對于調研報告，每個人必須要遵循工作的需要，制定出可行性高的調研計劃，調研報告是一種詳細記錄和分析研究結果的文檔，范文社小編今天就為您帶來了2024社會調研報告參考5篇，相信一定會對你有所幫助。
2024社會調研報告篇1
一、__鎮(zhèn)電子政務建設的基本情況。
所謂“電子政務”(e—governance),是指政府機構在管理和服務職能中運用現(xiàn)代電子信息技術,建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術、網絡技術為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進行改革。經過多年的發(fā)展, __鎮(zhèn)政府上網工程已經取得了一定的成效。
（一）__鎮(zhèn)政府規(guī)劃的20__年～20__年信息化建設重點項目中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占33%；投資預算在100萬～1000萬之間的項目占40%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占27%，其中6%的信息化建設項目投資規(guī)模在5000萬以上。
（二）電子政務業(yè)務系統(tǒng)中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占21%;投資預算在100萬～1000萬之間的項目占43%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占36%，其中11%的項目投資規(guī)模在5000萬以上 ，內網建設項目中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占20%。
（三）投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項目占46%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占34%，其中3%的項目投資規(guī)模在5000萬以上 ；oa項目的投資規(guī)模多在500萬以下，500萬以上的項目比例僅為11%，其中投資規(guī)模在100萬以下的項目占61%;投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項目占30%；而投資規(guī)模在1000萬以上的項目占9%
二、__鎮(zhèn)電子政務建設的成功經驗。
（一）著力加強政務信息網建設。
__鎮(zhèn)政府于20__年__月共投資約220萬元完成該鎮(zhèn)政務信息網建設并投入使用，比其他設鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前了近一年，受到上級部門的表彰。在網絡應用方面，在全省率先啟用全省視頻會議系統(tǒng)漳州子系統(tǒng)，率先利用政務網線路進行信息交換，率先建立并使用市級電子郵件系統(tǒng)。
（二）著力加強政府公眾信息網建設。
__鎮(zhèn)政府公眾信息網于20__年國慶開通。此信息網在在線應用和在線服務方面下大力氣，開發(fā)了各種便民服務和應用系統(tǒng)，比如，重點項目在線管理系統(tǒng)、政府采購，辦事指南、話費查詢、交通違規(guī)查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務。
（三）著力加強政府內外信息網建設。
在內網建設中，____鎮(zhèn)率先于去年6月中旬基本建設完成并組織了驗收，在同行啟動建設的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先完成任務。今年1月11日省數字辦公室對全省范圍內網站進行評比，在200多個單位中評出32個單位，____鎮(zhèn)政務信息網站(內網)名列其中。
同時，外網建設也取得顯著成效。在去年9月中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務發(fā)展研究課題組考察評價中，____鎮(zhèn)信息網在中國眾多政府門戶網站排
行榜中名列第25位。
三、__鎮(zhèn)電子政務建設存在的問題。
（一）電子政務的規(guī)劃和標準缺乏統(tǒng)一性。
目前，__鎮(zhèn)電子政務的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的發(fā)展目標。同時，條塊分割的管理體制與電子政務的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各部門在電子政務的建設中往往各自為政，采用的標準也各不相同，業(yè)務內容單調重復，造成新的重復建設。同時，缺乏規(guī)范和標準也使得信息流通不暢，資源無法共享和信息孤島，影響了跨部門、跨區(qū)域共性業(yè)務的處理。
（二）長期形成的信息分割不利于電子政務的發(fā)展。
信息壟斷在很大程度上意味著特權和利益，因此，不同部門之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發(fā)揮信息的最大效用，這就必須突破傳統(tǒng)政務模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。
（三）公眾的參與問題。
“顧客導向”的現(xiàn)代公共行政理念，要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標。____鎮(zhèn)政務電子化的過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術和計算機操作技能的缺乏。計算機及網絡通信技術是近幾年才迅速發(fā)展起來的，電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務信息化更無從談起。二是硬件及網絡設備的匱乏。因此，硬件和網絡設備的缺乏成為了制約____鎮(zhèn)電子政務發(fā)展的又一大障礙。
2024社會調研報告篇2
12級預防醫(yī)學專業(yè)夏文江
轉眼之間，炎炎夏日過去了，這已是自己在大學的第二個署假，驀然回首，不得不感慨光陰似箭般穿梭中的那份無奈。為了使這個漫長的署假過得充實，為了給自己的能力作一個檢驗，所以作為一名高等院校的學生的我，就決心好好利用這個暑假，決定參加學校里組織的社會實踐，來鍛煉一下自己。因此我參加了由我系組織的“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐，與我的隊友走出了校門，獲得了與校園 不同的生活，感覺很特別，也很有意義！
20xx年7月12日，在公共衛(wèi)生系黨總支書記張穎老師的領導下，陜西中醫(yī)學院公共衛(wèi)生系暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動服務團赴商洛市柞水，開展了以“普及傳染病的知識以及預防的措施”為主題的為期兩天的實踐活動。
此次，“三下鄉(xiāng)”活動為我們提供了一個深入基層、經受風雨、接受教育，提高動手能力和綜合素質的機會，同時也推動了農村醫(yī)療的發(fā)展。
12日上午，在服務團老師的帶領下我們來到了柞水，在那里為當地群眾進行了疾病相關知識的咨詢活動，同時為群眾講解健康相關問題，還宣傳預防保健和心理疾病的相關知識，發(fā)放了《常見腸道傳染病防治知識問答》、《高血壓病的預防》、《關注心理健康構建和諧新農村》及《老年人的保健》等知識傳單。12日下午，老師還帶
領我們測了當地的大氣粉塵指標和采集土壤標本的工作并且具體給我們講解了儀器使用方法和操作要領及一些相關原理和知識，讓我們了解到許多以前沒有的知識。
13日，老師也組織了大家去登山，這不僅增加了師生們之間的交流聯(lián)系，也增進了同學們之間的友誼，是整個團隊更為團結。站在山的上面，面對大自然的美麗風景，那青山綠水人家，更讓我感嘆大自然的神奇，激起了我們要更熱愛和保護我們生存的家園，增強了保護環(huán)境的意識和責任感。
大學生下鄉(xiāng)活動，一方面將在學校學到的知識用到實踐中，走入基層，為農村醫(yī)療的發(fā)展提供些許線索，讓我了解到現(xiàn)階段農村存在的一些醫(yī)療問題，農民對傳染病的知識還是比較缺乏的；一方面，大學生走入基層，與當地群眾“同呼吸共了解”，聽老百姓講些生活的瑣事，以更好地為人民服務，盡我們所能給予幫助。同時淳樸熱情的山里人也讓我們感到極其溫馨，在牛背梁森林中也見到許多未見未名的中草藥，當地人會將他們所知道的知識與我們分享，這對于我們以學生來說，無疑是個學習的機會。
通過此次“三下鄉(xiāng)”活動，我也收獲許多心得體會：
一、在這次暑期實踐活動中，我發(fā)現(xiàn)好多人都沒有太多的醫(yī)學相關的常識，他們的生活習慣方式還存在著極大地問題，對于醫(yī)學知識的普及顯然我們做的還不是更好。因此，作為醫(yī)學生，當我們還在大學期間，就應該努力學習好自己的專業(yè)知識，在學習書本知識的同時也要注重實踐，培養(yǎng)自己的動手、觀察能力，為以后更好的發(fā)展打下
堅實的基礎，為了能使農村群眾更多的了解到醫(yī)學知識，我們責無旁貸。
二、作為醫(yī)學生，我們都知道疾病是不斷地變化著，隨著經濟的發(fā)展，科學技術的進步，醫(yī)學水平的提高，藥物的新出和使用，許多疾病都有了一定的耐藥性，想要成為一名優(yōu)秀的醫(yī)生，就不能只單單停留在當前的水平上，我們必須時刻準備迎接巨大的挑戰(zhàn)，所以我們要不斷的提升自己，緊跟科學的前沿多去了解和學習先進的醫(yī)學技術，不斷擴展自己的眼界，強化自身的科研能力，是自己成為一名合格的醫(yī)務工作者。
三、對于一名醫(yī)學生，求學路途是艱辛的，我們必須要有一個激勵自己能夠長期努力下去的目標，時刻提醒自己要一步一個腳印的走下去，不懈努力的奮斗，朝著那個目標前行。
社會實踐是我們了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入社會基層，體驗生活。每一次確確實實的實踐活動都會磨練大學生的意志，培養(yǎng)大家理論運用與實際的能力與團隊合作的精神，實現(xiàn)了社會實踐過程中“服務社會、鍛煉成才”的目標，真正做到“雙贏”。由此，我們希望我系的暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動會越辦越精彩，讓更多的學子投身于社會實踐。只有做到理論與實踐相統(tǒng)一，才是真正的把學到的東西運用出來，才會真正的造福社會。最后感謝學院給了我們這次機會，讓我們在實踐活動中，學到了，感悟到一些課本上沒有的東西吧!
2024社會調研報告篇3
“防臺抗臺”活動由學院的積極分子組成，他們踴躍報名，利用暑期時間奉獻自己的青春，為社會盡一份力量。
帶隊的學院分團委書記呂老師表示這次活動的意義在于鍛煉學生的能力，認識融入社會，并回報社會，通過這次活動，讓學生之間的友誼更加堅固，團隊合作精神更加強烈，懂得感恩。
青春洋溢的帶隊副隊長孫蝶桑說到了自己的心得，通過這次活動最重要的收獲是讓大家體會到“暖心”，同學們向市民傳播防臺抗臺的知識，體會到助人為樂的快樂源泉，讓青春的汗水留得更加有價值。
__年7月11號對于我們這個暑期社會實踐團隊來說是一個讓人難忘的日子，今天燦鴻臺風來襲，這個號稱史上的最強臺風，風力已經達到17級，其破壞力是不可想象的，原本計劃今天出發(fā)奔赴象山考察的行程不得已推遲，究竟什么時候開始還是個未知數，如此強烈的臺風我們也不知道什么時候才能結束，到了晚上，我們的社會實踐隊長召開了緊急會議，我們的第一次正式會議就在這樣的一個背景之下開始了，
這次的會議標志著我們這個社會實踐團隊真正開始凝聚，開始團結，開始進取，開始向成功邁進，這次的緊急會議的意義對于我們這個社會實踐團隊來說無疑是巨大的。
如果說那次的緊急會議還只是一道開胃小菜的話，那么今天的會議肯定是一道大餐。12號天公作美，臺風悄悄的過去，我們這個團隊立刻馬不停蹄，直接向象山進發(fā)，而現(xiàn)在，此次的社會實踐已經進行了大半，這種時候就需要我們停下腳步，靜下心來，沉著面對，冷靜思考，分析過去幾天的得與失，討論接下來的詳細行動計劃以及分配團隊成員具體的行動任務。
不積跬步無以致千里，不積小流無以成江海，如果沒有實踐隊長的正確指揮，如果沒有團隊成員的辛勤付出，那么我們這個團隊也不會走到今天，或許連建立的機會都沒有。雖說今天的計劃只是留在賓館召開會議，可是大家還是一大早就起來，臉上露出難以抑制的喜悅，這種喜悅不是說我們很慶幸今天不需要出去接受風吹日曬，相反我們是為了更好地完成此次的暑期社會實踐。
很快，會議就在這樣愉悅的氛圍下如火如荼的開始了，首先我們的社會實踐隊長開始發(fā)言，講話內容主要包括了這幾天來我們已經完成的計劃，肯定了我們這幾天的辛勤付出，對表現(xiàn)突出的成員提出了表揚，然后又勉勵我們，希望我們再接再厲，能夠以十二分的熱情來完成接下來的任務，同時回顧了過去幾天的實踐活動，指出我們在實踐當中所暴露出的問題，鼓勵大家及時改正，其中就包括我們在實踐過程中所遇到的調查對象難找問題和隊員對周圍環(huán)境陌生所導致的調查范圍不夠廣。
接著又布置了工作任務，其中包括繼續(xù)調查臺風期間，象山居民的抗臺措施，受臺風影響下的生活以及災害過后，他們的恢復工作。接著讓我們各抒己見，表達自己這幾天來的所見所感，如果說剛剛的氣氛還顯得有些拘緊，那么這時候大家像炸開了鍋，紛紛暢所欲言，你一句，我一句，聊的不亦樂乎，聊得具體內容大體上包括這么幾個方面，其中一個就是剛剛隊長提到的，由于我們出來乍到，人生地不熟，直接導致了我們隊員不敢擴大調查范圍，間接導致我們的調查結果有一定的局限性，因而下一步我們要擴大調查范圍，另外一方面，由于我們的隊員是外地人，在和當地人語言交流時有一點困難，盡管困難有很多，可是我們的隊員并沒有打退堂鼓，與此相反，我們是鼓足干勁，力爭上游，皇天不負有心人，在這么個過程中，我們有了許多意想不到的收獲，這個收獲會在最后的調研報告中具體表達，這里不再贅述。
這次會議的另一個特色就表現(xiàn)在我們不僅討論了這次的暑期社會實踐對于我們這個團隊成員的影響，我們還分析了此次社會實踐成果對于象山當地居民的影響，通過此次的實踐，象山居民充分感受到了我們對他們的深切關懷，增添了戰(zhàn)勝自然災害的勇氣，促進了社會和諧，為構建社會主義和諧社會貢獻了一份自己的力量。這次的會議我們開了很長時間，通過這次會議我們理清了思路，總結了得失，應該說這次會議對我們社會實踐的深入開展奠定了基礎，指明了方向，其意義也是毋庸置疑的。
2024社會調研報告篇4
實踐目的：
熟悉農村，體驗生活，通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況，對大學里所學知識進行實踐，以充實暑期生活。
實踐內容：
暑假里，在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物；之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標，成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結，我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項：
一、教學總結
在教學的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭?？紤]到他們心智發(fā)展程度，我采取了玩與教相結合的方法，事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下：
第一學時：利用多個游戲讓孩子了解心理學，畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時：講述若個故事讓孩子從中總結道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時：教授歌曲《感恩的心》，引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時：教授歌曲《少年強》，激勵孩子尋求夢想，做一個有關理想的游戲美麗島，幫助孩子確定夢想，給他們鼓勵。
第七、八學時：講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合，教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢，把我學到的理論知識運用到了實踐里，鞏固了我的所學，也讓我體會到我儲備知識的不足，回校后要加強學習。
二、助學總結
盧氏縣是國家級貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的：家里現(xiàn)有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現(xiàn)又患有腎結石，妹妹上高二，學習成績很棒。在調查的過程中父親強調說無力供養(yǎng)小女兒上學，想讓她輟學，她死活不答應，還好孩子爭氣，成績總是排名前三。這樣的家庭在那很常見，盡管家庭貧困，可孩子們學習非常認真。本著不讓一個孩子輟學的理念，我們會將調查結果反映給我們的學校，以便學校給予相應補助。
三、素質總結
1、扎實的專業(yè)知識。
2、思想統(tǒng)一，目標明確。即俗話說：大家的心要齊。切不可各懷心思，南轅北轍。因為思想指導行動，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3、團隊作戰(zhàn)的精神，不強調個人英雄主義。
4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問題，千萬不可相互推委，要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點，那團隊將無法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。
作為一名學生干部，在以后的工作中，我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質，增強協(xié)調能力，使自己不斷進步。
四、心智發(fā)展
兩周的實習中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：
1、正確對待挫折
實習中遇到很多不順利的事情，何去何從？古曰天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析，從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀，經常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力，改變內心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。
2、更加重視實踐
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關系
1）注意領導的指示，認真領悟其中的意思。要認真仔細的領會判斷，學會察言觀色。同時面對多個領導時更要注意保持平衡，要不偏不倚。對領導要熱情，要多關心領導。
2）做好自己的本職工作最重要，一般情況下最好不要管閑事。
3）對工作認真負責，對領導熱情外，對來訪人員也要好，要一視同仁。對領導熱情是為了自己，對其他人好是為了良心和生命的意義。
4）不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5）要熱情大方，要處理好和同事關系，那對于自己工作的開展非常重要，甚至比和領導的關系更加重要。
4、自學能力很重要
在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手，茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經驗不足，不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力。除了英語和計算機操作，課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷學習不斷積累。
實踐總結
暑假的實習工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高，更是對我思想上的一次洗禮。從這次實習中，我體會到，如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識，這才是我們學習與實習的真正目的。這次暑期社會實踐，對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用，是我人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識，是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端，邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力，不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學，我們會及時把收集的資料交給學校。
2024社會調研報告篇5
摘要：近年來，隨著經濟結構調整，煤炭產能過剩問題顯得尤為突出，在調整期間由于煤炭價格、產量等因素的限制，再加上市場無情的沖擊，致使煤炭企業(yè)經濟效益迅速下滑，從而直接影響了煤炭企業(yè)社會保險繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進行了調研，根據煤炭企業(yè)的具體情況及省相關政策在具體落實過程中存在的問題進行了分析，同時提出了改進建議。
關鍵詞：煤炭企業(yè)；社會保險繳納
一、煤炭企業(yè)生產經營概況
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立，為股份制企業(yè)。原為多家股東組成，20xx年公司又重組經營。該公司地理位置優(yōu)越，交通便利，20xx年之前，公司經營狀況良好，年均盈利20162。96萬元，曾榮獲煤炭工業(yè)先進煤礦等多種榮譽稱號。自20xx年以來全國煤炭經營形勢整體下行，煤炭市場陷入寒冬，該公司在生產經營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價大跌，由原來的395元/噸下降到185元/噸；企業(yè)利潤逐年下滑，對外欠款逐年增加，截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元，以20xx年10月數據計算，資產負債率高達93。09%。企業(yè)人員流失嚴重，企業(yè)生產經營面臨巨大危機。
二、煤炭企業(yè)社會保險繳納現(xiàn)狀
鑒于上述情況，企業(yè)各項社會保險出現(xiàn)了不能按時繳納的問題。截止20xx年10月末，公司各類保險共計欠繳15730。68萬元。各類社會保險欠繳，給企業(yè)、職工和當地政府都帶來了各種問題及隱患。養(yǎng)老保險欠繳，解除勞動合同職工的養(yǎng)老保險就不能正常轉移，給職工再就業(yè)造成了困難；職工無法正常退休，給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險欠繳，失業(yè)人員就不能正常申領失業(yè)保險。醫(yī)療、生育、工傷保險欠繳，解除勞動合同的職工醫(yī)療保險不能正常轉移，在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險報銷。住房公積金欠繳，職工不能足額領取住房公積金，對有意購買住房職工的正常貸款、擔保也造成了影響。綜上所述，以上問題長期得不到解決，企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇，不僅造成了不小的社會隱患，還對企業(yè)凝聚人心、走出困境產生了不利影響。經調查煤炭企業(yè)欠繳社會保險的情況較為普遍。針對以上問題，公司也采取了很多措施，以減輕社保壓力，緩解社會矛盾。如在資金排序上，除必要的生產性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此，由于企業(yè)在資金上確實存在很大困難，社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經公司相關領導與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關部門召開座談會，針對企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進行了交流和協(xié)商，結果達成如下解決企業(yè)訴求的一致意見：一是關于欠繳養(yǎng)老保險不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法，繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù)，并補繳齊退休職工的養(yǎng)老保險金。二是醫(yī)療保險的解決辦法同上，職工即可報銷醫(yī)藥費。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
三、煤炭企業(yè)拖欠社會保險原因分析
造成上述問題的原因主要有以下三點：一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場整體經營形勢嚴峻，煤炭售價過低，企業(yè)經營成本壓縮觸底、虧損嚴重，企業(yè)資金流動困難甚至出現(xiàn)斷流，無力負擔社會保險。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會保險局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號《關于山西省困難企業(yè)緩繳社會保險費有關問題的通知》文件，但是享受這一政策的前提條件是，企業(yè)必須被認定為困難企業(yè)。根據晉政發(fā)[20xx]43號文件中規(guī)定，認定困難企業(yè)需同時具備以下條件：一是20xx年12月底前，已依法參加社會保險，并按規(guī)定履行繳費義務；二是自20xx年三季度至20xx年一季度，企業(yè)連續(xù)一個季度以上利潤指標同比下降30%以上，出現(xiàn)嚴重虧損，資金周轉困難；三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員，且承諾年內不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始，經營情況就已經惡化，承擔20xx年度的社會保險費用較為困難，不能滿足文件規(guī)定的第一個條件；除此之外還有季節(jié)性波動等原因導致不能滿足文件中規(guī)定條件的第二條件；因此這些企業(yè)不能被認定為困難企業(yè)，不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險統(tǒng)征”的要求，五險必須同時繳納。企業(yè)想要抽調部分資金解決部分急需解決的社會保險問題，政府因政策限制不能協(xié)調配合，這種情況也確實存在。在目前企業(yè)資金流轉困難，經營形勢嚴峻的情況下，嚴格執(zhí)行“五險統(tǒng)征”的規(guī)定，也確實不利于社保拖欠問題的解決。
四、關于煤炭企業(yè)社會保險拖欠問題的建議
針對上述問題，建議如下：
（一）鑒于困難企業(yè)認定難的問題，請政府相關部門在困難企業(yè)認定上根據企業(yè)實際情況進行操作，放寬部分條件，降低認定門檻。這樣對改善企業(yè)經營情況，緩解企業(yè)資金流動困難，解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實際民生問題具有極大的幫助。
（二）企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會保險的問題，根源在于近年來煤炭企業(yè)長期虧損，企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對煤炭企業(yè)的扶持力度，進一步對企業(yè)的發(fā)展方向進行指導，幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏，實現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
（三）企業(yè)要進一步自強自立，深入分析造成煤炭市場寒冬的自身因素，總結經驗教訓，積極深化機制體制改革，進行技術革新，發(fā)揮愈挫愈勇的精神，凝聚百折不撓的勇氣，戮力改善企業(yè)經營狀況，再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。（四）全省要深化煤炭企業(yè)改革，在煤炭產品深加工、轉產等方面給予政策和資金的大力支持和扶持，促進山西經濟發(fā)展，使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈，最終靠企業(yè)自強來解決相關社會保險繳納問題。
