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一、村組織存在的主要問題
通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、征求意見等形式進(jìn)行摸底自查,陸豐村黨支部主要存在如下方面的問題:
(一)組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì)參加活動(dòng)不到位。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱,兩委成員不認(rèn)真履行本職工作,對(duì)工作職責(zé)沒有認(rèn)識(shí)到位。
(三)缺乏相關(guān)管理、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱,黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);
(五)黨員年齡機(jī)構(gòu)老化,發(fā)展的年輕黨員較少。
(六)無集體經(jīng)濟(jì),黨支部號(hào)召力不強(qiáng)。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,再加上部分村民思想禁錮,導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。
二、原因分析
一是制度執(zhí)行不嚴(yán),無號(hào)召力,召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)難度大,召開會(huì)議流于形式,缺乏針對(duì)性和可操作性,使黨員干部感到無關(guān)緊要,對(duì)組織制度失去信心,形成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識(shí)差,兩委成員文化素質(zhì)不高,另外報(bào)酬太低,不履行工作職責(zé),工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強(qiáng),黨支部無號(hào)召力。
三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度,要求兩委委員值班,他們沒有報(bào)酬,全靠無私奉獻(xiàn),很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項(xiàng)要執(zhí)行會(huì)議議定制度,但參會(huì)人員都到不齊,會(huì)議的召開實(shí)際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部選舉、村委會(huì)選舉中的矛盾突出,兩個(gè)片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好,導(dǎo)致組織渙散。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書記,并村后的臨時(shí)支部書記,在選舉中落選,個(gè)人思想不端正,該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé),在村委成員中又無黨員,導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。
五是發(fā)展黨員較少,導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,在黨的干部儲(chǔ)備上缺乏人才。
六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村集體無集體經(jīng)濟(jì),公益事業(yè)“等靠要”思想嚴(yán)重。無論什么事都希望政府解決,集體財(cái)產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七是歷史遺留矛盾多,群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重,不能開拓性地、前瞻性地對(duì)待矛盾和問題。
三、整改措施及整改效果
(一)切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步整改,理順兩委成員間關(guān)系,增強(qiáng)班子整體功能,切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題。通過對(duì)支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責(zé),讓個(gè)別黨員帶頭示范,樹立兩個(gè)片區(qū)合為整體、抱團(tuán)取暖的意識(shí),促進(jìn)兩委的團(tuán)結(jié)。二是采取培訓(xùn)教育等多種手段,對(duì)班子成員,重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn),組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人,到遵義會(huì)議會(huì)址、遵義最大的花卉基地——遵義臺(tái)灣村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),通過參觀學(xué)習(xí),繼承老一代革命先烈的遺志,發(fā)揚(yáng)革命先烈的優(yōu)良作風(fēng),借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程,重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。
堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用,形成支部、村委合力審核事項(xiàng)的制度。
(三)積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
重塑黨支部、村委會(huì)的形象。通過學(xué)習(xí)、查找問題、整改問題,糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)上的問題,讓村干部從“治庸”提能力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉(zhuǎn)變過作風(fēng),提升干部形象。
(四)積極發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員,培育后備力量。針對(duì)該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀,選定年輕同志作為培養(yǎng)對(duì)象,通過培養(yǎng)和教育,培育成黨員發(fā)展對(duì)象,實(shí)現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子,均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人,轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。
(五)理清發(fā)展路子,培育集體經(jīng)濟(jì)。
把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來。通過市縣鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的幫助,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計(jì)生協(xié)會(huì)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一個(gè),申請(qǐng)xx年的歷史遺留問題。目前,通過調(diào)節(jié)委員會(huì)和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,解決12起,正在解決3起。
四、下一步的打算
(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),堅(jiān)持抓好黨員活動(dòng)。
二是組織內(nèi)容扎實(shí),有針對(duì)性教育培訓(xùn)
繼續(xù)開展政治教育,重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規(guī)學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì),以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育,重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),使黨員成為運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。
三是開展方法靈活,形式多樣的活動(dòng)。
四是資料齊全,記錄完善
五是村里大事交由黨員討論研究,黨員活動(dòng)議大事
村里開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì),支部首先讓黨員討論,黨員思想統(tǒng)一后,再進(jìn)一步征求群眾意見,然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事,黨員權(quán)利得以體現(xiàn),黨員的意志得到尊重,參加這樣的活動(dòng),黨員的積極性很高。
六是各種情況讓黨員先知道,黨員活動(dòng)早知道
對(duì)上級(jí)的有關(guān)政策和會(huì)議精神,以及一些有知道意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,支部最先在黨員會(huì)上組織學(xué)習(xí),黨員掌握有關(guān)政策和信息后,再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息,使村民感覺到黨員就是不一般,黨員也有了光榮感、自豪感,這樣的活動(dòng),黨員特別愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問題。
針對(duì)黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題,支部在黨員活動(dòng)時(shí)通過組織培訓(xùn)、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫助解決。黨員參加活動(dòng),獲得了技術(shù)和信息,學(xué)到了致富的本領(lǐng),解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。黨員認(rèn)為這樣的活動(dòng)喊管用,參加的自覺性很強(qiáng)。
(二)發(fā)揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí),通過與黨員面對(duì)面的交心談心,把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn),在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫,解決黨員帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來,改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來。
(三)解決突出問題。
群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長期得不到解決,是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。對(duì)存在的火石壩礦權(quán)糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農(nóng)戶林地糾紛等突出問題,積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決。
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
1。由村第一書記、支部書記、村委會(huì)主任牽頭,擬成立“陸豐村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué),開設(shè)茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。
2。通過縣委組織部、縣工商局等單位支持,申報(bào)微型企業(yè)“3個(gè)20萬”項(xiàng)目支持。個(gè)人承擔(dān)部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資,按照投入比例分紅收益。項(xiàng)目支持資金20萬元算入村集體分紅股,無息貸款資金20萬元,算入村集體分紅股,該股在貸款回收后自然解除,該原始股不足資金可有原始出資人補(bǔ)足后計(jì)算分紅股份額。
3。公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規(guī)定領(lǐng)取工資。探索對(duì)落戶我村的建筑、水利等工程,實(shí)行村集體工程隊(duì)包工的形式,支付招標(biāo)單位管理費(fèi)和專業(yè)技術(shù)人員、規(guī)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后,按照公司組成份額分成盈利,上述相應(yīng)盈利作為村集體收益,即保障項(xiàng)目受益為村集體及農(nóng)戶,因施工人員為當(dāng)?shù)毓こ淌芤嫒罕?,可保障工程施工質(zhì)量。同時(shí)承接民間建設(shè)工程,保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時(shí),為村集體盈利,為群眾致富提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)挖掘自然資源潛力,發(fā)展觀光旅游。
充分利用村內(nèi)的水、林等自然資源,主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源,采取入股、承包經(jīng)營等多種形式,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。