不同種類的調(diào)研報(bào)告,其報(bào)告構(gòu)成跟寫法總體上大體一樣,調(diào)研報(bào)告可以用來傳達(dá)有關(guān)特定主題或問題的深入見解和洞察力,以下是范文社小編精心為您推薦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7篇,供大家參考。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇1
科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”工作做出的重大決策,充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,為新時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況:
xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃,人均耕地面積不足1畝,農(nóng)民人均純收入7056元。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素:
①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年,隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展,先后有20余家項(xiàng)目在xx建成投產(chǎn),鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū),所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè),也占用了較多的土地資源,使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對狹小。
②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品附加值低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。
③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響,當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど獭⑤p農(nóng)耕的思想,有個(gè)別村的個(gè)別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件:
①道路暢通,交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國道橫穿東西,244省道縱貫?zāi)媳?,駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道,即將建成通車的濟(jì)萊高速路橫穿xx南部山區(qū)并且開有路口,明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連,交通十分方便,為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
②距中心城區(qū)近,工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。xx位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),距離明水中心城區(qū)10分鐘車程,容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達(dá),駐地工商個(gè)體戶達(dá)到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高,初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。
③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園,其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī);銀鷺食品項(xiàng)目近期在xx開工建設(shè),為開發(fā)種植糧食作物,加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。
④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴,開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路
按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破,整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則,重點(diǎn)實(shí)施六大工程,全力開啟xx發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能,維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,逐漸擴(kuò)大水澆地面積,穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站,并修建一系列的蓄水方塘,做好雨季蓄水工作,計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝,使水澆地總面積達(dá)到12870畝,占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗(yàn),大力推進(jìn)一池三改工程,多施用有機(jī)肥,不斷改善土壤結(jié)構(gòu),提高單位土壤的產(chǎn)出率,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、農(nóng)民增收工程。
以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力,進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目,形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè),培育一批富有xx特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品,做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上,爭取到,奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場一處,達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,增加收入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇2
xx縣現(xiàn)有xxx萬人口,xxx萬農(nóng)業(yè)人口,xxx萬畝耕地,是一個(gè)人口大縣、農(nóng)民大縣、農(nóng)業(yè)大縣。按照《xx縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化(試點(diǎn)縣)建設(shè)規(guī)劃》的要求,到20xx年要建成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣。這個(gè)任務(wù)繁重而艱巨,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),要點(diǎn)在農(nóng)民。用傳統(tǒng)的理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。經(jīng)過筆者長時(shí)期的調(diào)查研究,認(rèn)為“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”應(yīng)該是加快我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一條主要出路?!坝米スI(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”主要有兩層意思:一層意思是指在思想上要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè),用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);另一層意思是指用抓工業(yè)的觀念、思路、體制、機(jī)制來抓農(nóng)業(yè)。本文主要對第二層含義談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、用抓工業(yè)的理念認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè),必須增強(qiáng)緊迫感
西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐表明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)由滿足自給性消費(fèi)的產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐沸陨a(chǎn)的利潤最大化。我縣年均糧食產(chǎn)量在xx4億斤左右,農(nóng)民人均占有糧食936斤。根據(jù)《20xx年度xx統(tǒng)計(jì)年鑒》中的典型戶調(diào)查,農(nóng)民人均每年消費(fèi)口糧466斤,每年約要消費(fèi)糧食xx2億斤。從理論上講還有一半的糧食可用來作為商品糧銷售,商品率最高可達(dá)50,而我縣現(xiàn)在的糧食商品率遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)水平。從全縣調(diào)查的情況來看,我縣農(nóng)民每年人均售糧xx5斤,商品率僅為xx5,人均收入xxx元,除去種子、化肥、機(jī)械費(fèi)用和人工等成本,所剩無幾。造成這種現(xiàn)狀的主要原因,一方面是我縣作為一個(gè)煤炭資源大縣,歷來重煤炭輕農(nóng)業(yè),挖煤掙錢,種地吃飯的思想根深蒂固;另一方面就是傳統(tǒng)“自足自給”的小農(nóng)思想在作怪,重“口糧”輕“商品”,重生產(chǎn)輕銷售。正因?yàn)檫@種思想的存在,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有特征在我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展中比較突出。即不注重農(nóng)產(chǎn)品加工,缺乏有帶動(dòng)能力的.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);不注重農(nóng)產(chǎn)品特色,區(qū)域布局不明顯,經(jīng)營規(guī)模小;不注重營銷,流通體系不健全;不注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),缺少品牌優(yōu)勢;不注重科技應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高。所有這些矛盾的存在,嚴(yán)重影響了我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)思想,借鑒抓工業(yè)的理念和做法,按照市場經(jīng)濟(jì)法則和手段把千家萬戶農(nóng)民組織起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,企業(yè)化管理,市場化服務(wù)迫在眉睫,勢在必行。
二、用抓工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)
用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)必須找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的主要特征是以市場為導(dǎo)向,以效益最大化為目標(biāo),以組織化、集約化為手段,以品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍為支撐。這些特征對我縣發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有著非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),對解決我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
首先,用“市場導(dǎo)向”和“效益最大化”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣農(nóng)產(chǎn)品加工不夠深的問題。目前,我縣每年種植的xxx多萬畝小麥、xxx多萬畝大豆、xxx多萬畝小雜糧,是生產(chǎn)什么就賣什么,而不是把握市場走向,市場需要什么生產(chǎn)什么,而且所出售的大部分是未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品或僅僅是初加工的一些產(chǎn)品,沒有實(shí)現(xiàn)深加工增值,農(nóng)民最后得到的利益非常小。用“市場導(dǎo)向”和“效益最大化”的思想指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè),就是要求我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要按照市場規(guī)律運(yùn)作,什么賺錢就生產(chǎn)什么,而且要盡量延伸農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把縣種子公司、另一面食品廠、豐青源公司等企業(yè)做強(qiáng)做大,真正成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以“訂單”指導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
其次,用“組織化、集約化”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣農(nóng)產(chǎn)品特色不明顯、區(qū)域布局不合理、經(jīng)營規(guī)模小的問題。我縣現(xiàn)在人均占有耕地xxx畝,都是根據(jù)自己的需要想種什么就種什么,很難形成區(qū)域布局,更談不上特色,談不上效益。用“組織化、集約化”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),就是要允許農(nóng)民通過租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押、反租倒包等形式,逐步讓土地向大戶、農(nóng)場、園區(qū)集中,形成一定的土地規(guī)模經(jīng)營。有了規(guī)模才會(huì)有特色、有效益。以縣原種場為例,農(nóng)場職工每人承包經(jīng)營的土地都在xxx畝以上,全部用來制種,每人年收入在xxx萬元以上。只有實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營,才能真正把適合我縣發(fā)展、潛力大、農(nóng)民容易接受的優(yōu)質(zhì)小麥、玉米制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批上規(guī)模的生產(chǎn)基地,進(jìn)而將基地、龍頭企業(yè)、科研成果和營銷組織緊密聯(lián)結(jié)起來,實(shí)行企業(yè)化管理,市場化運(yùn)作。
第三,用“品牌戰(zhàn)略”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高的問題。沒有品牌不僅是我縣農(nóng)業(yè)上存在的問題,在工業(yè)上也存在同樣的問題。像高平有吉利爾、廈普賽爾、綠是金等知名品牌,而我縣卻還沒有一個(gè)知名的品牌。用“品牌戰(zhàn)略”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),就是要求我縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要把創(chuàng)建品牌作為重中之重來抓。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立,沒有品牌,不通過產(chǎn)品認(rèn)證就不能進(jìn)入市場。品牌知名度不高,就沒有市場,就沒有競爭力。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇3
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,市政協(xié)財(cái)農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門,在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下,先后赴靖邊、榆陽、神木等縣區(qū)進(jìn)行了視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下;
一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶,總土地面積43578平方公里,耕地總資源1646.3萬畝,農(nóng)業(yè)人均5.6畝,常用耕地956萬畝。以古長城為界,北部為風(fēng)沙草灘區(qū),占總面積的42%,土地廣闊,地勢平坦,地下水位高,灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá);南部為丘陵溝壑區(qū),占總面積的58%,土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良,主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。榆林光照充足,晝夜溫差大,氣候干燥,雨熱同季,四季分明,適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元,其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元,農(nóng)民人均純收入3402元,糧食總產(chǎn)量132萬噸,農(nóng)民人均占有糧452公斤。
(二)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ),對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè),以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),從過程看,是依靠科技,培育名牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;從結(jié)果看,是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件
一是榆林的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。xx年人均gdp達(dá)到4360美元,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見成效。
(四)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效
近年來,榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長的勢頭,市委、市政府站在宏觀、全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度,明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)市,特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。
1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達(dá)到410.8萬畝,其中水地111.3萬畝,壩地37.2萬畝,梯田262.3萬畝;建成各類水庫73座,總庫容量達(dá)到10.52億立方米;農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)到10萬多臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219.79萬千瓦;農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達(dá)到2.3萬口,農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?!笆濉币詠?,糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶?,部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的勢頭明顯加快,“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來,全市各級農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)(次);引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣各類作物新品種800多個(gè),良種覆蓋率達(dá)到85%以上;建立各類試驗(yàn)示范基地(點(diǎn))160多個(gè),累計(jì)面積達(dá)200多萬畝。xx年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項(xiàng)全國高產(chǎn)記錄,小雜糧首次創(chuàng)立7項(xiàng)全國高產(chǎn)記錄。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè),鄉(xiāng)級以上農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)已有1000多家,擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營銷市場300余個(gè)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),各類加工、營銷企業(yè)逐步發(fā)展,“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制在探索中得到有序發(fā)展。
5、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”,米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中,靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)?;⒓s化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬多份。
6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高。以來,榆林農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,xx年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110.24億元,實(shí)現(xiàn)增加值66.11億元,分別是1999年的6倍和7倍。xx年全市農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元,增長幅度達(dá)254%。
二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)對發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高
在政策層面上,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場,還通過價(jià)格機(jī)制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長期以來形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。
在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展,凸顯出“三大失衡”問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。xx年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5:78.7:14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)失衡。xx年南六縣gdp總和72億元,僅占全市的7.1%;農(nóng)民人均純收入2909元,比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。xx年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58:1,差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會(huì)管理等方面的人均投入遠(yuǎn)低于城市,社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。
在工作措施上,盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一,并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等,但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點(diǎn)不擴(kuò)面、只引進(jìn)不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,沒有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源,行政推動(dòng)力不強(qiáng)。
(二)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制尚未形成
能源化工基地建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,但由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理,導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”。同時(shí),“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒有得到同等重視、同等加強(qiáng)、同等組織、同等支撐,缺乏政府的統(tǒng)籌運(yùn)作。在能源化工建設(shè)浪潮中,廣大農(nóng)民不僅沒能參與進(jìn)來,分享工業(yè)利潤,一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失,“誰破壞,誰治理”的責(zé)任難以落實(shí),治理經(jīng)費(fèi)“懸空”,治理基金機(jī)制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號(hào)召的層面上,沒有形成制度機(jī)制,至xx年,全市仍有貧困人口38.7萬。
(三)農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決
近年來,中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看,農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財(cái)政資金投入不足,并且過于分散,也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。
資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理,導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”,直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達(dá)國家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%,發(fā)展中國家平均約占1%,而我國只占0.5%,榆林市則更低,不足0.3%。全市各級農(nóng)業(yè)部門裝備簡陋,監(jiān)測、分析化驗(yàn)等設(shè)備嚴(yán)重短缺,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡,沒有固定的辦公場所,工作條件差,農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無設(shè)備,缺乏展示技能的平臺(tái),服務(wù)手段落后,工作效能受到很大制約。
財(cái)政支農(nóng)資金投入過于分散。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,政府對農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂,分散在10多個(gè)部門,約28個(gè)項(xiàng)目渠道,既增加了管理運(yùn)行成本,又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由,一是由于資金來源分散,各級事權(quán)劃分不明確,資金使用范圍模糊。部門各自為政,缺乏有機(jī)協(xié)調(diào),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入混亂,資金使用效益不高。二是資金分塊管理,難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財(cái)政資金分屬不同的部門管理,造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象,財(cái)政資金難以合理配置。三是政出多門,監(jiān)督不力,農(nóng)業(yè)資金流失嚴(yán)重。盡管近幾年加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的制度建設(shè),但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持。一方面,金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū),廣大農(nóng)村的資金來源渠道很窄。另一方面,金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的撤并精簡也導(dǎo)致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。再則,一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押,很難獲得銀行貸款。榆林市生財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司,是陜西省“民營科技優(yōu)秀企業(yè)”,先后開展了30多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù),獲國家專利6項(xiàng),省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng),產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區(qū),實(shí)用價(jià)廉供不應(yīng)求。就是這樣一家企業(yè),因沒有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押,在微利經(jīng)營的艱難生存發(fā)展過程中,全是靠高利息與私人貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的。
(四)農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱
全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關(guān)系,沒有形成長期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營。同時(shí)在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高,還沒有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
(五)農(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全,科技成果轉(zhuǎn)化率不高
目前,市級農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人,縣均109人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人,30歲以下的僅占4%,呈“倒金塔”式的不合理結(jié)構(gòu),不能充分發(fā)揮其職能??萍脊芾?、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新體系尚未建立;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低,一些成果的推廣仍然存在著點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯,面上不顯著的現(xiàn)象。
(六)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,我市農(nóng)民勞動(dòng)力中,文盲、半文盲31萬人,占21.6%;小學(xué)文化程度54.6萬人,占38.1%;初中文化程度49.5萬人,占34.5%;初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種田,不會(huì)配方施肥,不懂科學(xué)養(yǎng)殖,不會(huì)合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質(zhì)還未達(dá)到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下,一方面,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,另一方面,市場所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù),很難達(dá)到預(yù)期效果。
(七)自然生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后
北部風(fēng)沙侵蝕還沒有得到根本遏制,南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的山坡地,自然災(zāi)害頻繁?;巨r(nóng)田面積小,全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%,人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻,區(qū)域性和季節(jié)性缺水問題普遍存在,全市水資源總量37.41億m,綜合水量9萬m/k㎡,是全省綜合水量21.35萬m/k㎡的42.4%,全國綜合水量26.8萬m/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78:13:9。農(nóng)業(yè)用水效率低,灌溉水利用系數(shù)約為0.40,低于全國0.45的平均水平。水利設(shè)施老化,水利工程建設(shè)滯后。機(jī)電排灌面積比重小,農(nóng)田灌溉無法保證。土壤肥力不高,中低產(chǎn)田面積大。
三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對策建議
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性,深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政的快速增長,已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此,應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)榆林“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn),與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營理念,移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機(jī)構(gòu)、同等資金扶持,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,建立退出機(jī)制,確定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式,支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運(yùn)營,發(fā)揮各類市場主體的積極性,使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。
(二)進(jìn)一步加大投入整合資源,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持
首先,要加大財(cái)政投入。把市本級財(cái)政每年新增財(cái)力的30%用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處,各縣區(qū)也要逐年增加財(cái)政投入,逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長政策機(jī)制。其次,要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行整合。此外,還可以進(jìn)行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過資金整合,既有利于集中財(cái)力辦大事,也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。第三,充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè),設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社,積極探索通過金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,整頓規(guī)范民間信貸融資市場,扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力
我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件,是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅(jiān)持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時(shí),應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地,計(jì)劃投資400萬元,今年縣財(cái)政投入80萬元,通過配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù),已初見成效,莊稼長勢喜人,這對能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè);進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè),確保基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增,質(zhì)量不斷提高;推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水利用系數(shù),擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積;搞好林權(quán)制度改革,加大封山禁牧力度,鞏固退耕還林成果;積極發(fā)展戶用沼氣和太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特(反季)”。
創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,加強(qiáng)對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的`引導(dǎo)和管理,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式,改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢的局面,為集約化經(jīng)營、規(guī)?;l(fā)展創(chuàng)造了條件,值得推廣和借鑒。
(四)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持
以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提高市場占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場建設(shè),完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成以大型批發(fā)市場為中心、各地專業(yè)市場為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此,我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,通過標(biāo)準(zhǔn)制定來規(guī)范生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量;二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí),以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊登記,同時(shí),要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)登記工作;三是要健全市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,有效地促進(jìn)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
(五)進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ),以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐,有社會(huì)化服務(wù)體系相配套,用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài),應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實(shí)際出發(fā),制定和實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系,加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測,增強(qiáng)市場競爭能力,用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu),突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和登記以及耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),落實(shí)配套措施,安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,避免千家萬戶闖市場的高風(fēng)險(xiǎn)低效益,提高農(nóng)民組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí)要加強(qiáng)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理,規(guī)范和明確其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能,進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用,提高農(nóng)業(yè)的市場化、組織化程度。
(六)進(jìn)一步注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障
在工作思路上,首先要本著“穩(wěn)定公益性,放活經(jīng)營性”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革,繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項(xiàng)目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機(jī)制激勵(lì)人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營創(chuàng)新才能的科技人才隊(duì)伍,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路,重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運(yùn)保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù),加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐,加速科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。
在工作措施上,一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);二是要增設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式,組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機(jī)構(gòu),改變研發(fā)體系不健全,農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足的狀況;三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供組織保障
一是強(qiáng)化組織保障。用建設(shè)能源化工基地的組織領(lǐng)導(dǎo)方式,建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地,進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量??朔ⅰ爸刂兄亍贝蛴≡谖募稀⑼A粼诳谔?hào)上,流之于形式。二是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府是推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的第一責(zé)任人,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,把年度建設(shè)任務(wù)、財(cái)政扶持額度作為硬性指標(biāo)納入各級黨委、政府的年度考核中。三是明確部門職責(zé)。涉農(nóng)部門要立足本部門職責(zé),做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要抓好群眾引導(dǎo)發(fā)動(dòng)和具體實(shí)施。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),形成黨政重視、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的工作態(tài)勢,為推進(jìn)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)構(gòu)建有力的組織保障體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇4
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底,理清思路,促進(jìn)義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,日前,義烏市組織50多人分成13個(gè)組,分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實(shí)地勘察,詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料,確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。
一、基本現(xiàn)狀
1、貫徹市農(nóng)村工作會(huì)議情況
自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后,全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)(街)多層次組織召開了農(nóng)技員會(huì)議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議,進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作,部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)(街)已草擬出扶農(nóng)政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(zhèn)(街)88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)(街),合計(jì)面積為3343畝,占全市的96%。主要原因?yàn)檎鞫从?、?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞,農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn),引起拋荒。
3、春耕生產(chǎn)情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝,其中機(jī)插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設(shè)施蔬菜8955畝。西瓜xx3畝,其中設(shè)施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設(shè)施栽培1904畝,并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)情況
今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的'有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(zhèn)(街),面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝,占21%;用于種植水果的1035畝,占9%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5%;用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝,占66%。
二、主要亮點(diǎn)
1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈
一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下,農(nóng)戶對建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示,全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè),面積3648畝,同比增長了600多畝。
二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農(nóng)戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長在5%以上。
三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn),種植面積占全市的66%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的88%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝,占全市面積的67%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇5
今年以來,全縣圍繞農(nóng)民增收主題,堅(jiān)持以中央一號(hào)文件精神為指針,將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置,貫穿于種植業(yè)工作始終,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù),狠抓措施到位,全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,為增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本現(xiàn)狀
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝,比上年新增2萬畝,形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地15個(gè),其中設(shè)施蔬菜規(guī)?;?個(gè)。建成“一村一品”專業(yè)村12個(gè)。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點(diǎn)是:
1、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設(shè)施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個(gè),分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地,楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地,益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地,板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達(dá)畝。
2、高效規(guī)?;亟ㄔO(shè)規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個(gè),分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地,板湖鎮(zhèn)的西芹基地,古河鎮(zhèn)的西蘭花基地,三灶、合利鎮(zhèn)的芡實(shí)基地,公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?;胤N植效益高。全縣高效規(guī)?;仄骄N植純效益3525元/畝,其中設(shè)施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
二、存在問題
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實(shí)際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地,壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝,其中各種蔬菜大棚達(dá)34.95萬畝。鹽城最高的東臺(tái)大棚蔬菜面積達(dá)39萬畝次,設(shè)施蔬菜發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,幾乎每個(gè)村都能看到百畝以上的規(guī)?;?。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主,糧食面積171.37萬畝,占農(nóng)作物播種面積的81.1%,而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多,畝收益在700元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于20xx元的高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%,但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前,全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù),銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,和農(nóng)民增收的關(guān)聯(lián)度不高,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力不強(qiáng)。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模偏小,與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,加之銷售體系不健全,許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時(shí),就會(huì)造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于始發(fā)階段,規(guī)范化程度低,發(fā)展會(huì)員少,聯(lián)結(jié)較為松散,組織的實(shí)力和帶動(dòng)力不強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人,相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
三、制約因素
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉(zhuǎn)難度大,往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也不愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他投資主體開發(fā),即使愿意流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費(fèi)用也很高,一般每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)700元左右。農(nóng)民不肯流轉(zhuǎn)和高額的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
2、來自務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者素質(zhì)的束縛?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量高,對生產(chǎn)者的技術(shù)水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是有文化知識(shí)的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀(jì)大、文化低的中老年和婦女。目前,絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務(wù)農(nóng),農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動(dòng)技能單一,半數(shù)以上的人只會(huì)種植糧油,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較陌生,往往對新生事物帶有抵觸心理。此外,在家種田的老年人和婦女,要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇6
為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,近期我們利用一周時(shí)間,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門,通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式,對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: x縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力,有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事,對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志,一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機(jī)制。新形勢下,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng),農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,各業(yè)形成交融發(fā)展格局,這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中,不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用,從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能,拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式,大力提高農(nóng)民的組織化程度,以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度,縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)鏈條,橫向上使農(nóng)民能夠參與
二、三各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律,走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行提升改造,創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營,目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求,成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素?!靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問題。如何破解這一問題,一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,將一家一戶分散經(jīng)營集合起來;另一方面要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),健全流轉(zhuǎn)市場,充分認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì),通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式,在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下,二者不能孤立發(fā)展,應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配臵的要求,在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的`同時(shí),積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會(huì)化的村企互動(dòng)機(jī)制。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
(一) 兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中,區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣種植小麥27.72萬畝,總產(chǎn)量7.67萬噸;7.12萬畝油菜,總產(chǎn)7120噸;全縣種植地膜玉米9萬畝,糧油產(chǎn)值逐年增長。水果總面積35萬畝,其中,蘋果32萬畝,梨3萬畝,20xx年全縣果品總產(chǎn)達(dá)到38萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元,果品收入成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。基本形成了畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元,約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前,全縣干雜果面積15萬畝,其中柿子13萬畝,棗1.5萬畝,核桃0.5萬畝,建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個(gè)柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園,炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個(gè)優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地,初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域?yàn)檩S線的柿子生產(chǎn)帶。20xx年,全縣干雜果年產(chǎn)量達(dá)到6萬噸,年產(chǎn)值6120萬元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來,經(jīng)過政府扶持引導(dǎo),我縣設(shè)施果蔬發(fā)展迅速,目前,我縣設(shè)施果蔬2000畝。今年,我縣被省上列為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目基地縣,全縣計(jì)劃建設(shè)果蔬大棚1萬畝,主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等,截至目前,建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚(yáng)公司大棚棗保護(hù)性耕作基地等,對我縣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化。目前,以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模,產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年,全縣飼草面積5萬畝,生產(chǎn)商品草2萬噸,產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣,烤煙面積7000畝,僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模,在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時(shí),炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個(gè)大型苗圃的建成,以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。 獎(jiǎng)”,該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),以x州王為代表的釀酒、以呂x豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè),全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動(dòng)的農(nóng)戶不斷增加。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好??h委、縣政府成立了x縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。截至目前,全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè),永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及x縣綠鮮蔬菜、高山有機(jī)蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立,帶動(dòng)5萬余名農(nóng)民致富,農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,涉農(nóng)部門根據(jù)各自實(shí)際積極支持配合,認(rèn)真落實(shí)資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施,努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從20xx年起,縣財(cái)政每年列支500萬元專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并及時(shí)兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機(jī)具等各類補(bǔ)貼,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目,為每個(gè)大棚補(bǔ)貼5000元,大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇7
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的`成功經(jīng)驗(yàn),從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔xx〕54號(hào)文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,特報(bào)告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動(dòng)下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從的2.57萬畝增至年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅(jiān)持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善,推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。