調(diào)研報告是一種關(guān)鍵性的文檔類型,它可以幫助人們更好地理解和應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn),通過認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,我們能夠深入了解調(diào)研任務(wù)的內(nèi)外因素,范文社小編今天就為您帶來了給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告6篇,相信一定會對你有所幫助。
給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告篇1
市委保密辦:
根據(jù)市委保密委員會《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部_責(zé)任制工作的通知》(黃密〔20__〕1號)要求,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)對_做出的重要批示,我局黨組高度重視,并結(jié)合林業(yè)工作實際情況,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部_責(zé)任制規(guī)定?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹落情況報告如下:
一、 精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部_責(zé)任制規(guī)定》精神落到實處、取得實效,我局主要負(fù)責(zé)人組織召開_領(lǐng)導(dǎo)小組會議,進一步明確工作職責(zé)、落實任務(wù),由_領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織安排干部職工學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部_責(zé)任規(guī)定》原文,各科室負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實際,做好與本科室業(yè)務(wù)工作相關(guān)的_,避免業(yè)務(wù)工作與_脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、宣傳學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
_是機關(guān)單位的一項重要工作,學(xué)習(xí)宣傳《保密法》及相關(guān)_管理規(guī)定,是應(yīng)對_的迫切需要,是強化安全保密意識,提高保密素質(zhì)能力的需要。為此我局積極組織開展學(xué)習(xí)宣傳活動。一是局黨組率先開展學(xué)習(xí),我局主要負(fù)責(zé)同志在黨組會議中帶領(lǐng)黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》原文及其他相關(guān)_規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部不得在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料;不得擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料,確因工作需要復(fù)印的,復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理;不得在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項;不得攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動,特殊情況確需攜帶時,須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由本人或指定專人嚴(yán)格保管;不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳送黨和國家秘密;不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女;不得在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密等,并且每人配發(fā)一本《黨政干部和涉密人員保密常識必知必讀》,在工作中嚴(yán)格按照保密規(guī)定程序辦公。二是組織干部職工開展學(xué)習(xí)《保密法》等相關(guān)_制度,為保證學(xué)習(xí)落到實處,我局組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)。同時將文件轉(zhuǎn)發(fā)至局機關(guān)各科室和局屬各單位,要求在集中學(xué)習(xí)后,各科室及局屬各單位利用業(yè)余時間認(rèn)真開展自學(xué),在業(yè)務(wù)工作中涉及保密事項的也要做到保守秘密,并做好學(xué)習(xí)筆記。
三、 健全制度,強化落實
學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部_責(zé)任制規(guī)定》的首要任務(wù)是提高對_的認(rèn)識,更關(guān)鍵的是落實在日常的具體工作之中。為此,我局結(jié)合自身工作職能,進一步加強單位保密管理,一是成立了黃山市林業(yè)局_領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,形成一把手總負(fù)責(zé)的工作制度。_領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)保密領(lǐng)導(dǎo)小組的日常各項工作。二是制定了《黃山市林業(yè)局_制度》,我局根據(jù)工作實際制定了_制度,要求全體干部職工嚴(yán)守黨和國家秘密,做到不把密件帶離單位,不在公共場所談?wù)摫C苁马?,不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容,不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項。另外將文書管理和檔案管理制度也納入其中,對文件的接收、傳閱、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。檔案管理工作人員,嚴(yán)格按規(guī)定對檔案進行收集、整理、和歸檔,不得擅自將檔案和文件資料帶離檔案室,不得泄露檔案內(nèi)容和文件信息。工作人員查詢檔案需嚴(yán)格履行查看手續(xù),進行實名登記。辦公室定期對保密制度進行檢查督促,確保局機關(guān)_制度落到實處。對有違反保密規(guī)定情況的,要進行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律。
四、加強監(jiān)督,確保實效
我局_領(lǐng)導(dǎo)小組積極主動發(fā)揮其工作職能,分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對涉密文件資料、涉密計算機、傳真機等局機關(guān)的_及辦公設(shè)備展開自查。我局所收到涉密內(nèi)容的文件及相關(guān)資料,都按照《保密法》的規(guī)定進行了妥善的處理,辦公設(shè)備、信息傳輸也按照嚴(yán)格按照規(guī)定使用,保證了涉密文件、信息等在傳閱、使用過程中的安全。接下來我局將進一步重視對領(lǐng)導(dǎo)及涉密人員的保密知識培訓(xùn),提高_(dá)意識,確保_取得實效。
給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告篇2
市委組織部:
根據(jù)《中共xx省委組織部 中共xx省直屬機關(guān)工作委員會 xx省扶貧和移民工作局關(guān)于開展駐村幫扶力量選派管理存在問題自查整改的通知》文件精神,為落實上級指示要求,望水鄉(xiāng)黨委積極開展關(guān)于駐村幫扶力量的自查自糾,現(xiàn)將自查整改情況報告如下:
“五個一”協(xié)調(diào)小組沒有下深水,日常管理失之于松軟。
整改措施:進一步完善落實駐村工作隊選派管理辦法,強化我鄉(xiāng)作為駐村工作隊管理的第一責(zé)任人,加強駐村工作隊考勤管理和工作督促。
派選的駐村干部能力素質(zhì)參差不齊,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進項目等方面作用發(fā)揮不明顯。
整改措施:我鄉(xiāng)黨委適時開辦駐村工作隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,結(jié)合基層工作實際開展因地制宜的能力提升培訓(xùn)。
駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式單調(diào)、形式單一,駐村干部不愿學(xué)、用不上;職責(zé)任務(wù)明確到“隊”,沒有具體到“人”,駐村干部開展工作有領(lǐng)導(dǎo)“點兵點將”。
整改措施:創(chuàng)新駐村工作隊培訓(xùn)方式方法,采取案例教學(xué)、關(guān)門,觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、比武競賽等多種方式強化駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升駐村干部工作能力。根據(jù)駐村干部性格特點和專業(yè)所長,細(xì)化第一書記和駐村工作隊職責(zé)任務(wù)分工,把每項工作落實到“人頭”。
部分駐村干部的工作停留在紙面、浮在上面、做在表面,充當(dāng)著統(tǒng)計員、打字員、信息員。對于幫扶職責(zé)和幫扶對象不了解,對扶貧政策和要求不熟悉,幫扶手段局限于簡單的宣傳政策和送錢送物,甚至以電話慰問代替走訪入戶,沒有及時解決貧困戶實際困難。
整改措施:加強對駐村干部督促檢查,以工作實效和貧困群眾認(rèn)可度評價駐村干部工作優(yōu)劣,通過定期座談、走訪了解、明察暗訪等形式準(zhǔn)確掌握駐村干部工作情況,提振駐村干部精氣神。
給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告篇3
按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與”、“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”和“邊學(xué)、邊查、邊改”相結(jié)合的基本原則,緊緊聚焦“四風(fēng)”問題,重點對照省委、市委提出的信念動搖、急功近利、漠視群眾、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要、慵懶散拖、蠻橫霸道、特權(quán)思想、以權(quán)謀私、奢靡腐化等十個方面普遍問題,逐條對照、逐一查擺,抓住主要矛盾,解決問題,找準(zhǔn)靶子,有的放矢,務(wù)求實效。著重剖析和檢查以下突出問題:
為進一步加強站內(nèi)作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,樹立良好的形象,更好的為我公司服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、集體幫等途徑,我認(rèn)真開展了批評和自我批評,對照規(guī)章制度,認(rèn)真查擺自己在理想信念、遵守紀(jì)律、嚴(yán)于律己和榮辱觀等方面存在的問題,比較扎實有效的開展了自查剖析活動,現(xiàn)將所查問題剖析如下:
一、存在的問題和不足
1、教育學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、主動性;
學(xué)習(xí)上還存在應(yīng)付思想。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不主動、缺乏自覺性。特別是工作忙的時候,對于黨的新政策學(xué)習(xí)不夠理解不夠深,致使理論根基不實,不能很好的用科學(xué)的理論武裝自己,學(xué)習(xí)只限于份內(nèi)的科目,沒有從教育學(xué)習(xí)的廣度和深度上下功夫。表現(xiàn)為開拓創(chuàng)新精神不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,對自己工作標(biāo)準(zhǔn)要求的不夠高。
2、工作布置多親自檢查少;
自己往往把工作布置下去之后,只問結(jié)果,很少親自督促檢查完成過程和質(zhì)量。只懂分管業(yè)務(wù),對分管以外的業(yè)務(wù)參與少。
3、深入基層調(diào)研不夠;
一般召開班長以上會,對一線人員不夠了解,沒有拿出一定的時間進行全面系統(tǒng)的調(diào)研,使自己對一線人員把握上不夠全面。
二、存在問題的原因
分析自身存在的以上幾個問題,我認(rèn)為既有主觀原因,也有客觀原因。但主要是主觀原因。對教育學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,對理論學(xué)習(xí)重視程度不夠,對相關(guān)業(yè)務(wù)工作及工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高,工作中安排多,抓落實少,生活中不能認(rèn)真聽取同志們的意見和建議,自身要求不夠嚴(yán)格,不能時時刻刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
三、今后整改措施
1、要進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念,加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,在學(xué)習(xí)中充實自我,增長才干,提高本領(lǐng)。建立健全各項學(xué)習(xí)制度,在時間、內(nèi)容和效果上狠抓落實。
2、 _深層次、更好的解放思想。堅持與時俱進,及時調(diào)整思想、工作上的不適應(yīng),搶抓發(fā)展機遇,積 _中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。
3、今后我決心一方面要抓好市場規(guī)劃建設(shè)工作,另一方面還要抓好相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),對按排的工作親自督促檢查,真正發(fā)現(xiàn)新問題,推動市場工作向前發(fā)展。
4、盡可能多的處理業(yè)務(wù),積累經(jīng)驗教訓(xùn),多做事情,增長見識、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗,多實踐具體工作,要做到膽大心細(xì)、做事不慌張,把思想和行動統(tǒng)一起來。
給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告篇4
本人作為一個地地道道的__人,曾經(jīng)在__工作17年,離開8年后,有幸又能回到__工作,這是一種很難得的機遇,如何盡心盡責(zé),為__的教育事業(yè)做點什么,這是我深思的問題。在這一年中本人帶領(lǐng)全體教師團結(jié)奮斗,步調(diào)一致,同舟共濟,平穩(wěn)圓滿走過了__年,歸納一下,這一年__教育系統(tǒng)十件大事:
1、 __小學(xué)榮獲縣六一文藝匯演一等獎;
2、 __小學(xué)成功舉辦__市“廉政文化進學(xué)?!爆F(xiàn)場會;
3、 __小學(xué)榮獲縣廣播操比賽團體一等獎;
4、 __小學(xué)榮獲縣校園集體舞比賽團體一等獎;
5、 __小學(xué)榮獲縣小學(xué)生講故事比賽一等獎;
6、 __小學(xué)榮獲__省“廉政文化進學(xué)?!笔痉秾W(xué)校;
7、 __中學(xué)考上__、__有91人;上__中學(xué)、__中學(xué)__人名列全縣前茅,并創(chuàng)歷史新高;
8、 __中學(xué)獲“第十一屆新世紀(jì)杯全國中學(xué)生作文大賽”全國獎__人次,獲全國作文教學(xué)先進單位稱號;三個教學(xué)備課組榮獲縣優(yōu)秀備課組;
9、 __中學(xué)榮獲縣廣播操比賽團體一等獎;
10、 投資____萬元的__中學(xué)新建工程開始啟動;投資__萬元的__完小改建工程已經(jīng)立項,經(jīng)費由縣教育局承擔(dān)。
回顧一年,本人能以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣教育局“促進均衡發(fā)展,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”的工作主題,堅持創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,深化教育內(nèi)涵,做強做深輕負(fù)優(yōu)質(zhì)教學(xué)文章,以少兒越文化活動為依托創(chuàng)新“鑒畔”教育品牌,全面推進素質(zhì)教育,提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵,實施“一校一品”策略,促進完小均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推動__小學(xué)教育科學(xué)、和諧發(fā)展。
上半年在__工作,探索以“文化滋潤,內(nèi)涵發(fā)展,讓我們的生命一起精彩”為辦學(xué)理念,全面推進素質(zhì)教育,開展“器樂普及”教育和書香校園建設(shè)。抓實教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。實行課堂結(jié)構(gòu)模式的探索與實踐。努力建設(shè)成一個充滿活力、具有實力、富有魅力的校園。
下半年在__中心小學(xué)工作:努力想辦一所像城里一樣的學(xué)校,讓校園里有琴聲、笛聲、鼓聲;教室里瑯瑯的書聲;操場上有孩子們歡樂的笑聲。讓每個學(xué)生和教師都能有所發(fā)展,甚至是生命綻放。
1、嚴(yán)抓教育、教學(xué)規(guī)范,做好“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”文章。通過調(diào)研,指導(dǎo)、研討、強化、整改等形式增強課程執(zhí)行力和活動的規(guī)范性,加強規(guī)范管理。實行一、二年級提前放學(xué),開足、開齊、開好各門課程。三至六年級的綜合實踐活動課程,充分發(fā)揮全體師生的個人愛好特長,打破原有班級結(jié)構(gòu)織建各興趣社團,以社團形式開展實踐活動。大膽探索“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”之路。
2、積極打造教師團隊,培養(yǎng)出自己的名優(yōu)教師。根據(jù)__師資現(xiàn)狀,加強校本師訓(xùn),骨干培養(yǎng),努力打造專業(yè)團隊,校級明星團隊,培養(yǎng)“正直、醇美、富于內(nèi)涵”的師者氣質(zhì),做有思想、有理想、有實績、有作為的教師。要讓教師理解在__工作期間是自己專業(yè)發(fā)展最快的時期,工作最開心的歲月。一年來,四位教師獲縣優(yōu)質(zhì)課,二位參加市優(yōu)質(zhì)課評比。積極引導(dǎo)教師開展教改課題實驗,全街道小學(xué)申報市規(guī)劃課題1個、市教改課題1個、縣規(guī)劃課_個。注重引導(dǎo)教師研究課堂教學(xué)中的實際問題,做到教科研為教學(xué)服務(wù)。抓實備課組建設(shè),進一步促進教師的專業(yè)成長。通過學(xué)習(xí),緊抓實;通過評比,促水平;通過改革,促發(fā)展。以成果,促精品。并以隨堂聽課引導(dǎo)教師形成有效課堂。
3、打造“__”文化,樹立教育品牌。編好校報;創(chuàng)刊教師《__筆談》;做好每周一談“__話坊”工作;開辦“__藝社”,組建___人的口風(fēng)琴隊,___人的腰鼓隊和__人的笛子隊。提升“__文化研究檔次,培養(yǎng)博物館小導(dǎo)游,在學(xué)校成功創(chuàng)建市、省級“廉政文化進校園”示范點工作基礎(chǔ)上,成功舉辦__市“廉政文化進學(xué)?,F(xiàn)場會”,省市縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、各市校長代表一行100多人參觀我校廉政文化工作,給予了高度評價,我校廉政文化進校園工作在全市廉政文化現(xiàn)場會作總結(jié)交流。
4、用“六全”意識引領(lǐng)完小優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
(1)樹立全面質(zhì)量觀;
(2)全方位管理,學(xué)會兩只手彈鋼琴;
(3)有全局宏觀意識;
(4)有全新的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想,多學(xué)習(xí),多看教育類雜志,成為既有豐厚的教育理論積淀又懂教育實踐創(chuàng)新的名校長、名教師。
(5)有全力的行政執(zhí)行力;
(6)全身心地投入到教育教學(xué)實踐中去。做大“一校一品”特色文章。中心校做深做透
;少兒__文化研究”文章;__小學(xué)做強“__少兒活動研究”的文章;__完小做好“少年__園”實踐活動文章;__完小做強棋類特色,以棋立德,以棋啟智。
5、努力提高自身素質(zhì),提高管理能力。自己帶頭深入一線上課,上語文課,探索課堂教學(xué)有效方法。開展一系列的課堂教育、教學(xué)調(diào)研活動,以進一步規(guī)范課堂教育行為,強化學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教育行為。自己學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極撰寫教學(xué)論文,這一年有3篇論文在省級、國家級刊物發(fā)表,被評上中學(xué)高級教師,還獲得__省二十三屆“春蠶獎”。在自身建設(shè)方面,注重民主治校,小事放權(quán)實施,大事集體討論,財務(wù)民主公開,能做到廉潔自律,考核評比,做到制度先行,程序優(yōu)先,排除來自各方的干擾。因此,教師人心齊,學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定有序,安全順暢。
存在問題和整改措施
1、要進一步理清工作思路,探索品牌特色,做細(xì)做強“__”教育特色,加大力度培養(yǎng)年輕教師,引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。
2、要進一步穩(wěn)定完小師資力量,完善教育設(shè)施,提升的內(nèi)涵發(fā)展,打響學(xué)校特色。
__年12月
給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告篇5
當(dāng)前,對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近,我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看,不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由來已久的老問題,也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的,包括干部思想認(rèn)識不高、能力素質(zhì)不強、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了,一方面是因為社會對干部要求更高了,另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大,這一問題又出現(xiàn)了一些新變化,主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面:
大家普遍反映,教育實踐活動開展以來,總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,確實門好進了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時,負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時間仍然較長,雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個部門跑,有時一件事要跑七八個部門,有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調(diào)研,專門準(zhǔn)備材料,反映有關(guān)部門對運送風(fēng)力發(fā)電機設(shè)備等事項審批速度慢,護送費收取不合理。有的企業(yè)反映,一些工作人員服務(wù)意識較差,對需要提交什么材料不一次性告知,導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映,過去正常辦理的事項,現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦,層層請示匯報,坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透,但聽話聽音,從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因,我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了,過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了,現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦,無疑增加了辦理環(huán)節(jié),延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險大,干得不好要被問責(zé)處理,于是要么循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快,規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好,現(xiàn)在管得嚴(yán)了,辦事就沒動力,往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”,心里有鬼,怕被舉報,不敢擔(dān)當(dāng)。
招商引資方面:
大家普遍反映,現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊,但確實越來越難干了領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好,企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素,也與一些干部積極性主動性不高有關(guān)??陀^條件不好是事實,但主觀努力的程度不同,結(jié)果差異很大。比如××市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動中,針對上半年招商引資降幅較大的實際,成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的6個招商團隊,每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向,主動到××、××等地上門對接,有的市領(lǐng)導(dǎo)平時正常干工作,周末外出招商,取得了積極效果;如果不主動努力,一味怨天尤人或坐等機遇,勢必會雪上加霜,比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成,且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得,當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段,投資時不只看資源,還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了,不再是撿到籃子都是菜,而是有挑有選,要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資,什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給,現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了,不敢輕易許諾了。三是覺得“八項規(guī)定”抓得太緊,招客商跑項目時請吃送禮管得嚴(yán)了,工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費不斷壓縮,外出招商時交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降,工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮,怕被別人說成“傍大款”,影響不好,給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面:
有些干部反映,現(xiàn)在爭取項目資金時不得不“跑”,但又很難“跑”領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。不得不“跑”的原因是,一些上級部門在分配項目資金時,不是看實際情況、客觀需要,而是看誰“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是,過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點特產(chǎn)都是正?,F(xiàn)象,容易拉近感情,現(xiàn)在都不合規(guī)了,而且八項規(guī)定出臺后,也請不出來、送不出去,還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”,左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用,調(diào)研中了解到,有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位,但前期準(zhǔn)備工作仍未做好,導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
對以上現(xiàn)象,要深入分析,辯證看待。一方面,要看到其中的積極變化。比如,服務(wù)意識有所增強,一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著,現(xiàn)在低調(diào)了許多,對上門辦事的群眾,服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強,過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序,常是未批先建、邊批邊建,現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦,速度可能沒以前快,但風(fēng)險降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識有所增強,過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球,甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng),現(xiàn)在對權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏,不敢為所欲為了。對這些變化,不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng),而應(yīng)正面評價,加以鼓勵。另一方面,也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象,但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題,有的是認(rèn)識上有偏差,一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng),認(rèn)為只要是為了發(fā)展,怎么干都不會錯;有的項目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好,到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因為不習(xí)慣,不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難,一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳,整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯,面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢,不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為,而是把不干事作為不出事的`應(yīng)對之道,消極被動適應(yīng);有的是因為找托辭,一些干部本身就不愿干不會干,就以執(zhí)行制度為借口,以嚴(yán)格程序為幌子,想方設(shè)法為自己開脫。
我們認(rèn)為,強力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”,要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識、主動適應(yīng)“新常態(tài)”,鞏固支持積極變化,堅決糾正消極現(xiàn)象,努力在全社會形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題,實際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”,本身就是一個大問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解決認(rèn)識上的偏差以至錯誤,明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難,遇到問題不回避,敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時限是最低要求,實際工作中應(yīng)力求提前,并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標(biāo)。二是對一些具體問題,要列出具體表現(xiàn),逐條制定措施,作為第一批教育實踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實的重點,促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。
二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題,歸根結(jié)底要靠改革。
一是自治區(qū)要進一步深化行政審批各種收費改革,要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問題,要改革分配方式,該給誰的就給誰,而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù),而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn),誰干了就扶持誰,干多少扶持多少,引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上,而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題,應(yīng)充分運用信息化手段解決,如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定,辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息,企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等,讓信息多跑路,努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項清單,依托信息化手段再造流程,實現(xiàn)信息共享,方便辦事。
給領(lǐng)導(dǎo)寫調(diào)研報告篇6
設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是我國干部制度改革的產(chǎn)物,它對推動我國干部隊伍年輕化進程,改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),調(diào)動干部積極性,起到了一定的積極作用。但實際情況表明,目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來越多,在干部隊伍中的比重越來越大,在整個干部隊伍中產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來越大。如何發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部特別是那些改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后尚不到退休年齡干部的作用,是擺在各級黨委及其組織部門面前的一個亟待解決的課題。
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀
1、隊伍十分龐大,但構(gòu)成和來源比較復(fù)雜。由于近年來機構(gòu)改革和干部制度改革持續(xù)推進,加上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過濫,目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊伍越來越龐大。據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部508人,占縣處級干部總數(shù)的50.2;各縣市鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部4501人,占鄉(xiāng)科級干部總數(shù)的57.1。從年齡上看,縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部50歲以上的占主體,占總數(shù)的54.9%,鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部46歲以上的占主體,占總數(shù)的49.3%;從學(xué)歷上看,具有大專以上文化程度的縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占86.6%,鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占67%。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的來源,一般分兩種情況:下級提任和同級改任。下級提任分為中層干部直接提任和領(lǐng)導(dǎo)干部到齡或退“二線”后提任。同級改任較為復(fù)雜,主要有以下幾種表現(xiàn):一是作為安撫干部的手段。有在精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中落崗后改任的;有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的;有要求到部門單位安排或回原住地工作主動提出改非的;有對資深人員進行照顧性安排的;有不勝任現(xiàn)職進行組織調(diào)整的,等等。某縣市副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部561人,其中因機構(gòu)改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部418人。二是作為干部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位,對那些在一定崗位工作達(dá)一定年限的干部“先提后退”,把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)視為“二線”職務(wù)、退休前的“驛站”,不安排具體工作,不明確崗位要求,單位學(xué)習(xí)、開會或者工作決策,也不通知他們參加,客觀上使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志處于“有職無責(zé)”、“有崗無職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機構(gòu)改革出臺明確規(guī)定:凡男年滿52周歲,女年滿48周歲,或男年滿50周歲,女年滿46周歲,就列入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列安排,在換屆人事調(diào)整中不作提名人選,“離崗?fù)损B(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等,列為人員分流的對象。四是作為變相超職配備領(lǐng)導(dǎo)干部的途徑。
2、有崗位職責(zé),但教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍然有工作崗位,也享有開展工作的權(quán)利,但組織上對這部分干部在教育管理監(jiān)督上,一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴(yán)格,甚至是“空白”。在教育上,一般沒安排什么學(xué)習(xí)培訓(xùn),更沒有根據(jù)他們的實際,按“缺什么補什么”的原則組織針對性的培訓(xùn),單位組織學(xué)習(xí)、開會,一般不通知他們參加,對他們是否參加也沒有作出嚴(yán)格要求。在管理上,處于放任狀態(tài),使得少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長期游離于組織管理之外,有的上班不準(zhǔn)時,有的偶爾來趟辦公室,有的在家休息根本不上班,有的干脆脫崗?fù)獬龃蚬せ蚋傻诙殬I(yè)。但工資獎金照拿,與其他干部沒有兩樣。在監(jiān)督上,失之于軟、失之于寬。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長時間不與單位聯(lián)系,單位對他們在外干什么也不聞不問,缺乏監(jiān)督。同時非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也存在著能上不能下、出口不暢的問題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部只要不犯重大違紀(jì)錯誤,就可以一定終身,直到退休。
3、經(jīng)驗十分豐富,但干部資源浪費現(xiàn)象比較普遍。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,曾經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過,一般都具有較高的政治思想素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,工作閱歷比較豐富。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,大多數(shù)都思想情緒松懈,工作熱情驟減,認(rèn)為不在其位,不謀其政,長期處于“賦閑”狀態(tài),在工作中一般比較被動,工作中推一下動一下,不推不動,有的雖然想開展工作,但又擔(dān)心越職越位,放不開手腳。據(jù)調(diào)查,有80%以上的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,與單位“兩不找”,基本上沒有發(fā)揮作用,造成干部資源的極大浪費。有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)唱對臺戲,冷嘲熱諷,指點江山,干擾單位工作,產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
二、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的障礙因素
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用難,原因是多方面的,有政治方面的,也有經(jīng)濟方面的;有客觀方面的,也有主觀方面的;有體制機制方面的,也有操作方面的。
1、從社會層面看,存在三種認(rèn)識誤區(qū),缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作職責(zé)和任務(wù)沒有作出明確規(guī)定,如何對待非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用,在認(rèn)識上不一致,可謂仁者見仁,智者見智,比較普遍的有以下三種看法。一是代價論。認(rèn)為現(xiàn)在改革深入人心,農(nóng)村搞稅費改革,國企推行“雙退”改革,干部人事制度改革也在進行,各項改革都得付出成本,付出代價,都得有人承受。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的賦閑是人力資源的極大浪費,但卻是干部人事制度改革必須付出的代價。二是無用論。認(rèn)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多,官多兵少,只要發(fā)揮好他們的作用就行了,讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用顯得多余無用,有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實惠論。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平時不上班,但工資獎金一分都不少,有的從事第二職業(yè),有的經(jīng)商辦企業(yè),群眾戲稱“政治上受了損失,經(jīng)濟上得了實惠”,做不做事無所謂。少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在經(jīng)商上闖出點名堂后也覺得“今生升官的機會沒有了,發(fā)財?shù)臋C會還是有的”,轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟上的實惠。
2、從組織層面來看,存在三種不良心態(tài),缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級黨委及其組織部門還沒有把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的問題擺上議事日程,對他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來后如何發(fā)揮作用研究不多,處于放任自流的狀態(tài),使得一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用存在顧慮,主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用。現(xiàn)在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多,一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部幫倒忙,怕他們搞攀比,怕他們爭權(quán),不好平衡,情愿工資獎金照發(fā),花錢買安逸。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在級別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣,讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作,擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾,再者下面的干部也不好處理關(guān)系,不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改非干部資歷老,架子大,難以駕馭。少數(shù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于自身素質(zhì)、人際關(guān)系等原因,在單位里不受干部群眾歡迎,改任后牢騷滿腹,隨意猜忌,搞得人心惶惶,領(lǐng)導(dǎo)不敢啟用,群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部較多,安排一個不安排一個,怕顧此失彼,引起矛盾,干脆一個也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在談話后,“從此君王不上朝”,不干預(yù)、不過問也不熱心單位的事務(wù)。有時單位請他們來商量工作,他們開口就是行行行,再說就是好好好,怕陷入事非之中,不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒有必要。
3、從個人層面來看,存在三個不適應(yīng),缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,普遍存在著失落感,情緒不穩(wěn)定,表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理,像換了一個人似的。心態(tài)得不到及時調(diào)適,制約著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。二是思想行為不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官”本位思想嚴(yán)重,“寧為百夫長,勝作一書生”,他們把為官看得高于一切,認(rèn)為“升官光宗耀祖,丟官有辱門庭”,對官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看,由于受上述思想支配,他們在改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,不是認(rèn)真反省自己,而是找領(lǐng)導(dǎo)說情扯皮甚至無理取鬧,損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應(yīng)。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為“無官一身輕”,自暴自棄,放松了學(xué)習(xí)和改造,忽視對專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),把自己局限于已有水平,日長月久,不能適應(yīng)基層工作的形勢,挑不起重?fù)?dān),干不起重活,輕活又不愿干,眼高手低,談不上發(fā)揮什么作用。
三、發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的基本思路
發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用是一項系統(tǒng)工程,需要從社會氛圍、管理政策、建立健全機制等方面共同著力,形成合力。
1、破除各種思想障礙,為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用營造良好氛圍。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是職務(wù),是實職,要在全社會形成鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事、支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的共識。首先,各級黨委及其組織部門要深刻認(rèn)識發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè),關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人,需要發(fā)揮每一位社會成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用,一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然有這樣或那樣的不足,但他們畢竟曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過,有一定的工作能力,有較為豐富的工作經(jīng)驗,讓他們賦閑,是對他們的不公正的對待,也是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級黨組織要克服各種思想障礙,真正把發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用擺上議事日程,拿出解決辦法。其次,要教育干部正確對待職務(wù)的升降去留,正確對待崗位的變化,破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀和科學(xué)的人生觀、價值觀和世界觀,認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“是”與“非”都是干部隊伍建設(shè)的需要,不論何種職務(wù)都是為人民當(dāng)好公仆,從而調(diào)適好心態(tài),擺正位置,在新的崗位做出新的業(yè)績。再次,要加強社會輿論宣傳,利用廣播、電視和報紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策,宣傳在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡,教育廣大干部群眾端正對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的認(rèn)識和態(tài)度,在黨內(nèi)特別是干部隊伍中形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以大有所為的濃郁氛圍,在全社會形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
2、嚴(yán)格組織管理,將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入干部管理體制內(nèi)。對不到退休年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能“一改了之”,讓他們“懸空”,要納入干部管理體制內(nèi),不能游離于組織之外,放任自流。一是明確規(guī)定必須上班,必須遵守單位的各項規(guī)章制度,不能成為不受約束的“自由人”,更不能只吃糧不打仗。二是定期加強聯(lián)系。對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,組織上要安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系,經(jīng)常與他們交流思想,交心談心,傾聽他們的意見和看法,積極為他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難,讓他們體會到組織的關(guān)心和溫暖,為他們努力工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。三是加強考核管理。根據(jù)不同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系,定期對目標(biāo)完成情況進行考核,通過明確工作目標(biāo),增加他們的壓力,使他們工作起來有目標(biāo)、有方向、有干勁。對那些目標(biāo)任務(wù)完成好表現(xiàn)突出的及時轉(zhuǎn)任為同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),起到“提拔一個調(diào)動一片”的作用,使他們政治有奔頭。
3、創(chuàng)造必要條件,為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺。
要解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部賦閑問題,必須堅持以人為本,因人施任。在尊重個人意愿的前提下,根據(jù)其單位特點、個人年齡、能力特長、身體狀況,為他們安排適當(dāng)工作,提供發(fā)揮作用的舞臺。要建立“組織部門協(xié)調(diào)安排、用人單位積極推薦、個人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看,可采取以下幾種形式:一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作,安排圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作任務(wù)和重大課題,開展綜合性和專題性調(diào)查研究,就單位的重大政策、重點工程和重大項目進行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù),安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理某一專項事務(wù),如堤防建設(shè)、修路架橋等重點工程建設(shè),參與農(nóng)村后進村整頓等等,發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力較強、善于處理復(fù)雜問題和矛盾的優(yōu)勢。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想素質(zhì)和政策水平較高、工作經(jīng)驗較為豐富的優(yōu)勢,安排他們參與本地的中心工作,如農(nóng)村稅費改革、國企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災(zāi)、處理突發(fā)性事件等;四是保留原職級待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊或作為中層干部安排合適工作,發(fā)揮他們的工作特長。
4、規(guī)范政策待遇,調(diào)動非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作的積極性。
對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的政治待遇,要視同同級別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對待,要按照黨和國家的政策規(guī)定,組織他們學(xué)習(xí)文件、聽報告、過黨的組織生活,列席有關(guān)會議,參加有關(guān)活動,通報有關(guān)情況,使他們與在職領(lǐng)導(dǎo)干部一樣,能及時了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項,在評先表模方面要給予同等對待。還要根據(jù)他們的實際,按“缺啥補啥”的原則定期組織有針對性的培訓(xùn),多途徑提高他們的工作能力和技能,使之適應(yīng)新的工作形勢,能在適當(dāng)崗位正常開展工作。對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的經(jīng)濟待遇,要同同級別領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇分開,該給的一分不少,不該給的一分不多。對工作費用、加班補助、下鄉(xiāng)補貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)的電話費補助、公務(wù)用車等不能含糊。對長期借故不上班的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要按有關(guān)規(guī)定核減有關(guān)補助等項目,使權(quán)利與義務(wù)相平衡。通過完善配套措施,落實好“兩個”待遇,真正調(diào)動廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的積極性,從而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
5、加強職數(shù)管理,進一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。
鑒于目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范,有必要對各地設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況進行全面清理,按照“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要,不搞平衡設(shè)置”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定,分類歸檔。對突破國家規(guī)定的職數(shù)限額的,要組織競爭上崗,保證非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的質(zhì)量?!秶夜珓?wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件比較寬松,各地在設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時可根據(jù)本地實際,按照“條件從寬,審批從嚴(yán)”的要求掌握,既要發(fā)揮出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在調(diào)動干部積極性方面的作用,又要留有余地,寧缺勿濫。今后要嚴(yán)格控制同級改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不勝任現(xiàn)職的直接調(diào)整到下一級崗位,不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律,建立科學(xué)的擇優(yōu)選拔機制和競爭淘汰機制,合理開發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源,真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部上得來、下得去、干得好。