調(diào)查報告需要在報告的開始部分明確說明研究的目的、背景和范圍,調(diào)查報告的撰寫需要依據(jù)事實,避免主觀臆斷或不可靠的信息,以下是范文社小編精心為您推薦的法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告8篇,供大家參考。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇1
(一)
作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,一年的學(xué)習下來,說實話,我并不清楚,我在學(xué)什么,學(xué)這為了什么。而這次的經(jīng)歷——一個月的法院生活,我體會到了公平與正義的真正價值。
有時候,我在想我會不會就是傳說中那個永遠也長不大的小孩。因為我發(fā)現(xiàn),真的,我依然年少輕狂,不識“愁的滋味”。
為了能通過面試,順利地進入法院實習,我前一天在家反復(fù)忖度他可能涉及到的問題的答案。比如:“你為什么想進法院實習?”那我會亳不猶豫地說:“定紛止爭,維護正義,成就一個法律人應(yīng)有的價值?!?/p>
第二天,我一路緊張而興奮地到達法院。仔細端看,大門莊嚴肅穆,旁邊的二尊石獅巍然矗立,整個法院籠罩在一層等級與森嚴的暮紗下。不禁,一陣畏然。
看到“門口禁止停放一切車輛”的告示牌后,我好容易才找了個地方把我的愛車給安頓下來。剛往大門方向走去,門衛(wèi)就遠遠地問我,“干什么的?”“我找院長!”我底氣十足地回答。“你找哪位院長?”
“啊…”啞然?!芭叮粋€法院會有幾個院長么?”我納悶?!澳悄阌惺裁词掳??”“我是個大學(xué)生,來這兒實習的?!薄芭?,這樣啊,那你先過來坐吧。我們這兒下午是三點上班,現(xiàn)在還沒到時間,你在這兒等會兒?!睕]辦法,只能這樣咯。
沒過一會兒,一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人從大門經(jīng)過,門衛(wèi)告訴我“這是我們季庭長,你去找他看看”??此哌h,我忙奔過去,他顯然覺察到什么,回過頭來,我急急地上去,一下子卻不知說些什么?!凹就ラL,您好。”“你好,有事嗎?”他溫和地回答?!拔沂莵磉@兒實踐的?!薄芭?,這事,你去找政治處吧?!薄昂?,謝謝?!蔽也坏貌恢匦禄氐絺鬟_室。
終于,在兩點五十左右,政治處有人上班了。門虛掩著,我敲門進去,說明情況后,他說:“好,我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報一下,可以的話,我這兩天打電話通知你?!倍蚁胂笾心切┣舐殤?yīng)聘的問題,竟只字未提,不禁黯然。什么可以的話打電話通知,這明明就是委婉的拒絕嘛。哎,沒戲,歇菜般我離開了法院。
憧憬的破滅,猶如怒放后的煙花,瞬間的璀璨浮華后,天空一無所有,留下寂寞的回憶顧影自憐。
(二)
回家后我死死地睡了一覺?!昂撸惺裁创蟛涣说?,此處不留爺,自有留爺處。我再找就是了呸?!蔽蚁肓讼?,若談專業(yè)對口的話,那就還有檢察院和司法局這兩個國家機關(guān)了。正當我琢磨著先去找哪個單位的時候,電話鈴響了。“是陳海杭嗎,我是法院……”啊,真的嗎,我可以去法院工作出了?這份意外的收獲來得太措手不及,我都有些蒙了。
(三)
7月5日,我正式開始了第一天的法院生活,被安排在政治處工作。我也不知道那里是做什么的,只是隱約感到我的工作似乎與案件審理沒有什么關(guān)系。
嗬,沒想到我竟會在前一天面試的地方工作。也許緣份就是這樣簡單而神奇。走進辦公室,一切都異常陌生,所以干的每一件事都很新鮮,自然十分賣力。大家對我這個新手顯得十分客氣,端茶倒水的也沒讓我干些什么。第一天,我差不多就在翻看材料中渡過了。三五天熟絡(luò)了以后,他們似乎把我看成他們中的一員,稱呼上也從以前的“小丫頭”直接改叫“小陳”了,有什么要幫忙的,也很自然地安排我去。雖然工作量一下增加了許多,但我卻做得很開心。因為我終于不是在這兒參觀了。
這樣的狀態(tài)大約持續(xù)了近半個月左右,每天似乎是稀松平常地上班、工作、下班,儼然一位上班族。令我欣慰的是,辦公室的同事很照顧我,因為所在部門性質(zhì)的關(guān)系,差不多全院各類人群我都有機會接觸到,大家對我的工作也給予了一致的首肯。
上班的第三個星期,當我像往常一樣朝法院趕的時候,腳步明顯軟了很多,疲沓沓地無力。一開始新鮮而好奇的美麗外衣漸漸淡去的時候,我的工作如同開水般平淡無味,不得不承認,我有些厭倦了。
好在我是個善始善終的人,不至于犯下“行百者半九十”的錯誤。每天堅持準點上下班,領(lǐng)導(dǎo)下達的工作,盡心完成。雖然沒有了當初火一樣的熱情,但檔案依然整理得井井有條,文件印發(fā)只字不差,辦公室打點得安然有序。我慶幸我堅持下來了。
事情總是不可能十全十美的,我也遇到過一件讓我很糗的事。一次,辦公室的同事都出去考試了,一大早主任把我叫去,遞給我一把鑰匙,對我說:“小陳你把這份文稿安照上面修改的打印出來,要快,下午院長開會趕著用的?!薄芭丁蔽矣仓^皮接了過來,但深知以我的打字速度長達十來頁的文稿在三個小時里趕完是如何困難。而且院長的帥字我早有領(lǐng)教,比研究書法名帖可難多了,可這樣的情形我哪里還有回旋的余地。結(jié)果可想而知,主任不得不找來院里的一個書記員,文稿才最終得以完成。
當然這件事完全是我能力不足的緣故,但有件事現(xiàn)在想來都一直覺得委屈。上級組織一年一度的“四五普法”考試,由于臨時變更了考試時間,當時就我一人在辦公室,接到電話后,我立即電話通知各參考人員,并與下班前及時作了匯報。第二天,一踏進辦公室,迎面就是劈頭一陣責問:“你怎么搞的?不是說都通知到位了嗎?今天怎么有人沒去考???“我被這一連串突如其來的發(fā)問給怔住了?!蔽摇鄙ぷ用黠@感到有些異樣,我有些哽咽了。停了一會兒,我想辯解,因為我沒過失,但我能說些什么呢。
(四)
就像所有的戲劇總會謝幕收場一樣,我的法院生活也在撕去的片片日歷中匆匆落幕了。無論這出劇多么平淡無奇或是這丫頭多么滑稽可憐,都請大家給予更長多的尊重和關(guān)愛,因為這個丫頭正在成長。也許時間會漸漸磨去她身上的銳氣,但頭頂?shù)奶炱胶湍_下的沃土,會讓她這顆平凡的石頭閃出金屬的耀環(huán)。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇2
一、實習時間
20xx年x月至20xx年x月
二、實習單位
湖南省xx法院
三、實習目的
任何理論知識,終究都要通過實踐的檢驗。從考研起算,系統(tǒng)學(xué)習法律知識已有近三年的時間,在這期間法律基礎(chǔ)知識進一步扎實、理論水平也有明顯提高,但是對于實務(wù)接觸甚少,所學(xué)理論知識無法在實踐中得到驗證,也就不能發(fā)現(xiàn)不足,反過來影響了理論水平的進一步提高。通過參加實習開闊眼界,處理好校園教育與社會實踐的關(guān)系,以理論為基礎(chǔ),通過實踐加深對法學(xué)理論的理解。力求實踐資料與理論知識相結(jié)合,以期到達提高法律素養(yǎng)和實務(wù)水平的目的。
四、實習資料
我的專業(yè)方向是刑法學(xué),本次實習,我被安排在湖南省xx法院刑事審判庭,主要的實習科目是刑法和刑事訴訟法。實習期間,我實際了解了超多案件從立案到結(jié)案的全過程,對法律的實際運作有了更深的理解。在實習中我的主要崗位是書記員和法官助理。具體工作資料是:辦公室日常事務(wù)處理、參加案件合議、整理裝訂案卷、參加二審開庭、書寫法律文書等。這一系列的工作讓我感受頗深,開闊了眼界,收獲了許多課本上沒有的知識。
首先,翻閱和整理案卷。案卷整理工作具有重要好處,每個審結(jié)的案件都要及時訂卷歸檔,以備日后查閱。剛開始整理的時候比較生疏,時有差錯,之后通過向書記員請教,我很好地掌握了整個卷宗整理和裝訂過程,能夠獨立完成案卷裝訂工作。整理案卷也為我?guī)Ыo了接觸各類案件的機會,當我認真查閱和整理濃縮了多方工作流程的卷宗之后,我逐步了解到一個案件從公安機關(guān)立案偵查到檢察院審查起訴再到一審法院審理判決的具體工作程序,并從中體會到案件審理的基本思路。每個案件審理終結(jié)后的退卷工作和向最高人民法院寄送關(guān)于死刑復(fù)核的案件材料,又讓我對二審案件的整個審理過程有了清楚的認知。
其次,參加案件旁聽。在實習期間,每次開庭我都會坐在旁聽席,認真旁聽、記錄。在旁聽過程中,我感受到了審判人員公正、中立的審案態(tài)度,以及公訴人和辯護人激烈的辯論。莊嚴的法庭、嚴格的程序,無不折射出法律的嚴肅和公正。從審判人員對被告的發(fā)問中,能體會到審判人員對于整個案件審理思路的把握,更好地了解案件事實。而在公訴人和辯護人的爭論中,我又能了解到案件爭議的焦點。觀摩法庭庭審還讓我對刑事案件庭審的整個過程有了更加直觀生動的了解,比起書本上枯燥的文字表述,庭審讓訴訟程序更形象具體,記憶深刻。
最后,書寫法律文書。其中以記錄合議庭筆錄為主。做筆錄要求具有很快的打字速度,還要求具備相當好的歸納和決定潛力,要抓住合議的重點,準確地運用法律專業(yè)術(shù)語,從某種好處上講也是對自己理論知識的檢驗。通過記錄合議庭筆錄,我了解到主審法官對于案件的處理意見,以及相關(guān)審判人員的推薦,有些重要的案件還會讓庭長參加合議,這些都是做出最后公正、合法的判決所必不可少的前提條件。
法律文書不僅僅格式要規(guī)范,資料更要合法、合理、合情。書寫判決書的過程中要查閱一審帶給的卷宗、二審的庭審筆錄、合議庭筆錄、公訴人意見書、辯護人辯護詞等材料,在整體上把握案件的事實和案情關(guān)鍵,針對被告和辯護人的上訴理由進行充分合理的駁回或者對于那些事實不清,證據(jù)不足的案件說明理由發(fā)回一審法院重審。雖然在校期間已經(jīng)學(xué)習了法律文書的寫作,對法律文書也有了必須的了解,但是在寫判決書的過程中,我深切地感受到法律要想運用的好、有說服力,光靠書本上的知識是不夠的,必須要多進行實務(wù)鍛煉。
五、實習之我見
(一)對法院工作有了更加直觀深入的了解。
實習之前,對法院及法官的認識僅限于書本知識和一些影視作品中的形象,印象比較模糊而且?guī)в忻黠@的模式性。真正接觸之后才發(fā)現(xiàn)實際的法院工作跟想象的相差巨大。1.法院工作的重要性。法院工作直接關(guān)系社會公平正義的實現(xiàn)。在刑庭實習,接觸到的都是一些惡性刑事案件,每一個案件的處理都關(guān)系到諸多人的切身利益,所以每個案件都需要以公正客觀的心態(tài)對待,確保受害人利益得到切實保障,被告人得到應(yīng)有懲罰,正義得到伸張。2.法院工作的復(fù)雜性和嚴謹性。在實習過程中,接觸到的案件跟書本上學(xué)的案例相差懸殊。教材中的案例都是經(jīng)過反復(fù)推敲篩選、確定沒有爭議之后才被選入的。
但是實踐中的案例很少具有這樣的典型性,案件事實具有諸多模糊之處,而且還有許多其他的因素需要思考,每個案件都需要法官耗費超多的心血反復(fù)推敲、斟酌,有的甚至通過數(shù)次合議仍不能達成統(tǒng)一意見。在這種狀況下,并不是簡單的以少數(shù)服從多數(shù),而是允許保留少數(shù)人意見,并隨合議筆錄一共提交審判委員會定奪。3.法官工作的艱辛。真實的法官工作遠沒有電視上寫的那樣簡單愜意。恰恰相反,法官工作實屬不易。不僅僅要應(yīng)對案件雙方的雙重壓力,還要抵御來自不同方面的拉攏誘惑。
每個案件,法官們都會盡心調(diào)解,以求被害人能夠得到最大限度的補償,被告人能夠得到必須的寬?。幻總€案件,法官們都會反復(fù)斟酌,以求客觀公正;每次二審開庭,法官們都是周密安排、緊湊高效。但是法官們的努力卻常常得不到理解。實習期間,經(jīng)常遇到群眾上訪、靜坐,甚至沖擊法院,法官的工作環(huán)境需要更加切實的保障。
(二)法律普及的重要性。雖然我們的普法工作始終未間斷,但是現(xiàn)實狀況卻極不樂觀。尤其是針對未成年人的法律宣傳,顯然還有許多需要改善、加強之處。我們合議庭審理的案件中,未成年人犯罪案件占有相當比例。犯罪年齡的低齡化、犯罪手段的殘忍、對生命的漠視以及對法律的無所畏懼,讓具有多年審判經(jīng)驗的法官們都心悸不
已。被告大多都是80后甚至90后的孩子,他們在作案的時候沒有基本的法律常識,不計后果,圖一時之快而走上犯罪的道路,給自己、家人以及整個社會造成巨大的傷害??粗麄冊谕彆r的懺悔,父母在旁聽席上默默地流淚,以及被害人親屬的悲痛欲絕,我的心里十分難過,每個案件背后都是兩個甚至更多家庭的災(zāi)難。對于未成年犯罪社會具有不可推卸的職責,在這個物欲橫流的社會,我們更要做好法制宣傳與教育工作,從娃娃抓起,避免他們?nèi)旧仙鐣牟涣硷L氣,走上不歸路。
(三)要時刻注意加強學(xué)習。
首先,向周圍具有豐富法律實踐經(jīng)驗的人學(xué)習,學(xué)習別人優(yōu)秀的潛力,優(yōu)良的工作習慣和思維技巧。法官們都具有長期司法審判工作經(jīng)驗,他們學(xué)識淵博、執(zhí)法如山,合議案件時能迅速抓住案件的關(guān)鍵點進行剖析,庭審時對庭上狀況的發(fā)展具有很強的掌控潛力,他們的言傳身教讓我獲益良多。通過與他們的接觸和交流讓我對法官這個神圣的職業(yè)更加的向往。對于我這樣一個即將步入社會的學(xué)生而言,需要學(xué)習的東西很多,周圍的同事就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,能夠向他們學(xué)習很多知識、道理,博采眾家之長,以人之長補己之短。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇3
一、基層農(nóng)民的法治基本情況
(—)法律意思有所增強,開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。我認識來自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔也比較重,還有個上大學(xué)的孩子要他供著,對于那種農(nóng)民 1
家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點工資,根據(jù)他說,也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟。基于這種認識我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建歷史太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足
我就是來自農(nóng)村的,所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較深入的,每次,我回家的時候,跟家鄉(xiāng)的村民聊天時發(fā)現(xiàn),他們基本不知道多少法律知識,只是通過電視、別人當面講的知道點法律,當權(quán)益被侵犯時能夠維護自己的合法權(quán)益。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。一般村民是了解不到,知曉不多。當?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候,在他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄?,法律其實就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的.規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活的。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處。犯了罪,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結(jié)果,就能贏
得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧。這種看法對法律追求的公平、正義的目標是種曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設(shè)會產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的權(quán)益的人很少,假期我去縣人民醫(yī)院看望我一個因交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在骨科住院部,從其他病人口中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關(guān),特別是司法機關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我從縣人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民,聽法院內(nèi)部人
說就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中仍舊認為法律并不是最好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復(fù)。因為在我們農(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權(quán)勢,會利用聚集眾人用暴力方式威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是有些黨、政干部,由于沒有嚴格的監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,到處魚肉農(nóng)民。同時還有個問題就是,當廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了??梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復(fù),因為與農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是如此,即使當時通過法律維護了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多不必要的麻煩。
二、原因簡析
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大農(nóng)村地區(qū),很少由農(nóng)民會運用法律來維權(quán),原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關(guān),但最主要的是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么就請懂
法的律師,那么就得花費很多,好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在農(nóng)民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費有限,因此不能完全滿足辦案需要,這可能與訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個縣就一個法院,一個律師事務(wù)所,少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計也就差不多十萬農(nóng)民就兩個法律服務(wù)者,五到七個司法工作人員。而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。我村一個王姓村民,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好向大伙借時,律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水救不了進火。
(二)觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機關(guān)干預(yù)他們的糾紛。在我村調(diào)查過程中,當問到村民對打官司的看法時,普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,
好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關(guān)接觸,有種對國家機關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易被借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多農(nóng)村的法律工作者都是非專業(yè)人員,或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件容易出現(xiàn)錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟私,以權(quán)謀私,把這種機會當作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識不深,對法律知之甚少
在農(nóng)村,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都是從別人那聽來的,很多都是不準確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識,很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況下才會想法設(shè)法去運用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法,也沒有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在農(nóng)村比較典型,很多的
法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在農(nóng)村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟基??
在我國,以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認識也是以馬克思主義為立場,采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層,就為統(tǒng)治階級,相反,則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實的中國,真正掌握大多數(shù)財富的那些認為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農(nóng)民來說,就他們的切身體驗來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開來。因此,在經(jīng)濟基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少會真正運用法律,樹立法制觀念。
三、相關(guān)對策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層、尤其是農(nóng)民的法制建設(shè)是關(guān)鍵。因為我國農(nóng)民人數(shù)眾多,對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強農(nóng)民
階層的經(jīng)濟基礎(chǔ),使他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn),以便于他們負擔各種司法費用,以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,使他們的服務(wù)水準更上一個臺階,更好的服務(wù),具體說來,應(yīng)該加強對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴格專業(yè)法律服務(wù)人員的準入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對司法機關(guān)進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權(quán)利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,自己要積極主動守法,維護法律權(quán)威,同時司法部門應(yīng)對違反法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣,特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會法制建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農(nóng)民法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇4
一、實習單位和崗位簡介
在大四的這最后一個學(xué)期里,我迎來了最后一門課程---畢業(yè)實習。本次實習被安排在了開學(xué)后的六周,其主要目的是讓我們把在校園所學(xué)到的專業(yè)知識與具體實踐相結(jié)合,通過對司法實踐的了解進一步深化對所學(xué)法律知識的深層次1理解和掌握。
我此次在攸縣人民法院實習。攸縣人民法院是基層法院,共有三個民事審判庭、兩個刑事審判庭、一個行政審判庭以及六個派出法庭(分別是西黃村鎮(zhèn)派出法庭、南石門鎮(zhèn)派出法庭、將軍墓鎮(zhèn)派出法庭、路羅鎮(zhèn)派出法庭、東旺鎮(zhèn)派出法庭及黃寺鎮(zhèn)派出法庭),還有立案庭、高審?fù)?、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭,民一審判庭主要負責審理合同糾紛案件,后我又到執(zhí)行局呆了一段時間。我在那里的工作主要是整理卷宗、旁聽庭審、練習撰寫判決書,還有幾次與其他工作人員到當事人住所地調(diào)查。
二、實習過程概述
去實習時老師對我們說實習能否學(xué)到東西,關(guān)鍵不在于老師和法官,而在于自己,只有你帶著一雙求知的眼睛去觀察、探求,才能學(xué)有所獲。而且老師反復(fù)強調(diào)實習的重要性,個性要求我們認真對待實習。
實習的第一天,確定實習崗位后我到民一審判庭去報到。民一庭內(nèi)正在開庭,我便坐在旁聽席上旁聽。這是一齊比較簡單的合同糾紛案件,庭審程序進行得很快,在雙方當事人拒絕調(diào)解后,法庭聽取了當事人的最后陳述,法官宣布合議庭和議后擇日宣判,庭審結(jié)束。下午我被安排在庭內(nèi)整理卷宗。
從第二天開始,我每一天8點15左右趕到法院,先把庭內(nèi)的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每一天空上午開庭,不開庭又沒什么具體工作時我就到其他庭里旁聽。午后11點40分結(jié)束工作去吃飯。下午很少開庭,只有一次因上午沒有審理完畢,下午繼續(xù)開庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長還給我安排了練習撰寫判決書的工作,把經(jīng)過開庭審理的案卷讓我每三天寫一個判決書,寫完后再交庭長修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調(diào)查取證或送達傳票、執(zhí)行令外,也同樣是整理卷宗。
三、實習主要狀況及體會
在實習期間,我主要做了以下工作:
1、整理卷宗。
在實習期間幫忙法官和書記員整理卷宗多份。在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有不少的典型案例,涉及到事實的認定、證據(jù)的采信、職責的劃分等。在此過程中,通過對卷宗的翻閱和向書記員咨詢,我對合同糾紛案件從立案到審結(jié)的程序以及各種歸檔文書的分類有了詳細了解。
2、旁聽案件。
市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,人們法律權(quán)利意識不斷增強,再加上仲裁等非訴程序糾紛解決機構(gòu)較少,導(dǎo)致民一庭的案件相對較多,且呈逐年遞增趨勢。這對我來說是一件好事,有充足的案件旁聽。以前在校園我參加過刑事案件的模擬法庭,刑事案件很注重程序,法庭審理嚴肅。但在那里,旁聽民事審判后感覺庭審比較隨便,氣氛比較緩和,有些程序性問題也省略了。通過旁聽案件,我對民事審判的特點和程序有了詳細的了解,認識到民事案件的審理關(guān)鍵在于化解當事人之間的矛盾,促進社會和諧。與刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同,民事案件的理想結(jié)果就應(yīng)是讓雙方當事人實現(xiàn)共贏而又不失法律的尊嚴,這一點對法官的個人素質(zhì)要求很高,這個素質(zhì)不僅僅僅是法律方面知識要淵博,更要求法官有很高的人格魅力。
3、書寫法律文書。
在實習的6周中,幫忙庭長草擬了7份民事判決書,在撰寫的過程中出現(xiàn)了不少的錯誤。判決書的基本格式是首部、事實、理由、判決結(jié)果、尾部。首部寫當事人的基本狀況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請求、事實和理由,再寫被告辨稱,其資料是被告的抗辯理由和事實。然后是經(jīng)審理查明部分,寫法院對證據(jù)的采納和不予采納的理由及認定的事實。此后是本院認為,寫明判決的理由和所依據(jù)的法律,最后寫判決結(jié)果。我寫完第一個判決后交給庭長,他對我寫的判決書做了很多修改。他說:你前邊寫的還能夠,但在經(jīng)審理查明一部分存在問題較多,措辭不夠嚴謹,用語欠規(guī)范,陳述過于簡單,邏輯有失嚴密,說服力不足。的確。
我在寫經(jīng)審理查明部分時,寫得過于概括,庭長說這部分要把案件所有的相關(guān)事實都加以分析,寫出對證據(jù)采納和不采納的理由,因為判決要讓原告、被告雙方看,他們可能都不懂法律,作為一個法律文書撰寫者,你要讓訴訟雙方看了以后,通過對判決書中認定事實的邏輯分析得出與判決書相同的判決,這樣才能讓判決具有說服力,才會是一個成功的判決。而我的判決只是對原告、被告存在爭議的部分事實作了分析,并不能讓人從我的經(jīng)審理查明和本院認為部分想當然的得出我做的判決。法律文書寫作這門課我在大二時學(xué)過,可惜當時認為只是考查課,沒有認真學(xué)習。此刻很后悔在校園是沒能好好學(xué)習這門課,以至此刻不能完成實習中法官交給給我的工作?;匦@后我會努力補充文書寫作方面的知識,期望下次遇到類似狀況時能夠出色完成。
4、跟隨執(zhí)行人員到被執(zhí)行標的物所在地去執(zhí)行。一般到了強制執(zhí)行階段的案件都是很難執(zhí)行的,有一部分是被執(zhí)行人的確沒錢無力給付賠償款,即無財產(chǎn)可供執(zhí)行;還有一類是有錢但還是不能順利執(zhí)行,這些被執(zhí)行人大多都提前把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱匿,因為他們通曉法律。以前有一個案件,申請人明白被執(zhí)行人把錢存進了銀行,但執(zhí)行人員去查詢后根本沒有發(fā)現(xiàn)被申請人的賬戶,這肯定是把錢存進了他人的賬戶。對于這類案件如果部門之間協(xié)調(diào)合力執(zhí)行,會大大提高執(zhí)行的效率。
實習期間,我利用這次難得的機會努力工作,嚴格要求自己,虛心向法官求教,努力學(xué)習法律、法規(guī)等知識,利用空余時間認真學(xué)習一些課本之外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固了自己所學(xué)的知識,為以后真正從事法律實踐工作打下了基礎(chǔ)。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。在短暫的實習過程中,我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和專業(yè)知識的匱乏,剛開始,對一些工作無從下手,茫然不知所措,這讓我感到十分難過。在校園時總以為自己學(xué)的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知之甚少,需要學(xué)的很多,這時才真正領(lǐng)悟到學(xué)無止境的真正含義。
以上也許是我一個人的感覺,但是有一點參加實習的同學(xué)都就應(yīng)有所認識:我們的法學(xué)教育和實踐的要求是有必須距離的。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,它需要理論的指導(dǎo),但其發(fā)展和好處要在實踐中才能實現(xiàn),并且它的主要目的是為社會實踐服務(wù)。所以,我們的法學(xué)教育就應(yīng)與實踐更緊密的結(jié)合起來,在采用理論與實踐相結(jié)合的辦學(xué)模式時,對實踐加以重視,更多的增加實踐所占比例。
在實習過程中,我發(fā)現(xiàn)法律的普及與公民法律意識的提高十分重要。我國為推進法治建設(shè)而進行了多年的普法教育活動,取得了很大的成就,人們的法制觀念和法律意識都有了很大的提高。在我參加旁聽的好幾起案件中,當事人都沒有請代理律師,而是自行抗辯和辯護,而且他們所運用的法律和抗辯的理由都很到位。
雖然我國的普法工作取得了以上很大成就,但是我們不能否認在普法的深度和廣度上還有些不足。比如有些時候,人們對法律條文是明白的,但卻未能正確的理解它,以至于觸犯了法律而不自知;有些當事人由于平時不注重用法律保護自己的合法權(quán)益,最后導(dǎo)致矛盾加深,對簿公堂,以至于本來能夠避免通過司法途徑解決的案件占用司法資源。社會上還存在一些當事人對法律不信任的狀況,他們質(zhì)疑發(fā)律的公平和正義。所以我國應(yīng)當而且務(wù)必加大法制貫徹、普及的力度,逐步建立人們對法律的信仰,只有這樣法治建設(shè)才能取得巨大的進步。
這一個多月的實習使我深刻的認識到,除了要有很好的業(yè)務(wù)素質(zhì)外,在工作中與同事持續(xù)良好的關(guān)系也是很重要的。做事先做人,只有先處理好人際關(guān)系,才能在工作中作出更大的成績。對于我們這樣即將步入社會的人來說,需要學(xué)的東西很多,周圍的每個人都可能是我們的老師,只要我們注意觀察和學(xué)習,工作與生活中周圍的同事和朋友會教給我們很多知識和道理。
四、自我評價
在實習期間,我嚴格遵守工作紀律,不遲到、不早退,認真完成法官和書記員交給的工作,得到了民一庭全體人員的好評,同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處,找到了以后努力的方向。
通過一個月短暫而又充實的實習,我發(fā)現(xiàn)實踐經(jīng)驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在幾位法官的幫忙下,實習期間我努力將自己在校園所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合,用理論指導(dǎo)實踐,在實踐中自己的知識得到了鞏固和發(fā)展,解決實際問題的潛力也得到了鍛煉。
同時,實習開闊了自己的視野,使我對法律解決實際問題的程序有所了解,對專業(yè)用語有了進一步的掌握,法律文書的寫作潛力也有了顯著的提高。
此外,我還認識了幾位法官和律師朋友,通過與他們的交流和相處交流,使我學(xué)到很多為人處世的方法,這些都是在書上學(xué)不到的。最后,我想借此機會,再一次向為我的實習帶給幫忙和指導(dǎo)的邢臺縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實習過程中幫忙我的朋友致以衷心的感謝!
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇5
調(diào)查時間:20xx年11月
調(diào)查地點:龍溪街道九九橋民富花園
調(diào)查對象:拆遷失地農(nóng)民,村干部,外地農(nóng)民工,社區(qū)新居民;
調(diào)查方法:面談,實際走訪
調(diào)查目的:通過對目前社區(qū)情況調(diào)研和了解,希望能夠引起重視,增強社區(qū)新居民的法制教育,使依法治國真正的深入人心。
從黨的十五大報告提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我國真正意義上實施了依法治國,時至今日,依法治國已經(jīng)實行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠。以此同時,民主意思不斷增強,人民更會運用法律手段來維護自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深,市民們都懂的運用法律??墒侨绻麖幕鶎觼砜矗貏e是從城市周邊的拆遷失地農(nóng)民、外地來湖安置的新居民來看的話,結(jié)果又會怎樣了呢?也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實施依法治國的治國方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
(—)法律意思有所增強,開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔也比較重,還有個上大學(xué)的孩子要他供著。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找街道政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟。基于這種認識我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建時間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權(quán)益,當權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般居民是了解不到,知曉不多,當?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候,再他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄?,法律其實就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準備的,一般的居民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的叔叔,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關(guān),特別是司法機關(guān)干涉。
(四)居民提起的訴訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有個體居民的,聽法院內(nèi)部人說就民事案件,居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了,新居民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大居民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認為法律并不是最好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復(fù)。因為在我們居民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權(quán)勢,會利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。同時還有個問題就是,當廣大居民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,居民處于弱勢地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了??梢酝ㄟ^給居民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復(fù),因為就與居民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當時通過法律維護了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大基層社區(qū),很少有居民會運用法律來維權(quán),原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關(guān),但最主要的是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師,那么就得花費很多,而請律師,我們都知道,費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在居民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個區(qū)就一個法院,一個律師事務(wù)所,少量的人在社區(qū)做法律服務(wù)者。而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我叔,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好向大伙借時,律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了近火。
(二)觀念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的社區(qū)受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到,其實他們基本都是從農(nóng)村來的,當問到他們對打官司的看法時,普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關(guān)接觸,有種對國家機關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只
是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟私,以權(quán)謀私,把這種機會當作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在基層社區(qū)比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè);就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國基層居民的法治意識中,更是有距離。
三、調(diào)查體會
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層社區(qū)。因為我國基層社區(qū)人數(shù)眾多,是對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強新居民階層的經(jīng)濟基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn),以便于他們負擔各種司法費用,以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準更上一個臺階,更好的服務(wù),具體說來,可以是,加強對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴格專業(yè)法律服務(wù)人員的準入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對司法機關(guān)進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳,同時也引導(dǎo)居民去學(xué)習法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權(quán)利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動守法,維護法律權(quán)威,同時司法部門應(yīng)對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣,特別是在基層社區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我們社區(qū)的法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇6
前言
去年的這個時候,我們在xx市實習,深刻的接觸了法律,了解了自己學(xué)了三年的專業(yè),今年,我進入xx市中級人民法院民事第二審判庭實習,在這實習時間里,我學(xué)到了比上次專業(yè)實習更多的知識、經(jīng)驗和技能。
一、實習單位簡介
xx市中級人民法院成立于19xx年3月,原為“xx行政區(qū)專員公署司法科”,19xx年xx月,xx撤地設(shè)市,遂更名為“xx市中級人民法院”。
xx市中級人民法院現(xiàn)轄鄧州市、唐河縣、桐柏縣、方城縣、淅川縣、西峽縣、新野縣、社旗縣、南召縣、鎮(zhèn)平縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣和臥龍區(qū)、宛城區(qū)10縣1市2區(qū)13個基層法院,包括94個人民法庭。內(nèi)設(shè)辦公室、政治部、立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、少審?fù)?賠償辦)等24個機構(gòu)。其中,民事審判庭有四個,民一庭、民二庭、民三庭、民四庭。民一庭和民二庭負責綜合類的民事糾紛;民三庭負責大宗合同糾紛、公司破產(chǎn)等糾紛;民四庭負責知識產(chǎn)權(quán)類糾紛。
二、實習經(jīng)歷
民二庭作為法院的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu),主要負責綜合的民事糾紛,例如:合同糾紛,民間借貸糾紛,離婚案件,交通肇事案件、勞動爭議、醫(yī)療事故等。我是作為一名書記員,除了協(xié)助法官的一些瑣碎的工作,比如:登記案件信息表,打印、復(fù)印、校對文書、加蓋公章、郵寄法律文書等,主要是做庭審筆錄、閱卷筆錄、擬寫審理報告、判決書、調(diào)解書等法律文書,整理卷宗等工作。對于實習經(jīng)歷我就只從整理卷宗、閱卷筆錄、庭審筆錄、擬寫判決書這四個部分介紹。
整理卷宗是從事法律工作最基本的資料,它看似簡單其實不然。這部分工作早在專業(yè)實習中已掌握,在此不需贅述。通過超多的實踐,對卷宗已有一個明確的認識,對接下來的閱卷筆錄有很大的幫忙。整理卷宗的的過程就是對一個二審案件的基本流程有初步的認識:
(1)案件的案由,確定案件所涉及的法律關(guān)系的性質(zhì),圈定其所適用的法律;
(2)原審判決書和上訴狀能夠提取案件的基本事實和判決以及上訴人不服的理由及請;
(3)根據(jù)這兩樣能夠初步認定爭議的焦點;
(4)結(jié)合爭議焦點和案由翻看原審卷宗的證據(jù)部分,原告起訴的理由和證據(jù)是否貼合相關(guān)的法律性質(zhì),再看被告舉證能否推翻原告的請求和理由,如此結(jié)合后看看原審判決書法官評析部分是否適當;
(5)再看上訴理由通過比較分析,一般狀況下就能夠明白一個案件的上訴結(jié)果。通過這五個步驟,案子基本上完成了三分之一。
這個過程看似枯燥,無味,但是,它卻是和書本聯(lián)系的紐帶,活學(xué)活用在此體現(xiàn)最為明顯,也是對自己四年學(xué)習的系統(tǒng)復(fù)習。
閱卷筆錄就是將上述過程記錄下來。但是每個法官的的思路不同,資料也不盡相同,但是大部分的還是一樣的,比如案由、當事人的基本狀況、上訴請求及理由、原審判決。李法官在寫閱卷筆錄的過程中要求包含證據(jù)分類,我在翻閱的過程中自己再把證據(jù)的分類、證明方向等總結(jié)一下,不僅僅是對書本上的一個應(yīng)用,同時也有助于理解案件,吃透案件。
庭審筆錄是一項比較艱巨的工作,也是對我的一個考驗。剛到就去記調(diào)解筆錄,很是緊張,不明白格式,害怕記壞了,但是許法官就說沒事,我說慢點,法官把筆錄的格式、問的話、當事人回答的話都總結(jié)一遍讓我記,雖然記完了,但是,我在筆錄上邊的好多字因緊張寫不出來,寫錯的劃黑了等,法官沒有批評我反而安慰我。
當時我就下定決心必須記好。之后,我就去其他法官那里尋找完結(jié)但未歸檔的卷宗,反復(fù)的看各種筆錄的格式資料等,結(jié)合上次實習時發(fā)現(xiàn)書記員開庭庭前都看原審判決書和上訴狀的特點,我發(fā)現(xiàn)了記庭審筆錄的竅門,通過這兩樣能夠猜出庭審時法庭辯論的部分資料。我記筆錄時寫字速度還能夠再加上多次練習記錄明白每個案件中特有的法律術(shù)語、相關(guān)法條,我此刻能夠完整的記錄一件案件的庭審全過程。通過實戰(zhàn)演練,對自己的理論基礎(chǔ)有了更深得理解。
擬寫判決書是對自己法律應(yīng)用的真實反映。不僅僅要求對法律適用的準確也要求必須的文筆。我發(fā)現(xiàn)判決書都是有固定的格式,當事人的基本狀況、開庭審理的情形、原審查明的事實、原審判決、上訴人上訴稱、被上訴人答辯稱、本院審理查明、本院認為、然后是判決,真正需要需要發(fā)揮的僅是:本院認為這一部分,這才是核心和根本,也是讓當事人心服口服的依據(jù),務(wù)必謹慎措辭,有理有據(jù),有法可依。那是一份保險公司上訴關(guān)于交強險賠償項目是否分項的判決,我當時借鑒了一份類似文書,寫完后交給法官,法官更改部分并給我解釋一番,受益良多。雖然,被改動了,當時很高興,因為經(jīng)常有法官詢問我案子怎樣判解決,我心中沒底,不敢回答,在這之后我能夠很好的好法官們交談。
三、實習感受
這次實習,我明白了如何與人相處、如何處理人際關(guān)系。法院的民事審判庭接觸的都是民事雙方糾紛大到合同小到鄰里糾紛都是人與人的糾紛,每個案件都是一個小小的社會。對于自己這樣一個尚未真正步入社會的學(xué)生來說,學(xué)到的東西很多,但需要學(xué)習的、需要實際應(yīng)用的東西也很多。做事要先做人。作為一個實習生,我們不僅僅只是把領(lǐng)導(dǎo)交給我們的事做好,更要有眼力,有用心的態(tài)度,只有這樣才能真正地有所收獲。沒人會去督促你該怎樣樣做,只能靠自己在細小的工作上積累經(jīng)驗。無論是跟領(lǐng)導(dǎo)、同事、律師還是當事人接觸,都要端正自己的態(tài)度,擺清自己的位置。在這個過程中我還學(xué)會了許多法言法語,結(jié)實了許多法官律師老師,他們對于我的實習帶給了良好的環(huán)境和悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習的同時,也教了我很多做人的道理。
結(jié)語
在法院不僅僅能學(xué)到專業(yè)知識和做人的道理更讓我明白了人們的法律意識在不斷提高,人們的法律意識正在不斷增強,中國的法制建設(shè)進程也在不斷前進,相信用不了多久中國的法律界就會有更高水平的發(fā)展。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇7
基本案情:19xx年9月6日,中國建筑總公司第八工程局第三工程公司(以下簡稱中建八局三公司)與南京浩龍建設(shè)有限公司(簡稱浩龍公司),南京金利旺有限公司(簡稱金利旺公司)鑒定《協(xié)議書》,約定浩龍公司(甲方)將其開發(fā)的南京金長江大廈項目的地基處理,打樁,圍護,挖土,主體施工,外裝飾等工程交中建八局三公司(乙方)承包,中建八局三公司在協(xié)議書簽訂后于9月15日前,為浩龍公司提供人民幣250萬元信用保證金,浩龍公司收到保證金后,不得將該項目交與第三者承建,浩龍公司自收到中建八局三公司250萬元定金一年內(nèi),如工程項目由中建八局三公司承建可不計利息;如工程因故不能實施開工,250萬元定金應(yīng)在15天內(nèi)及時還清本息給中建八局三公司,年息按30%計算,另按資金總額的3%支付違約金,以賠償乙方的經(jīng)濟損失;金利旺公司為擔保單位,如浩龍公司違約退還不了定金時,由擔保方承擔甲方的違約責任,并以正在裝修的2700平方米的金長江樂園作為抵押擔保。協(xié)議簽訂后中建八局三公司將250萬元匯入浩龍公司。因金長江大廈未能開工,中建八局三公司訴至法院,要求南京市五金機械總公司(簡稱五金公司),金利旺公司返還定金,賠償損失。
浩龍公司系南京市五金機械總公司與美國環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團合作興辦的中外合作經(jīng)營有限公司,于19xx年9月5日批準成立,投資總額2300萬美元,注冊資本920萬美元由美國環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團支付。中方投資折價644萬美元,占投資總額的28%,外方投資現(xiàn)匯投入1656萬美元,占投資總額的72%。
浩龍公司成立后,注冊資金沒有到位,浩龍也沒有按照規(guī)定取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),擬開發(fā)的金長江大廈建設(shè)項目也未經(jīng)有關(guān)部門批準立項。19xx年9月25日,經(jīng)五金公司申請,南京市工商行政管理局于19xx年10月4日注銷了浩龍公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
南京金利旺公司系南京市浦口區(qū)勝利養(yǎng)殖場于美國環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團合資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè),其法定代表人為金乃浩,他同時擔任浩龍公司法定代表人,美國環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團副總裁。
法理評析:本案貌似一個簡單的返還定金糾紛案,但究其實質(zhì),卻并不簡單。通觀本案,涉及公司被注銷后的債務(wù)承擔,無效保證合同的責任承擔等種種疑難法律問題。
出資人五金公司與美國網(wǎng)聯(lián)集團的責任承擔
浩龍公司于1995年9月5日批準成立且領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照,就應(yīng)當在其相應(yīng)的行為能力范圍內(nèi)承擔民事責任。浩龍公司與中建八局三公司簽訂建筑承包合同這一實事發(fā)生在浩龍公司成立但尚未被注銷期間,所以浩龍公司就應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。但由于其投資單位五金公司與美國網(wǎng)聯(lián)集團沒有實際投入注冊資金,所以浩龍公司的民事責任由其投資人五金公司美國網(wǎng)聯(lián)集團承擔。
根據(jù)五金公司與美國網(wǎng)聯(lián)集團的合作合同及浩龍公司章程約定,浩龍公司投資總額為2300萬美元,注冊資本為920萬美元。其中,五金公司對該項目的投入折價644萬美元,占投資總額的28%。根據(jù)公司法和合資企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,投資人以其出資額為限對公司承擔責任。因此,五金公司應(yīng)當承擔責任的限額應(yīng)該是出資額的28%,即257.6萬美元。
五金公司在按照出資比例承擔250萬元賠償責任后,可以對美國網(wǎng)聯(lián)集團進行追償。
無效保證合同的責任承擔
保證合同無效的原因有二:一是因主合同無效而無效;二是因自身無效。保證債務(wù),以主合同的存在或?qū)砜纱嬖跒榍疤?,因主合同債?wù)的消滅而消滅。其范圍及強度不能超過主債務(wù),不能與主債務(wù)分離。這揭示了保證債務(wù)對主債務(wù)的從屬性。如果主合同無效,其約定的債權(quán)債務(wù)便失去法律的約束力,擔保合同所約定的擔保權(quán)利義務(wù)也歸于無效。本案中,中建八局三公司與浩龍公司,金利旺公司于1995年9月6日簽訂的建設(shè)工程承包合同,因金長江大廈項目未經(jīng)有關(guān)部門審批立項,浩龍公司未辦理土地有償使用手續(xù),也未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),且浩龍公司注冊資金始終沒有到位,不具備履行合同的能力,故該合同為無效合同。金利旺公司系浩龍公司的擔保人,主合同無效,擔保合同作為從合同也無效??梢?,本案情形屬于主合同無效引起保證合同無效。在保證合同被確定為無效后,所約定的保證權(quán)利義務(wù)不具有約束力,但并不意味著可以免除各方當事人的責任承擔。在本案中,作為擔保人的金利旺公司承擔的應(yīng)該是締約過失責任。因為,保證合同之法律關(guān)系是為實現(xiàn)和保護債權(quán)人利益而設(shè)立的一種基于信賴發(fā)生的債的關(guān)系,所以保證合同同樣產(chǎn)生謹慎,協(xié)力,通知,保護,忠實等附隨義務(wù),該附隨義務(wù)來自于誠信原則,違反上述義務(wù)應(yīng)當承擔締約過失責任,這是保證合同無效中民事責任的法律基礎(chǔ)。
債權(quán)人的責任承擔
本案中的債權(quán)人中建八局三公司,在于浩龍公司訂約時應(yīng)當了解對方的自信狀況。在不了解浩龍公司的自信情況下,而與之鑒定合同,造成主合同無效,債權(quán)人中建八局三公司負有過錯責任,應(yīng)當承擔過錯責任。
法學(xué)專業(yè)實踐調(diào)查報告篇8
調(diào)查目的:為了了解當前 縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問題的對策。
調(diào)查時間:
調(diào)查地點:
調(diào)查對象: 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:走訪、問卷調(diào)查
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計劃;加強對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認識、觀察社會的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我對當涂縣整體城管執(zhí)法狀況進行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
(一)調(diào)查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中,對城管執(zhí)法實施前、后效果比較,認為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度,滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內(nèi)部的自我評價:滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致,外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬,轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住人口較多,經(jīng)濟落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來,縣政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當前城管執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+x”城市管理機制,但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市
管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足,城管機構(gòu)職能有待加強,執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強,目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策
(一)進一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進“除陋習、樹新風”活動,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步整合力量,形成城市管理合力??h政府要進一步完善提升現(xiàn)行“7+x”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
(三)進一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。
(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。