你知道如何完成一份有效的應(yīng)急預(yù)案嗎,小伙伴們?cè)谂龅揭恍┪kU(xiǎn)事故時(shí),務(wù)必啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以下是范文社小編精心為您推薦的2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案通用7篇,供大家參考。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇1
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1總則
1。1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1。2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1。3適用范圍
本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1。4工作原則
1。4。1堅(jiān)持防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1。4。2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1。4。3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1。4。4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1。4。5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1。4。6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
2組織指揮體系及職責(zé)
國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部,負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部,在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。
水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3。1預(yù)防預(yù)警信息
3。1。1氣象水文海洋信息
各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國家防總,為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3。1。2工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。
3。1。3洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào),重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國家防總,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3。1。4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3。2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3。2。1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
(5)物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
3。2。2江河洪水預(yù)警
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3。2。3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí),通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
3。2。4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
3。2。4干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3。2。5供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3。3預(yù)警支持系統(tǒng)
3。3。1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3。3。2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
3。3。3抗旱預(yù)案
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
4應(yīng)急響應(yīng)
4。1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4。1。1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4。1。2進(jìn)入汛期、旱期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4。1。3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度;其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),必要時(shí),視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4。1。4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4。1。5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
4。2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4。2。1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;
(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;
(3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;
(4)重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩;
(5)多個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;
(6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4。2。2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總總指揮主持會(huì)商,防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程調(diào)度,并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員,加強(qiáng)值班,每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。衛(wèi)生部門根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定,行使權(quán)力。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班,動(dòng)員部署防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織強(qiáng)化抗旱工作。
4。3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4。3。1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水;
(2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口;
(3)數(shù)省(區(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;
(4)一般大中型水庫發(fā)生垮壩;
(5)數(shù)?。▍^(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重干旱或一?。▍^(qū)、市)發(fā)生特大干旱;
(6)多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。
4。3。2ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總副總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo),在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程的調(diào)度,并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào),派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;為國家防總提供調(diào)度參謀意見。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況,依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4。4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4。4。1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害;
(2)一省(區(qū)、市)發(fā)生較大洪水;
(3)大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
(4)大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫發(fā)生垮壩;
(5)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;
(6)多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱;
(7)一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4。4。2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總秘書長主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo),在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組,指導(dǎo)地方防汛抗旱。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛(旱)情監(jiān)視,加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報(bào),做好相關(guān)工程調(diào)度,派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱,派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào);民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工,開展工作。
4。5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4。5。1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
(1)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生一般洪水;
(2)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;
(3)大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情;
(4)大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情;
(5)多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4。5。2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛(旱)情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視,做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào),并將情況及時(shí)報(bào)國家防總辦公室。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4。6信息報(bào)送和處理
4。6。1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。
4。6。2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4。6。3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后,可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
4。6。4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4。6。5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
4。7指揮和調(diào)度
4。7。1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4。7。2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4。7。3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
4。8搶險(xiǎn)救災(zāi)
4。8。1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4。8。2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。
4。8。3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4。8。4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
4。9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4。9。1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
4。9。2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4。9。3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4。9。4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4。9。5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4。9。6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
4。10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4。10。1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4。10。2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4。11信息發(fā)布
4。11。1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4。11。2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由國家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。
4。11。3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4。11。4地方信息發(fā)布:重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
4。12應(yīng)急結(jié)束
4。12。1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí),事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4。12。2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4。12。3緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應(yīng)急保障
5。1通信與信息保障
5。1。1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5。1。2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
5。1。3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5。1。4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
5。2應(yīng)急支援與裝備保障
5。2。1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
5。2。2應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
在抗旱期間,地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
5。2。3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
5。2。4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;蓄滯洪區(qū)分洪時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
5。2。5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5。2。6治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
5。2。7物資保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5。2。8資金保障
(1)中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
(2)國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金,專項(xiàng)用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè),以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
5。2。9社會(huì)動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的`發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5。3技術(shù)保障
建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng),形成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?,?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5。4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5。4。1公眾信息交流
(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢時(shí),按分管權(quán)限,由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5。4。2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5。4。3演習(xí)
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí),一般2~3年舉行一次,由省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6。1救災(zāi)
6。1。1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6。1。2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6。1。3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6。2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
6。3水毀工程修復(fù)
6。3。1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6。3。2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6。4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償
全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后,按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。
6。5災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6。6防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇2
為切實(shí)保障轄區(qū)各企事業(yè)單位的人員財(cái)產(chǎn)安全和轄區(qū)人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全,順利度過夏季汛期,特制定子房街道辦事處防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
街道辦事處成立防汛搶險(xiǎn)指揮部,辦事處各科室采取包掛責(zé)任制,包掛到各社區(qū)居委會(huì),各包掛科室要盡職盡責(zé),確保轄區(qū)安全度汛。
1、指揮部機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
子房街道辦事處防汛搶險(xiǎn)指揮部由街道黨工委書記劉華東任總指揮,分管街道辦事處安全工作副主任劉清溪及分管街道辦事處城管防汛工作的副主任顧勇任副總指揮,黨政辦公室、城市管理科、經(jīng)濟(jì)二科等各科室負(fù)責(zé)人、14個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城管科,具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、總指揮部工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急準(zhǔn)備和實(shí)施工作措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況;研究決定處置、上報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)工作有關(guān)重大問題。
二、部門分工及職責(zé)
1、汛期,辦事處各科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,切實(shí)對(duì)各包掛社區(qū)的防汛隱患進(jìn)行排查,加強(qiáng)汛期值班、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,確保各社區(qū)汛期安全。
2、弘濟(jì)橋至駱駝山界黃河堤防的防守任務(wù)由利群、下洪、鐵工、鐵花、鐵橋社區(qū)、辦事處所包掛科室及區(qū)人武部組織的民兵防守,并完成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、辦事處所屬房屋的安全措施,由辦事處經(jīng)濟(jì)一科負(fù)責(zé),認(rèn)真做好危房的汛前排查加固工作,確保安全。
4、轄區(qū)居民危房的安全,由各社區(qū)及包掛科室負(fù)責(zé),屬房管部門的,協(xié)調(diào)房管部門,屬轄區(qū)單位的,協(xié)調(diào)轄區(qū)單位,確保安全度汛。
5、如遇洪澇災(zāi)害,受淹地區(qū)居民轉(zhuǎn)移后,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)社會(huì)秩序。治安保衛(wèi)工作由子房、天橋、銅山派出所負(fù)責(zé),由辦事處綜治辦協(xié)調(diào)。
6、應(yīng)急運(yùn)輸車輛由辦事處黨政辦公室負(fù)責(zé)。
三、低洼地區(qū)居民受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作
如遇洪澇災(zāi)害的發(fā)生,各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)辦事處,并及時(shí)帶領(lǐng)居民群眾迅速轉(zhuǎn)移至本地區(qū)的高地、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卮u混以上結(jié)構(gòu)的樓房臨時(shí)避難。根據(jù)市、區(qū)防指的要求,我辦事處轄區(qū)居民可向子房山、響山、山等處轉(zhuǎn)移。
四、搶險(xiǎn)物資和器材的安排
搶險(xiǎn)物資和器材由辦事處防汛搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一安排調(diào)配。
五、組織紀(jì)律
1、防洪搶險(xiǎn)事關(guān)重大,各科室、各社區(qū)居委會(huì)要按此預(yù)案落實(shí),確保轄區(qū)單位、居民的人身生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感,按照分工,各負(fù)其責(zé)。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇3
一、總則
編制目的。
做好防洪渡汛,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇帶來的危害,程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國__集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國__集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案》、《__公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。
防汛的分級(jí)。
按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級(jí):
(1)重大級(jí)別??赡茉斐珊拥缆?、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。
(2)較大級(jí)別。持續(xù)暴雨,可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷,邊坡坍塌,道路損毀,生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。
(3)一般級(jí)別。連續(xù)陰雨,可能造成河水超過警戒水位,生產(chǎn)被迫全部或者部分停工,生活受到一定影響,但能保持正常生活秩序。
適用范圍。
本預(yù)案適用于__公司(以下簡稱公司)施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。
工作原則。
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動(dòng)的原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
二、組織體系
組織機(jī)構(gòu)。
公司防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級(jí),公司設(shè)一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成;公司所屬各單位、各直管項(xiàng)目部設(shè)二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
防汛應(yīng)急救援指揮部。
指揮長:公司總經(jīng)理。
副指揮長:公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:總經(jīng)理辦公室(工會(huì))、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(指揮機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件)。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部,安全質(zhì)量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括:各單位成立的應(yīng)急隊(duì)伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。
各單位防汛組織機(jī)構(gòu)。
各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政第一負(fù)責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門,負(fù)責(zé)防汛日常工作,與公司防汛工作辦公室對(duì)口聯(lián)系,保持溝通渠道暢通。
職責(zé)。
防汛應(yīng)急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作。
(2)負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。
(3)必要時(shí),協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。
(4)根據(jù)地方政府和集團(tuán)公司的指令及友鄰單位的求助,組織應(yīng)急救援工作。
防汛應(yīng)急管理辦公室。
(1)在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)一般及以上級(jí)別防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。
(2)傳達(dá)公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級(jí)別汛情應(yīng)急處置工作。
(3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會(huì)增援時(shí),按照應(yīng)急救援指揮部的指令,協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援,防止災(zāi)情擴(kuò)大。
(4)負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理。
(5)及時(shí)通報(bào)洪澇災(zāi)情及其救援情況。
(6)承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
有關(guān)成員單位(部門)。
(1)總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級(jí)和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待,為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。
(2)機(jī)電物資部:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機(jī)械(含特種設(shè)備)、施工供電等工作,以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(3)科技管理部:負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。
(4)工會(huì):參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
(5)城區(qū)管理理部:組織協(xié)調(diào)__城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮;負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時(shí)值班;協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移。
(6)__公司、__公司:根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場的請(qǐng)求,組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。
(7)其他有關(guān)部門:與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要,在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
各單位防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
(1)根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案,明確下屬各單位的責(zé)任,落實(shí)防汛應(yīng)急救援的具體措施。
(2)組建防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保證信息暢通,并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要,做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。
(3)組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。
(4)汛情發(fā)生后,迅速報(bào)告并啟動(dòng)現(xiàn)場防汛應(yīng)急救援預(yù)案,積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置,提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運(yùn)輸保障,防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,盡量減少損失。
(5)完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警
公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項(xiàng)目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預(yù)報(bào)信息,結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)做出汛情預(yù)警。
預(yù)警行動(dòng)。
各級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)。
公司有關(guān)部門接到防汛預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,及時(shí)向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告汛情,防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實(shí)防汛措施。
信息報(bào)告。
汛情發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告和報(bào)警的內(nèi)容主要包括:汛情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢,采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號(hào)碼,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,必要時(shí),向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
按照防汛的級(jí)別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(重大級(jí)別、較大級(jí)別)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(一般級(jí)別)。
應(yīng)急響應(yīng)程序。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,啟動(dòng)集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案,公司實(shí)行先期處置。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。
(1)組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。
(2)指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位(部門)按照其職責(zé),做好應(yīng)急救援工作。
(3)組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下,請(qǐng)求集團(tuán)公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。
(1)及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展情況。
(2)保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援;
(4)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
有關(guān)單位(部門)的響應(yīng)。
(1)啟動(dòng)本單位(部門)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,組織或參與應(yīng)急救援工作。
(2)及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
(3)需要其他應(yīng)急力量支援時(shí),向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請(qǐng)求。
防汛單位的響應(yīng)。
(1)立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。
(2)并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,全力實(shí)施應(yīng)急救援。
(3)外部救援力量參與救援時(shí),與其做好配合。
應(yīng)急結(jié)束。
防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為:防汛的險(xiǎn)情消失,汛情已得到穩(wěn)定控制。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止,由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指令,宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止,由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。
五、保障措施
通信與信息保障。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng),完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫;正常情況下,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時(shí)正常暢通。
應(yīng)急隊(duì)伍保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍,并督促、檢查和掌握所屬單位、項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實(shí)情況,保證機(jī)構(gòu)健全、人員到位,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。
應(yīng)急物資裝備保障。
各單位防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作,完善有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享。
各單位機(jī)電、物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備,并監(jiān)督、檢查和掌握各級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。
經(jīng)費(fèi)保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
交通運(yùn)輸保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運(yùn)輸保障。
醫(yī)療衛(wèi)生保障。
公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救援能力建設(shè),制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案,配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工程施工項(xiàng)目部,應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識(shí)的宣傳教育工作,提高全員的危機(jī)意識(shí)。
培訓(xùn)。
各單位要組織各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。
演練。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促防汛應(yīng)急救援演練工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演練,并做好記錄。演練結(jié)束,要對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,檢驗(yàn)有效性,分析存在的不足,以便進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。
七、附則
預(yù)案管理。
本預(yù)案由公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定,經(jīng)公司應(yīng)急、防汛管理委員會(huì)批準(zhǔn),由公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定與本預(yù)案、上級(jí)有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)布實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇4
各街道辦事處、區(qū)防指成員單位:
進(jìn)入汛期以來,我區(qū)多次局部區(qū)域突降強(qiáng)降雨,極端天氣明顯增多。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入防汛的關(guān)鍵時(shí)期,為進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)防汛工作,確保全區(qū)安全度汛,根據(jù)省防總《關(guān)于切實(shí)做好強(qiáng)降雨防汛工作的'緊急通知》要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化值班值守。各街道、各部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,防汛責(zé)任人要及時(shí)上崗到位,對(duì)各項(xiàng)防汛措施再部署、再落實(shí),把防汛責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員,及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)雨水情、工情,組織落實(shí)各項(xiàng)防御措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度,加強(qiáng)水庫、塘壩、中小河道堤防的巡查值守,嚴(yán)格防汛紀(jì)律和現(xiàn)場報(bào)汛制度,不得出現(xiàn)脫崗、替崗等擅離職守現(xiàn)象。
二要制定完善各項(xiàng)預(yù)案,各街道盡快編制以村為單位的防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,將預(yù)案涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)崗位,切實(shí)增強(qiáng)基層應(yīng)對(duì)局地極端天氣事件的能力。做到測報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和群防體系建設(shè),有效提高群眾自我保護(hù)意識(shí),最大限度減少災(zāi)害損失。
三要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防汛工作。各街道、各部門要組織查找本區(qū)域、行業(yè)存在的防汛薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做好重點(diǎn)區(qū)域防汛工作。要加強(qiáng)對(duì)在建防洪工程、水庫、塘壩、河道等的巡查,落實(shí)專人管護(hù),抓緊修復(fù)水毀工程,落實(shí)防范強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)措施,保證工程安全度汛。所有在建工程暴雨期間必須停工并安排專人值守,認(rèn)真落實(shí)安全度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛措施。
四要進(jìn)一步做好城市和行業(yè)防汛工作。城市防辦要組織對(duì)城市防汛工作再檢查、再部署,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
一是落實(shí)部分積水路段和地區(qū)的強(qiáng)排措施,及時(shí)清理行洪河道阻水障礙和垃圾污物,確保排水暢通。對(duì)低洼地區(qū)、河道、危舊房屋等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位,要落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
二是抓好建筑工地安全生產(chǎn)工作,遇連續(xù)強(qiáng)降雨天氣,要及時(shí)停止施工并安排工人撤離現(xiàn)場。
三是做好城市公用設(shè)施運(yùn)行保障工作。城市供水、供氣、電力、交通等市政公用企業(yè)、單位要加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施的巡查和維護(hù),一旦發(fā)生突發(fā)事故立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置,確保正常城市運(yùn)行秩序。
四是有行業(yè)防汛任務(wù)的部門和行業(yè),要按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的要求,進(jìn)一步明確責(zé)任,進(jìn)一步做好自查防范工作,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域等重要部位和旅游景點(diǎn)、地下商場等人員密集場所防汛安全隱患的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施整改。
五要堅(jiān)持做好防汛物資、機(jī)械設(shè)備的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和技術(shù)人員,24小時(shí)集合待命,做好隨時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送,各街道、各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)防指有關(guān)信息報(bào)送規(guī)定要求,隨時(shí)調(diào)度掌握水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)區(qū)防辦。對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情必須第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防指。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇5
為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì)議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會(huì)研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設(shè)5個(gè)工作組。
二、防汛抗旱措施
(一)災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時(shí)向養(yǎng)殖場(戶)通報(bào)災(zāi)害天氣信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報(bào),一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時(shí)根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,出動(dòng)搶險(xiǎn)并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評(píng)估災(zāi)害損失,第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息。
(三)恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強(qiáng)飼草料物資儲(chǔ)備,避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運(yùn)、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。
三、工作要求
局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責(zé),落實(shí)責(zé)任,盡量減少災(zāi)害天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響,確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇6
一、編制目的
以保證人身、設(shè)備安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、滑坡等事故,避免或降低因上述原因造成重大事故的發(fā)生。本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,特制訂本預(yù)案。
二、應(yīng)急處置基本原則
按照國家《防汛防洪檢查大綱》要求,逐項(xiàng)檢查落實(shí),特別加強(qiáng)對(duì)送水道路、注水站重要水工設(shè)施的日常維護(hù)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)注水站發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),在采油隊(duì)、注水隊(duì)和水處理運(yùn)營管理中心共同指揮下,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
組長:
副組長:
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。
2、在局部暴雨發(fā)生后,出現(xiàn)ii級(jí)狀態(tài)以上時(shí),調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi),若已經(jīng)造成注水站停運(yùn),應(yīng)迅速搶修恢復(fù)運(yùn)行。
3、負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告本區(qū)塊局部暴雨情況和事故處理進(jìn)展情況。
4、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。
5、危機(jī)狀態(tài)消除后,宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
3、各部門職責(zé):
3.1經(jīng)理室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督審核應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時(shí)修訂工作;
2、參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的審查,督促各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。
3.2生產(chǎn)安全室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)預(yù)案的編制和參與預(yù)案的審核;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、安排、調(diào)動(dòng)車輛使用;
3、組織應(yīng)急隊(duì)伍演練;
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)日常事務(wù);
5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)
3.3技術(shù)室職責(zé)
1、參與預(yù)案的編寫、審核和落實(shí);
2、及時(shí)提供技術(shù)支持;
3、全面協(xié)助生產(chǎn)安全室工作;
3.4綜合室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作,并保證預(yù)案啟動(dòng)后,迅速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場。
2、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。
3、組織做好后勤保障工作;
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。
5、按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。
3.5注水區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站。職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站。內(nèi)應(yīng)急消防水源的采點(diǎn)和供應(yīng);
2、負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站。內(nèi)各支干道路的暢通;
3、負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站。內(nèi)搶險(xiǎn)預(yù)案工具的備用;
4、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù);
5、服從搶險(xiǎn)救援小組的領(lǐng)導(dǎo),全力配合事故的搶險(xiǎn)工作;
6、協(xié)助水運(yùn)中心生產(chǎn)安全室、采油廠安環(huán)科對(duì)事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證;
7、配合水運(yùn)中心生產(chǎn)安全室、采油廠安環(huán)科下達(dá)解除、清除現(xiàn)場殘留物,杜絕二次事故的發(fā)生;
8、配合水運(yùn)中心生產(chǎn)安全室、采油廠安環(huán)科解決遺留問題的調(diào)解和處理。
3.6指揮和調(diào)度
1、進(jìn)入汛期各部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,對(duì)雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情全程跟蹤,視不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2、造成人員傷亡的突發(fā)性災(zāi)害事件,可越級(jí)上報(bào)。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控
定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施,確保排水系統(tǒng)暢通。
2、預(yù)防措施
1、及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息;
2、在發(fā)生暴雨期間,安排人員24小時(shí)值班,對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各站點(diǎn)的巡視檢查,及時(shí)疏通排水溝道、管道和坑洼積水,確保系統(tǒng)排水暢通;
3、對(duì)來水、排水、注水設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷;
4、若遇特大暴雨而排水不暢時(shí),可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。
3、預(yù)警
根據(jù)危害程度,將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)別,分別代表重大、較大、一般:
1、一般(Ⅲ級(jí)):6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于地勢較洼,而導(dǎo)致洪水暴漲。
2、較大(Ⅱ級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于地勢較哇,而導(dǎo)致洪水急劇上升。
3、重大(Ⅰ級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)道路坡度泥土流失嚴(yán)重,泵站地基危險(xiǎn)源增加。
五、信息報(bào)告
1、信號(hào)規(guī)定:
1、發(fā)生局部暴雨事件,報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場事故音響、對(duì)講機(jī)和電話報(bào)警。
2、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)做好信息上報(bào)工作。
3、值班人安排:
六、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):
Ⅲ級(jí)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人指揮處置;
Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮,事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助;
Ⅰ級(jí)由應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)指揮。
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人各部門職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。
2、處置措施
1、發(fā)生iii級(jí)狀態(tài)時(shí),區(qū)隊(duì)(聯(lián)合站)應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2、發(fā)生ii、i級(jí)狀態(tài)時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)站點(diǎn)正常運(yùn)行構(gòu)成重大威脅的情況,督促各崗位做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,應(yīng)急小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、后期處置
根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制,危險(xiǎn)隱患消除,經(jīng)應(yīng)急小組批準(zhǔn),應(yīng)急處置結(jié)束命令由i、ii、iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即進(jìn)入站點(diǎn)修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序,同時(shí)根據(jù)損害的情況,組織做好檢修采購工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估中暴露出來的不足,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
按國家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,完成事件(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況。調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
八、培訓(xùn)與演練
1、將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃,“按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
2、根據(jù)基建生產(chǎn)實(shí)際,制訂企業(yè)預(yù)案演練計(jì)劃,舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
九、應(yīng)急物資
十、附則
1、本預(yù)案檢查評(píng)估由水運(yùn)中心應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,應(yīng)急管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則,并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
2、本預(yù)案由生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新;修訂最長時(shí)間不大于3年。
3、本預(yù)案文字解釋與上報(bào)上級(jí)主管部門備案工作由綜合辦負(fù)責(zé)。
4、本預(yù)案從20xx年6月15日起實(shí)施。
2023年防汛的應(yīng)急預(yù)案篇7
根據(jù)上級(jí)的文件指示精神和統(tǒng)一部署,為確保我市建筑施工現(xiàn)場安全渡汛,杜絕特大事故的發(fā)生,確保一旦發(fā)生汛情,能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施,迅速排除汛情造成的危險(xiǎn),最大限度地減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失,特制定建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、適應(yīng)范圍
本實(shí)施方案適用我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防汛工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立河間市建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):服從河間市住建局的統(tǒng)一指揮和安排,負(fù)責(zé)全市的建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮、部署、實(shí)施和督察;及時(shí)匯報(bào)關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況,妥善解決、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作及善后的工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,邢鵬同志兼任辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,辦公室全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)傳達(dá)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救援的指示,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資保障組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組。
(一)應(yīng)急搶險(xiǎn)組:
組長:
成員:
具體負(fù)責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定的防汛搶險(xiǎn)救援方案,按照方案迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
(二)物資保障組:
組長:
成員:
具體負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資、器材和車輛到位的情況,并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)防汛搶險(xiǎn)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,確保防汛搶險(xiǎn)物資、車輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場。
(三)專家技術(shù)組:
組長:
成員:
具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)單位及專家,根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案,并提出建議,為防汛搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
(四)醫(yī)療救護(hù)組:
組長:
成員:
具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調(diào)120救護(hù)車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。
(五)宣傳報(bào)道組:
組長:
成員:
具體負(fù)責(zé)向市住建局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情信息,宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)事跡。
三、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
一旦發(fā)生了重大險(xiǎn)情,企業(yè)負(fù)責(zé)人在向主管部門報(bào)告的'同時(shí),要立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,并迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況,針對(duì)事故現(xiàn)場的情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并立即啟動(dòng)施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案,制定搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。各應(yīng)急小組按照定好的職責(zé)分工在最短的時(shí)間內(nèi)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)通知,組織調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備物資,迅速趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的具體情況迅速上報(bào)住建局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門,積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作
四、保障措施
(1)辦公室要定期召開專題會(huì)議,分析研究汛情和存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練工作,確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。
(3)各成員單位要定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保一旦發(fā)生汛情,迅速組織搶險(xiǎn),保證高效、有序、及時(shí),并將損失降到最低程度,同時(shí),做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
(4)保證通信暢通,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化,要及時(shí)通知辦公室。
(5)嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通。值班室設(shè)在辦公室,值班電話:xxx。
(6)各有關(guān)單位和相關(guān)人員都必須無條件聽從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,擅離工作崗位,組織搶險(xiǎn)工作不力,延誤時(shí)機(jī),造成重大損失和人員傷亡的,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。