第十三屆全國人大代表孫維在談到延遲退休時(shí)提出,為了緩解少子化,我們可以推行彈性退休機(jī)制,對(duì)此你知道多少呢?以下是范文社小編和大家分享的人大代表建議彈性退休:45歲提前退休利于減少晚婚晚育,以供參考,希望對(duì)您有幫助。
3月8日,第十三屆全國人大代表孫維在談到延遲退休時(shí)提出,可以推行更大尺度的彈性退休機(jī)制:例如,以現(xiàn)行的60歲為標(biāo)準(zhǔn)年齡,上下15歲浮動(dòng)。這就意味著,我們要允許人在45歲選擇提前退休。這樣可以切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障的保底功能;為緩解養(yǎng)老金壓力提供新辦法;助于緩解少子化;能夠恢復(fù)家庭功能;為個(gè)人更好、更久地參與社會(huì)提供了新的可能。
不少網(wǎng)友紛紛表示支持“提前退休更有利于家庭和諧”。
人大代表孫維發(fā)文表示:延遲退休是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一??傮w來看,世界許多老齡化國家都在推動(dòng)延遲退休。美國、德國提出將退休年齡從65歲延遲到67歲,新加坡提出將退休年齡從62歲延遲到65歲,韓國提出將退休年齡從60歲延遲到65歲,俄羅斯提出將退休年齡從男60歲、女55歲延遲到男65歲、女60歲,英國提出將退休年齡從男65歲、女60歲統(tǒng)一延遲到68歲。全球老齡化程度最高的日本,提出將退休年齡從65歲延遲到70歲。日本前首相安倍晉三更是提出打造“永不退休”、“終身活躍”的社會(huì)。
綜合各國的做法,主要有三類:一是男女并軌,將原本不同的男女退休年齡一致起來。二是小步慢走,每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月。三是彈性退休,將退休金與退休時(shí)間掛鉤,早退少拿、晚退多拿,個(gè)人根據(jù)自身情況自行選擇。
但是,從實(shí)踐的情況看,在實(shí)施延遲退休的國家,養(yǎng)老金危機(jī)、勞動(dòng)力不足、老后破產(chǎn)等問題都沒有得到真正的改善,反而出現(xiàn)了社會(huì)不穩(wěn)定、年輕人拒交養(yǎng)老金、出生率持續(xù)下滑等新問題。
首先,必須進(jìn)一步認(rèn)清人口老齡化的復(fù)雜性。推動(dòng)老齡化的力量,并非孤立的長壽,而是涉及少子、人口遷移流動(dòng)等多個(gè)因素。如果說長壽是老齡化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,那么少子就是老齡化的“加速器”,遷移就是老齡化的“變壓器”。并且,與城市化、全球化、信息化等趨勢(shì)不同,老齡化起于人口結(jié)構(gòu)這一最重要基本要素的變化。
因此,老齡化的沖擊將涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化,以及城鄉(xiāng)、區(qū)域和國際戰(zhàn)略格局等幾乎所有領(lǐng)域、所有層面。這種沖擊將日益超出我們的理解和想象。這就要求我們?cè)谕菩醒舆t退休時(shí),不可能照抄照搬國外的做法,因?yàn)閲獾淖龇ㄒ膊⒉煌耆晒?,而是要立足于更全面、更系統(tǒng)、更復(fù)雜、更長遠(yuǎn)的創(chuàng)新型思考,并且與我國的實(shí)際情況緊密結(jié)合。
其次,以實(shí)施延遲退休為契機(jī),全面推動(dòng)工作方式的根本性轉(zhuǎn)變。目前,我國勞動(dòng)年齡人口仍接近9億,短期內(nèi)并不存在勞動(dòng)力短缺。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求早已從“量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)”。勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)在最大的問題不是數(shù)量不足,而是供給與需求不相匹配的矛盾。從長遠(yuǎn)看,隨著信息化、自動(dòng)化、智能化的快速發(fā)展,工作的形式、渠道、標(biāo)準(zhǔn)、收入都在發(fā)生重大變革。延遲退休的核心,不是永不退休,而是退而不休。
再次,可以推行更大尺度的彈性退休機(jī)制。例如,以現(xiàn)行的60歲為標(biāo)準(zhǔn)年齡,上下15歲浮動(dòng)。這就意味著,我們要允許人在45歲選擇提前退休。這看似與延遲退休相矛盾,但其實(shí)不然。這樣做有五個(gè)好處:
一是可以切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障的保底功能。退休與養(yǎng)老金制度作為社會(huì)保障體系的重要組成部分,其核心功能是保底。讓因?yàn)樯眢w健康、家庭需要等各種原因不能繼續(xù)工作的群體得到基本的生活保障。這有助于社會(huì)的整體穩(wěn)定,有助于化解部分年輕人不愿交養(yǎng)老金的問題。
二是為我們緩解養(yǎng)老金壓力提供了新的辦法。雖然提前退休讓一部分人領(lǐng)養(yǎng)老金的年齡變?cè)缌?,但領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)降低,并不一定會(huì)增強(qiáng)養(yǎng)老金的總體壓力。再加上同步選擇晚退休的人,養(yǎng)老金的韌性可以同步增強(qiáng)。
三是有助于緩解少子化。少子化的原因之一,就是年輕人越來越晚結(jié)婚。而結(jié)婚越來越晚的部分原因,是年輕人參加工作越來越晚。年輕人參加工作越來越晚的部分原因,是上學(xué)的時(shí)間越來越長。上學(xué)時(shí)間越來越長的部分原因,是工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。這套邏輯帶來的一個(gè)現(xiàn)象就是,以往年輕人畢業(yè)、就業(yè)、戀愛、結(jié)婚、生孩子,正在從一個(gè)連續(xù)的過程割裂成不同的人生事件。通過提前退休,能夠增加年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì),有助于從減少晚婚晚育的角度緩解少子化。
四是能夠恢復(fù)家庭的功能。提前退休能夠讓更多的人早日回歸家庭,從而恢復(fù)家庭對(duì)老人和孩子的撫養(yǎng)能力。畢竟,無論我們?nèi)绾瓮晟起B(yǎng)老和托幼服務(wù)體系,都不如來自家人的關(guān)懷和撫育。
五是為個(gè)人更好、更久地參與社會(huì)提供了新的可能。日本等國為推動(dòng)延遲退休,鼓勵(lì)老齡群體再就業(yè),往往會(huì)采取免費(fèi)培訓(xùn)、工資補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等辦法。與其這樣,還不如將這些錢花在提前退休上。同時(shí),提前退休后,人可以在體力精力更充沛的階段,更好地轉(zhuǎn)變他的社會(huì)參與形式,讓他更久地參與到社會(huì)之中。
最后,實(shí)施延遲退休,必須要進(jìn)行更充分的調(diào)查研究,掌握不同人群的具體需求和數(shù)量。只有建立在數(shù)據(jù)上的科學(xué)決策,才能讓我們的措施有的放矢,得到最廣大人民群眾的理解和支持。只有這樣,才能形成一個(gè)富有中國特色、充滿中國智慧的中國方案。
我國規(guī)定
我國《婚姻法》規(guī)定:女性年滿二十歲,男性年滿二十二歲,方可結(jié)婚。 晚婚是指初婚男女雙方都按照《婚姻法》第六條規(guī)定的結(jié)婚的最低年齡各推遲三周歲,即男二十五周歲,女二十三周歲即以上結(jié)婚為晚婚。 晚育是指已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)孩子為晚育(各地人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定略有不同)。晚育有利于青年婦女在德、智、體多方面得到發(fā)展,有利于控制出生人數(shù)和人口增長速度。晚育會(huì)使生育年齡推遲,拉長兩代人的間隔,使人口增長速度減慢。