比增長14.4%;其中新設1000萬以上項目147只，同比增長70.9%，新引進注冊資金125.03億元，同比增長153.4%，增資1000萬以上項目38只，同比減少17.4%，注冊資金增加28.25億元，同比增長17.5%。
浙商回歸和寧波市外境內(nèi)資金：1-10月，全市浙商回歸項目36個，實際到位資金37.74億元，完成全年目標任務的150.97%;寧波市外境內(nèi)項目38個，實際到位資金57.5億元，完成全年目標任務的230.17%，均超進度完成全年目標任務。
二、重點工作開展
(一)夯實招商基礎，著力完善體制機制。著手制定和完善了區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策，把招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策落到實處;重新調(diào)整了招商引資考核辦法，對每個項目按照“審核資料、實地查看、嚴格核實、入庫統(tǒng)計”程序，建立招商引資項目異地落戶利益激勵機制，實行工業(yè)指標和固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)共享;籌劃建立了“投資奉化”微信公眾號及項目信息庫、廠房信息庫、土地資源信息庫，構成統(tǒng)一的對外招商項目目錄，實時掌握轄區(qū)內(nèi)土地、項目和廠房資源，為精準招商供“大數(shù)據(jù)”服務。同時，加大閑置資產(chǎn)推介力度，對區(qū)內(nèi)廠房、土地等閑置資產(chǎn)進行排查摸底，逐一分析各資產(chǎn)閑置特點、成因、潛在優(yōu)勢及招商方向，高效盤活閑置資產(chǎn)。截止目前，數(shù)據(jù)庫共有項目217個，其中項目信息67個、在談項目65個、落地項目85個;可利用土地資源2118.7畝，閑置廠房52家、廠房面積36.55萬平方米。
(二)創(chuàng)新招商思路，狠抓項目帶動。用心探索創(chuàng)新招商方式，透過產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、聯(lián)動招商、人脈招商等方式，實現(xiàn)了招大引強新突破。據(jù)統(tǒng)計，我局上半年簽約4個項目，總投資400億左右。如投資35億元的比亞迪項目已正式動工，2018年達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元，帶動配套年產(chǎn)值40億元;投資10億元的中廣國際傳媒(北京)有限公司擁有豐富的廣播電影電視行業(yè)資源、客戶資源和政策優(yōu)勢，擬在我區(qū)設立影院投資平臺公司，有助于帶動我區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;投資300億元的蘇氏精密制造寧波強基產(chǎn)業(yè)園已落戶濱海新區(qū)，預計3年建成，遠期產(chǎn)值可達600億元以上;軍民融合、氣凝膠項目已簽訂合作框架協(xié)議，項目進一步對接中。在談項目14個，如總投資300億元的中交建城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)項目已達成合作意向等;另外，還掌握了項目信息20個，招商干部正用心對接，爭取信息轉(zhuǎn)在談，在談轉(zhuǎn)落地。
(三)轉(zhuǎn)變招商策略，促進項目落地生產(chǎn)。領導帶頭攻關，深耕北京、廣州、深圳等地區(qū)項目資源，密切關注大企業(yè)的投資意向，定向搜索信息，做到第一時間了解項目信息，第一時間落實招引措施，確保招商有效性。如在接洽比亞迪項目中，及時得知客商可能選取條件更優(yōu)厚的外地，多次連夜上門做工作，曉之以理、動之以情，最終搶占先機完成簽約;透過充分挖掘親緣、地緣、業(yè)緣、人緣、學緣等關系，用心收集奉籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息和欲招引企業(yè)信息，與企業(yè)負責人深入交流，真誠推介、熱忱邀請，用誠意和情誼拉動招商，以服務增進感情，促進項目落地生產(chǎn)。
如在接洽京蘭氫能源項目過程中，為客商帶給“全職保姆”服務，給他們租房、打掃，方便拎包入住;給他們的子女安排校園，陪同客商去象山辦理戶籍手續(xù)。目前，該項目已經(jīng)進入實質(zhì)性談判階段。
三、存在問題
(一)招商引資隊伍的思想不夠解放，進行學習培訓、互相交流的機會少，知識得不到更新，觀念相對落后，不能適應新時期對招商引資工作的要求，招商引資新理念有待進一步實踐和完善。
(二)項目攻關的技巧和潛力亟待提高，招商引資沒有過多的高招，形式單一。跑項目的力度不夠，缺乏鍥而不舍、不達目的不罷休的精神。
(三)土地因素制約依然嚴重，用地緊張的現(xiàn)象仍然十分突出，可用土地嚴重缺乏，成為影響項目落戶的最大障礙。
(四)企業(yè)主體作用不強，主動參與招商的用心性不高，以企引企、合資合作、產(chǎn)業(yè)招商作用發(fā)揮得還不夠，進而影響到企業(yè)相關產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和集聚發(fā)展。
四、2017年工作思路
(一)進一步加大招商攻勢。借助微信公眾號、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，定期發(fā)布招商動態(tài)、招商政策以及載體信息，并將微信二維碼在招商資料、招商網(wǎng)站、名片中都有所體現(xiàn)，促使招商宣傳到達“掌上宣傳”的目的;
(二)進一步加強招商進度。一是突出項目跟進。對目前在談、有意向的項目要全力跟進，力爭及早落地。而對已批、在建的項目要促其加快資金到位，對已有企業(yè)要鼓勵促進其增資擴股;二是突出項目質(zhì)量。用心推動相關部門、個人對我市經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)方向開展調(diào)研，推出投資導向產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)客商重點投入;透過與世界500強、央企、國內(nèi)外行業(yè)龍頭的合作，引進一批優(yōu)質(zhì)、高端，個性要著力引進對我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型升級帶動強、主業(yè)特色明顯，推動實體經(jīng)濟發(fā)展項目。
(三)進一步構建“大招商”格局。一是產(chǎn)業(yè)組招商。進一步完善產(chǎn)業(yè)招商工作方案，根據(jù)城市建設、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)服務、旅游民宿、電子商務和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8個重點產(chǎn)業(yè)，組建招商隊伍，實現(xiàn)投資促進局推廣各產(chǎn)業(yè)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各職能分責推進的局面;
二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重點，并專門出臺對引薦者的相關獎勵政策，動員廣大企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，讓國內(nèi)外投資者前來我市進行產(chǎn)業(yè)投資或進行企業(yè)收購兼并，加快我市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;三是深化委托招商。借助國內(nèi)外權威行業(yè)組織、會計事務所、高端管理咨詢機構等資源力量，進一步拓展項目來源渠道，延伸投資推廣網(wǎng)絡。
(四)進一步提升隊伍建設。一是加強業(yè)務培訓。定期組織各單位招商干部進行課程培訓，集中學習業(yè)務，逐步培養(yǎng)招商工作所需要的良好政治素質(zhì)和過硬的業(yè)務水平，熟悉產(chǎn)業(yè)政策，掌握公關技巧，提高服務水平;二是加強學習交流。組織招商干部赴發(fā)達地區(qū)、先進縣市考察調(diào)研，學習經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換思想，創(chuàng)新招商;三是加強服務意識。主動深入企業(yè)、基層，全力為企業(yè)和投資者服務，營造親商、安商、富商的濃厚招商氛圍。
