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處理污水的調(diào)查報(bào)告篇1
按年初安排,4月份,縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員,深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對給排水及污水處理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
(一)供水方面:現(xiàn)建成水廠3個(gè)(重興水廠,城區(qū)一水廠、二水廠),水源井15眼(重興水廠6眼、城區(qū)9眼),鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)經(jīng)省級檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。自20xx年12月起,城區(qū)自來水由重興水廠供給,城區(qū)9眼井全部停用,作為備用井。目前,縣給排水管理站有供水戶16171戶,覆蓋人口6萬,日均供水量8000方以上,水費(fèi)征收執(zhí)行20xx年縣政府批準(zhǔn)的“兩部制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重興水廠自正常運(yùn)行以來,水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動,地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查,近20年水源地均衡區(qū)地下水儲量為410760×104m3,含水層地下水儲量可觀,水源補(bǔ)給徑流區(qū)水量充足??h衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對水質(zhì)檢測一次,給排水管理站每月檢測一次。通過對20xx年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測數(shù)據(jù)對比,城區(qū)供水水質(zhì)變化不大,符合gb5749—20xx國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(二)排水方面:現(xiàn)建成排水泵站7座,鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里,修建檢查井3267座,化糞池322座。目前排水戶10838戶,日均排水量6000方以上,排污泵站運(yùn)行正常,排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。
(三)污水處理方面:污水處理廠近期設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水1萬方,于20xx年開始建設(shè),20xx年5月投入試運(yùn)行,20xx年起正常運(yùn)行。目前,日處理污水5000方,生產(chǎn)中水5000方,生產(chǎn)的中水各項(xiàng)控制指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級b標(biāo)準(zhǔn)。
(四)服務(wù)維修方面:工程維修股21人,專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修;水源地5人,負(fù)責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實(shí)行24小時(shí)值班制度,接到電話半小時(shí)之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,一般故障當(dāng)天可排除。
二、存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17。8公里的鑄鐵管使用了近30年,有33。43公里的鋼管使用了15年,排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年,均超過使用年限,急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線,一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場的2號泵站管理用房設(shè)在地下,與污水池一墻之隔,電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上,墻面駁離,有滲水痕跡,通風(fēng)差,存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢,個(gè)別區(qū)域積水嚴(yán)重。
(二)供水能力和調(diào)蓄能力與居民日益增長的供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè),原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求,面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因,部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng),仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來水,水質(zhì)較差。
(三)智能化計(jì)量設(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低,水費(fèi)收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌,噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會有一定差距,特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長流水”現(xiàn)象。
(四)水源地保護(hù)措施的規(guī)范和隔離防護(hù)設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點(diǎn)周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行圍欄,且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標(biāo)識公示牌較少。
(五)辦公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年,已使用近30年,房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛?;?yàn)室簡陋,化驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,從事化驗(yàn)工作的專業(yè)人員僅有1名,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)測化驗(yàn)的常規(guī)指標(biāo)應(yīng)為42項(xiàng),而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限,能開展的監(jiān)測項(xiàng)目只有6項(xiàng)。
三、意見建議
(一)抓管理,確保居民飲水安全。一是加強(qiáng)對水源地的圍欄保護(hù),并按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作和安裝宣傳警示牌,禁止在保護(hù)區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動和破壞性挖掘,禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物,從源頭上保證水質(zhì)安全、無污染。二是進(jìn)一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺賬,對水質(zhì)定期監(jiān)督檢測,并通過電視和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公示水質(zhì)狀況。三是加強(qiáng)管網(wǎng)的巡線、檢漏,配備相對先進(jìn)的搶修、排污工具及車輛,緩解雨天排水壓力,防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。
(二)抓宣傳,提高居民節(jié)水意識。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度,逐步提高水表安裝率,建立完善計(jì)量收費(fèi)、定額管理和階梯式水價(jià)制度,引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺節(jié)水的習(xí)慣。二是對新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)安裝節(jié)水型器具和智能化計(jì)量水表,使之與新建項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工安裝、同時(shí)竣工驗(yàn)收。三是規(guī)范對城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位自用井的管理,對未經(jīng)審批私自開鑿的井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù),城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強(qiáng)化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理,鼓勵廢水循環(huán)利用。六是加大對用戶“長流水”現(xiàn)象的查處力度。
(三)抓項(xiàng)目,改善設(shè)施設(shè)備條件。加大項(xiàng)目爭取力度,通過項(xiàng)目資金和其它融資渠道,對管理用房、運(yùn)行設(shè)施、化驗(yàn)室和管網(wǎng)進(jìn)行改造。一要改善辦公用房,逐步配齊化驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備,按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求開展水質(zhì)監(jiān)測化驗(yàn)工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā),將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃,并爭取早日實(shí)施。三要對老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造,盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃,盡快完成污水處理廠遺留工程,盡快將2號泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。
(四)抓隊(duì)伍,提高服務(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進(jìn)。通過招錄、選調(diào)等方式引進(jìn)或挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才從事遠(yuǎn)程監(jiān)控、水表校驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率,提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求,定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動競賽,采用“走出去”的方式,派員到化驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)較為成熟的地區(qū)進(jìn)修或培訓(xùn),提高檢測水平。
(五)抓創(chuàng)新,拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”,對用戶反映的管線維修、水表拆裝等問題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單,詳細(xì)記錄,限時(shí)辦理,并做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務(wù)區(qū)域停水停電、管網(wǎng)搶修、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更改等相關(guān)情況,要通過電視臺等渠道及時(shí)向外發(fā)布,做到公開透明。三要注重便民利民。對營銷系統(tǒng)進(jìn)行升級,開設(shè)短信催繳、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)存水費(fèi)等業(yè)務(wù),對老弱病殘家庭建檔立卡,上門收費(fèi),為用戶提供便捷高效的服務(wù)。四要注重為民辦實(shí)事。積極溝通協(xié)調(diào),盡快將縣城北關(guān)水務(wù)局供水點(diǎn)800戶居民納入供水網(wǎng)絡(luò);下大力氣解決水壓不足、管道老化等問題,確保飲水安全、供水及時(shí)、排水通暢、污水處理到位。
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月,由縣政協(xié)辦牽頭,縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組,對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并赴xx縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告,以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)(含縣城、高陽和故陵,不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目),基本上是在國家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的,設(shè)計(jì)日處理污水44300噸,污水收集配套一級主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營模式大致分為:縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽排水有限責(zé)任公司直接管理;黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司(屬于縣城投集團(tuán)子公司,目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理)負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營管理(因縣政府暫未明確運(yùn)營機(jī)制);高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽和故陵污水處理廠的代管由來:高陽和故陵污水處理廠于20xx 年5月相繼完工,日設(shè)計(jì)處理能力近期為20xx噸,建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因,一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境,按照市政府{20xx}25號會議紀(jì)要,高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè),主要來源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元,日處理污水1.3萬噸,建設(shè)一二三級污水管網(wǎng)143公里。截至目前,已有14個(gè)污水處理廠開工建設(shè)(云陽鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址,沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因,用地不能落實(shí)擬重新選址,桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段)。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬元,日處理污水1450噸,建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后,我們對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理存在的問題進(jìn)行了梳理,主要存在以下幾方面問題:
(一)管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠分別由3家公司管理或代管,導(dǎo)致各自為政和管理無序,嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí),只重視污水處理廠的建設(shè),沒考慮二、三級管網(wǎng)建設(shè)資金,也沒有明確責(zé)任主體,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率低,嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
(二)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制,均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營。自20xx年陸續(xù)運(yùn)行以來,該公司已墊付約1000余萬元,且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加,僅20xx年墊付運(yùn)營費(fèi)用就達(dá)510萬元。
2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),無法享受市級補(bǔ)助。市政府于20xx年出臺了“以補(bǔ)促提”政策(即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的,市級補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸)。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)多元化,國有、集體和私營共存,通過自來水作為污水處理收費(fèi)平臺有一定難度,我縣至今還未出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策,和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費(fèi),又無法享受市里的補(bǔ)助政策,其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低,無法提供足夠保障。單就我縣對農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言,其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低,具體標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目);其他項(xiàng)目村,縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目),不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算,每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬元,縣財(cái)政僅1萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),差距確實(shí)太大;二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金,全靠縣級財(cái)政供給,對于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,根本無法兌現(xiàn)。
(三)污水收集率低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套,基本都是雨污合流體制,加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理,甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響污水收集率,平均收集率不足50%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
(四)管網(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對規(guī)劃控制不嚴(yán),甚至沒有規(guī)劃,污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目,原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀;路陽、魚泉等污水處理項(xiàng)目,由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因,管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞,不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù),在一定程度上對保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)安全,構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此,我們應(yīng)著眼大局,以對庫區(qū)和國家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題,下決心啟動相應(yīng)改革。
(一)理順管理體制
總體要求:按照“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”和“建管合一,供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè),成立供排一體化的國有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營。從長遠(yuǎn)看,這是解決污水問題的根本,也是以后發(fā)展的必然趨勢。一是對全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理,通過收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營的集鎮(zhèn)水廠,對部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠,通過協(xié)議逐步進(jìn)行回購或?qū)嵭锌毓山?jīng)營。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商,收回故陵和高陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)(公司)等,成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司,做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營),使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)統(tǒng)一管理和建設(shè),有以下幾點(diǎn)益處:一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率,進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用;二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用;三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對集鎮(zhèn)的有效管理,進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”,維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,采取政府與社會資本合作模式,由社會資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù),通過征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,讓投資者獲得合理回報(bào),同時(shí)也解決運(yùn)營難題。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案:“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn),上級財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn),縣級財(cái)政預(yù)算一點(diǎn),資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn),再全覆蓋。據(jù)了解,目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作,如:大足區(qū)、壁山區(qū)、xx區(qū)為1元/噸,榮昌區(qū)為 0.5元/噸,xx區(qū)從20xx年開始征收,分三年到位,第一年為0.5元/噸,第二年為0.8元/噸,第三年為1元/噸。考慮我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過程,建議今年10月,在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽)先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收(即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸,非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸),實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽等13個(gè)供水廠為縣水務(wù)局管理)代收,私人性質(zhì)的(盤龍和雙龍供水廠)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管,代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶??h財(cái)政建立污水處理費(fèi)專用賬戶,實(shí)行??顚S?。為激發(fā)代收單位的積極性,建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時(shí),建議大力加強(qiáng)社會宣傳,增強(qiáng)居民環(huán)保意識,消除他們的抵觸心理,讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后,逐漸向市級的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏,然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋,達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭取上級更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面,縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級有關(guān)部門爭取更多項(xiàng)目納入扶持范圍,彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營資金缺口。另一方面,從長遠(yuǎn)看,要完善頂層設(shè)計(jì),積極向上爭取政策,從國家層面建立對三峽庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制,加大對生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在上級轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況,若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象,這與我縣正在創(chuàng)建的市級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示xx縣和國家級生態(tài)縣,以及維持庫區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算,待征收污水處理費(fèi)和享受市級“以補(bǔ)促提”政策后,逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi),待上級轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí),再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)縣級財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用,把市級生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分,專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭,相關(guān)職能部門參與,在深化調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理體制調(diào)整方案,并適時(shí)實(shí)施,同時(shí)加快對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作,盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營考核和監(jiān)督辦法,污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo),污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制,污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo),污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬;三是縣政府要與國有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇3
調(diào)查人:xx
調(diào)查方式:參觀訪問污水處理廠
調(diào)查時(shí)間:寒假
調(diào)查內(nèi)容:污水處理的方法和原理
調(diào)查正文:
為使污水經(jīng)過一定方法處理后,達(dá)到設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn),排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù),按處理程度劃分,可分為一級、二級和三級處理。 一級處理,主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì),物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水,bod一般可去除30%左右,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。
二級處理,主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(bod,cod物質(zhì)),去除率可達(dá)90%以上,使有機(jī)污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級處理,進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營養(yǎng)化的可溶性無機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂率法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲分析法等。
整個(gè)過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后,經(jīng)過格刪或者篩率器,之后進(jìn)入沉砂池,經(jīng)過砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池,以上為一級處理(即物理處理),初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池,二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進(jìn)入三級處理,一級處理結(jié)束到此為二級處理,三級處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備,一部分進(jìn)入污泥濃縮池,之后進(jìn)入污泥消化池,經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后,污泥被最后利用。 各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析。
1.污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進(jìn)入污水提升泵房,之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗大量的能量,占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例,這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2.沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前,以便減輕無機(jī)顆粒對水泵、管道的磨損;也可設(shè)于初沉池前,以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī),以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng),多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。
3.初次沉淀池
初次沉淀池是一級污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物,或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是ss和部分bod5,可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其bod5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池,輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置,比如鏈帶式刮泥機(jī),刮泥撇渣機(jī),吸泥泵等,但由于排泥周期的影響,初沉池的能耗是比較低的。
4.生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例,它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上?;钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗大量的電能,其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的,且功率較大,否則達(dá)不到較好的曝氣效果,處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低,但目前應(yīng)用較少,是以后需要大力推廣的處理工藝。
5.二次沉淀池
二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上,能耗比較低。
6.污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池,污泥脫水,干燥都要消耗大量的電能,污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的,這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一起焚燒,獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)論
調(diào)查感想:
通過調(diào)查,我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來,能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題,合理進(jìn)行能源分配,已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低,也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù),合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠,必將是未來污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇4
一、我國城市污水處理的歷史
第一階段二十世紀(jì)70年代
一些城市利用郊區(qū)的坑塘洼地、廢河道、沼澤地等稍加修整或圍堤筑壩,建成穩(wěn)定塘,對城市污水進(jìn)行凈化處理。(穩(wěn)定塘有38座,日處理量約173萬m3。)
第二階段二十世紀(jì)80年代
隨著城市化進(jìn)程的加快和城市污染問題日益受到重視,城市排水設(shè)施建設(shè)有較快發(fā)展。國家適時(shí)調(diào)整政策,大力推動了一大批城市污水處理設(shè)施的興建。我國第一座大型城市污水處理廠――天津世紀(jì)莊子污水處理廠就是此時(shí)建立起來的。
第三階段“八五”期間
隨著城市環(huán)境綜合治理的深化以及各流域水污染治理力度加大,城市污水處理設(shè)施的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展高潮時(shí)期。(城市污水處理廠169座,年處理污水17.49億m3。)
第四階段“九五”期間
我國正式啟動對“三河”(淮河、海河和遼河)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)流域和環(huán)渤海地區(qū)的水污染治理,國家給與相應(yīng)資金和技術(shù)上的支持。到20xx年底,全國已建設(shè)成污水處理廠427座,其中二級處理廠282座,二級處理率約為15%。
二、城市污水處理現(xiàn)狀
我國城市污水處理面臨著水污染嚴(yán)重,污水治理起步晚、基礎(chǔ)差、要求高的形勢。近些年,城市污水處理的建設(shè)有很大的發(fā)展,20xx年生活污水處理潛力每一天大概是2544萬立方米,處理率為22.3%左右;工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率為88.3%。據(jù)國家環(huán)??偩謳Ыo的數(shù)字,目前全國共建設(shè)城市污水處理廠452座,其中二、三級污水處理廠307座,城市排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率到達(dá)36.5%。到20xx年,城市污水處理率到達(dá)45%,50萬人口以上的城市要到達(dá)60%以上。20xx年全國污水處理量為6153萬立方米,其中40.6%為華東區(qū)域內(nèi)所處理。
截至20xx年6月底,全國661個(gè)城市建有污水處理廠708座,處理潛力為4912萬m3/d,是20xx年的兩倍多;全年城市污水處理量162.8億m3,比20xx年增加了43%,城市污水處理率達(dá)45.7%。
三、城市污水處理工藝現(xiàn)狀
城市污水處理分為三個(gè)級別,稱為污水一級處埋、污水二級處理、污水三級處理。一級處理應(yīng)用物理處理方法,即用格柵、沉砂池、沉淀池等構(gòu)筑物,去除污水中不溶解的污染物和寄生蟲卵。二級處理應(yīng)用生物處理方法,即主要透過微生物的代謝作用進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)化的過程,將污水中各種復(fù)雜的有機(jī)物氧化降解為簡單的物質(zhì)。生物處理對污水水質(zhì)、水溫、供氧量、等都有必須的要求。三級處理是用生物化學(xué)(硝化-反硝化)法、堿化吹脫法或離子交換法除氮,用化學(xué)沉淀法除磷,用臭氧氧化法、活性炭法或超過濾法去除難降解有機(jī)物,用反滲透法去除鹽類,用氯化法消毒等單元過程的一種或幾種組成的污水處理工藝。
一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家的城市污水處理開始較早,一般以一級處理為預(yù)處理,二級處理為主體,三級處理很少使用。這些國家都在努力普及二級處理,污水處理廠的規(guī)模越建越大,正向工藝操作自動化方向發(fā)展。
目前,我國現(xiàn)有城市污水處理廠80%以上采用的是活性污泥法,其余采用一級處理、強(qiáng)化一級處理、穩(wěn)定塘法及土地處理法等。
“七五”、“八五”、“九五”國家科技攻關(guān)課題的建立與完成,使我國在污水處理新技術(shù)、污水再生利用新技術(shù)、污泥處理新技術(shù)等方面都取得了可喜的科研成果,某些研究成果到達(dá)國際先進(jìn)水平。同時(shí),借助于外貸城市污水處理工程項(xiàng)目的建設(shè),國外許多新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被引進(jìn)到我國,ab法、氧化溝法、ao工藝、aao工藝、sbr法在我國城市污水處理廠中均得到應(yīng)用。污水處理工藝技術(shù)由過去只注重去除有機(jī)物發(fā)展為具有除磷脫氮功能。目前,我國正在使用的一些水處理工藝:
①傳統(tǒng)活性污泥法
本工藝是應(yīng)用最為廣泛的生物處理技術(shù),主要是由曝氣池、二次沉淀池、曝氣系統(tǒng)以及污泥回流系統(tǒng)組成。透過曝氣,活性污泥與污水得到充分接觸。污水中溶解性的有機(jī)污染物被活性污泥充分吸附和分解,被微生物代謝和利用。經(jīng)過處理后的污水與活性污泥分離,處理出水排放,污泥回流,部分污泥排出。
傳統(tǒng)活性污泥法的特點(diǎn):處理效果好,bod的去除率可達(dá)95%,對廢水的處理程度比較靈活,但是其抗沖擊負(fù)荷潛力弱,占地面積較大。
②生物膜法(生物濾池)
生物濾池是生物膜法的一種,在生物濾池中,放置固定的濾料,污水流過時(shí),微生物附著在其表面構(gòu)成生物膜,微生物吸附污水中的懸浮的、膠體的和溶解狀態(tài)的物質(zhì),使污水得到凈化。
生物濾池法的特點(diǎn):構(gòu)造簡單,操作容易,水力停留時(shí)間短,污泥量少,運(yùn)行費(fèi)用低但是對污水濃度和流量變化適應(yīng)性差,易受季節(jié)和溫度影響。
③aao法(anaerobic―anoxic―oxic)
該法利用生物處理法脫氮除磷,可獲得優(yōu)質(zhì)出水,是一種深度二級處理工藝。其除磷脫氮機(jī)制由兩部分組成:一是除磷,污水中的磷在厭氧狀態(tài)下釋放出聚磷菌,在好氧狀況下又將其更多吸收,以剩余污泥的形式排出系統(tǒng)。二是脫氮,在兼氧脫氮菌的作用,利用水中bod作為氫供給體(有機(jī)碳源),將來自好氧池混合液中的硝酸鹽及亞硝酸鹽還原成氮?dú)庖萑氪髿猓竭_(dá)脫氮的目的。
aao法工藝特點(diǎn):工藝流程簡單,水力停留時(shí)間短,污泥沉降性好,但受回流污泥中氧的影響脫氮除磷效果不太高。
④氧化溝法
氧化溝是一種改良的活性污泥法,氧化溝的曝氣池成封閉型,污水和活性
污泥在其中做不停的循環(huán)流動,使污水得到凈化。
氧化溝法工藝特點(diǎn):不設(shè)初沉池,占地面積小,負(fù)荷低,耐沖擊,污泥量少,構(gòu)造簡單,運(yùn)行靈活,運(yùn)行穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)有效,易于管理。
⑤ab法(adsorption―biooxidation)
該法由德國bohuke教授首先開發(fā)。該工藝對曝氣池按高、低負(fù)荷分二級供氧,a級為吸附段,負(fù)荷高,曝氣時(shí)間短,產(chǎn)生污泥量大;b級為生物氧化段,負(fù)荷低,污泥齡較長。a級與b級間設(shè)中間沉淀池。二級池子fm(污染物量與微生物量之比)不同,構(gòu)成不同的微生物群體。
ab法工藝特點(diǎn):良好的污染物去除效果,耐沖擊負(fù)荷,運(yùn)行穩(wěn)定性好,良好的脫氮除磷效果,優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)性,但它不適合低濃度水質(zhì)。⑥sbr法(sequencingbatchreactor)
該法集進(jìn)水、曝氣、沉淀、出水在一座池子中完成,常由四個(gè)或三個(gè)池子構(gòu)成一組,輪流運(yùn)轉(zhuǎn),一池一池地間歇運(yùn)行,故稱序批式活性污泥法。sbr法的工藝特點(diǎn)是:工藝流程簡單,占地面積小,造價(jià)低,良好的去除
效果,脫氮除磷效果好,污泥沉降性能好,良好的適應(yīng)性,但因每個(gè)池子池容的利用率不理想,因此,一般來說并不太適用于大規(guī)模的城市污水處理廠。
四、城市污水處理的發(fā)展趨勢
在將來,隨著從國情出發(fā),我國城市污水處理發(fā)展將面臨著氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)的去除仍為重點(diǎn)也是難點(diǎn),工業(yè)廢水治理開始轉(zhuǎn)向全過程控制,單獨(dú)分散處理轉(zhuǎn)為城市污水集中處理,水質(zhì)控制指標(biāo)越來越嚴(yán),由單純工藝技術(shù)研究轉(zhuǎn)向工藝、設(shè)備、工程的綜合集成與產(chǎn)業(yè)化及經(jīng)濟(jì)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的綜合性研究,污水再生利用提上日程,中小城鎮(zhèn)污水污染與治理問題開始受到重視等方面的問題和趨勢。
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇5
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們在改造世界的同時(shí)也不斷地影響破壞著我們生存的環(huán)境。保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園也已經(jīng)成為人類共同的呼聲。但是呼聲過后,在經(jīng)濟(jì)利益面前,人們的實(shí)際狀況又如何呢?
在水污染方面,人們更多地關(guān)注工業(yè)廢水、生活污水造成的污染,但容易忽視了養(yǎng)豬業(yè)中超多的排泄物、沖洗后的廢水同樣給河流造成巨大的水體污染。隨著菜籃子工程的發(fā)展,近幾年養(yǎng)豬業(yè)在同安悄然興起,該行業(yè)的污水處理狀況如何,成了我們關(guān)注的目標(biāo),因此,我們決定對同安的各種類型的養(yǎng)豬場進(jìn)行調(diào)查,期望能提出一些建設(shè)性的污水處理方案。
一、養(yǎng)豬業(yè)污水的危害
養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,不可避免地向周圍環(huán)境排放出超多污水。經(jīng)過查閱資料和實(shí)地調(diào)查,我們認(rèn)為養(yǎng)豬業(yè)污水主要有以下幾點(diǎn)危害:
1、散發(fā)出臭氣,影響周圍人們生活的空氣質(zhì)量。
2、廢水為蚊蠅的生存帶給了有利的條件,導(dǎo)致紋蠅超多繁殖,存在者極大的公共衛(wèi)生隱患。
3、廢水內(nèi)含豐富的氮、磷及有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì),排放到河里,使水體富營養(yǎng)化、藻類過度繁殖,耗盡河水中的氧氣,這些藻類也會因此而死亡,使河水轉(zhuǎn)成一灘發(fā)臭的死水。
4、由于養(yǎng)豬戶一般較少對豬進(jìn)行檢查,廢水中通常內(nèi)含從病豬體內(nèi)排出的病毒、細(xì)菌,容易使周圍生活的人或動物因接觸廢水而染上疾病。
二、調(diào)查與材料分析
1、大型養(yǎng)豬場的污水處理狀況——以同安國壽種豬公司為調(diào)查對象。
在對該公司的調(diào)查(祥見《對國壽種豬公司調(diào)查記錄》)能夠發(fā)現(xiàn),一座大型養(yǎng)豬場不可能將每一天排放的超多廢水都用于灌溉。該公司投入資金建立一套系統(tǒng)的處理污染的設(shè)備、采用科學(xué)方法以減少對空氣、水造成的污染。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)含量大,能夠較好地解決污染問題。不足在于:資金投入較大,不適用于普通養(yǎng)殖場。沒有利用廢水中的豐富的資源。技術(shù)上尚存在部分缺陷。
2、普通養(yǎng)豬場的處理狀況——以同安新民鎮(zhèn)西塘村普通養(yǎng)殖戶為調(diào)查對象。
該村約90%的家庭以養(yǎng)豬業(yè)作為家庭補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收入,每戶養(yǎng)豬2至20頭不等。養(yǎng)豬戶大都將豬圈建在住房附近,并采用原始的處理污水的方法——直接用于灌溉。甚至不少養(yǎng)豬戶對污水不進(jìn)行處理,直接排入河流中。這造成了周圍空氣質(zhì)量差、蚊蠅超多繁殖,水溝、河流發(fā)臭等現(xiàn)象,環(huán)境受到極大的破壞。
該村也有約4%的家庭以養(yǎng)豬為主要經(jīng)濟(jì)收入,建立具有必須規(guī)模的養(yǎng)豬場,大多建在河流附近(祥見《對西塘村養(yǎng)豬業(yè)與水處理的調(diào)查報(bào)告》),他們將廢水收集于發(fā)酵池,生成的沼氣用于生活燃料,發(fā)酵后的廢水再用于灌溉。該方案的優(yōu)點(diǎn)是:有效利用了廢水中的資源,降低了對水體的污染。不足之處:設(shè)施尚不完善,沼氣使用有必須的危險(xiǎn)性,沼氣利用率也較低。
3、比較外省較好的處理狀況。
透過查閱資料,發(fā)現(xiàn)外省有不少較好的處理方案。其中北京市大興縣的留民營村的處理方案,充分利用了污水中的各種資源。首先,他們把農(nóng)作物的秸稈和糧食加工產(chǎn)生的米糠、麩皮作為飼料送至養(yǎng)豬場,牲畜糞便和部分秸稈進(jìn)入沼氣池后,產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)民作為生活燃料。沼渣和沼液,一部分送至魚塘養(yǎng)魚,一部分送至農(nóng)田和蔬菜大棚作為肥料。一部分沼渣經(jīng)加工后又成為飼料。魚塘的底泥又能夠作為農(nóng)田、果園的肥料。此刻,留民營村每公頃耕地化肥平均使用量已由原先的1875kg下降到450kg以下,蔬菜生產(chǎn)已基本上不使用化肥。
該方案的特點(diǎn)有:
1、構(gòu)成多種經(jīng)營的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、開展綜合利用,促進(jìn)糧食、牲畜生產(chǎn)的發(fā)展,且降低污染、凈化環(huán)境,改變了農(nóng)田施肥的結(jié)構(gòu)(少化肥、多有機(jī)肥)。
3、注意利用太陽能和生物能,構(gòu)成時(shí)空分布、多層次的新能源利用網(wǎng)絡(luò)。這是十分成功的處理污染的方案,我們同安能否借鑒呢
三、處理推薦
分析比較上述各種成功的方案,結(jié)合同安存在的實(shí)際狀況:
1、大部分養(yǎng)豬場規(guī)模較小而且比較分散,
2、同安經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,
3、農(nóng)民對生態(tài)養(yǎng)殖的意識還不深
我們提出以下幾點(diǎn)推薦:
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村將各小型養(yǎng)豬場統(tǒng)一在一齊,采用個(gè)人或村社承包,初步構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營,采用留民營村的處理方案。隨著人們的生態(tài)養(yǎng)殖意識的建立、技術(shù)水平的提高,逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系在一齊,帶動各方面發(fā)展。
2、近年來我國豬肉的瘦肉精和口蹄疫的問題越發(fā)嚴(yán)重,而養(yǎng)豬戶的覺悟還不高。我們推薦在該管理系統(tǒng)中增加衛(wèi)生防疫站,及時(shí)對豬及其污水進(jìn)行檢查,做到抓好源頭,保證人民的身體健康。
3、幾年后能夠?qū)⒄託馊剂洗嫒济喊l(fā)電,緩解能源不足。
四、體會與思考
透過這段時(shí)間的研究性學(xué)習(xí),個(gè)性是那次對國壽種豬公司的采訪調(diào)查,讓我們深深體會到在學(xué)習(xí)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛,尋找所需的材料,善于發(fā)現(xiàn)問題。
2、善于思考,我們是在老師的提議下選取這個(gè)課題的,開始甚至認(rèn)為沒有什么資料,但隨著研究的深入,才發(fā)現(xiàn)每件事都有資料可研究,而且研究得越深入,資料越豐富。
3、要有懷疑精神,求解的恒心。
4、需要交流與合作,這份報(bào)告的產(chǎn)生,聚集了我們小組每一位成員的汗水和智慧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月,由縣政協(xié)辦牽頭,縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組,對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并赴xx縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告,以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)(含縣城、高陽和故陵,不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目),基本上是在國家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的,設(shè)計(jì)日處理污水44300噸,污水收集配套一級主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營模式大致分為:縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽排水有限責(zé)任公司直接管理;黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司(屬于縣城投集團(tuán)子公司,目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理)負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營管理(因縣政府暫未明確運(yùn)營機(jī)制);高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽和故陵污水處理廠的代管由來:高陽和故陵污水處理廠于2005 年5月相繼完工,日設(shè)計(jì)處理能力近期為2000噸,建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因,一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境,按照市政府{2008}25號會議紀(jì)要,高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府于2008年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè),主要來源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元,日處理污水1.3萬噸,建設(shè)一二三級污水管網(wǎng)143公里。截至目前,已有14個(gè)污水處理廠開工建設(shè)(云陽鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址,沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因,用地不能落實(shí)擬重新選址,桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段)。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬元,日處理污水1450噸,建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后,我們對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理存在的問題進(jìn)行了梳理,主要存在以下幾方面問題:
(一)管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠分別由3家公司管理或代管,導(dǎo)致各自為政和管理無序,嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí),只重視污水處理廠的建設(shè),沒考慮二、三級管網(wǎng)建設(shè)資金,也沒有明確責(zé)任主體,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率低,嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
(二)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制,均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營。自2012年陸續(xù)運(yùn)行以來,該公司已墊付約1000余萬元,且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加,僅2014年墊付運(yùn)營費(fèi)用就達(dá)510萬元。
2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),無法享受市級補(bǔ)助。市政府于2012年出臺了“以補(bǔ)促提”政策(即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的,市級補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸)。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)多元化,國有、集體和私營共存,通過自來水作為污水處理收費(fèi)平臺有一定難度,我縣至今還未出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策,和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費(fèi),又無法享受市里的補(bǔ)助政策,其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低,無法提供足夠保障。單就我縣對農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言,其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低,具體標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目);其他項(xiàng)目村,縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目),不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算,每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬元,縣財(cái)政僅1萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),差距確實(shí)太大;二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金,全靠縣級財(cái)政供給,對于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,根本無法兌現(xiàn)。
(三)污水收集率低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套,基本都是雨污合流體制,加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理,甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響污水收集率,平均收集率不足50%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
(四)管網(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對規(guī)劃控制不嚴(yán),甚至沒有規(guī)劃,污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目,原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀;路陽、魚泉等污水處理項(xiàng)目,由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因,管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞,不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù),在一定程度上對保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)安全,構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此,我們應(yīng)著眼大局,以對庫區(qū)和國家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題,下決心啟動相應(yīng)改革。
(一)理順管理體制
總體要求:按照“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”和“建管合一,供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè),成立供排一體化的國有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營。從長遠(yuǎn)看,這是解決污水問題的根本,也是以后發(fā)展的必然趨勢。一是對全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理,通過收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營的集鎮(zhèn)水廠,對部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠,通過協(xié)議逐步進(jìn)行回購或?qū)嵭锌毓山?jīng)營。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商,收回故陵和高陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)(公司)等,成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司,做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營),使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)統(tǒng)一管理和建設(shè),有以下幾點(diǎn)益處:一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率,進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用;二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用;三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對集鎮(zhèn)的有效管理,進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”,維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,采取政府與社會資本合作模式,由社會資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù),通過征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,讓投資者獲得合理回報(bào),同時(shí)也解決運(yùn)營難題。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案:“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn),上級財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn),縣級財(cái)政預(yù)算一點(diǎn),資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn),再全覆蓋。據(jù)了解,目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作,如:大足區(qū)、壁山區(qū)、xx區(qū)為1元/噸,榮昌區(qū)為 0.5元/噸,xx區(qū)從2010年開始征收,分三年到位,第一年為0.5元/噸,第二年為0.8元/噸,第三年為1元/噸??紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過程,建議今年10月,在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽)先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收(即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸,非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸),實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽等13個(gè)供水廠為縣水務(wù)局管理)代收,私人性質(zhì)的(盤龍和雙龍供水廠)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管,代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶。縣財(cái)政建立污水處理費(fèi)專用賬戶,實(shí)行??顚S?。為激發(fā)代收單位的積極性,建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時(shí),建議大力加強(qiáng)社會宣傳,增強(qiáng)居民環(huán)保意識,消除他們的抵觸心理,讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后,逐漸向市級的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏,然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋,達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭取上級更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面,縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級有關(guān)部門爭取更多項(xiàng)目納入扶持范圍,彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營資金缺口。另一方面,從長遠(yuǎn)看,要完善頂層設(shè)計(jì),積極向上爭取政策,從國家層面建立對三峽庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制,加大對生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在上級轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況,若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象,這與我縣正在創(chuàng)建的市級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示xx縣和國家級生態(tài)縣,以及維持庫區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算,待征收污水處理費(fèi)和享受市級“以補(bǔ)促提”政策后,逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi),待上級轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí),再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)縣級財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用,把市級生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分,專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭,相關(guān)職能部門參與,在深化調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理體制調(diào)整方案,并適時(shí)實(shí)施,同時(shí)加快對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作,盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營考核和監(jiān)督辦法,污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo),污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制,污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo),污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬;三是縣政府要與國有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
4.2019經(jīng)典關(guān)于環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文5篇
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇6
通過假期,對污水處理廠進(jìn)行了一次暑期調(diào)研。了解城市中生活污水的由來和走向,以及處理的方式。污水處理就是使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求,并對其進(jìn)行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè),交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域,也越來越多地走進(jìn)我們的日常生活。按水污的質(zhì)性來分,水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。
水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
污染物主要有:
⑴未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水;
⑵未經(jīng)處理而排放的生活污水;
⑶大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水;
⑷堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾;
⑸水土流失;
污水的處理整個(gè)過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后,經(jīng)過格刪或者篩率器,之后進(jìn)入沉砂池,經(jīng)過砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池,以上為一級處理(即物理處理),初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池,二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進(jìn)入三級處理,一級處理結(jié)束到此為二級處理,三級處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備,一部分進(jìn)入污泥濃縮池,之后進(jìn)入污泥消化池,經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后,污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析。
在廠址選擇方面,有如下優(yōu)點(diǎn):
一、距城區(qū)近,可利用部分老管道。
二、利用原來的排水溝,直接排入處理后的污水,使原有設(shè)備得到充分利用。
三、距城區(qū)給水源較遠(yuǎn),有利于給水水源的衛(wèi)生保護(hù)。
四、處理后的污水,可用于城市綠化帶的灌溉和農(nóng)業(yè)灌溉。實(shí)現(xiàn)污水資源化。
五、廠區(qū)地勢平坦,沒有障礙物,且交通便利。
六、地形開闊,利于廠區(qū)的擴(kuò)建。
污水處理廠能有效處理城區(qū)的生活污水,工業(yè)廢水等,避免污水及污染物直接流入水域,對改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它根據(jù)國家排污控制指標(biāo)來,將污水處理到標(biāo)準(zhǔn)以下,同時(shí)可根據(jù)污水處理后的出水以回用,從而達(dá)到零排放的狀況。不僅節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,還以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為國家生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇7
一、課題提出的背景:紙?jiān)谖覀內(nèi)粘I钪杏兄鴱V泛的用途,包裝、寫字、打印我們的生活離不開紙,既然紙那么重要,那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢?在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢?讓我們帶著這些疑問走進(jìn)造紙廠去看看吧!
二、調(diào)查時(shí)間:xx年9月17日——xx年9月18日。
三、調(diào)查范圍:rw造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠。
四、調(diào)查方法:實(shí)地參觀、采訪、拍攝。
五、調(diào)查的基本狀況:
在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠中,有以木材、竹子為原料的,也有以廢紙為原料的,還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。
我們首先來到了w造紙廠,跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木,工作人員告訴我們,造紙先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封閉蒸球,用蒸汽煮4~5個(gè)小時(shí),轉(zhuǎn)成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液,把黑液分離。漿料里內(nèi)含渣,所以還得把粗大的漿料挑出來,再次蒸煮才能使用,然后把細(xì)小的漿料送到下一個(gè)車間,磨漿,抄紙。然后,我們來到了回收車間,回收車間主要的工作是濃縮黑液,反復(fù)利用,以到達(dá)減少浪費(fèi)的目的。最后一道工序就是烘干紙,經(jīng)過包裝就能賣出去了。
最后,我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng),排到集水池,透過氣浮機(jī)將部分水回用,然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng),處理后放到集水池,最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程,烏黑并且散發(fā)著臭味的水轉(zhuǎn)成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們,近年來,他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會再次使用,很少排出廠外,減少了污水對人們生活造成的危害。
近年來,一些小紙廠的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定,要將這些小紙廠嚴(yán)行關(guān)掉。但是政府實(shí)施的力度怎樣呢?我們帶著這個(gè)疑問去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近,我們能清晰地看到一些小紙廠的影子,但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到xx年9月18日上午,縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門200多人,對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進(jìn)行了綜合整治,強(qiáng)制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機(jī)械設(shè)備,并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙,有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實(shí),世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上,而是采取積極的態(tài)度和有力的措施,著手科學(xué)地處理、利用垃圾,將垃圾列為維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“第二資源”,向垃圾要資源、要能源、要效益。
目前,我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t,占用耕地5億m2。全國為660個(gè),城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例,如每人每年產(chǎn)生440 kg垃圾計(jì)算,年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。
一。現(xiàn)階段我國垃圾處理問題的基本情況 :
我國歷來重視廢舊物資的回收,但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟(jì)的制約,物資匱乏而不得不采取的行為,并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的?,F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起,努力在對垃圾資源化的認(rèn)識上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。xx年我國廢舊物資回收額達(dá)490余億元,資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人,全國有18余萬個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%,盡管如此,我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,只有靠節(jié)約發(fā)展,才能使國家繁榮,富強(qiáng),在人均自然資源偏低的情況下,進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
二。合理處理垃圾問題的必要性 :
垃圾中可利用資源門類很多,建筑垃圾和生活垃圾中的無機(jī)物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機(jī)物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土,用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價(jià)值。對垃圾中資源有不少人有認(rèn)識誤區(qū),認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源,事實(shí)是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為,在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報(bào)、紙箱等高利潤物資,而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣,尤其是導(dǎo)致“白色污染”十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時(shí),生活垃圾中的有機(jī)物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機(jī)肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地,按生活垃圾中40%有機(jī)物計(jì),營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三。城市垃圾的處理方法:
解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
1. 填埋處理 :垃圾填埋歷史久遠(yuǎn),是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê唵?、省投資,可以處理所有種類的垃圾,所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋,發(fā)展到衛(wèi)生填埋,包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
采用填埋處理法,首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3 m以上,并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次,填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口,使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時(shí)逸出,避免發(fā)生爆炸?;靥詈蟮膱龅?,一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋,避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞,但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。
2、堆肥處理 :堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù),也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物,在微生物作用下,進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng),最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì),用作肥料或改良土壤。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中,有機(jī)物、氧氣和細(xì)菌相互作用,析出二氧化碳、水和熱,同時(shí)生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理,可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行,厭氧微生物分解生長較慢,故不多用。好氧分解過程可同時(shí)產(chǎn)生高溫,可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等,我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單,適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理,可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用,且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早,目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。
3. 焚燒處理: 焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后,釋放出熱能,同時(shí)產(chǎn)生煙氣和固體殘?jiān)崮芤厥?,煙氣要凈化,殘?jiān)?,這是焚燒處理必不可少的工藝過程。
焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大,減容性好,無害化徹底,焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化,因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。
焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是,只有對那些不能回收有價(jià)物,只能回收熱能的垃圾,垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。
我國采用的垃圾處理技術(shù),沒有一種方法能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會的進(jìn)步,人們生活水平的提高,垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜,有機(jī)物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù),應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)垃圾的變廢為寶,為社會提供可利用資源。
處理污水的調(diào)查報(bào)告篇8
調(diào)查時(shí)間:20xx21
調(diào)查地點(diǎn):河北省張家口市宣化區(qū)污水處理廠
科學(xué)處理污水是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求,也是城鎮(zhèn)建設(shè)過程中必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,將這項(xiàng)工作作為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要抓手。過去的幾年,宣化區(qū)在污水處理方面做了大量的工作,取得了一些成效。
宣化區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)工程在20xx年經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃委員會立項(xiàng)批復(fù)。該項(xiàng)目是國家支持的環(huán)境資源保護(hù)項(xiàng)目。20xx年經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳批復(fù)建設(shè),計(jì)劃總投資6316萬元。該工程是處理我們的生活、城鎮(zhèn)建設(shè)的污水的重要環(huán)節(jié),近期日處理污水3萬m,遠(yuǎn)期日處理污水5萬m。
廠址位于宣化區(qū)城區(qū)東南5公里處,占地65。2畝;同時(shí)建設(shè)配套一、二級污水管網(wǎng)25。8公里,主要是東沙河及南環(huán)線截流干管以及部分舊城區(qū)管網(wǎng)。污水廠自運(yùn)行以來,運(yùn)行穩(wěn)定,現(xiàn)階段日進(jìn)水量1。6萬噸,cod、nh3—n等各項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
一、污水處理工業(yè)流程
(1)粗格柵間
粗格柵設(shè)在進(jìn)水泵房之前,以去除進(jìn)廠污水中顆粒較大的雜質(zhì),使進(jìn)水泵安全穩(wěn)定運(yùn)行。其設(shè)計(jì)流量為3325h,此構(gòu)筑物內(nèi)的主要設(shè)備有回轉(zhuǎn)式格柵。
(2)進(jìn)水泵房
污水從粗格柵間出來就流進(jìn)進(jìn)水泵房,泵房結(jié)構(gòu)簡單緊湊,選用污水離心潛水泵,據(jù)工作人員說該泵具有不堵塞型流道、效率高能耗低的優(yōu)點(diǎn),有效處理污水同時(shí)還節(jié)約了資源,其設(shè)計(jì)流量為3325h。將初步處理后的污水抽入細(xì)格柵間。
(3)細(xì)格柵間
在細(xì)格柵間內(nèi)安裝有機(jī)械細(xì)格柵、螺旋輸送壓實(shí)機(jī)等設(shè)備,用來處理小顆粒垃圾,將其過濾出來的垃圾裝車勻速到指定位置填埋;其中還在里面同時(shí)進(jìn)行細(xì)菌的反硝化,產(chǎn)生泡沫狀的相互硝化的產(chǎn)物,之后用鼓風(fēng)機(jī)吹起沉淀的顆粒,防止堆積沙子,從而把土和沙子處理掉。其設(shè)計(jì)流量為3325h。
(4)旋流沉砂池
旋流沉砂池主要設(shè)備是砂水分離器,其優(yōu)點(diǎn)為占地面積小,沉砂效果好,安裝使用方便等。設(shè)計(jì)流量3325 h沉砂池直徑4。2m,水深4m。
(5)計(jì)量設(shè)備
沉砂池后有許多儀表,在沉砂池后設(shè)置電磁流量計(jì),可以對進(jìn)廠污水流量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測,同時(shí)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測儀表,如ph計(jì)、溫度計(jì)、ss計(jì),把測量信號傳至中央控制室,防止任何紕漏的出現(xiàn)。
(6)厭氧選擇池
露天厭氧選擇池內(nèi)有緩慢移動的潛水?dāng)嚢杵?,回流污泥與污水在池中接觸、混合反應(yīng),可以達(dá)到部分除磷作用,并改善活性污泥的性質(zhì),還能分離喜氧細(xì)菌和厭氧細(xì)菌。設(shè)計(jì)流量1250h,池有效容積3925 h。
(7)奧貝爾氧化溝
奧貝爾氧化溝,它為橢圓形鋼筋混凝土池,分為2座。每池分為三條環(huán)形溝道,污水依次進(jìn)入外溝道、中溝道及內(nèi)溝道,最后經(jīng)中心島的出水并排入沉淀池配水井。設(shè)計(jì)流量1250h,每座有效容積11000m3,混合液濃度4。5 g/l,設(shè)計(jì)水深4。2m,水力停留時(shí)間17。6h。
并且奧貝爾氧化溝是整個(gè)處理系統(tǒng)的核心部分,其主要功能是使培養(yǎng)、馴化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有機(jī)物,并通過細(xì)菌的作用使懸浮顆粒和溶解顆粒易于沉淀,使出水中的有機(jī)物含量降低。
每座氧化溝安裝有轉(zhuǎn)碟曝氣盤10套,外溝道的溶解氧控制在0。5mg/l,在此同時(shí)進(jìn)行氧化、硝化及反硝化。中間溝道及外溝道溶解氧分別控制在1mg/l和2mg/l,對污水中的有機(jī)物進(jìn)一步氧化,保證出水中的有機(jī)物含量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 (8)沉淀池
氧化溝處理后的水會排入沉淀池,沉淀池采用輻流式沉淀池,中心進(jìn)水,周邊出水,直徑d=38m,共2座。設(shè)集配水井二座,經(jīng)過沉淀后的污水進(jìn)入接觸池。每座沉淀池設(shè)周邊驅(qū)動的全橋式刮吸泥機(jī),沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站。設(shè)計(jì)流量1813h,最大表面負(fù)荷0。8 m2。h,單池池邊水深4m,停留時(shí)間4。3h。
(9)接觸池
由于要保證出水的清潔程度達(dá)標(biāo)所以需進(jìn)行消毒處理,因此設(shè)接觸池1座:1813 h流量,接觸時(shí)間30min,有效接觸容積1056 m3,有效水深4m。本工程采用二氧化氯消毒方式,負(fù)責(zé)污水二級出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點(diǎn)在接觸池前端。設(shè)計(jì)回流1813 h,平均加氯量8 mg/l,單臺有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
(10)回流及剩余污泥泵房
由于部分水會沉淀出一些污泥,所以回流污泥泵采用潛水軸流泵,剩余污泥的提升采用潛水離心泵,土建結(jié)構(gòu)簡單緊湊?;亓魑勰嗔?250 h,污泥含水率99。1%。
(11)加氯間
本工程采用二氧化氯消毒方式,負(fù)責(zé)污水二級出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點(diǎn)在接觸池前端。設(shè)計(jì)回流1813 h,平均加氯量8 mg/l,單臺有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
二、污水處理的意義
隨著的發(fā)展,城市水資源短缺的壓力越來越大,追究城市水危機(jī)的根本原因,人們越來越認(rèn)識到,是水的社會循環(huán)超出了水的自然循環(huán)可承載的范圍。因此,只有充分尊重水的自然運(yùn)動規(guī)律,合理地使用水資源,使上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能、社會循環(huán)不損害自然循環(huán)的客觀規(guī)律,從而維系或恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境,才是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。這就要求我們從“取水-輸水-用戶-排放”的單向開放型的用水模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)制地取水-輸水-用戶-再生水”的反饋式循環(huán)流程,提高水的利用效率。實(shí)現(xiàn)這一重大用水模式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)污水再生利用是關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,城市污水已不再是廢水,而是一種寶貴的資源。既然是一種資源,就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率,一是可以減少污染物排放,二是節(jié)約了有限的水資源。水利部水資源司副司長程曉冰在由清華大學(xué)和中國水網(wǎng)主辦的“20xx城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上發(fā)表講話,他指出,我國水資源短缺,城市缺水問題突出,污水處理回用是戰(zhàn)略選擇,意義重大。城市污水處理回用在替代清潔水源的同時(shí)減少了污水排放量,降低了城市排污負(fù)荷,具有水量穩(wěn)定、輸水距離短、制水成本低等特點(diǎn),可以提供安全可靠的替代水源,是解決城市缺水問題的戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)污水處理回用工作充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,反映了廣大人民群眾的迫切愿望,是推進(jìn)城市化建設(shè)的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)水資源合理配置、科學(xué)保護(hù)、循環(huán)利用的重要手段,對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會意義重大,對我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意義重大。
三、存在問題
(一)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸剛剛起步,宣化區(qū)下水道管網(wǎng)尚未形成。
(二)本地城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)還處于發(fā)展階段。
(三)人們環(huán)保意識差,不懂得資源保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系,缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性,對環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,熟視無睹。所以仍有自然排放的現(xiàn)象存在。
四、存在問題的原因
經(jīng)過我的研究與對工作人員的詢問我們認(rèn)為造成城鎮(zhèn)污水無害化處理難的原因是多方面的,主要有:
(一)重發(fā)展,輕環(huán)境。先發(fā)展后治理觀念一些企業(yè)中仍是主導(dǎo)觀念,在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓工業(yè)發(fā)展的過程中,污水處理問題相對滯后。
(二)宣傳不到位。政府和社會的宣傳力度還不到位,人們意識不到污水處理的難度,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(三)監(jiān)管力度有紕漏。有關(guān)部門的監(jiān)察還有疏漏,造成有人趁機(jī)鉆空子,造成水污染。
(四)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金缺口較大。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)屬于公益性項(xiàng)目,但公共財(cái)政資金投入?yún)s十分有限,導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備落后,處理效率低。
(五)相應(yīng)的處罰法律法規(guī)不夠完善。處罰力度不夠嚴(yán)導(dǎo)致很多企業(yè)無視法律法規(guī),處罰過后依然我行我素,污染環(huán)境問題不能完全解決。
(六)缺乏相應(yīng)的檢舉方法和獎勵措施,公民參與企業(yè)污染舉報(bào)積極性不高。
五、提出建議
針對上述問題我們提出一些建議:
1、強(qiáng)制要求企業(yè)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測部門,對本企業(yè)對環(huán)境污染進(jìn)行檢測和評估。 2。加大政府資金投入,進(jìn)一步完善符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生活污水處理場所。
3、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)污水處理技術(shù),引進(jìn)國外先進(jìn)污水處理設(shè)備,提高污水無害化處理效率。
4、搭建垃圾污水處理設(shè)施,建設(shè)多元融資平臺以解決污水處理廠資金問題。
5、建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的法律法規(guī)和懲處措施,做到政府管理有法可依,企業(yè)生產(chǎn)心有所畏。
6、社會和政府加強(qiáng)對公民節(jié)水和環(huán)保的教育宣傳,節(jié)水從每一位社會公民做起以達(dá)到最好的節(jié)水效果。
7、政府設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)部門和獎賞措施,提高公民參與社會監(jiān)督的積極性。 8。試行對城市居民生活下水排放收費(fèi)措施,以此增強(qiáng)居民節(jié)水意識。
六、污水處理調(diào)查感想
通過這次調(diào)查,我學(xué)到了很多關(guān)于自己專業(yè)的知識,而且好多都是課堂上學(xué)不到的。我對自己的專業(yè)有了新的認(rèn)識和理解。對自己將來的工作方向有了初步的了解。在這次調(diào)查中我遇到很多困難,但是我都努力克服了。在整個(gè)過程中我學(xué)會了怎么與人交流和溝通,也學(xué)會了怎么獨(dú)立解決問題。
在這次調(diào)查中,我了解到污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來,能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題,合理進(jìn)行能源分配,已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低,也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù),合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠,必將是未來污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。為此,實(shí)施污水處理廠的創(chuàng)新管理模式不失為一條切實(shí)可行的道路。
水是不可缺少的一部分,是人類生存的必要條件。我國是水資源短缺的國家,地區(qū)缺水問題尤為突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,水污染問題也越來越嚴(yán)重。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水和水污染防治工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),作為一名大學(xué)學(xué)生,我們更應(yīng)該從我們自身做起,從點(diǎn)滴做起。