三是以鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)力量為取向，堅(jiān)定不移抓隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹中央“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，鮮明用人導(dǎo)向，“三超兩亂”問(wèn)題得到全面整改整治。堅(jiān)持教育和查處并重，開(kāi)展廉政談話(huà)100余人次，約談一把手26人，開(kāi)展2輪常規(guī)巡察。
主要問(wèn)題
機(jī)關(guān)黨委以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的引領(lǐng)榜樣，加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)和法治意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事的能力，為做好人大工作打下良好的基礎(chǔ)。
一是重視抓好政治理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、在紀(jì)念建黨90周年會(huì)議上的講話(huà)、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)和李建國(guó)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)在全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班上的講話(huà)，以及市委和機(jī)關(guān)黨委指定的學(xué)習(xí)科目。發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)帶頭作用，制定年度中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織參加市委和機(jī)關(guān)黨工委組織的紅船論壇、南湖論壇等學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)。組織會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和縣處級(jí)干部參加省委、市委黨校培訓(xùn)，參加人事局組織的知識(shí)更新培訓(xùn)和機(jī)關(guān)黨委的有關(guān)工作培訓(xùn)。開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》(第二卷)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委重視抓好人民代表大會(huì)制度理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合會(huì)監(jiān)督議題安排，著重開(kāi)展了《地方組織法》、《水利法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《勞動(dòng)合同法》、《文物保護(hù)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新方面等知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)舉行了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、新醫(yī)改、發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展等方面的學(xué)習(xí)講座，協(xié)助市委以紅船論壇報(bào)告會(huì)的形式，舉行《監(jiān)督法》、新修訂后的《選舉法》專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，有效提升了機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
三是不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。機(jī)關(guān)黨委健全落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度、三會(huì)一課制度、干部個(gè)人自學(xué)制度以及學(xué)習(xí)考核等制度，堅(jiān)持每月25日的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，突出個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上的集體學(xué)習(xí)，重視問(wèn)題式學(xué)習(xí)和研究式學(xué)習(xí)，建立人大工作論壇學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，交流調(diào)研成果、綜合性材料寫(xiě)作技巧、暢談讀一本好書(shū)心得。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，開(kāi)展了解放思想大討論，專(zhuān)門(mén)用兩個(gè)半天的時(shí)間，進(jìn)行交流發(fā)言，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。組織開(kāi)展我與人大演講比賽及人大中的我征文比賽，結(jié)合黨史知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展了學(xué)黨史，讀黨史，強(qiáng)黨性黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固和提高學(xué)習(xí)效果。
市人大會(huì)機(jī)關(guān)黨委圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)模范、強(qiáng)化監(jiān)督重實(shí)效載體，以提高會(huì)監(jiān)督工作水平為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是在提高會(huì)監(jiān)督質(zhì)量上下功夫。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持少而精的原則，注重監(jiān)督工作的連續(xù)性，精心制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，注重監(jiān)督議題的關(guān)聯(lián)性，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，努力推動(dòng)一府兩院相關(guān)工作。
二是在提高會(huì)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。機(jī)關(guān)黨委配合會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式，先后就太湖引水、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、新居民服務(wù)管理、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)、糧食生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)上漲、畜禽養(yǎng)殖污染治理、創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固、薄弱學(xué)校改造、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗、城鎮(zhèn)生活污水收集處理等民生問(wèn)題，向市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)和政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。配合會(huì)對(duì)市文化局、市水利局、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局開(kāi)展了工作評(píng)議。采取面對(duì)面交辦會(huì)審議意見(jiàn)、加強(qiáng)跟蹤督辦等方式，抓好會(huì)各項(xiàng)決議決定和審議意見(jiàn)的落實(shí)，對(duì)市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)法貫徹實(shí)施情況審議意見(jiàn)和水污染防治一法一條例貫徹實(shí)施情況審議意見(jiàn)的辦理情況報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。開(kāi)通了財(cái)政在線(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃預(yù)算的監(jiān)督。
機(jī)關(guān)黨委從抓好隊(duì)伍建設(shè)入手，圍繞市委中心工作和會(huì)監(jiān)督議題，大力開(kāi)展調(diào)查研究，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。
二是不斷提升調(diào)研工作水平。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助會(huì)機(jī)關(guān)圍繞全市大局和會(huì)工作安排，先后就社保資金的收支使用、節(jié)能減排、農(nóng)村義務(wù)教育、區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、新建重大投資項(xiàng)目計(jì)劃編制、規(guī)劃執(zhí)行和規(guī)劃編制、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和使用等議題，組織黨員干部深入基層進(jìn)行調(diào)研，形成專(zhuān)題調(diào)研成果180余篇，不少調(diào)研報(bào)告引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。圍繞各次人代會(huì)會(huì)議上代表提出的建議、意見(jiàn)和批評(píng)，開(kāi)展建議辦理工作調(diào)研。領(lǐng)銜或參與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)課題調(diào)研，圓滿(mǎn)完成市領(lǐng)導(dǎo)課題調(diào)研任務(wù)。
三是努力提高機(jī)關(guān)工作效能。協(xié)助機(jī)關(guān)制定《市人大會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)實(shí)施方案》并組織實(shí)施。配合市委對(duì)全市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行了督查，協(xié)助市委召開(kāi)了全市人大工作會(huì)議，進(jìn)一步健全和完善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，推進(jìn)民主政治建設(shè)。配合會(huì)對(duì)市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議辦理進(jìn)行回頭看，使代表建議的解決率提高了24。73個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)了民生問(wèn)題的改善。圍繞五型機(jī)關(guān)目標(biāo)，組織開(kāi)展了五個(gè)一活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)系人大代表、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、開(kāi)展自我評(píng)估、撰寫(xiě)體會(huì)文章和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，推進(jìn)人大工作。認(rèn)真落實(shí)黨員一員雙崗制度，在職黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)95%以上，組織黨員參加我為世博守一周、平安出行勸導(dǎo)、社區(qū)志愿者等各類(lèi)公益義務(wù)活動(dòng)。
機(jī)關(guān)黨委配合各級(jí)黨組，制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定活動(dòng)實(shí)踐載體，注重開(kāi)展活動(dòng)與人大工作相結(jié)合，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委服務(wù)職能，促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委從落實(shí)市委工作要點(diǎn)出發(fā)，著重在圍繞保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、抓統(tǒng)籌等方面，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、組織視察、開(kāi)展評(píng)議、執(zhí)法檢查等工作，認(rèn)真履行服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。在開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、兩新工程年活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真組織開(kāi)展了調(diào)研月活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;圍繞蹲點(diǎn)回訪(fǎng)、調(diào)研兩創(chuàng)要求，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目、城鄉(xiāng)社區(qū)、貧困群眾了解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況和生產(chǎn)生活情況，形成調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供科學(xué)依據(jù)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，開(kāi)展機(jī)關(guān)精神大討論，形成為民代言，依法監(jiān)督，助推發(fā)展的人大機(jī)關(guān)精神表述語(yǔ)，機(jī)關(guān)黨員立足工作崗位，作出崗位承諾和實(shí)事承諾，通過(guò)積極踐諾，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。
二是為三會(huì)和機(jī)關(guān)搞好服務(wù)。機(jī)關(guān)黨委從提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)能力入手，加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)議文件起草、會(huì)務(wù)保障、新聞宣傳等工作，努力提高辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量，根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格會(huì)議材料的送達(dá)時(shí)間，加強(qiáng)與上下級(jí)人大、一府兩院及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況，暢通信息，增強(qiáng)合力，保障各類(lèi)各次會(huì)議的順利進(jìn)行。協(xié)助會(huì)機(jī)關(guān)做好會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日活動(dòng)及日常的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，認(rèn)真交辦群眾意見(jiàn)建議，暢通群眾訴求渠道。落實(shí)老干部服務(wù)各項(xiàng)制度，關(guān)心老干部工作。重視加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的支持和指導(dǎo)，市人大機(jī)關(guān)工會(huì)獲20xx-20xx年度先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)文娛活動(dòng)，開(kāi)展慶黨日送溫暖活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和機(jī)關(guān)凝聚力。豐富共建內(nèi)容，創(chuàng)新共建方式，落實(shí)共建責(zé)任，抓好結(jié)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)共建工作，為基層聯(lián)系單位排擾解難。20xx年、20xx年被評(píng)為社區(qū)共建先進(jìn)單位。
三是為人大代表提供服務(wù)保障。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助會(huì)機(jī)關(guān)為代表在人代會(huì)閉會(huì)期間履職做好服務(wù)。探索開(kāi)展代表小組活動(dòng)的途徑和方法，首次開(kāi)展了代表小組跨區(qū)域定向調(diào)研活動(dòng)。協(xié)助做好代表建議的交辦督辦工作，確定重點(diǎn)建議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，確定若干建議件，由會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助督辦，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)代表建議辦理工作。協(xié)助開(kāi)展代表接待日活動(dòng)、代表約見(jiàn)市政府領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)與代表聯(lián)系，開(kāi)展了解民意、掌握民情、集中民智、服務(wù)發(fā)展的代表懇談情況，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。拓寬代表知情、知政渠道，及時(shí)將會(huì)機(jī)關(guān)和一兩院每季度工作情況通報(bào)印發(fā)市人大代表。邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)會(huì)會(huì)議，參加會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)。組織代表向原選區(qū)述職，開(kāi)展優(yōu)秀代表議案建議和先進(jìn)代表小組評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表主體作用。
五、把自覺(jué)執(zhí)行和遵守廉潔自律規(guī)定作為完成各項(xiàng)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢委的作用，促進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，機(jī)關(guān)黨委、各支部和黨員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，配合做好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨員監(jiān)督工作，完善各級(jí)黨員干部的廉政檔案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，提高黨員干部拒腐防變能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，貫徹落實(shí)《嘉興市人大會(huì)機(jī)關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)、收入申報(bào)制度，做年度述職述廉工作。開(kāi)展廉潔自律七個(gè)一主題活動(dòng)，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。
二是注重開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育工作。機(jī)關(guān)黨委注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和管理，每年年初或七一期間市人大會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭給黨員上黨課或廉政教育，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部提出思想和工作要求。組織黨員干部觀看廉政建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義教育影片、反腐倡廉警示教育錄像片，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性。黨委班子成員之間、班子成員與黨員之間廣泛開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，定期分析黨員思想狀況和廉政情況，全面掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。開(kāi)展講黨性、重品行、作表率主題活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宗旨意識(shí)。以專(zhuān)題黨日活動(dòng)的形式，組織機(jī)關(guān)黨員參觀中共一大會(huì)址、新建紀(jì)念館，組織機(jī)關(guān)黨員到延安、遵義、西柏坡等紅色教育基地學(xué)習(xí)參觀，接受革命傳統(tǒng)教育，開(kāi)展黨的成長(zhǎng)歷程知識(shí)學(xué)習(xí)，組織黨員開(kāi)展西柏坡精神大討論，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和感染力。
1.抓黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，強(qiáng)化黨員干部的思想教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
積極培育新的黨員干部，千方百計(jì)回引人才。根據(jù)全鄉(xiāng)各支部缺乏人才的問(wèn)題，今年積極培育入黨積極分子近30人。按程序發(fā)展了新黨員4名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名。合理利用大學(xué)生村官，四位同志全到村上任職，兩位任書(shū)記、一位任主任、一位任副主任，給任務(wù)、壓擔(dān)子，使其有展示自身工作能力的平臺(tái)，給予更多更廣闊的發(fā)展空間，推動(dòng)地方發(fā)展作用發(fā)揮得好。儲(chǔ)備后備村(居)干部近20人，其中有三位已用到了村(居)重要崗位，配強(qiáng)了村(居)班子，為隊(duì)伍建設(shè)輸送了新鮮血液。
3.抓制度的完善，增強(qiáng)了規(guī)范工作意識(shí)。
為遏制在發(fā)展上運(yùn)作不規(guī)范的問(wèn)題，履順規(guī)范從政行為，我們研究完善了一系列的上下班制度;鄉(xiāng)、村(居)財(cái)務(wù)管理制度;在解決項(xiàng)目建設(shè)上的《七無(wú)》工程的管理制度等等。用制度來(lái)規(guī)范大家的工作行為，管理處置人和事。對(duì)不規(guī)范管理運(yùn)作的松林塘村胡繼雄同志進(jìn)行查處并免職，提升了全鄉(xiāng)黨員干部的規(guī)范運(yùn)作意識(shí)。
4.抓作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作效率的提高。
按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的規(guī)定，要求全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以良好的工作作風(fēng)取信于民。用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。經(jīng)常性開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，執(zhí)行市委十一項(xiàng)規(guī)定不變樣，防止“形式、官僚、享樂(lè)、奢靡”等“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)。要求每位黨員干部每周下村(居)1-2天做好本村(居)工作。用實(shí)際行動(dòng)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)謀地方發(fā)展，解決群眾疾苦，順應(yīng)群眾的期盼，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，以踏實(shí)的工作作風(fēng)樹(shù)自己的良好形象。規(guī)范辦事程序，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民代辦站運(yùn)行良好，提升了辦事效率，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
5.抓典型，促黨的先進(jìn)性建設(shè)。
黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真開(kāi)展了黨員的自評(píng)和互評(píng)及民主評(píng)議黨員，評(píng)出了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員18人。通過(guò)從下至上推評(píng)，評(píng)出服務(wù)型黨組織兩個(gè)，用他們的典型事跡在全體黨員中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育和推廣。與此同時(shí)，對(duì)軟弱黨組織楊家河村黨支部進(jìn)行整頓，成立了整頓工作組，派出了后進(jìn)村轉(zhuǎn)換第一書(shū)記敬國(guó)輝同志，配備了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了對(duì)后進(jìn)村的投入拾余萬(wàn)元，使之轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊窠獬肆y問(wèn)題”，受到群眾好評(píng)。通過(guò)正反兩方面典型樹(shù)立和整治，增添了廣大干部黨員的工作激情，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。
6.抓遠(yuǎn)程教育，拓寬教育面，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。
我們按照農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的規(guī)程規(guī)定，村(居)認(rèn)真做到了四個(gè)到位。即：設(shè)備、學(xué)習(xí)場(chǎng)所落實(shí)到位;管理人員確定到位;所用的經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)到位;按時(shí)、按規(guī)定的課程，學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員到位。大大提高農(nóng)村黨員為農(nóng)服務(wù)的技能。
7.抓獎(jiǎng)勤罰懶，細(xì)考評(píng)機(jī)制
為解決全鄉(xiāng)干好干壞一個(gè)樣，考評(píng)成績(jī)高低一個(gè)獎(jiǎng)，吃大鍋飯，工作不落實(shí)的現(xiàn)狀。我們細(xì)化了鄉(xiāng)村(居)干部福利與年度實(shí)質(zhì)工作掛鉤的考核機(jī)制。重點(diǎn)工作實(shí)行同獎(jiǎng)同懲;獎(jiǎng)罰分明。突擊工作分組攻堅(jiān)，懲罰到責(zé)任人，完善了不合理的考核辦法。并明確了干部任用的硬性規(guī)定，就是要讓干事的同志有位子，干成事有想頭，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
1.有的黨員干部觀念不新，工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。今后我們要強(qiáng)貫學(xué)習(xí)新的理念，傳授新思維;解決工作怕風(fēng)險(xiǎn)。建議：不擔(dān)責(zé)，受局限等問(wèn)題。
2.黨員干部隊(duì)伍人員老化和精英匱乏，平均年齡在60歲左右，有找不到后備干部的村，黨員干部青黃不接。建議：今后我們要按程序多發(fā)展新黨員，回引外出創(chuàng)業(yè)能人，搭建工作和干事平臺(tái)，消除后顧之憂(yōu)。
3.工程建設(shè)管理不規(guī)范，導(dǎo)致債務(wù)大，造成不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)大約有近30個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目都成了“七無(wú)”工程，導(dǎo)致債務(wù)1000多萬(wàn)元，施工方及農(nóng)民工經(jīng)常到鄉(xiāng)政府討債。建議：今后我們必須要規(guī)范工程建設(shè)管理，本著量力而行搞建設(shè)，不能亂擺債務(wù)攤子。
1.繼續(xù)抓好黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，鞏固好活動(dòng)成果。
2.繼續(xù)抓好全鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨員干部的綜合工作能力。
3.繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)模范黨員帶動(dòng)地方發(fā)展的作用，保持黨員干部的先進(jìn)性。
4.繼續(xù)抓好制度建設(shè)，用制度管好黨員干部，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
5.繼續(xù)抓好黨員干部為民服務(wù)場(chǎng)所，改善服務(wù)環(huán)境，高效為民辦事。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委以xx屆三中全會(huì)精神和重要思想為指導(dǎo)，在基層黨組織建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、雙培雙帶等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力提高全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基本情況
全鎮(zhèn)有基層黨支部48個(gè)，其中農(nóng)區(qū)黨支部31個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)黨支部15個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)，1個(gè)非公企業(yè)支部(今年6月份新成立的通達(dá)煤礦)。全鎮(zhèn)共有黨員810名，其中農(nóng)民黨員527名，占黨員總數(shù)的65%;流動(dòng)黨員109名，占黨員總數(shù)的13%。大專(zhuān)以上文化程度197人，占黨員總數(shù)的24%，初中以下文化程度451人，占黨員總數(shù)的56%，60歲以上黨員161人，占黨員總數(shù)的20%，35歲以下黨員201人，占黨員總數(shù)的25%。
(二)抓隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)，進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章和各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī);組織播放黨員電教片教育黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。今年上半年，我鎮(zhèn)還組織31個(gè)村的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其他基層干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2次，分別學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)理論知識(shí)和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等;另外，我鎮(zhèn)還積極組織村支部書(shū)記和村委會(huì)主任以及部分致富帶頭人赴陜甘寧部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。二是抓黨員隊(duì)伍管理。對(duì)各村兩委嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分析排隊(duì)，對(duì)相對(duì)滯后村進(jìn)行集中整頓。三是是管理好流動(dòng)黨員。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，確定專(zhuān)人定期聯(lián)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，定期走訪(fǎng)外出務(wù)工黨員家庭，建立完善《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、談話(huà)、思想?yún)R報(bào)三項(xiàng)制度等管理措施，確保外出黨員離家不離黨。目前我鎮(zhèn)為109名流動(dòng)黨員發(fā)放109個(gè)活動(dòng)證，確保他們參與當(dāng)?shù)卣５狞h組織活動(dòng)。四是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員年齡老化，文化結(jié)構(gòu)偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員入口關(guān)，爭(zhēng)取將有能力有文化的年青人吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，特別是把致富能手吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，今年新發(fā)展黨員28名。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，鎮(zhèn)黨委以貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、督查指導(dǎo)到位、制度執(zhí)行到位、責(zé)任分解到位，聯(lián)系實(shí)際，精心組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一是整合教育培訓(xùn)資源。進(jìn)一步完善黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室在培訓(xùn)工作中的主陣地作用，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，對(duì)基層黨員干部以提高他們的政治綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村基層黨員突出實(shí)用知識(shí)、致富技能培訓(xùn)，幫助其帶頭勤勞致富奔小康;在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與送學(xué)上門(mén)相結(jié)合，集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與電化教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，把教育培訓(xùn)向業(yè)余時(shí)間延伸，擴(kuò)大教育的輻射面、覆蓋面，把學(xué)習(xí)貫穿于豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中。三是堅(jiān)持和完善黨員活動(dòng)日制度。黨員活動(dòng)日制度要做到三有三規(guī)范，即有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有必備的電教設(shè)備、有扎實(shí)的指導(dǎo)督查措施。規(guī)范活動(dòng)時(shí)間、規(guī)范活動(dòng)對(duì)象、規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)容確定形式，把黨員活動(dòng)的政治性、思想性、科學(xué)性、生動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以吸引黨員自覺(jué)參加活動(dòng)，提高活動(dòng)的成效。四是建立健全制度，開(kāi)展活動(dòng)，形成黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立健全以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部民情懇談日三項(xiàng)制度以及定期開(kāi)展帶民富、解民憂(yōu)、安民心、助民樂(lè)、促和諧進(jìn)村入戶(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。同時(shí)以基層黨組織和黨員承諾制為總抓手，形成黨員干部服務(wù)群眾機(jī)制。
(二)抓先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高后續(xù)工作
先進(jìn)性教育活動(dòng)期間向群眾承諾的整改措施有122條，截至目前，已經(jīng)解決了121條，沒(méi)有落實(shí)并需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的有1條，已經(jīng)向群眾說(shuō)明情況。
現(xiàn)在解決不了的問(wèn)題是禁牧搬遷引發(fā)的矛盾問(wèn)題。我鎮(zhèn)是由原東風(fēng)鄉(xiāng)、巴音陶亥鄉(xiāng)合并而成。合并以前，市里對(duì)兩鄉(xiāng)禁牧政策不統(tǒng)一，東風(fēng)鄉(xiāng)為限牧而巴音陶亥鄉(xiāng)為禁牧，xx年兩鄉(xiāng)合并后相關(guān)政策始終未統(tǒng)一。政府承諾將利用三年時(shí)間(xx年6月20至xx年6月20日)分三批完成對(duì)巴音陶亥鄉(xiāng)194戶(hù)牧民的禁牧搬遷，其中46戶(hù)牧民被確定為首批禁牧搬遷對(duì)象，為確保搬遷工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)深入這些牧民家中，做了大量細(xì)致有效的工作，確保了首批禁牧搬遷工作順利實(shí)施?？蓵r(shí)至今日，第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實(shí)施，造成已搬遷的牧民心存不滿(mǎn)，其中存在不穩(wěn)定因素。
一、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家金融方針政策和總分行各項(xiàng)規(guī)章制度
本人能夠把握政治方向和改革、發(fā)展的大局，堅(jiān)持講大局、講發(fā)展、講穩(wěn)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，從政治上、思想上、工作上、制度上確保黨的路線(xiàn)方針政策以及上級(jí)行規(guī)定的貫徹執(zhí)行。在日常中，始終把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)和才干的重要途徑，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地精讀鄧小平同志的著作、江澤民同志以“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為核心的一系列講話(huà)文件，努力把握其基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，不斷提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力。使頭寸資金保持較低的占用水平。積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)票據(jù)回購(gòu)業(yè)務(wù)，提高了資金營(yíng)運(yùn)效益。完善授權(quán)管理和定價(jià)程序，對(duì)利率定價(jià)流程進(jìn)一步明確，全行利率定價(jià)行為逐步規(guī)范，較好地防范了利率風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)了《人民幣貸款利率定價(jià)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，使貸款定價(jià)更科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步提高了全行利率定價(jià)管理水平。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)
只有嚴(yán)格的管理，才有高質(zhì)量的發(fā)展。基于以上認(rèn)識(shí)，我在堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的同時(shí)，始終做到從嚴(yán)治行，強(qiáng)化管理，較好地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。
一是牢固確立一級(jí)法人意識(shí)，強(qiáng)化一級(jí)法人觀念，維護(hù)一級(jí)法人，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)行的整體利益，自覺(jué)按總、分行的制度和規(guī)定辦事，嚴(yán)格堅(jiān)持在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行各種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是加強(qiáng)自律監(jiān)管。制定了自律監(jiān)管綜合計(jì)劃和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，以季度例會(huì)形式，匯報(bào)監(jiān)管計(jì)劃的執(zhí)行情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善制度，堵塞漏洞和嚴(yán)肅查處違規(guī)責(zé)任人，提高制度執(zhí)行力，達(dá)到了防范風(fēng)險(xiǎn)、治理案件的目的。同時(shí)組織力量開(kāi)展了量大面廣、涉及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各個(gè)層面的多項(xiàng)檢查，并認(rèn)真抓好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。對(duì)“三職教育、三項(xiàng)管理”活動(dòng)、“三化三鐵”、“三化三無(wú)一退出”、內(nèi)部綜合評(píng)價(jià)以及其它各項(xiàng)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召集相關(guān)部門(mén)，逐條逐項(xiàng)研究，逐人逐事追究。
三是規(guī)范信貸操作行為。對(duì)農(nóng)總行、分行近幾年來(lái)出臺(tái)的有關(guān)制度、辦法、規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等74個(gè)文件進(jìn)行了分類(lèi)、整理，編發(fā)了《信貸政策制度文件選編》，有效地促進(jìn)了全行信貸業(yè)務(wù)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行信貸新規(guī)則和貸款審批權(quán)限，提高貸款審查質(zhì)量，注重貸款風(fēng)險(xiǎn)合法性、安全性、有效性的審查，把好新增貸款投入關(guān)。__年全行新增貸款不良率僅為0.14%。同時(shí)不斷健全全行貸后管理組織架構(gòu)，明確了工作職責(zé)，確定了市、縣支行重點(diǎn)管理客戶(hù)，制定了重點(diǎn)客戶(hù)貸后管理方案。在寶港風(fēng)險(xiǎn)案中，我行通過(guò)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理得以獨(dú)善其身的做法得到了總、分行的充分肯定。
四是是以規(guī)范化達(dá)標(biāo)升級(jí)為載體，狠抓了會(huì)出管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)，20__年11月末，通過(guò)市分行組織的自驗(yàn)，全轄15個(gè)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到會(huì)計(jì)工作“三鐵”單位，50個(gè)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到會(huì)計(jì)工作“三化”單位，84個(gè)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)(含清算中心)達(dá)到會(huì)計(jì)工作“達(dá)標(biāo)”單位，全轄會(huì)計(jì)工作“三化三鐵”達(dá)標(biāo)率為100%。
五是是切實(shí)加強(qiáng)了一反三防一保工作，率先推行“一行一庫(kù)”和社會(huì)化押運(yùn)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供了良好的運(yùn)行環(huán)境。
六是進(jìn)一步加大了法律審查力度，將法律審查的范圍擴(kuò)大到建筑裝潢、采購(gòu)合同、勞務(wù)合同、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，有效地規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、通過(guò)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力
以挖掘內(nèi)部潛力、釋放經(jīng)營(yíng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁為原則，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，積極實(shí)施多項(xiàng)制度改革。
一是在全農(nóng)行系統(tǒng)率先推出了高透明度、高公開(kāi)性的績(jī)效掛鉤考核辦法，變“模糊考核”為“明碼標(biāo)價(jià)”，并按月考核、按季兌現(xiàn)，體現(xiàn)了憑實(shí)績(jī)拿工資、多創(chuàng)利多得益的分配原則，較好地發(fā)揮了工資分配的導(dǎo)向作用。該考核辦法被分行作為工資分配的兩種模式之一在全農(nóng)行系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。
二是以建立商業(yè)銀行用人機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步深化了干部聘任制度的改革。分別在不同的層面上，有計(jì)劃有步驟地對(duì)各級(jí)干部推行了聘任、任期競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等任用辦法，努力做到選賢任能，推進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
三是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局。根據(jù)集約經(jīng)營(yíng)的需要，20__年共撤并65個(gè)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，面向市場(chǎng)，突出經(jīng)營(yíng)職能，對(duì)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。
四是加快科技創(chuàng)新步伐。近年來(lái)借助科技優(yōu)勢(shì)，使財(cái)政支付系統(tǒng)成功上線(xiàn)，不僅吸納了財(cái)政清算帳戶(hù)資金，而且爭(zhēng)取到勞動(dòng)、建設(shè)、國(guó)土等大系統(tǒng)的支出專(zhuān)戶(hù)。同時(shí)通過(guò)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，支持了業(yè)務(wù)拓展，相繼開(kāi)發(fā)了移動(dòng)易充值系統(tǒng)、財(cái)政票款分離系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行功能擴(kuò)充、自助設(shè)備功能擴(kuò)充、自助繳費(fèi)機(jī)對(duì)帳單及對(duì)帳折打印、vip客戶(hù)管理系統(tǒng)等10多個(gè)業(yè)務(wù)程序的開(kāi)發(fā)，提升了服務(wù)水平和社會(huì)形象。
