對于工作報(bào)告的寫作，首先要對自身的工作情況有全面的認(rèn)識，想要寫好適合自己的工作報(bào)告就要認(rèn)真對待每次工作的機(jī)會，下面是范文社小編為您分享的民族工作報(bào)告8篇，感謝您的參閱。
民族工作報(bào)告篇1
二、黨員在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會穩(wěn)定中模范作用還不夠好。整改措施：通過專題培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)以及支部大會、寫心得體會、座談討論、自學(xué)等形式，繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的十七屆
三、有的同志對三股勢力的嚴(yán)重危害性、對新形勢下反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識還不深刻。整改措施：一是繼續(xù)抓好講事件真相、講民族團(tuán)結(jié)、講政策法律的三講活動。不斷增強(qiáng)干部職工對祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于對事件的定性以及對維穩(wěn)工作的重大決策部署，忠實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，在重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，鞏固五個(gè)認(rèn)清、五個(gè)深刻集中學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，全面落實(shí)維穩(wěn)措施，積極做好防范和打擊工作，不斷強(qiáng)化維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。三是認(rèn)真抓好城市住房保障體系和廉租住房建設(shè)、抗震安居、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)、建筑節(jié)能、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，著力解決好人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的利益問題，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
民族工作報(bào)告篇2
一、必須深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性，明確學(xué)習(xí)的目的，提高自身理論水平，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念
注重政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治水平和思想覺悟，從大局出發(fā)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。自覺地遵守政治紀(jì)律，從講政治的高度，深入開展反分裂教育，防范和打擊民族分裂主義和非法宗教活動對學(xué)校的侵蝕和滲透，預(yù)防和糾正黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)方面存在的問題，扶正祛邪，講團(tuán)結(jié)，反分裂。
二、深入開展反分裂教育，樹立長期作戰(zhàn)的思想，克服模糊認(rèn)識，筑牢反分裂防滲透的思想防線
1、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，不斷增強(qiáng)政治意識，責(zé)任意識，陣地意識，樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷把意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂教育引向深入。
2、提高社會公德，職業(yè)道德和家家庭美德，加大學(xué)生德育建設(shè)力度，每學(xué)期結(jié)合總結(jié)進(jìn)行一次德育工作考核，并及時(shí)將德育考核結(jié)果公布與眾。
3、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。舉辦各種形式的聯(lián)誼活動，促進(jìn)民、漢族之間的交流和合作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
三、把思想政治工作與日常教學(xué)結(jié)合起來
1、依法治教，積極防范和抵制民旅分裂主義和非法宗教活動以及宗教對教學(xué)，教材和講臺的侵蝕和滲透，強(qiáng)化對教材，教學(xué)輔導(dǎo)材料和教案的審查。對自己教案、講稿的正確性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，不傳播宗教、傳播暴力恐怖、傳播不利于民族團(tuán)結(jié)等的內(nèi)容。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論、民族政策，學(xué)習(xí)黨的宗教政策，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，擔(dān)負(fù)起維護(hù)新疆和地區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，牢記教書育人、提高全民族素質(zhì)的使命。嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
民族工作報(bào)告篇3
一、全力做好宗教活動場所疫情防控工作。
今年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，按照疫情防控工作要求，我市所有xx處宗教活動場所、x所宗教院校（青城山道教學(xué)院）立即執(zhí)行雙暫停，一延遲的要求，于x月xx日xx：xx起全部暫停開放、暫停宗教活動。疫情期間，組織宗教界為抗擊疫情捐款、捐物，為xxx市疾控中心捐款xx萬元，為xxx市交警大隊(duì)以及社區(qū)一線工作人員捐贈口罩等物資若干。根據(jù)疫情形勢和省民宗委、x市民宗局統(tǒng)一安排部署，x月x日起，我市宗教活動場所有序恢復(fù)開放，按照常態(tài)化疫情防控工作要求，做好常態(tài)化的疫情防控工作。
今年以來，繼續(xù)組織宗教界堅(jiān)持我國宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教活動場所堅(jiān)持升國旗活動。x月xx日，在青城山舉辦了全省宗教界升國旗活動，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教界人士的國家意識、政治意識。進(jìn)一步做好我國宗教中國化方向示范場所建設(shè)，以上清宮、清真寺創(chuàng)建全省我國宗教中國化方向示范場所為契機(jī)，引導(dǎo)全市宗教活動場所開展創(chuàng)建活動。
三、強(qiáng)化法治意識，依法管理宗教事務(wù)。
今年是七五普法的收官之年，繼續(xù)大力開展法治進(jìn)宗教活動場所工作。x月xx日起，開展了xxx市xxxx年法治進(jìn)宗教場所集中宣傳活動，進(jìn)行了為期一周的宗教活動場所法治宣傳活動，舉辦了一期xx余人的宗教教職人員法治培訓(xùn)，下發(fā)了法律宣傳讀本xxxx冊，在每個(gè)宗教活動場所設(shè)立了法治圖書角，進(jìn)一步提升了全市宗教界的法治意識。
四、強(qiáng)化品質(zhì)意識，進(jìn)一步提升宗教活動場所品質(zhì)。
引導(dǎo)宗教活動場所開展品質(zhì)提升工程，今年共申請上級補(bǔ)助資金，對上清宮道眾住宿樓、天師洞青龍殿、全真觀講經(jīng)堂、太清宮排洪溝等進(jìn)行改造和維修，進(jìn)一步提升宗教活動場所對外形象和接待能力。
五、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳、教育和創(chuàng)建活動。
鞏固我市全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市成果，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建十進(jìn)活動。先后于x社區(qū)、南橋社區(qū)、太平社區(qū)開展大手牽小手、民族大團(tuán)結(jié)、親子嘉年華活動、社造同行感恩有您暨文潤南橋古道生輝項(xiàng)目總結(jié)答謝會、粽情粽意端午節(jié)，樂享社區(qū)迎大運(yùn)、花好月圓慶中秋民族團(tuán)結(jié)迎國慶共話民族團(tuán)結(jié)鄰里情·共慶孝親敬老重陽節(jié)等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，極大促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定。
六、做好少數(shù)民族防艾禁毒宣傳工作。
分別在南橋社區(qū)、x社區(qū)、x東軟學(xué)院以游戲、發(fā)放傳單等多種形式開展防艾禁毒宣傳活動共計(jì)x場，參加xxx余人次，發(fā)放宣傳單xxx余份。
七、推進(jìn)各民族相互嵌入式示范社區(qū)建設(shè)。
結(jié)合今年我市行政區(qū)劃調(diào)整，推薦選拔和使用少數(shù)民族社區(qū)干部，增設(shè)民族特色文化交流基地。xxxx年x月，爭取到x市民宗局民族文化建設(shè)資金，用于我市xx街道南橋社區(qū)開展民族文化建設(shè)活動。
八、做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作。
在x社區(qū)探索建立少數(shù)民族流動人口管理服務(wù)站，促進(jìn)各民族交往交流交融活動。爭取x市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，用于我市xx街道x社區(qū)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作提檔升級。
九、加強(qiáng)清真食品安全監(jiān)管。
xxxx年x月，集中開展走基層，訪民情活動走訪我市清真食品經(jīng)營企業(yè)xx家，收到建議意見x條，均聯(lián)系協(xié)調(diào)了相關(guān)部門。xxxx年x月，我局對我市清真食品經(jīng)營者受汛期影響進(jìn)行慰問。堅(jiān)持季巡查和節(jié)假日巡查制度，聯(lián)系市市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門對我市已登記清真食品經(jīng)營者開展食品安全巡查，保證食品安全和規(guī)范清真食品。
民族工作報(bào)告篇4
今年以來，鄉(xiāng)民族宗教工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，為保持全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)民族宗教領(lǐng)域?qū)嶋H，全面回顧今年以來民族宗教領(lǐng)域的主要工作，并對2018年的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)劃梳理。
現(xiàn)將2018年來的工作總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)新修訂《宗教事務(wù)條例》
二、狠抓宗教事務(wù)，完善長效機(jī)制
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，多次聽取民族宗教工作匯報(bào)，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會議紀(jì)要。始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格按三個(gè)不允許的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。
在工作中，力求達(dá)到三個(gè)不能、突出三個(gè)重點(diǎn)，做到了三個(gè)更加，把全鄉(xiāng)的宗教工作做得更好。三個(gè)不能即：對宗教工作一是不能削弱，二是不能放松，三是不能放任；突出三個(gè)重點(diǎn)即：一是認(rèn)真貫徹宗教政策，二是依法管理宗教事務(wù)，三是密切信教群眾關(guān)系。三個(gè)更加即：一是機(jī)制更加完善，二是隊(duì)伍要求更加整齊，三是保障更加有力。
三、直過民族脫貧攻堅(jiān)
直過民族，是指從原始社會末期或奴隸社會直接過渡到社會主義社會的人口較少民族。云南省內(nèi)有獨(dú)龍、德昂、基諾、怒、布朗、景頗、傈僳、拉祜、佤等9個(gè)直過民族。
xx鄉(xiāng)人民政府根據(jù)云南省委、省政府于2016年3月出臺的《云南全省全面打贏直過民族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃(2016-2020年)》提出，編制xx鄉(xiāng)直過民族脫貧攻堅(jiān)2016-2020年實(shí)施方案。針對xx鄉(xiāng)內(nèi)3個(gè)直過民族（景頗、德昂、傈僳族）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，到2019年實(shí)現(xiàn)xx鄉(xiāng)3210人直過民族人口全部奔小康。截止2018年底，直過民族村組已經(jīng)完全通硬化路面。
經(jīng)過多年發(fā)展，xx鄉(xiāng)直過民族的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，但由于特殊的歷史、地理、社會發(fā)育程度等原因，xx鄉(xiāng)直過區(qū)總體發(fā)展仍然滯后，xx鄉(xiāng)直過民族整體貧困程度仍然較深、貧困面大。
四、主要完成和開展的工作
1.召開民宗工作座談會
2.1-2月份完成與轄鄉(xiāng)內(nèi)村委會簽訂民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂工作。
3.6月份聯(lián)合綜治辦開展反邪教和宗教法律法規(guī)宣傳活動。
4.做好上級部門布置的任務(wù)
5.全年做好境外邪教滲透監(jiān)督工作。
6.直過民族脫貧攻堅(jiān)工作
7.做好信息調(diào)研工作
8.認(rèn)真督促xx鄉(xiāng)基督教、天主教、南傳佛教
9.十月開展民族團(tuán)結(jié)月活動
回顧一年來的工作，民族宗教工作取得了一定的成績，較好的完成了上級交辦的任務(wù)，但是還存在不足之處，還需要把工作更上一個(gè)新臺階。我們要認(rèn)真貫徹上級的指示精神，從實(shí)際出發(fā)，為維護(hù)社會穩(wěn)定而努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。
四、今后工作打算
在依法管理宗教事務(wù)上下功夫，打牢抵御邪教滲透的基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義和諧社會相適應(yīng)，在著力解決民族宗教工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下功夫。具體主要抓好以下幾點(diǎn)工作：
1.進(jìn)一步開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動。
2.繼續(xù)抓好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作，關(guān)注動態(tài)，保護(hù)合法，打擊非法。
3.繼續(xù)開展創(chuàng)建和諧宗教活動場所示范窗口創(chuàng)建活動。
4.繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)、少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)和宗教團(tuán)體班子建設(shè)，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
5.認(rèn)真督促xx鄉(xiāng)基督教、天主教、南傳佛教。
6.做好信息調(diào)研工作。
7.加強(qiáng)對宗教負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高宗教界自我管理能力和民主辦教水平。
8.組織好民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動，提高宗教教職人員的法律水平。
xx鄉(xiāng)人民政府
民族工作報(bào)告篇5
一、基本情況
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)，外來少數(shù)民族流動頻繁，跨地區(qū)宗教滲透現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，是全省民族宗教管理的重點(diǎn)地區(qū)之一。
全市共有36個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?.3萬人。其中回族1.9萬人，占83%;城區(qū)7000人，占30%。除十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)只有2個(gè)少數(shù)民族19人外，其它各縣市區(qū)均有9個(gè)以上少數(shù)民族分散居住，人口都在千人以上。市區(qū)和城鎮(zhèn)現(xiàn)有外來流動少數(shù)民族約1200人，其中在固定處所經(jīng)商務(wù)工約300 人，季節(jié)性流動商販約900人。全市少數(shù)民族群眾當(dāng)選黨代表1人、省人大代表4人、省政協(xié)委員4人、市人大代表10人、市政協(xié)委員20人。市轄1個(gè)民族鄉(xiāng)、11個(gè)民族村、2所民族中學(xué)、5所民族小學(xué)、3家民族企業(yè)。其中，鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)是全省5個(gè)回族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一，市伊蘭清真實(shí)業(yè)有限公司、武當(dāng)山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業(yè)有限公司，作為民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，享受國家優(yōu)惠貸款利差補(bǔ)貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和五大宗教俱全。批準(zhǔn)登記合法宗教活動場所62處，其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、23處。認(rèn)定備案宗教教職人員209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、44人。登記在冊信教群眾83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、15620人。建立愛國宗教團(tuán)體20個(gè)，其中市級宗教團(tuán)體5個(gè)，縣級宗教團(tuán)體15個(gè)。
二、主要工作開展情況
近年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督支持下，市政府圍繞民族和睦、宗教和順、社會和諧根本目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策法規(guī)，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，不斷改善民族宗教部門工作條件，努力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，為推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)，營造了良好環(huán)境。
(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民族宗教工作的意見》(十發(fā)〔2012〕14號)，成立了全市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了四大家分管領(lǐng)導(dǎo)，將民族宗教工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核，建立了民族宗教工作聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持每季度聽取一次情況匯報(bào)、研究一次民族宗教工作，定期開展民族宗教工作檢查考核，推進(jìn)了民族宗教工作的制度化和常態(tài)化。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民族鄉(xiāng)村和宗教活動場所，調(diào)研指導(dǎo)工作，切實(shí)解決少數(shù)民族和信教群眾普遍關(guān)注的重大問題，增強(qiáng)了各級各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責(zé)任感。鄖西縣將湖北口回族鄉(xiāng)民族特色村寨建設(shè)納入湖北旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容，竹山縣把民族宗教工作法律法規(guī)納入法制竹山建設(shè)的重要內(nèi)容，鄖縣把民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作納入平安鄖縣建設(shè)考評內(nèi)容，張灣區(qū)把民族宗教工作納入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容。各級黨委、政府的高度重視，為民族宗教工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真落實(shí)民族政策。
?湖北省散居少數(shù)民族工作條例》(簡稱條例)頒布實(shí)施后，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動。全市各級政府共印發(fā)宣傳材料2萬余份，各級黨校、行政學(xué)校舉辦培訓(xùn)班20余次，利用工作會議開展專題學(xué)習(xí)活動10多次，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民宗干部的學(xué)習(xí)教育。
為全面貫徹落實(shí)《條例》，市政府專門發(fā)文，對《條例》實(shí)施提出了具體要求，在市、縣兩級政府的共同努力下，《條例》規(guī)定內(nèi)容已轉(zhuǎn)化成為多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。市縣人大、政協(xié)組織按規(guī)定安排了少數(shù)民族代表和委員，組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)了對民族干部的培養(yǎng)和使用，民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中都配備了少數(shù)民族干部。市級財(cái)政設(shè)立了散居少數(shù)民族事業(yè)費(fèi)和民族專項(xiàng)資金，并逐步增加到每年各50萬元。教育部門在高中、中專和大學(xué)招生工作中，對少數(shù)民族考生實(shí)行了加分照顧。工商稅務(wù)部門出臺了鼓勵和支持清真飲食業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策。勞動人事部門在工資改革中特事特辦，落實(shí)了少數(shù)民族干部職工生活補(bǔ)貼，按照《十堰市宗教教職人員社會保障實(shí)施方案》，分別為381名宗教教職人員落實(shí)了社保政策。各地充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，建設(shè)了清真寺、清真屠宰場、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少數(shù)民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶，加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
市委、市政府把支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，市政府先后兩次召開專題會議，研究幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展問題。為推進(jìn)全市唯一民族鄉(xiāng)--湖北口回族鄉(xiāng)加快發(fā)展，市委、市政府積極爭取省直單位駐鄉(xiāng)幫扶，建立市直單位對口幫扶機(jī)制，明確幫扶責(zé)任和幫扶措施;采取各種措施，不斷加大對民族鄉(xiāng)村的政策、資金、項(xiàng)目傾斜支持力度。市委、組織部長郭俊蘋受市委書記周霽委托，帶領(lǐng)民宗、財(cái)政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧等部門負(fù)責(zé)人，專程到湖北口回族鄉(xiāng)召開協(xié)調(diào)會，落實(shí)項(xiàng)目資金一千多萬元。各縣市結(jié)合本地實(shí)際，紛紛采取內(nèi)幫外聯(lián)等多種形式，推進(jìn)民族村發(fā)展，新建了一批發(fā)展項(xiàng)目，改善了一些基礎(chǔ)設(shè)施，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提高。截止2012年底，全市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)長足進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍接近甚至超過當(dāng)?shù)仄骄?，呈現(xiàn)出共同繁榮發(fā)展的可喜局面。
(四)依法管理，促進(jìn)宗教事務(wù)規(guī)范。
各級政府抓住教職人員、宗教場所和宗教活動三個(gè)重點(diǎn)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)了全市宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。民宗部門按照相關(guān)程序規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)，順利完成了全市209名教職人員認(rèn)定備案工作;深入開展寺觀教堂安全年主題創(chuàng)建活動，認(rèn)真排查、及時(shí)消除安全隱患，確保了全市宗教場所無一例安全事故發(fā)生;指導(dǎo)宗教場所加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，督促整改存在問題，全市宗教活動場所財(cái)務(wù)管理全部達(dá)到五有標(biāo)準(zhǔn)(管理制度、管理小組、專兼職財(cái)務(wù)人員、會計(jì)憑證賬簿、財(cái)務(wù)收支報(bào)告)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊宗教領(lǐng)域的非法活動，扎實(shí)開展佛道教亂建寺廟清理和私設(shè)聚會點(diǎn)治理工作，拆除違規(guī)修建宗教場所21處，制止非法傳教活動3起，查處私設(shè)聚會點(diǎn)37處、自封傳道人37人，依法規(guī)范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區(qū)外，其它四大宗教均推舉成立了市級愛國宗教組織，6名宗教界人士進(jìn)入省級相關(guān)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子。廣大宗教界人士積極參與社會公益事業(yè)，先后籌集資金70多萬元，支援8.5特大暴雨受災(zāi)地區(qū)重建，扶助貧困孤寡老人、特困學(xué)生、重病患者和孤兒近80名，凝聚了積極向上的正能量。特別是武當(dāng)山道教協(xié)會，通過將道教文化和地方資源的有機(jī)融合，在促進(jìn)文化交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(五)抓好協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾糾紛。
近年來，隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛日益增多，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的壓力很大。為確保我市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，各級按照分級負(fù)責(zé)，屬地管理原則，制定了民族宗教領(lǐng)域突發(fā)性群體性事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全了民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制，實(shí)行了民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素定期排查報(bào)告制度，高度警惕重大政治活動前夕和敏感時(shí)期的苗頭性問題，堅(jiān)持把維護(hù)合法權(quán)益和嚴(yán)格執(zhí)行政策相結(jié)合，積極爭取民族宗教界上層人士的支持與配合，面對矛盾不回避，靠前指揮、爭取主動，先后妥善調(diào)處了14起涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，確保了民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定。
(六)健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門工作保障。
為了夯實(shí)基層民宗工作基礎(chǔ)， 市、縣(市區(qū))兩級均成立了民族宗教工作機(jī)構(gòu)，其中機(jī)構(gòu)單設(shè)6個(gè)，掛靠或與其它部門合署辦公5個(gè)，絕大多數(shù)達(dá)到了三單一主(機(jī)構(gòu)單設(shè)、人員單配、經(jīng)費(fèi)單列、具備執(zhí)法主體資格)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)改革中，在各級黨委、政府的重視關(guān)心下，全市民族宗教工作機(jī)構(gòu)不僅沒有撤并，反而得到加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了各級有機(jī)構(gòu)管理、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障的目標(biāo)，工作條件得到了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。市、縣兩級還設(shè)立了民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或少數(shù)民族困難補(bǔ)助，將民族宗教理論課程列入了黨校教育內(nèi)容，為民宗部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績，獲得了省民宗委和市委的充分肯定，但也還存在一些不足：一是認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方和部門認(rèn)為民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不緊，不是一線部門，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對民族宗教工作重視支持不夠。二是機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出臺了文件，形成了紀(jì)要，但在落實(shí)過程中，缺乏行之有效的過硬機(jī)制，影響了民族宗教工作的順利推進(jìn)。三是方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。民族宗教問題政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不斷創(chuàng)新。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來，陽泉市委、市政府始終堅(jiān)持民族宗教無小事的思想，高度重視民族宗教工作，全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作的重中之重，放在了突出位置，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，不斷加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全市的民族宗教工作出現(xiàn)了新的局面，為全市的改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境，為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
一、民族宗教工作的基本情況
目前，全市轄區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族33個(gè)，3564人，主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人，其次是滿族人，其他少數(shù)民族大部分人口極少，有的只有一人，而且居住分散。
陽泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點(diǎn)縣區(qū)，全市主要有佛教、天主教、、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動場所17處，包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺，郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺，盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、 白建福寺 9處佛教活動場所;平定南關(guān)街福音堂、水磨灣安息日會臨時(shí)活動點(diǎn)，郊區(qū)義井堂，盂縣南婁郭村，礦區(qū)復(fù)臨安息日4處活動場所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人，其中佛教 42056人，天主教1918人，3404 人，伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數(shù)多、分布廣、任務(wù)重、管理難的特點(diǎn)。
二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》的情況
國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安、構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。為此，全市上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計(jì)劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。2月份，市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn);在全市開展的保持先進(jìn)性教育活動中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務(wù)局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓(xùn)班。參加人員有市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，大型企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民族宗教事務(wù)局局長及工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點(diǎn)村(社區(qū))主任共180余人，市委副書記劉高官，副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務(wù)局劉志敏副局長到會指導(dǎo)并做了專題報(bào)告，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市民族宗教事務(wù)局局長進(jìn)行了授課。這次培訓(xùn)組織參會參訓(xùn)人員對《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等有關(guān)行政執(zhí)法的內(nèi)容進(jìn)行了授課講解，進(jìn)一步強(qiáng)化了參會參訓(xùn)人員對《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。各縣區(qū)組織佛教、、天主教、伊斯蘭教教職人員，集中進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務(wù)局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會，對《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時(shí)，對在全市宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動進(jìn)行了安排部署，拉開了全市學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕。市民族宗教事務(wù)局和各縣區(qū)民族宗教事務(wù)局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》在《陽泉日報(bào)》、《郊區(qū)報(bào)》、《城區(qū)報(bào)》、《礦區(qū)報(bào)》等報(bào)紙上進(jìn)行了全文登載，郊區(qū)副區(qū)長張秀親還就《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)貫徹在郊區(qū)電視臺做了電視講話，郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開了全區(qū)宗教工作會議，對學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行專題安排部署，并在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門和大型企業(yè)簽定了責(zé)任書。佛教、伊斯蘭教、、天主教四大宗教團(tuán)體和宗教活動場所印發(fā)了《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳資料和《宗教事務(wù)條例》單行本，分發(fā)給廣大信教群眾，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經(jīng)布道時(shí)向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴(kuò)大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全市順利貫徹實(shí)施。
三、開展民族宗教工作的一些做法
民族宗教無小事。我市各級宗教界認(rèn)真落實(shí)國家、省民族宗教工作會議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系和加強(qiáng)對宗教場所的規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面推行五薄、三冊、一帳的管理模式，完善了宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制，為全市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長，縣政府分管縣區(qū)長和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長，縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、婦聯(lián)、團(tuán)委、旅游局、文體局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財(cái)政、團(tuán)委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進(jìn)行。每年的圣誕節(jié)，教徒聚集宗教活動場所，活動呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個(gè)活動場所至少有千余人，有的活動場所超過三千余人。二范圍廣，既有本市范圍的，還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、市(縣區(qū))長帶頭抓，分管書記、分管市(縣區(qū))長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測、分析提出預(yù)案，對活動中出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，溝通聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)。近幾年來，宗教活動有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時(shí)，還注重做好兩節(jié)期間的慰問工作，對民族困難戶和宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。2002年，郊區(qū)依法解決了義井多年來教產(chǎn)遺留問題，在義井鴻龍灣小區(qū)內(nèi)無償劃撥3.5畝土地，由義井自己出資修建一座教堂，能容納三千多人，使信教群眾有了一個(gè)正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。2005年6月，郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關(guān)人員多次深入西南舁村，通過走訪、查閱大量的歷史資料，積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產(chǎn)而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。2003年，平定縣舊城改造中，原教堂被確定為拆遷范圍，針對教產(chǎn)和會提出的具體要求，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案，縣政府專門召開縣長辦公會議，對此事進(jìn)行面對面的協(xié)商研究。之后，通過多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證，與信教群眾談心、溝通，最終取得共識，建起新的教堂，得到了廣大教徒的好評。
四、開展民族宗教工作以及在處理民族宗教糾紛中的做法
近幾年來，陽泉市委、市政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握三條原則和六個(gè)結(jié)合。三條原則：一是政府實(shí)施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù);二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實(shí)行限制;三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。六個(gè)結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾工作、社會工作相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實(shí)施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強(qiáng)管理與改善管理相結(jié)合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅(jiān)持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。2003年11月，平定縣亂流村出現(xiàn)了大量的外來安息日會信徒非法聚會和非法辦學(xué)灌輸少年兒童宗教信仰活動，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，市宗教局和平定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對非法聚會信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會活動。2005年8月18日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關(guān)部門，經(jīng)過一晚上的艱苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時(shí)，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強(qiáng)對教職人員、信教群眾進(jìn)行愛國主義教育、增強(qiáng)抵御滲透能力的同時(shí)，取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧，并對其進(jìn)行了批評和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
五、當(dāng)前民族宗教工作存在的問題及原因
1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實(shí)，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風(fēng)險(xiǎn)給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時(shí)有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，藏僧傳教等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。
4、信仰危機(jī)有所抬頭。潛宗教意識現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財(cái)神，燒香祈求平安、發(fā)財(cái)、升學(xué)、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進(jìn)行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中小學(xué)生越來越多，在天主教、組織的平安夜晚會上，50%的節(jié)目是由中、小學(xué)生表演的。
6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。
7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費(fèi)緊張。
8、宗教工作人員素質(zhì)有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識淡薄，管理能力不強(qiáng)，難以引導(dǎo)信教群眾與社會主義社會相適應(yīng)。
9、亂設(shè)活動點(diǎn)。有的縣區(qū)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動點(diǎn)不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動點(diǎn)。
10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動混亂現(xiàn)象。
六、民族宗教工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題
在構(gòu)建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時(shí)期民族宗教工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時(shí)，在構(gòu)建和諧社會中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關(guān)己;個(gè)別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經(jīng)說法、信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。
七、做好新時(shí)期民族宗教工作的意見和建議
1、加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止。
3、加強(qiáng)人員管理。著力建設(shè)好兩支隊(duì)伍，一是抓好宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。確實(shí)提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊(duì)伍。二是抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識、管理能力、個(gè)人修養(yǎng);通過充實(shí)調(diào)整等辦法合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，確實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。
4、加強(qiáng)依法管理。應(yīng)本著保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪的工作原則，進(jìn)一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，整合各方資源，形成合力;進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促力度，采取回頭看等措施，確實(shí)防止回潮;進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會穩(wěn)定。
一、民族工作
我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為29150人，占總?cè)丝诘?.6%，其中蒙古族人口為13712人。
幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《__省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
呼和__和__兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。
首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開展市場咨詢服務(wù)等活動，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門和公司簽訂購銷合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關(guān)公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
幾年來，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。__、__兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是__鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從__年開始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬元，其中貸款1500萬元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。
1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。__兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問題，__年以來先后投資1000萬元，修通了__到__的35公理柏油路，__到東升的20公理柏油路。從__年以來兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，__和__兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。__鄉(xiāng)水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶持。幾年來為__打深水井57眼，上自來水8處，總投資達(dá)200余萬元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。__年市里又把__鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來水14處，總投資達(dá)200余萬元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。
3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi);二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生;三是蒙語文成績按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。
1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《__省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們在發(fā)放各類貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，__鄉(xiāng)中心小學(xué)申請籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭取項(xiàng)目資金15萬元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為__鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭取項(xiàng)目資金50萬元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，__鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，__鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區(qū)扶持力度很大，國家實(shí)施的西部大開發(fā)，民族部門開展的興邊富民行動等都對發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現(xiàn)有佛教、、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和__市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來，我局始終堅(jiān)持把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓(xùn)班，對全市宗教干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開相關(guān)部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進(jìn)宗教工作正常開展。__年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，__年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們在實(shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動場所(均為)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經(jīng)我局考核、審查后向__市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過渡?，F(xiàn)寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風(fēng)波，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛去寺廟的居士爭取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。
5、加強(qiáng)對宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對他們進(jìn)行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認(rèn)識，使他們既能依法活動又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。
幾年來，我們堅(jiān)持依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務(wù)院《宗教活動場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自__年以來，依法對全市宗教活動場所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對宗教活動場所的負(fù)責(zé)人、會計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)宗教活動場所的安全工作。按照__市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，對各個(gè)宗教活動場所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、切實(shí)做好私設(shè)聚會點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、__市開展整頓私設(shè)聚會點(diǎn)專項(xiàng)工作，我市集中力量對私設(shè)聚會點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項(xiàng)會議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會點(diǎn)3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實(shí)行三定管理(定人、定片、定點(diǎn))。通過三定管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個(gè)活動點(diǎn)信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打邪治非和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項(xiàng)斗爭。通過嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的門徒會等2個(gè)__組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地深入打邪治非和抵制滲透活動，在社會上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過深入調(diào)查，認(rèn)識到問題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問題。市堂在遷建過程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)堂在我市如期建成。
(三)積極引導(dǎo)，鼓勵宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
近年來，我們通過一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
一是結(jié)合榮辱觀教育活動，指導(dǎo)宗教界開展以____為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀活動，引導(dǎo)各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等活動，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。
四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。一是近幾年來，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬元;二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設(shè)中來，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動場所都開展了扎實(shí)有效的活動，其中紅旗活動點(diǎn)義務(wù)植樹700多棵。
(四)存在的問題
一是宗教部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，無法適應(yīng)當(dāng)前宗教形式和任務(wù)的需要，亟待充實(shí)和加強(qiáng)。特別是隨著私設(shè)聚合點(diǎn)的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法檢查工作難以正常進(jìn)行。
二是宗教工作網(wǎng)絡(luò)雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學(xué)識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實(shí)。
三是由于市財(cái)政宗教團(tuán)體預(yù)算不能到位，我市宗教團(tuán)體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應(yīng)當(dāng)建立協(xié)會，現(xiàn)在有的雖已建立，但活動開展的較少。
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民族工作報(bào)告篇6
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為了確保我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)先后成立了以鎮(zhèn)黨委書記周斌為組長，黨委副書記陳力為副組長，其他鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、各村負(fù)責(zé)人為小組成員的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確工作制度，組長負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，副組長具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的組織協(xié)調(diào)，成員負(fù)責(zé)各村、各單位的民族宗教工作的具體落實(shí)工作。落實(shí)民族宗教工作鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任制，確保了層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管，橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
（二）精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)
鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標(biāo)。將民族宗教工作與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，對標(biāo)脫貧出列戶5條、村7條要求，緊緊圍繞兩不愁、三保障，對我鎮(zhèn)少數(shù)民族重點(diǎn)關(guān)注，確保全鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶如期脫貧摘帽。通過連席會議、村民大會等途徑，加強(qiáng)同黨外人士、知識分子、創(chuàng)業(yè)帶頭人等的聯(lián)系，建立聯(lián)系清單，及時(shí)了解情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，聽取他們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的建議和意見，積極引導(dǎo)他們?yōu)槿?zhèn)的脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的有序開展。
（三）宣傳教育，創(chuàng)新拓展
（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格治理
按照《城市民族工作條例》、《昭通市清真食品管理辦法（實(shí)行）》等政策文件要求，加強(qiáng)了對各村民族宗教工作的指導(dǎo)、督查和專項(xiàng)檢查，確保了該項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。我鎮(zhèn)地處西涼山區(qū)，民族以漢族為主，無清真寺，少數(shù)民族戶較少，對此，工作小組建立相關(guān)少數(shù)民族臺賬清單及流動人口清單，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保鎮(zhèn)內(nèi)宗教民族情況穩(wěn)定。定期對鎮(zhèn)內(nèi)食品銷售個(gè)體戶進(jìn)行走訪排查，確保清真食品安全銷售、相關(guān)標(biāo)識符合國家政策規(guī)定。認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治工作，健全群眾舉報(bào)監(jiān)督渠道，壓實(shí)各村監(jiān)督上報(bào)責(zé)任，杜絕違法聚會，私造雕像等情況發(fā)生，避免重大宗教問題出現(xiàn)。
二、工作成效
（二）鎮(zhèn)內(nèi)人民齊心協(xié)力，為我鎮(zhèn)發(fā)展振興、脫貧攻堅(jiān)凝聚了力量。組織、引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士圍繞實(shí)現(xiàn)區(qū)委脫貧攻堅(jiān)133工作思路，凝聚力量，打通民族壁壘，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，齊心協(xié)力，為我鎮(zhèn)2019年脫貧出列貢獻(xiàn)力量。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)小額信貸項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)注入活力，同時(shí)引導(dǎo)少數(shù)民族貧困戶加入各村合作社項(xiàng)目，幫助扶持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順利脫貧。
（三）維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，抓好了民族宗教領(lǐng)域工作
深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委民族工作會議精神，按要求做好了推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步各項(xiàng)工作。切實(shí)做好了我鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)和管理工作（我鎮(zhèn)境內(nèi)少數(shù)民族主要是彝族）。繼續(xù)開展糾正針對少數(shù)民族群眾歧視性做法的工作，推動建立長效機(jī)制，把自主移民和生活困難的彝族同胞納入了脫貧攻堅(jiān)管理。
切實(shí)強(qiáng)化宗教工作。建立完善宗教工作鎮(zhèn)村兩級工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，制定落實(shí)處置宗教問題工作預(yù)案，狠抓工作落實(shí)。沒有亂建寺廟、亂塑神像、私設(shè)聚會點(diǎn)等宗教違法行為，維護(hù)正常宗教秩序。
三、存在的主要問題
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導(dǎo)下，在區(qū)級聯(lián)系部門的大力支持下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作雖然取得了一些成績，但是與新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的要求和服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在著較大的差距和不足，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)習(xí)不夠深入，統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，大多數(shù)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部很難靜下心來學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識和法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。
二是工作效率不夠高，特色亮點(diǎn)工作不顯著，工作創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)，方法點(diǎn)子不多，缺乏工作特色。
四、下一步的打算
針對以上存在的主要問題，為了進(jìn)一步順利推進(jìn)興業(yè)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，下一步我鎮(zhèn)將從一下幾方面努力：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，解決對我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的問題；
二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的隊(duì)伍建設(shè)，解決更好的有人開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的問題；
三是加強(qiáng)對開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的理論知識的宣傳，進(jìn)一步解決為什么要和怎樣開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的思想問題。
民族工作報(bào)告篇7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和三個(gè)代表重要思想，保持政治社會穩(wěn)定，促進(jìn)人民生活改善提高，確保各項(xiàng)事業(yè)取得不斷的進(jìn)步與提高，我局制定計(jì)劃方案與措施。
一、認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于各民族心連心、共呼吸、共命運(yùn)，為建設(shè)有中國特色社會主義而共同奮斗的指示精神，在思想上和行動上維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，在民族節(jié)假日給貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民送去了米、面、油、衣服等生活日用品，想他人所想，我們這一方法提高了一部分分裂主義人士對民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)識，讓他們體會到只有搞好民族團(tuán)結(jié)才能共同走上致富路。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于民族宗教的政策，組織干部職工互相學(xué)習(xí)不同民族的語言文字，做到互相了解，便于溝通，組織開展和參加民族團(tuán)結(jié)教育月活動，并評選出民族先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)集體，宣傳民族團(tuán)結(jié)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人的事跡，形成人人都反對，民族分裂和非法宗教活動，愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的社會風(fēng)尚。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》積極開展密切聯(lián)系各族人民群眾，在生產(chǎn)工作和生活中互相關(guān)心、互相支持、互相幫助、自覺遵守黨的民族宗教政策，為各族群眾做實(shí)事，辦好事，積極參加兩個(gè)文明建設(shè)三優(yōu)一學(xué)活動。
四、要樹立漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族的思想，使之深入人心，每周五下午利用時(shí)間學(xué)習(xí)馬克思主義民族觀和民族團(tuán)結(jié)教育及三個(gè)代表和十七大精神，使各民族干部職工三個(gè)離不開的思想深入人心，做到每一個(gè)干部職工都努力做民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人，每一個(gè)干部職工都自覺遵守民族團(tuán)結(jié)公約。
維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的措施和對策
堅(jiān)持四個(gè)維護(hù)的原則，妥善處理好影響團(tuán)結(jié)的人民內(nèi)部矛盾。
就國內(nèi)而言，民族問題已出現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由個(gè)別問題向多個(gè)問題轉(zhuǎn)變;局部問題向社會問題轉(zhuǎn)變;簡單問題向深層次問題轉(zhuǎn)變;農(nóng)村問題向城市問題轉(zhuǎn)變。江澤民同志曾多次指出民族、宗教無小事。黨的十六大報(bào)告指出全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。要落實(shí)好十六大提出的目標(biāo)任務(wù)，針對當(dāng)前潛在的不穩(wěn)定因素，結(jié)合民族問題反映出的四個(gè)轉(zhuǎn)變和昆明民族工作的實(shí)際，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是民族工作部門，必須堅(jiān)持一個(gè)方針，突出兩個(gè)重點(diǎn)，本著三句話，采取三種方法，按照四個(gè)要求，堅(jiān)持四個(gè)維護(hù)，建立四個(gè)方面的常效機(jī)制，爭取做到五個(gè)一，六個(gè)結(jié)合，七個(gè)立足于，把民族問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。為新昆明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境：
堅(jiān)持一個(gè)方針：團(tuán)結(jié)、教育、疏層、化解的方針，突出兩個(gè)重點(diǎn)。1、刑事案件處理不當(dāng)引發(fā)治安案件;2、治安問題處理不及時(shí)造成突發(fā)事件，引起民族問題。本著三句話，對突發(fā)事件，群體性上訪要本著可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)。也就是說對于突發(fā)事件，集體上訪、群體性事件，對于群眾反映合情合理合法的問題，能當(dāng)場解決的問題盡量解決，一時(shí)解決不了的問題，要給當(dāng)事人有一個(gè)明確解決的時(shí)限。對于群眾反映的問題，與現(xiàn)實(shí)政策法規(guī)和實(shí)際情況不符的，或者是有出入甚至出入很大的，要動之以情，曉之以理，明之以法，不能亂開口子。對群眾要求領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)并調(diào)查解決的問題，要做好現(xiàn)場交辦工作。當(dāng)然，凡是突發(fā)事件，群體上訪，都有幕后煽動者、操縱者、組織者，都有唱紅臉的、白臉的、黑臉的，對于這類人，該當(dāng)場批評教育的要批評，一時(shí)不能解決的，事后要把帳記下來，調(diào)查摸底，搞清事實(shí)真相，個(gè)別教育。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的辦法：
l、不能把個(gè)別問題和僅憑某樁事，輕易往民族問題上拉，加大解決的難度。
2、不能把非對抗性的矛盾說成對抗性矛盾。
3、不能把非對抗性矛盾激化為對抗性。
堅(jiān)持四個(gè)維護(hù)的原則：
維護(hù)人民的利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一。
按照四個(gè)要求：
排查調(diào)處矛盾糾紛要做到組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
建立四個(gè)方面的常效機(jī)制：
一要建立穩(wěn)定的工作責(zé)任制。各級黨委、政府一把手要在當(dāng)?shù)孛褡鍐栴}上負(fù)總責(zé)，
在增強(qiáng)第一責(zé)任人的意識上下功夫，經(jīng)常過問民族工作，靠前解決棘手問題，各級民族工作部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省民委制定的民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理《責(zé)任書》。各級黨政部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系民族工作，在重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)地段，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，辦事處要建立團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、矛盾糾紛排查隊(duì)伍。形成各級黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，民族工作部門具體抓，各部門配合抓的常效機(jī)制。
二要建立嚴(yán)格的矛盾糾紛排查機(jī)制：就當(dāng)前的情況看，傳統(tǒng)的單位制度已被打破，村和社區(qū)日益成為各民族生活的基本單位，這就要求各級干部按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，抓好民族工作。
一方面要建立工作網(wǎng)絡(luò)，在熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)設(shè)信息員和調(diào)解員，對重點(diǎn)村(社)、重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人群強(qiáng)化宣傳教育，形成縣、鄉(xiāng)(街道、辦事處和鎮(zhèn))、村(居委會)四個(gè)層次抓民族關(guān)系協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)。
另一方面要建立市民委每半年，各縣(市)區(qū)民宗局每季度，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、辦事處每月，社區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查分析會，調(diào)查摸底，全方位收集掌握矛盾糾紛苗頭，認(rèn)真研究調(diào)處預(yù)案，明確調(diào)處的責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)一步增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對性、具體性、及時(shí)性和有效性。
其次，對所排查出來的不穩(wěn)定因素，調(diào)處過程中遇到的問題，要加強(qiáng)上下聯(lián)系，互通情報(bào)，使之上下貫通，形成反應(yīng)敏捷的信息渠道。
三要建立處理民族問題的有效機(jī)制：
1、一是定性要準(zhǔn)確，是什么問題就解決什么問題，是個(gè)別或者哪幾個(gè)人的事就解決那個(gè)或那幾個(gè)人的事，是哪個(gè)民族的事就解決哪個(gè)民族的問題，是刑事案的就按刑事案件處理，屬民事的案件就按治安條例調(diào)處，是交通事故的按交通法規(guī)調(diào)處，不能借口民族問題放寬處罰;也不能歧視或者帶某種偏見加重處罰。二是回漢之間的沖突，屬民族關(guān)系問題，更不能把某個(gè)人或者某幾個(gè)人的肇事，說成民族問題。
2、力爭做到五個(gè)一，一個(gè)矛盾糾紛，一個(gè)調(diào)處班子;一個(gè)調(diào)處方案，一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)調(diào)處期限進(jìn)行調(diào)處。
3、要堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合
在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中要做到：經(jīng)常性與定期性相結(jié)合;屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合;確定調(diào)處單位與相關(guān)單位密切配合相結(jié)合;疏導(dǎo)化解矛盾與嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合;尊重歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合;處理民族問題與依靠本民族干部及宗教界人事做工作相結(jié)合。
4、要力爭七個(gè)立足于調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，要立足于爭取群眾的大多數(shù);立足于緩解矛盾;立足于防止事態(tài)擴(kuò)大;立足于防止事態(tài)產(chǎn)生連鎖反映;立足于迅速控制事態(tài);立足于抓早抓小;立足于一次性解決問題。
5、要與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部和宗教界人士交朋友，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是民族工作部門的同志，要經(jīng)常和少數(shù)民族干部和宗教界人士交心談心，幫助少數(shù)民族地方干些實(shí)事，要加深交往，增進(jìn)情誼，把工作做在平時(shí)，那怕工作再忙，也要抽時(shí)間走動，拉拉家常?？傊綍r(shí)關(guān)系好了，一旦發(fā)生矛盾糾紛，調(diào)處起來就容易得多。
四要建立依法維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的機(jī)制。要不斷完善民族法規(guī)體系建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，依法排查調(diào)處矛盾糾紛，對觸犯法律的，不管是哪個(gè)民族，都要繩之以法，要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
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民族工作報(bào)告篇8
一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法治、維護(hù)人民群眾根本利益的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會議精神，為新區(qū)教育發(fā)展筑牢思想保障。
一、深入了解政策
充分利用校會，級部會、班會對黨的民族政策、宗教政策、法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。讓教師和學(xué)生知曉教師和學(xué)生為什么不能信教？、如何抵御和防范宗教向校園滲透？要求全校師生自覺遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；要不斷提高政治鑒別力，正確認(rèn)識宗教的本質(zhì)，不在校園內(nèi)開展與宗教有關(guān)的活動；積極參與文明校園文化建設(shè),引領(lǐng)文明文化，抵制歪風(fēng)邪氣，用實(shí)際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
二、開展自查、排查活動
接到通知后，校長xxx高度重視，立即組織校領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和文件。制定方案，成立由校長任組長，各級部、班主任為成員的自查（排查）小組，對我校教師、學(xué)生有無參加宗教活動等現(xiàn)象進(jìn)行排查。經(jīng)過明察暗訪、詢問認(rèn)真、細(xì)致的排查，發(fā)現(xiàn)我校師生無參加宗教活動的現(xiàn)象。
三、提高了認(rèn)識
我校要求教師認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》等法律規(guī)定，強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)我校正常的教育教學(xué)，不得以任何形式在我校宣揚(yáng)宗教。要求老師們時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)定自覺地維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，鞏固社會主義辦學(xué)陣地。
學(xué)校保持良好有序的教育教學(xué)秩序，教育學(xué)生愛祖國、愛人民，樹立科學(xué)人生觀。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做得更好
在今后的工作學(xué)習(xí)中，會認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會宣講報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，并把成果轉(zhuǎn)化到抵御和防范宗教向校園滲透教育活動中去，轉(zhuǎn)化到今后以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)定正確的政治立場，做維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)倡導(dǎo)者、推動者和實(shí)踐者，為推進(jìn)學(xué)校的跨越式發(fā)展和長治久安做出自己的貢獻(xiàn)。
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