在調(diào)研報告的編寫過程中,必須充分考慮各個細節(jié),確保每一項信息都得到準確反映,以保證整個報告的可信度,關(guān)于調(diào)研報告,大家務(wù)必要遵循領(lǐng)導(dǎo)的要求,擬定出符合實際情況的調(diào)研計劃,范文社小編今天就為您帶來了小區(qū)調(diào)研報告5篇,相信一定會對你有所幫助。
小區(qū)調(diào)研報告篇1
?調(diào)查地點】:
商洛市桂圓小區(qū)
?調(diào)查時間】:
20__年2月
?調(diào)查內(nèi)容】:
小區(qū)生態(tài)綠化環(huán)境現(xiàn)狀及變化
?調(diào)查方式】:
①實地調(diào)查感受。
②問訪周圍居民。
③查閱相關(guān)資料。
④尋求相關(guān)部門幫助。
?調(diào)查目的】:
進一步深入了解社區(qū)的綠化生態(tài)環(huán)境,鍛煉自己的實踐調(diào)查能力,增強自己的社會責任心和公共關(guān)注度。通過對社區(qū)狀況的了解,探索社區(qū)發(fā)展的新方法。
?報告正文】:
社區(qū)是組成社會生活的一個個集合體,與每個人都息息相關(guān)。社區(qū)的環(huán)境狀況將直接影響到人們的工作,學(xué)習(xí)和生活。本次調(diào)查通過對社區(qū)的人文環(huán)境,綠化環(huán)境,衛(wèi)生環(huán)境等幾方面進行調(diào)查研究,綜合反映了社區(qū)環(huán)境的綜合水平。
(一)綠化環(huán)境
隨著城市住宅經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們購房時除了關(guān)注居住區(qū)的建筑地段、房價、區(qū)位、交通等因素外,更關(guān)注的是樓盤的綠化和景觀等自然環(huán)境的營造,因而對居住區(qū)綠化建設(shè)提出了新的、更高的要求。目前,人們對居住環(huán)境的要求不再限于一個簡單的栽花栽草的美化,而是需要置身于一個融匯著自然、文化、藝術(shù)的高品質(zhì)生活環(huán)境,因而開發(fā)商也逐漸開始重視園區(qū)綠化的建設(shè),滿足人們對綠化的生理和心理上需求,不斷推陳出新、精益求精、營造出一個美好的居住環(huán)境。
在現(xiàn)代居住區(qū)設(shè)計中,一般要求綠化率達30%。經(jīng)過對社區(qū)內(nèi)部及周圍進行實地考察及問訪小區(qū)有關(guān)機構(gòu),得知小區(qū)綠化總面積約350平方千米,占小區(qū)總面積的28%左右。其中草坪約占60%,樹帶約占30%,花卉展區(qū)占5%。桂圓小區(qū)綠化情況與國家相關(guān)規(guī)定還是有一定的距離,沒有完全達標。
居住區(qū)綠化以常青型植物為主,如冬青,松樹,榆樹,低草,月季花等易存活生長期長的`植物,從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音,以保護居住區(qū)環(huán)境方面有良好的作用,同時也有利于改善小氣候、遮陽降溫、防止西曬、調(diào)節(jié)氣溫、降低風速,而在炎夏靜風時,由于溫差而促進空氣交換。
小區(qū)綠化布置主要以塊片狀分布于各獨立樓之間的中間地帶,小區(qū)主干道兩側(cè),小區(qū)花園,及小區(qū)休閑游樂區(qū)。并配有澆灌設(shè)施等養(yǎng)護設(shè)備。另外據(jù)了解,小區(qū)還有專職人員定期對小區(qū)綠化帶進行修剪,除草,除蟲以確保小區(qū)綠化植物的正常生長,為小區(qū)生活人群提供綠色生態(tài)的環(huán)境,創(chuàng)建美好社區(qū)。
小區(qū)綠化還點綴有少量的建筑小品,水體等各色建筑,并利用物材料分割空間,增加層次,美化居住區(qū)的面貌,使居住區(qū)建筑群更顯生動活潑。同時還可利用植物遮蔽丑陋不雅觀之物。更有利于良好的綠化環(huán)境下,組織、吸引居民的戶外活動,使老人、少年兒童各得其所,能在就近的綠地中游憩、活動觀賞及進行社會交往,有利于人們身心健康,增進居民間的互相了解,和睦相處。人們賞心悅目,精神振奮,為形成好的心理效應(yīng),創(chuàng)造良好的戶外環(huán)境條件。
(二)衛(wèi)生環(huán)境
健康生活是每個人的追求目標。而健康生活的首要就是健康衛(wèi)生的環(huán)境。作為居民生活主要場所的小區(qū)衛(wèi)生狀況,對人們的生活有著至關(guān)重要的作用。
通過調(diào)查研究小區(qū)環(huán)衛(wèi)制度,衛(wèi)生狀況,醫(yī)療設(shè)施等方面內(nèi)容,從而對小區(qū)的整體衛(wèi)生狀況有了大致的了解。
首先,桂圓小區(qū)實行24小時輪班值的環(huán)衛(wèi)值班制度,確保小區(qū)內(nèi)隨時有環(huán)衛(wèi)人員對小區(qū)的衛(wèi)生狀況進行整理。其次小區(qū)設(shè)有五處垃圾集中收容點,并每間隔兩小時清理一次。這些制度確保了小區(qū)的整潔衛(wèi)生,也為居民生活提供了方便。此外,小區(qū)管理人員還在小區(qū)公告欄等地多出張貼衛(wèi)生宣傳材料,普及衛(wèi)生知識,號召大家自覺維護小區(qū)環(huán)境。但是,在小區(qū)人員密集的場所及大道附近,還是偶爾有一些居民亂扔的垃圾和狗狗遺留下的排泄物。這些問題雖不是很嚴重但仍需小區(qū)及居民共同努力,以創(chuàng)建更加文明健康的小區(qū)。
另外,小區(qū)還在主干道旁邊設(shè)有一家小型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,為居民提供簡單的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥物。以便于為小區(qū)居民解決健康衛(wèi)生狀況,促進小區(qū)健康和諧。
水,是人們生活的必備之物。水的干凈衛(wèi)生關(guān)乎著每個人的生命健康。小區(qū)針對飲用水和生活用水的衛(wèi)生要求,特別引進了先進的水過濾技術(shù),將引進小區(qū)的自來水進行過濾之后再送往每家每戶。確保了居民用水的干凈衛(wèi)生,保障了人們的健康生活。這一點,足可見小區(qū)管理對衛(wèi)生狀況的重視度和關(guān)注度。
總體來說,小區(qū)基本實現(xiàn)了建立衛(wèi)生健康小區(qū)的目標,為居民提供了干凈美麗的小區(qū)環(huán)境,確保了小區(qū)居民的健康安全,為他們工作生活提供了強有力的保障。
(三)人文環(huán)境
居民生活除了住房,綠化衛(wèi)生等硬條件之外,一個小區(qū)的人文文化環(huán)境等軟條件也是很重要的。
在小區(qū)內(nèi)建立一種住戶與住戶之間以及住戶與物業(yè)管理者之間彼此能夠良好相處,相互關(guān)懷的良好氛圍,創(chuàng)立屬于自己小區(qū)的特色精神,建立和諧文明的小區(qū)是今后小區(qū)發(fā)展的主要方向。
業(yè)主是一個相對復(fù)雜的群體,年齡、性別、個人愛好各不相同,各不同社區(qū)之間業(yè)主的社會層次也不盡相同。桂圓小區(qū)管理處根據(jù)不同層次的愛好特點開展了各種不同的小區(qū)文化活動,如書法大賽,少兒游樂玩,夕陽紅太極舞,安全知識競賽等各種不同文化活動,既培養(yǎng)了居民生活素質(zhì),又活躍了大眾文化生活,逐漸建立了小區(qū)整體文化氛圍,具有積極的文化意義和文化價值。同時具有良好的宣傳價值,樹立了小區(qū)品牌。
小區(qū)在節(jié)假日,午后等一些時段,在小區(qū)廣場免費為大家播放一些經(jīng)典影片,娛樂新聞等。豐富了群眾的生活,拓展了居民年的眼界,更為大家交流感情提供了平臺,促進社區(qū)和諧健康發(fā)展。小區(qū)以“熱烈,簡樸,少花錢,多辦事”的原則,抓好重大節(jié)日和紀念日活動之外還在樓與樓之間開展“比為生,比尊老愛幼,比鄰里團結(jié),比無火災(zāi),無盜竊,無違反‘三禁一反’活動”。與此同時還建立了室,乒乓球場,健身房等公共文化設(shè)施,為居民提供了文化娛樂場所,創(chuàng)建了優(yōu)雅文明的生活條件和文化環(huán)境。
我通過對以上三個層面的調(diào)查研究,對桂圓小區(qū)的環(huán)境狀況有了大致的了解??傮w上,該小區(qū)干凈衛(wèi)生,綠色和諧的環(huán)境為居民生活提供了便利的條件和氛圍,滿足了居民要求,活躍了小區(qū)文化,建立了文明美好的新社區(qū)。是現(xiàn)代新型社區(qū)的綜合代表。但調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些小問題,仍需小區(qū)居民和管理部門合力解決,以更進一步促進小區(qū)健康發(fā)展,為居民安定工作學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境保障,為構(gòu)建和諧社會,文明社區(qū)作出貢獻。
小區(qū)調(diào)研報告篇2
調(diào)查時間:3月17日
調(diào)查地點:小區(qū)
調(diào)查方法:實地調(diào)查
調(diào)查人:
鏡頭一:水
最近,我經(jīng)常在我們小區(qū)周圍觀察,發(fā)現(xiàn)小區(qū)有一個人工大池塘。以前池水清澈見底,小魚們在水里開心地游泳,小蝌蚪們在水里盡情地玩?!F(xiàn)在人們吃的用的垃圾等都扔在水面上,弄得水面烏黑烏黑的,臟極了!人們原來來到這里恨不得多吸幾口這里的空氣,可現(xiàn)在人們一經(jīng)過這里就趕緊跑,因為真是太臭了。
鏡頭二:地面
我走到小區(qū)里,有小草、小花多的地方,都會覺得非常臭。原來是寵物狗和貓都會隨地大小便。走著走著就能看見許許多多的垃圾在地面上。原來有的人把喝完的飲料、牛奶瓶子扔在路邊,有的把面包等扔在地上,還有的人把煙扔在地上,看得讓人很煩。
鏡頭三:空氣
從家門走出去時,人們總是要捂著鼻子和嘴巴跑出去,原來是一些小孩子在草叢里小便,還有叔叔或爺爺抽的煙的味道,有時還有人在燒垃圾,尤其在早晨時最濃烈??偸鞘谷烁杏X到惡心,想吐。但外面街道還是有新鮮的空氣,因為外面有許多大樹。
我覺得這種現(xiàn)象真讓人痛心。大家應(yīng)該不要再隨地亂扔垃圾了,不要再把廢水排進水池污染水源。在外面給小狗和小貓建造一些大小便的小池子,或者自己帶著垃圾袋隨時清理小寵物的便便。生活中,要自覺把垃圾分類。我想,雖然我們的小區(qū)有不足的地方,但如果大家都能自覺起來,從現(xiàn)在行動起來,保護小區(qū)環(huán)境,會越來越讓人舒適的!
小區(qū)調(diào)研報告篇3
物業(yè)管理是提高居民居住質(zhì)量和生活水平的重要途徑,也是衡量城市管理水平的重要標志,對加快城市經(jīng)濟文化發(fā)展起著重要作用。住宅小區(qū)物業(yè)管理因為關(guān)乎人們生活的居家環(huán)境、與群眾生活息息相關(guān)而倍受關(guān)注。
一、當前住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀
去年9月,我市將物業(yè)管理職能進行下劃,包河區(qū)認真貫徹落實市政府和市房地產(chǎn)管理局的各項要求,努力為轄區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、安全、舒適的居住環(huán)境,在抓好隊伍,建立區(qū)、街(鎮(zhèn))物業(yè)管理聯(lián)動機制,調(diào)處重大物業(yè)糾紛等方面做了大量工作。
(一)搭建管理機構(gòu)。根據(jù)合政辦秘[100]文件精神,物業(yè)管理工作從市房地產(chǎn)管理局下劃至各區(qū),實行“兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)”的模式,落實屬地管理,區(qū)政府把物業(yè)管理職責賦予區(qū)住建局,在區(qū)住建局設(shè)立物業(yè)管理和住房保障科。各街(鎮(zhèn))對應(yīng)在大建辦設(shè)立了物業(yè)管理機構(gòu)。
(二)各類住宅小區(qū)物業(yè)管理情況。包河區(qū)現(xiàn)有各類住宅小區(qū)362個,其中有物業(yè)管理的小區(qū)180個,物業(yè)管理面積約20xx萬平方米,物業(yè)管理水平參差不齊,其中新建的高檔小區(qū)的物業(yè)管理水平相對較高。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)情況。目前在包河區(qū)進行物業(yè)服務(wù)企業(yè)共129家,其中具備一級資質(zhì)的企業(yè)8家,具備二級資質(zhì)的企業(yè)18家,其余均為三級資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)。從各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運行情況看,越是資質(zhì)高的物業(yè)服務(wù)企業(yè),為居民提供的服務(wù)質(zhì)量滿意度也越高。
(四)業(yè)主委員會的成立情況。包河區(qū)共有55個住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會。大多數(shù)業(yè)主委員會發(fā)揮作用較好,在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系上做了大量有益的工作。
二、當前物業(yè)管理工作中存在主要問題
由于物業(yè)管理是一個新興的行業(yè),面臨較多的復(fù)雜情況和問題,因此信訪量大,糾紛較多。自20xx年9月至20xx年9月1日,包河區(qū)共處理關(guān)于物業(yè)方面的12345市長熱線361件,政民直通車45件,市長信箱12件,電話投訴141件,接待來訪群眾257人次,存在的主要問題有:
一是物業(yè)管理主管部門力量不足。目前,包河區(qū)住建局作為物業(yè)管理的主管部門,僅有3人專職從事物業(yè)管理工作。各街(鎮(zhèn))繼去年市開展物業(yè)管理專項整治百日行動后,雖相應(yīng)成立了機構(gòu),但配備人員均為兼職人員,不專心、不安心、難盡心的問題客觀存在,與物業(yè)管理涉及面廣和問題多、難協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀不適應(yīng)。
二是業(yè)主委員會運作缺乏監(jiān)督。業(yè)主大會是業(yè)主自治組織,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),在業(yè)主大會閉會期間,主要工作由業(yè)主委員會負責執(zhí)行和落實。由于部分業(yè)主委員會成員從相關(guān)活動中撈取好處,易與物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他業(yè)主產(chǎn)生矛盾糾紛。比如對小區(qū)公共收益的管理監(jiān)督就是一大難點,也是業(yè)主委員會成員之間,業(yè)主與物業(yè)公司之間存在矛盾的焦點,而解決類似的矛盾業(yè)主大會最有權(quán)威,但由于業(yè)主大會召開的條件要求很高,無法及時召開,因而很多矛盾不能及時解決,甚至造成反復(fù)上訪,影響和諧穩(wěn)定。
三是前期物業(yè)存在諸多弊端。《物業(yè)管理條例》第二十四條規(guī)定:“要按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。實際操作中前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)通常是由開發(fā)公司的一個部門演變而來,與開發(fā)商有著上下級的隸屬和斬不斷的經(jīng)濟利益關(guān)系。一旦開發(fā)商因房屋質(zhì)量與業(yè)主發(fā)生糾紛,前期物業(yè)既要維護開發(fā)商的利益,又要維護業(yè)主的利益,陷入兩難境地。業(yè)主由于正當權(quán)益得不到保障,就把該打在開發(fā)商身上的“板子”打在物業(yè)服務(wù)公司身上。造成監(jiān)管部門及時協(xié)調(diào)糾紛難,業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司的“心結(jié)”越結(jié)越深,導(dǎo)致物業(yè)費收繳難等問題,影響物業(yè)服務(wù)水平,易造成惡性循環(huán),最終損害的是業(yè)主的利益。
四是物業(yè)企業(yè)收費難與運行成本高的矛盾突出。近年來,物價上漲較快,使物業(yè)公司的運作成本不斷增加,其中人員的工資支出占較大比例,現(xiàn)行合肥市最低月工資漲至1010元,近期出臺的《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》,取消了公攤費收取項目(二次供水用電除外)。同時部分業(yè)主對繳費義務(wù)認識不到位,以種種托詞拖欠和拒交物業(yè)費,而物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取的費用不能維持其正常運行時,要么降低服務(wù)標準,要么在合同到期前撤離,造成廣大業(yè)主利益受損,甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
三、幾點建議
(一)加大培訓(xùn)力度,突出正面宣傳。物業(yè)管理在我國雖然起步較晚,但為規(guī)范物業(yè)管理工作,國家相繼出臺一系列法律法規(guī)。有關(guān)部門及街鎮(zhèn)要主動承擔責任,加大對這些法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,擴大培訓(xùn)范圍,使全社會都能了解、關(guān)心物業(yè)管理工作,自覺履行義務(wù),保障業(yè)主權(quán)益。要就業(yè)主的義務(wù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會責任、積極繳納物業(yè)服務(wù)費與提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系、業(yè)主自治組織在物業(yè)管理活動中的地位作用、政府職能部門的職責等相關(guān)內(nèi)容進行全面宣傳,使業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及政府部門之間能統(tǒng)一認識,自覺做到相互理解、相互支持。
(二)統(tǒng)一配備物業(yè)協(xié)理員。由區(qū)統(tǒng)籌考慮,為各街鎮(zhèn)配備專職物業(yè)協(xié)管員,解決兼職問題,讓專職的人干專業(yè)的事,切實把物業(yè)管理的各項工作做扎實。
(三)把好前期物業(yè)入口關(guān)。前期物業(yè)是由開發(fā)商通過各種形式選聘的,而且在售房時就已經(jīng)定下,在小區(qū)沒有交付,業(yè)主沒有入住的情況下,區(qū)級物業(yè)管理主管部門目前還不能介入此項工作。因此要自上而下形成一套有利于后續(xù)物業(yè)管理的監(jiān)管運作機制,使有關(guān)部門和業(yè)主能夠?qū)嵸|(zhì)參與開發(fā)商對前期物業(yè)選聘、峻工查驗和物業(yè)交付工作,減少因開發(fā)遺留問題對后期物業(yè)管理帶來的困擾,維護業(yè)主利益。
(四)大力扶持村(居)屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)。包河區(qū)現(xiàn)有村(居)屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)10余家,目前管理服務(wù)都比較好,且均為三級資質(zhì)的企業(yè)。這些企業(yè)在村(居)范圍內(nèi),管理優(yōu)勢明顯,既解決居民就近就業(yè),又為轄區(qū)居民提供服務(wù),同時因其帶有政府的“影子”,管理起來比較容易,且不以營利為主要目的,又與居民有著特殊的“親情”,一般不會產(chǎn)生糾紛,尤其在三無小區(qū)的物業(yè)管理方面發(fā)揮的作用明顯。政府應(yīng)在政策上予以扶持,如設(shè)獎補資金,鼓勵該類企業(yè)做大做強,在服務(wù)自管小區(qū)的同時,逐步把服務(wù)向更多的“三無”小區(qū)延伸,解決當前“三無”小區(qū)物業(yè)管理難問題。
小區(qū)調(diào)研報告篇4
一、前言
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市居住小區(qū)已日益成為城市居民集中居住、生活的基本社會單元。在這個社會單元中,是以居民的自治管理為主,社區(qū)管理為輔的基本特征。小區(qū)自治管理的好壞,不僅關(guān)系到每戶居民的切身利益,更關(guān)系到小區(qū)居民的主人意識、社會意識和民主意識的建立和培養(yǎng)。作為以“市民社會”為基本特征的社會發(fā)展規(guī)律和方向,市民組織的發(fā)展完善,是衡量一個城市發(fā)展與否的極重要標準。從這個意義上說,小區(qū)自治管理的狀況和能力不僅關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定,也關(guān)系到城市發(fā)展水平和政治文明的建設(shè)問題。作為首善之區(qū)的區(qū),不僅是全國最早開展社區(qū)建設(shè)的城區(qū)之一,也是社區(qū)建設(shè)成效最好的城區(qū)之一,因此,更應(yīng)該努力關(guān)注這些來自社區(qū)的基本的社會治理問題。
但就目前而言,我們城市小區(qū)的自治管理還相當不完善,其突出地表現(xiàn)在以下方面:
(一)業(yè)主大會發(fā)起組織機制缺乏。就區(qū)而言,幾乎沒有一個小區(qū)召集過真正意義上的業(yè)主大會和規(guī)范的書面業(yè)主大會。
(二)業(yè)主委員會的工作機制和組織能力欠缺。目前,區(qū)范圍的小區(qū)中,絕大多數(shù)的小區(qū)業(yè)主委員會都是名存實亡,不能正常的開展工作和履行職責。
(三)業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)和業(yè)主利益的代表者和維護者,其選舉產(chǎn)生和發(fā)起組織的程序,存在著明顯的不公正、不合理之處,使得業(yè)主對業(yè)主委員會不信任,業(yè)主委員會難以有效開展工作。
(四)涉及業(yè)主切身利益的收費問題、帳目管理問題,不透明、不公開,缺乏有效的業(yè)主監(jiān)督制度。
(五)業(yè)主對自治管理缺乏熱情與信心,加劇了業(yè)主呈一盤散沙的狀況,意見難統(tǒng)一、不團結(jié)、不配合,使得業(yè)主自治實際處于被懸置的狀況。
以上這些問題的普遍存在,使得小區(qū)管理水平長期在低水平徘徊,業(yè)主的合法權(quán)益得不到有力保障,業(yè)主的社會參與熱情受到傷害,不滿情緒卻有增無減,不僅造成了小區(qū)自治管理中普遍存在著的各種矛盾,還造成了小區(qū)公共設(shè)施和公共場地、綠地被不法占用、改作他用和損毀,造成小區(qū)環(huán)境、形象和質(zhì)量指標的嚴重下滑。
二、問題產(chǎn)生的原因
目前,區(qū)城市建設(shè)速度較快,新建小區(qū)比較多,新建小區(qū)的設(shè)計規(guī)劃要求也比較高,有比較完善的公共配套設(shè)施和公共場所、綠地等要求。同時,小區(qū)治安、防盜等安全管理問題,公共設(shè)施和公共場所的使用問題,以及小區(qū)里面擺攤設(shè)點經(jīng)營問題,也為小區(qū)居民們普遍重視和關(guān)注,并直接涉及小區(qū)業(yè)主的切身利益。這些都對小區(qū)的管理提出了更高的要求,使得小區(qū)的管理成為我們社會管理中,尤其是城市管理的基本內(nèi)容。小區(qū)管理水平和狀況,成為城市發(fā)展水平和城市管理水平的重要標志。
縱觀目前小區(qū)管理中普遍存在的自治管理不完善,嚴重影響小區(qū)和諧穩(wěn)定的諸多問題,縱觀其原因在于:
(一)管理思路上,在對小區(qū)自治管理的關(guān)系中,存在著強調(diào)以物業(yè)管理企業(yè)為核心,業(yè)主自治管理機制為輔助的問題
首先,在由傳統(tǒng)的房管理念發(fā)展為住宅私有化后所出現(xiàn)的專業(yè)化、企業(yè)化、服務(wù)性的物業(yè)管理模式過程中,人們并沒有完全改變物業(yè)“管理”的觀念,而把現(xiàn)代物業(yè)管理當成傳統(tǒng)傳統(tǒng)房管模式的延續(xù)。從而在對小區(qū)自治管理的模式設(shè)計上,自覺不自覺地突出了以物業(yè)管理為核心。
其次,在實踐中,由于目前的小區(qū)業(yè)主相對松散,彼此不熟,業(yè)主大會的召集機制不完善,業(yè)主委員會工作機制和責任不明,使得業(yè)主大會和業(yè)主委員會難以發(fā)揮積極有效的作用。現(xiàn)實中,業(yè)主委員會的主要職能就在于和物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同,而物業(yè)管理合同一旦簽訂后,物業(yè)管理企業(yè)便成為小區(qū)管理的中心和主宰。業(yè)主大會由于難以召集,業(yè)主委員會也由于自身地位和組織機制的松散,且業(yè)主委員會的成員又大多是兼職、義務(wù)工作,因而難以發(fā)揮其有效的作用。相反,物業(yè)管理企業(yè)卻往往利用其完善的企業(yè)法律組織行為和較復(fù)雜的背景,自覺不自覺地改變了其受廣大業(yè)主聘用,為廣大業(yè)主服務(wù)的法律本質(zhì),反而成為名副其實的廣大業(yè)主的管理者。
再次,在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下,政府有關(guān)部門和司法部門也都更多的從維護物業(yè)管理服務(wù)的延續(xù)性出發(fā)考慮問題,而很少從尊重廣大業(yè)主的意愿和維護廣大業(yè)主的選擇性角度考慮問題。
(二)業(yè)主委員會的選舉和產(chǎn)生機制存在嚴重不合理,不規(guī)范的現(xiàn)象
業(yè)主委員會的產(chǎn)生,既體現(xiàn)了對廣大業(yè)主基本權(quán)利的尊重和保障,又直接決定著業(yè)主委員會能否真實代表業(yè)主的根本利益,在維護廣大業(yè)主權(quán)益過程中能否主動發(fā)揮作用的問題。目前,業(yè)主委員會的產(chǎn)生機制或是由房地產(chǎn)開發(fā)公司組織選舉產(chǎn)生,或是由物業(yè)管理企業(yè)組織選舉產(chǎn)生。由于房地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)管理企業(yè)之間有著特殊的利益關(guān)系,物業(yè)管理企業(yè)和廣大業(yè)主之間是一種選擇和被選擇的關(guān)系,因此,這兩種業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生方式就難以將物業(yè)管理企業(yè)的利益與業(yè)主的權(quán)利真正剝離,很難保證其公平、合理。
在目前選舉方式下產(chǎn)生的業(yè)主委員會不僅難以獲得廣大業(yè)主的信任,也使得廣大業(yè)主逐漸對選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會的做法喪失信心,這是目前業(yè)主委員會的選舉中廣大業(yè)主參選率不高,參選敷衍了事的重要原因。據(jù)調(diào)查,占八成多的小區(qū)居民對業(yè)主委員會是沒有信心的,同樣有超過八成的業(yè)主對業(yè)主委員會的選舉不熱心和不能認真對待。
這一狀況還導(dǎo)致了廣大業(yè)主對維護自身在小區(qū)中切身利益的高度關(guān)注和對維護自身利益的組織機構(gòu)的不信任,以及對利益代表機構(gòu)產(chǎn)生的無奈選擇之間的社會矛盾。同時,也使得廣大小區(qū)業(yè)主逐漸對小區(qū)公共管理事務(wù)和公共利益維護的社會意識日趨淡薄,以及個人主義的不恰當上揚。在調(diào)查中,絕大部分業(yè)主對小區(qū)公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理,采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度,而一旦涉及個人利益,則事已關(guān)己、高高跳起。甚至目前不少小區(qū)中普遍存在的車輛被劃、被砸的現(xiàn)象,皆由這種矛盾引起。物業(yè)管理企業(yè)為了增加收費,把很多公共場所,甚至綠地作停車之用,而一些業(yè)主既不能有效發(fā)表意見,卻又心有不甘,于是就采取類似手段以泄心中不滿。
(三)小區(qū)的自治管理和社區(qū)管理相脫節(jié)
目前,小區(qū)物業(yè)管理的思路基本是建立在以物權(quán)為核心的法律制度的構(gòu)建上,而忽視了小區(qū)自治管理的社會性和其在政治文明建設(shè)中的意義。在這樣的認識思路下,對小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的產(chǎn)生和工作機制的實踐,也都是建立在以對不動產(chǎn)為核心的工作機制上的,其工作指導(dǎo)單位歸屬于房產(chǎn)管理部門。而物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在業(yè)務(wù)上也受房產(chǎn)管理行政部門的管理。這樣的管理一方面存在著業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)難以形成有效的制衡的弊端,另一方面也使得小區(qū)自治的管理模式逐漸脫離其合理的社會性要求。
事實上,從社區(qū)管理的角度,其本身就包含著以小區(qū)為單位的,包括對人管理和對物管理在內(nèi)的最基層的社會管理。但是,目前小區(qū)自治管理和社會管理恰恰是相脫節(jié)的。作為社會管理重要內(nèi)容的小區(qū)物業(yè)自治管理,社區(qū)管理無法介入其中,也無法在其中發(fā)揮積極作用;而小區(qū)物業(yè)自治管理所存在的松散性、非常設(shè)性的弊端卻又得不到和小區(qū)管理最為密切的社區(qū)管理的支持和幫助。因此,小區(qū)自治管理長期處于一種渙散、低效和無力的狀況,不能有效的發(fā)揮其應(yīng)有的自治管理作用,也不能充分調(diào)動廣大業(yè)主參與小區(qū)自治管理的積極性和責任意識,更使得很多問題難以通過有效的工作機制和法律途徑予以解決。
在調(diào)查中,不僅絕大部分居民迫切希望社區(qū)組織能夠在小區(qū)物業(yè)自治管理中發(fā)揮作用,支持和指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)自治管理工作,以有效改變小區(qū)業(yè)主自治組織的名存實亡和組織無力的渙散狀況,而社區(qū)組織也普遍認為由社區(qū)組織指導(dǎo)、支持小區(qū)物業(yè)自治工作既能夠有助于社區(qū)工作的開展,也能更好的發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治管理的作用。
三、建議
(一)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治管理工作,應(yīng)調(diào)整為不同機構(gòu)指導(dǎo)和管理。物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間,是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。這種法律關(guān)系的性質(zhì),就決定了作為全體業(yè)主利益代表的業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)之間,具有事實上的利益對立性。因此,只有將物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導(dǎo)和管理機關(guān)分屬于不同的行政主體,才能在維護各自利益的前提下,有效地調(diào)整和促進物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會、業(yè)主委員會之間正常、平等的工作關(guān)系。事實上,根據(jù)《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,業(yè)主自治工作的指導(dǎo)、管理者,既可以是房產(chǎn)行政主管部門,也可以是城市的街道辦事處。因此,為有效解決目前小區(qū)自治管理中存在的問題,應(yīng)盡快將小區(qū)自治管理工作由現(xiàn)在的房產(chǎn)行政主管部門主導(dǎo),調(diào)整為由街道辦事處或其委托的社區(qū)進行指導(dǎo)和管理。
(二)盡快施行小區(qū)物業(yè)自治管理和社區(qū)管理有效結(jié)合的管理模式,并建立在社區(qū)指導(dǎo)和支持下的業(yè)主委員會選舉制度。
在區(qū)全面推進社區(qū)工作的努力下,區(qū)已成為全國社區(qū)建設(shè)成效最好的社區(qū)之一。在進一步建設(shè)更高水平和諧社區(qū)的工作中,小區(qū)自治管理水平的提升和管理狀況的改善,無疑應(yīng)成為加強社區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容,也是構(gòu)建小康型社區(qū)體系的必由之路。建立街道委托社區(qū)指導(dǎo)和支持下的小區(qū)業(yè)主委員會選舉制度,既能夠使小區(qū)的自治管理工作得到有效、有力、便捷的工作指導(dǎo),也能夠有力地強化業(yè)主委員會的工作職能,更能夠?qū)⑿^(qū)自治管理和社區(qū)管理有機地融合,從而更好地發(fā)揮社區(qū)工作的作用,取得社區(qū)工作更好的成效。
(三)探索建立小區(qū)業(yè)主委托代理的管理制度。
目前,業(yè)主委員會由于多為兼職人員從事相關(guān)工作,業(yè)主委員會的工作機制難以保障,業(yè)主委員會及其成員的工作責任難以落實,這往往導(dǎo)致業(yè)主委員會工作效率的低下,維護全體業(yè)主權(quán)益的能力不強,對物業(yè)管理企業(yè)的制衡性顯得軟弱。為此,從維護廣大業(yè)主權(quán)益、提升廣大業(yè)主主人意識和社會管理意識的角度出發(fā),可以探索建立小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會委托律師事務(wù)所等專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)代理業(yè)主大會或業(yè)主委員會的制度。專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)代理制度的建立,將充分發(fā)揮專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)性、組織性和法律服務(wù)性的優(yōu)勢,能夠有效地代表和體現(xiàn)廣大業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會的意志。
小區(qū)調(diào)研報告篇5
一、調(diào)查背景與意義
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu),與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞,作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解,給政府提供一些資料,讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題,雖然20__年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅,但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題,但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費,這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境,節(jié)約資源,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中,暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查,探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為,環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況,探討其影響因素,為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。
二、調(diào)查設(shè)計
(一)對象與方法
1、對象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主,對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位,其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。
2、方法:自行設(shè)計調(diào)查問卷,內(nèi)容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機抽樣的方法,三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:
(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。
(2)識字社區(qū)居民:采用一對一調(diào)查,個人現(xiàn)場填寫問卷,現(xiàn)場收回。
(二)調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名,證件號碼等敏感性問題,只有簡單的性別和學(xué)歷兩點,所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問,是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的.態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人,進過前期的訪談,社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會太多,被調(diào)查者不會因為題量多少而不予填寫。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況,
我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題,特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂,舉報的人只有10個,觀望的有13個,積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個,在其中占到52%的比例,這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從中我們可以得出,人們對環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關(guān)系,同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是非常重要的,也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強,或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成,然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識,讓其自覺環(huán)保,所以對于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容,在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。
(二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中我們也了解到,由于現(xiàn)在的生活水平越來越好,有一些人在無意中就對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響,在無意中也浪費了資源,以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析,
可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包情況中來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時,是否有分類的習(xí)慣時,有的只有25人,沒有的有40人,視情況分類的有21人,其中沒有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說明,出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認為現(xiàn)在的生活水平越來越高,沒有必要進行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里可以回收,覺得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達何必苦了自己呢。
(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不同文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別,主要是一些涉及到比較書面,不是日常的一些環(huán)保行為,比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度,
可以看出,文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì),而文化程度低一些的人就不會想到這些問題,因為不了解煙花鞭炮。從表三中完全可以看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
四、討論與建議
(一)討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示,長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠,積極性不高,還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限,主要通過電視,報刊,雜志等,說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題,然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次,在回收利用中,由于現(xiàn)在生活水平的提高,經(jīng)濟狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當然在老一輩的人來說,還是會回收,但是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
最后,我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性,但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。
(二)對策
針對上述問題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識,現(xiàn)提出以下對策:
首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度,針對不同的人群,采取不同的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識,提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性,積極投身于環(huán)保中。建議相關(guān)部門借助各種工具進行宣傳,特別是發(fā)動大眾傳媒,人們互相影響。
其次,普及垃圾分類處理,可以回收的就回收,不能的就分類處理好,同時保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風。
總之宣傳工作是一定要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責任感和參與意識,轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應(yīng)的處罰措施,約束居民的不良行為。最后達到環(huán)保目的。