物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案6篇

時(shí)間:2024-10-27 作者:lcbkmm 策劃書

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物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案6篇

物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案篇1

1總則

1.1編制目的

為做好渦陽(yáng)縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作,重大、特別重大安全事故的先期處置工作,指導(dǎo)本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對(duì)工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的,或超出本縣人民政府處置能力的,或者需要由市政府負(fù)責(zé)處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制??h人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件;屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。

統(tǒng)籌安排,分工合作。以城市為主體,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。

長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.5事故分類分級(jí)

突發(fā)性事件主要包括:

(1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

(2)攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;

(3)地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;

(4)消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;

(5)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。

按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素,將城市供水安全事故分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

1.5.1Ⅰ級(jí)

滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為i級(jí)供水突發(fā)事件:

1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上;

2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上;

1.5.2Ⅱ級(jí)

滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅱ級(jí)供水突發(fā)事件:

1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%(含40%);

2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%(含50%)。

1.5.3Ⅲ級(jí)

滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅲ級(jí)供水突發(fā)事件;

1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%(含30%);

2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%(含40%)。

1.5.4Ⅳ級(jí)

滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件:

1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%(含20%);

2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%(含30%)。

1.6分級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,分類應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí),由上一級(jí)人民政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)人民政府組織應(yīng)對(duì)(涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域或超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力的一般突發(fā)事件,報(bào)請(qǐng)市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對(duì));較大、重大、特別重大突發(fā)事件報(bào)請(qǐng)省、市人民政府組織應(yīng)對(duì),我縣負(fù)責(zé)先期處置。

突發(fā)事件發(fā)生后,縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果,綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件,縣人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)??h級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。原則上,一級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮(由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì),縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作);二級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)(由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì),縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作);三級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)協(xié)調(diào),牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮(由縣人民政府組織應(yīng)對(duì),鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作);四級(jí)響應(yīng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)、后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)對(duì)需要,可報(bào)請(qǐng)市委、市政府,啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)。

鎮(zhèn)級(jí)人民政府響應(yīng)等級(jí)可參照縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置,結(jié)合實(shí)際在鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案或行動(dòng)方案中予以明確。

2組織指揮體系及職責(zé)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),辦公地點(diǎn)在縣住建局,負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織。

2.1縣指揮部組成及主要職責(zé)

2.1.1縣指揮部組成

總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)

副總指揮:縣政辦分管副主任,縣住建局局長(zhǎng)

成員:縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)人。

當(dāng)發(fā)生城市供水重大事故時(shí)指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗的,由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

2.1.2縣指揮部主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,及時(shí)傳達(dá)、部署和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令和有關(guān)工作,并負(fù)責(zé)檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;

(2)負(fù)責(zé)城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;

(3)及時(shí)了解掌握城市供水重大事故情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;

(4)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)實(shí)施對(duì)城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;

(5)其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

2.2縣指揮部成員單位主要職責(zé)

縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)宣傳工作導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體單位做好輿情引導(dǎo)工作。

縣住建局:負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作;建立城市供水安全監(jiān)管體系,制定具體的搶險(xiǎn)救援措施;建立供水安全應(yīng)急救援隊(duì),組織開展應(yīng)急救援工作;宣傳供水安全知識(shí);完成縣指揮部交辦的其他工作。

縣數(shù)據(jù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機(jī)信息發(fā)布。

縣應(yīng)急局:接收處理城市供水突發(fā)事件信息;協(xié)助處理供水突發(fā)事件;指導(dǎo)縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作;協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;會(huì)同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)?;按照縣政府的指示,組織有關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查與處理。

縣公安局:負(fù)責(zé)快速實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員及滅火等救援工作。

縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中的醫(yī)療保障工作,組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。

縣生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,協(xié)助做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

縣氣象局:通過氣象監(jiān)測(cè),為制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險(xiǎn)資金并監(jiān)督使用。

縣交通運(yùn)輸局:保障公路、水路等優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和物資,及時(shí)征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

縣發(fā)展改革委:指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)工作。

2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責(zé)

2.3.1縣指揮部辦公室組成??h指揮部辦公室設(shè)在縣住建局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

2.3.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)。負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作;組織專家組會(huì)商事故發(fā)展趨勢(shì),分析研判事故影響程度和范圍,及時(shí)向縣指揮部匯報(bào);負(fù)責(zé)建議啟動(dòng)、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。

在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò);收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣指揮部的各項(xiàng)決策和指示,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.4專家組

縣指揮部根據(jù)需要,設(shè)立專家組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成,由縣住建局、縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)建立和聯(lián)絡(luò),縣直有關(guān)單位配合。

主要職責(zé):按照縣指揮部的要求對(duì)事故處理進(jìn)行研究分析,提供咨詢或建議,對(duì)應(yīng)急救援提供技術(shù)支援,參與事故調(diào)查,對(duì)事故調(diào)查提出咨詢意見。

2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責(zé)

根據(jù)縣政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系,建立應(yīng)急組織體系,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位具體情況,制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的設(shè)備,定期組織演練,開展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建工作。

3.運(yùn)行機(jī)制

3.1日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)。縣人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是:建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò);對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析;對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

3.1.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè),供水單位定期對(duì)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)。

3.1.3預(yù)警級(jí)別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),縣指揮部對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判認(rèn)定,對(duì)可以預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。較大的預(yù)警信息,由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除;特別重大、重大事件的有關(guān)情況,由縣政府立即向市政府報(bào)告,提請(qǐng)市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2信息報(bào)告

3.2.1基本原則

(1)迅速:最先接到事故信息的單位或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告;

(2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷;

(3)直報(bào):一般事故發(fā)生后,要在2小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣住建局。其中較大及以上事故,要第一時(shí)間直報(bào)縣政府,同時(shí)報(bào)縣指揮部。

3.2.2報(bào)告程序

(1)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打:xx(住建局應(yīng)急電話)、xx(供水服務(wù)熱線)或110或119??h住建局接到報(bào)告后,立即指令人員前往現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,同時(shí)進(jìn)行確認(rèn)事故的危害程度。

(2)發(fā)生重特大事故后,縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào),在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件,應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門??靾?bào)包括以下內(nèi)容:

a.事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

b.事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地(地表、地下)處數(shù);

c.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

e.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

f.事故原因的初步分析判斷;

g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;

h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

i.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;

j.其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

對(duì)于一般突發(fā)事件,由供水部門全面負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作;較大事件發(fā)生后,由縣住建局報(bào)告縣政府啟動(dòng)本預(yù)案;重大、特別重大事件發(fā)生后,縣政府及時(shí)報(bào)告市政府,由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2響應(yīng)措施

4.2.1i級(jí)(特別重大)響應(yīng)措施

(1)在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,縣指揮部總指揮主持會(huì)商,指揮部全體成員參加,通報(bào)事故情況,作出相應(yīng)工作部署,并及時(shí)將情況上報(bào)縣政府和市政府??h指揮部提出啟動(dòng)i級(jí)(特別重大)響應(yīng)的建議,并報(bào)縣長(zhǎng)決定??h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工,率工作組、專家組第一時(shí)間赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作??h指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度。可每天在縣新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào),做好輿情引導(dǎo)工作。

(2)縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

(3)縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域i級(jí)(特別重大)城市供水突發(fā)事件的先期處置工作,并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援,指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作??h指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。

(4)縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。

(5)申請(qǐng)省、市政府支持。

4.2.2Ⅱ級(jí)(重大)響應(yīng)措施

(1)在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,縣指揮部總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,及時(shí)將情況上報(bào)縣政府、市政府并立即通報(bào)縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)(重大)響應(yīng)??h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工,率工作組、專家組立即赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作??h指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度??啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào),做好輿情引導(dǎo)工作。

(2)縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

(3)縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域Ⅱ級(jí)(重大)供水突發(fā)事件的先期處置工作,并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援,指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作??h指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府。

(4)申請(qǐng)省、市政府支持。

4.2.3Ⅲ級(jí)(較大)響應(yīng)措施

(1)縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo),迅速將情況上報(bào)縣政府、市政府并通報(bào)縣指揮部成員單位??h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)(較大)響應(yīng)??刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào),做好輿情引導(dǎo)工作。

(2)縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn),并將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。

(3)縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。

4.2.4Ⅳ級(jí)(一般)響應(yīng)措施

(1)縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣政府并通報(bào)縣指揮部成員單位??h指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)(一般)響應(yīng)。

(2)縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn),并將工作情況上報(bào)縣政府。

4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求

我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故,針對(duì)以上三類事故特點(diǎn),應(yīng)急救援時(shí)要制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。

(1)電氣設(shè)備事故

①電源斷電應(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因,盡快恢復(fù)正常供電。如恢復(fù)供電所需時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況合理進(jìn)行供水調(diào)度,確保城區(qū)正常供水。

②電氣設(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障,應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路,開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障,工作人員應(yīng)開啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長(zhǎng)時(shí)間水廠停產(chǎn),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)縣指揮部,有關(guān)單位和部門按職責(zé)分工進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度,為停水區(qū)域解決臨時(shí)供水問題。

③電氣事故引起火災(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置?,F(xiàn)場(chǎng)人員立即上報(bào),供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區(qū)域,進(jìn)行事故初期的救援處置。

供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報(bào)縣指揮部,縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指派工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊(duì)伍,進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。供水企業(yè)要立即啟動(dòng)生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案,盡量保證正常供水生產(chǎn)。

(2)水質(zhì)事故。要立即停止供水,排放、沖洗相鄰管網(wǎng),啟動(dòng)其它水源井,確保安全供水??h住建局要確認(rèn)受污染的時(shí)間及受污染范圍,對(duì)污染的危害進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,及時(shí)向指揮部反饋水質(zhì)情況。對(duì)各個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè),確保市民飲用水的安全。盡快查明原因,做好污染物的檢測(cè)工作,合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。

(3)管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。做好為停水用戶的送水準(zhǔn)備和對(duì)停水用戶的宣傳解釋工作。

(4)對(duì)因不可抗拒的自然因素造成的停水事故,要及時(shí)提出應(yīng)急供水方案,迅速組織實(shí)施,最大限度降低事故影響。

4.3應(yīng)急支援

城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位,全力開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)物證,配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。

4.4新聞發(fā)布

縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草并審查新聞通稿,縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并做好輿情監(jiān)管工作。

4.5應(yīng)急終止

4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險(xiǎn)因素消除后,經(jīng)縣指揮部確認(rèn),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,必要時(shí)由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報(bào)經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布。

4.5.2后期工作

(1)指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料,對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,并上報(bào)縣指揮部。

(2)各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi),供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真分析事故原因,從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

5.應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急準(zhǔn)備??h政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)建立健全各自應(yīng)急隊(duì)伍,配備必要裝備,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。

5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)縣住建局備案。做好常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資的`儲(chǔ)備,滿足搶險(xiǎn)需要。

5.3資金保障??h財(cái)政要根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要,足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)資金。

5.4培訓(xùn)演練。有關(guān)部門要有針對(duì)性地開展對(duì)參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練工作。

5.5宣傳教育。對(duì)公眾加強(qiáng)城市供水安全飲用及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

6.后期處置

6.1調(diào)查評(píng)估

6.1.1縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析應(yīng)對(duì)處置工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施。

6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市供水系統(tǒng)事故原因,從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

6.2善后處置和恢復(fù)重建

城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后,縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠、供水系統(tǒng)恢復(fù)重建等工作。

7.附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱,包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。

7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。

7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。

7.2預(yù)案管理與更新

縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的修改完善工作,根據(jù)縣指揮部要求適時(shí)組織有關(guān)部門、專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并視情況需要及時(shí)修訂。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

縣指揮部對(duì)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

7.4預(yù)案的起草

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣住建局根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估,向縣人民政府提出修訂建議。

7.5預(yù)案的生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由縣政府辦公室會(huì)同縣住建局承擔(dān)具體解釋工作。

物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案篇2

1總則

1.1編制目的

安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行和廣大人民群眾切身利益的大事,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作,最大限度地減少供水事故造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

1.3工作原則

遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)保障”原則,堅(jiān)持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé),有效地處置突發(fā)公共事件。

1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

1.3.3長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)城市供水事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.4適用范圍

本預(yù)案系浦江縣處置突發(fā)事件總預(yù)案中的子預(yù)案,適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)

2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):縣政府辦公室分管副主任

縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

縣水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人

成員:縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人。

2.1.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)決定啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,貫徹執(zhí)行省市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府有關(guān)工作指示。

(2)直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟(jì)水廠的調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)行及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

(3)負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;及時(shí)掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要,向縣政府、市建設(shè)局報(bào)告事故應(yīng)急處置情況和提出應(yīng)急措施的建議。

(4)組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援,必要時(shí),提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求市政府,周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊(duì)的支援。

(5)組織供水救援和保障行動(dòng)方案的演練,組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

(6)決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

2.1.3縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

(1)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、會(huì)同相關(guān)部門完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;牽頭組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查工作。

(2)縣水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)全縣供水事故信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;開展對(duì)事故應(yīng)急技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)度供水、事故搶險(xiǎn)施救工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查工作。

(3)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議,組織或參與事故的調(diào)查和處理。

(4)浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復(fù),地下管線的協(xié)調(diào)工作。

(5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)處置工作需要及時(shí)撥付,并加強(qiáng)對(duì)處置經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。

(6)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

(7)市生態(tài)環(huán)境局浦江分局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告;對(duì)防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散和消除污染源提出對(duì)策措施,對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行清理。

(8)縣氣象局:負(fù)責(zé)發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

(9)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測(cè)鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測(cè)。

(10)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。

(11)縣公安局:負(fù)責(zé)事故的安全保護(hù)工作,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛通行暢通。

(12)縣交通局:負(fù)責(zé)調(diào)配交通資源,優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應(yīng)急處置物資的調(diào)運(yùn)。

(13)縣電信公司及各管線管理單位:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。

(14)縣供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

(15)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救,配合做好事故中的搶險(xiǎn)救援工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

(16)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及相關(guān)單位和部門:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。

2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

2.2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局。

主任:縣水務(wù)局局長(zhǎng)

副主任:縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人、縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)

成員:縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團(tuán)辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水??瓶崎L(zhǎng)、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長(zhǎng)、縣自來水公司負(fù)責(zé)人、西水東調(diào)管理中心負(fù)責(zé)人、通濟(jì)橋水庫(kù)管理中心負(fù)責(zé)人。

2.2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

2.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)

(1)指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

(2)負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

(3)督促、檢查工作部署落實(shí)情況。

(4)做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作。

(5)經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

2.2.2.2常態(tài)下的職責(zé)

(1)與有關(guān)縣(市、區(qū))政府、縣級(jí)有關(guān)部門、各地縣、市級(jí)部門建立聯(lián)系機(jī)制,收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息,提出預(yù)警或啟動(dòng)預(yù)案建議。

(2)組織修訂和完善預(yù)案,積極配合各縣(市、區(qū))政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案。

(3)調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實(shí)踐,不斷完善突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)制。

(4)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng)方案,建立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)專家信息庫(kù),開展應(yīng)急演練及對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督。

(5)組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓(xùn)和演練。

2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組及其職責(zé)

由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電力工程等方面的專家組成。

參加上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),研究分析事故信息和有關(guān)情況,聯(lián)系上級(jí)專家組,為應(yīng)急決策提供咨詢或提出建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見。

2.4應(yīng)急救援力量

城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、水務(wù)集團(tuán)、應(yīng)急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關(guān)部門單位組成。

3事故分級(jí)

城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起,具有突然發(fā)生性、不可預(yù)見性,并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會(huì)秩序,損害或可能損害人身健康及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的事件。

3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、一般事故(Ⅳ級(jí))。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

3.1.1特別重大事故(Ⅰ級(jí))

(1)造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時(shí)以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

(2)城市水源(金坑嶺水庫(kù)、仙華水庫(kù)、通濟(jì)橋水庫(kù))或供水設(shè)施(仙華水廠、通濟(jì)水廠及管網(wǎng)設(shè)施)因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

(3)取水水庫(kù)(金坑嶺水庫(kù)、仙華水庫(kù)、通濟(jì)橋水庫(kù))大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長(zhǎng)期干旱致使水源枯竭。

(4)地震、洪災(zāi)、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻。泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損無法供水。

(5)消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故。

(6)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致仙華水廠或通濟(jì)水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

3.1.2重大事故(Ⅱ級(jí))

(1)造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時(shí)以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

(2)城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的5―10倍。

(3)涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級(jí)政府處置能力的重大供水事故。

(4)需要由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大供水事故。

3.1.3較大事故(Ⅲ級(jí))

(1)造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時(shí)以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡3人以上,10人以下的較大事故。

(2)當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染,主要感觀理化指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)1-5倍。

(3)出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)難,影響大面積供水。

(4)城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動(dòng)化控制、營(yíng)業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

3.1.4一般事故(Ⅳ級(jí))

(1)造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的一般事故,或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

(2)當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染,水中出現(xiàn)異味,主要感觀理化指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)。

4預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

4.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是:建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行收集、匯總分析;對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。

4.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)

由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)金華監(jiān)測(cè)站、浦江水務(wù)集團(tuán)中心化驗(yàn)室組成檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1總體要求

城市供水突發(fā)事故發(fā)生后,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作,并及時(shí)向縣政府和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào)。

5.2事故報(bào)告

5.2.1報(bào)告程序

(1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即報(bào)告縣水務(wù)局(供水熱線電話:)或縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心(110)。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

(2)水務(wù)局接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即報(bào)告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時(shí)開展響應(yīng)行動(dòng)。發(fā)生ii級(jí)及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接報(bào)至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保持24小時(shí)通信暢通。發(fā)生Ⅲ級(jí)以上事故可直接報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件,應(yīng)同時(shí)報(bào)環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門。

5.2.2報(bào)告內(nèi)容

快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:

(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

(6)事故原因的初步分析判斷。

(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

(8)需要向有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

5.2.3相關(guān)記錄

各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

5.3預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)供水系統(tǒng)突發(fā)事故,按省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示開展應(yīng)急工作,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案;發(fā)生Ⅲ級(jí)供水系統(tǒng)突發(fā)事故,需要由市、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的較大事故,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案;發(fā)生Ⅳ級(jí)一般事故和其他事故的,由縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

5.4響應(yīng)行動(dòng)

城市供水突發(fā)事故發(fā)生后,各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工開展工作,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,并做到:

5.4.1迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。

5.4.2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

5.4.4服從上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

5.5指揮和協(xié)調(diào)

5.5.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到i級(jí)、ii級(jí)事故報(bào)告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時(shí)向市、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議,由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策,并宣布啟動(dòng)省級(jí)供水預(yù)案。同時(shí)將事故情況報(bào)告省政府、省水利廳和省建設(shè)廳。

5.5.2縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到iii、iv級(jí)事故報(bào)告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議,并宣布啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府、市政府。

5.5.3第一時(shí)間召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)事故情況,立即開展應(yīng)急工作,同時(shí)視情況等待省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位后指導(dǎo)應(yīng)急工作。

5.5.4縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系,了解并核實(shí)有關(guān)事故和處置情況;各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急工作;縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,隨時(shí)向省政府、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省水利廳和省建設(shè)廳匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。

5.5.5縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開成員單位和專家工作組會(huì)議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水等工作方案,組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

5.5.6縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作,成員必須堅(jiān)守崗位。

5.5.7在應(yīng)急處置中,搶險(xiǎn)救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的,由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時(shí)調(diào)配。

5.6工作流程

工作流程和應(yīng)急處置方法,由縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容負(fù)責(zé)編制。

5.7信息發(fā)布

城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中,統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公布。必要時(shí),由省政府新聞管理部門進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),重大情況報(bào)省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作,按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

5.8善后處理

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣水務(wù)局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

6應(yīng)急結(jié)束

6.1結(jié)束程序

突發(fā)事故得到有效控制,隱患基本消除,按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,由相應(yīng)的縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。

6.2事故調(diào)查與總結(jié)

6.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭,對(duì)有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

6.2.2在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

6.2.3城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。

7應(yīng)急保障

7.1指揮通信保障

縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:

7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同縣政府、省市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

7.1.2應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

7.1.3應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的正常。

7.2隊(duì)伍保障

必須保證建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

7.2.1工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由縣水務(wù)集團(tuán)搶險(xiǎn)作戰(zhàn)單元和當(dāng)?shù)叵拦俦M成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見等。

7.2.3應(yīng)急管理力量:由各成員單位的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)行政主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

7.3裝備保障

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新一次,報(bào)本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

7.4財(cái)政保障

事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟(jì)支付承擔(dān)能力時(shí)的資金保障,按照縣財(cái)政應(yīng)急措施實(shí)施。

7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

7.5.1宣傳

有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳,提高規(guī)范意識(shí)和快速反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識(shí)等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負(fù)責(zé)。

7.5.2培訓(xùn)

(1)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好供水企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處置能力。

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程,分類指導(dǎo),嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

7.5.3演練

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織供水事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

8附則

8.1管理與更新

本預(yù)案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市建設(shè)局備案。

供水企業(yè)根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案制定本單位供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織,儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)物資。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

8.2解釋部門

本預(yù)案由浦江縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

8.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案篇3

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預(yù)案。

預(yù)案本著預(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。

加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。

一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

主要職責(zé):建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人;明確信息報(bào)告人;具體實(shí)施對(duì)水污染事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作;配合衛(wèi)生部門對(duì)事件的原因進(jìn)行調(diào)查;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件的進(jìn)展與處置情況。

(1)綜合協(xié)調(diào)組;由組長(zhǎng)程希印負(fù)責(zé)全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事件起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。

(2)應(yīng)急處理組:由副組長(zhǎng)林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、馮守成組織,應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,調(diào)集儲(chǔ)備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護(hù)治安,保證正常秩序。

(3)后勤保障組:由副組長(zhǎng)鮑國(guó)慶負(fù)責(zé),由王曉東、馮世強(qiáng)、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應(yīng),

(4)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告組:由副組長(zhǎng)鮑國(guó)慶、林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國(guó)玲負(fù)責(zé)報(bào)告,班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報(bào)。

(5)健康教育組:由副組長(zhǎng)鮑國(guó)慶負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

二、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人及報(bào)告原則和內(nèi)容

1、責(zé)任報(bào)告單位:朝陽(yáng)市財(cái)經(jīng)學(xué)校

2、報(bào)告人:牛國(guó)玲

3、信息報(bào)送原則

(1)迅速:應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報(bào)告不得延報(bào)。

(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

(3)在事件情況發(fā)生變化后,原報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;

(3)事發(fā)時(shí)已采取的措施;

(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;

(5)需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

三、水污染事件應(yīng)急處置程序

1、明確責(zé)任疫情報(bào)告人。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時(shí),應(yīng)以最快的通訊方式報(bào)告衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu),同時(shí)采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時(shí)應(yīng)停止供水。

4、水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng),并作為水污染事故現(xiàn)場(chǎng)的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員,對(duì)患者進(jìn)行搶救和治療。同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。

物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案篇4

一、目的

為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:各班班主任

2、組長(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的`工作。

3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案篇5

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及諸教[2009]161號(hào)文件精神,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制訂生活飲用水應(yīng)急處理預(yù)案。

一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因

1、管網(wǎng)水(青山水庫(kù)水)受到污染。

2、桶裝水在運(yùn)輸、存放、搬運(yùn)過程中受到污染。

3、飲水機(jī)內(nèi)機(jī)身、水龍頭消毒不及時(shí)或長(zhǎng)期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。

二、工作處置原則

生活飲用水突發(fā)事件應(yīng)按照迅速控制危害源、控制事件擴(kuò)大、保障公共衛(wèi)生設(shè)施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進(jìn)行處置。

三、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導(dǎo)致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險(xiǎn)因素事件的處置。

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、成立應(yīng)急組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):

組員:

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(1)、根據(jù)實(shí)際,制定應(yīng)急處理工作方案,并迅速組織搶險(xiǎn)救助工作。

(2)、在現(xiàn)場(chǎng)搶救機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,提供保障服務(wù),協(xié)助有關(guān)部門,提供相關(guān)資料。

五、應(yīng)急處置措施

1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并各負(fù)其職,立即開展處置工作。

(1)、由趙洪義負(fù)責(zé)立即要求水務(wù)部門停止供水、嚴(yán)控污染擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)收集水樣本。

(2)、由胡寶星負(fù)責(zé)立即報(bào)告防疫部門和教辦,開展檢測(cè)、分析查找原因。

(3)、如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負(fù)責(zé)立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,并報(bào)告120救援及有關(guān)部門的協(xié)助。

(4)、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由楊春娟負(fù)責(zé)指揮班主任通知家長(zhǎng),趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時(shí)向110求援,確保學(xué)校、家庭、社會(huì)的安定。

(5)、樓烈鋒老師和各班班主任負(fù)責(zé)做好飲用水中毒事件的專冊(cè)登記,統(tǒng)計(jì)好中毒師生的具體情況(包括:班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動(dòng)配合上級(jí)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。

2、因故導(dǎo)致供水中斷,處理小組應(yīng)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并提出應(yīng)急方案,具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠,迅速調(diào)運(yùn)合格的礦泉水及時(shí)送到食堂及各教室,食堂由宣小芳負(fù)責(zé)接收,教室由個(gè)班主任負(fù)責(zé)具體使用,確保學(xué)生日常清潔用水;如合格的礦泉水調(diào)運(yùn)不能如期到達(dá),處理小組應(yīng)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)休。在此時(shí),任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報(bào)校長(zhǎng)同意,再由校長(zhǎng)報(bào)教辦備案?;謴?fù)供水后,管網(wǎng)水必須做清洗處理,由趙洪義具體負(fù)責(zé)。

3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報(bào)告和處理過程中,學(xué)校和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào)、疏于管理或玩忽職守,報(bào)請(qǐng)教育局要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分,情況嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

物業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案篇6

1總則

1.1編制目的

為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:

1)供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

2)取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

3)地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;

4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

5)消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;

6)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

7)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

8)其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。

1.4突發(fā)供水事故分級(jí)

根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計(jì)嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))、重大級(jí)(Ⅱ級(jí))、較大級(jí)(Ⅲ級(jí))、一般級(jí)(Ⅳ級(jí))等四個(gè)級(jí)別。其中:

1)特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的;

2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~30%,且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的;

3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~20%,且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的;

4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?~10%,且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的。

1.5工作原則

各部門、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。

1.5.1科學(xué)預(yù)警:包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”,充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性,把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門、個(gè)人應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息,建立靈敏的預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解,爭(zhēng)取把問題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

1.5.2緊急處置:按照就地就近、及時(shí)處置的要求,任何部門、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí),有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門,并立即采取有效措施進(jìn)行處置,不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

1.5.3統(tǒng)一指揮:對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,其他相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

1.5.4分級(jí)負(fù)責(zé):突發(fā)事件中,各部門、單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)采取行動(dòng),聽從指揮,對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

2組織體系

2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。

總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。

指揮部主要職責(zé)為:(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;(2)建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;(4)組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;(5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;(6)負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報(bào)、報(bào)告;(7)向縣政府報(bào)告供水事故應(yīng)急工作開展情況。

2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見人,副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;(2)建立相關(guān)的專家?guī)?,組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;(3)受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報(bào);(4)指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;(5)發(fā)生供水事故時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水事故級(jí)別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;(6)應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;(7)組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù)。

2.3指揮部成員單位具體職責(zé)

縣政府辦公室:負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。

縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。

縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作。

縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開展。

縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到??顚S?。

市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測(cè),及時(shí)作出水源污染評(píng)估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。

縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動(dòng)應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn),為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲(chǔ)備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲(chǔ)備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn)。

縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。

縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。

縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對(duì)指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對(duì)指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場(chǎng)用水。

國(guó)網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。

高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報(bào);組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲(chǔ)備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員和物資,指揮實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;對(duì)供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)。

2.5專家工作組

指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援方案,對(duì)城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。

3監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

建立完善日常供水監(jiān)測(cè)機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。

(1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

(2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。

(3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

(4)供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等系統(tǒng)的安全防范,實(shí)現(xiàn)供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心要做好供水水質(zhì)檢測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

(6)供水企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測(cè)中心的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報(bào)警裝置。

(7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。

(8)指揮部定期開展隱患排查.對(duì)查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

(9)指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。

3.2預(yù)警

根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級(jí)別,預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

3.3預(yù)警級(jí)別

依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

紅色(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

橙色(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

黃色(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

藍(lán)色(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或消除。

3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

接到報(bào)警信息后,縣水利局分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對(duì)受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。

4應(yīng)急處置

4.1應(yīng)急處置程序

4.1.1任何部門、單位和個(gè)人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào),應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。

4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)形成匯報(bào),報(bào)告指揮部,由指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.3指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后,通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施,指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。

4.1.5有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),按指揮部統(tǒng)一部署,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),提出具體實(shí)施方案,迅速開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)。

4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1分級(jí)響應(yīng)

紅色預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級(jí))

紅色預(yù)警情況下,由指揮部提出建議,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按程序上報(bào)上一級(jí)政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位??h長(zhǎng)主持成員會(huì)商會(huì)議,部署有關(guān)處置工作,各行動(dòng)小組按照分工開展工作,組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))

橙色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn),由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì)商會(huì)議,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,按照分工開展工作,所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,確保搶險(xiǎn)成功。

黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))

黃色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮工作。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

藍(lán)色預(yù)警情況下,指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)指揮部,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實(shí)際需要,縣有關(guān)部門(單位)啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),配合處置。

4.3應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

當(dāng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒U希S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)采取一切必要措施,保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利開展。

4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件

①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,動(dòng)員和協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。

②組織安排各成員單位臨時(shí)向無水或者低壓區(qū)域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。

③在最短時(shí)間內(nèi)建立臨時(shí)供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。

④在情況嚴(yán)重情況下可啟動(dòng)應(yīng)急水源,包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。

⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。

⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時(shí)段供水。

⑦必要時(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時(shí),及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。

②及時(shí)調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。

③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開。

④立即通知可能受其影響的用戶。

⑤迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。

⑥通知相關(guān)醫(yī)院,采取相應(yīng)救治措施。

⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對(duì)污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

⑧加強(qiáng)對(duì)水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

4.3.3儲(chǔ)存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,動(dòng)員和協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作。

③切斷泄漏源,控制事故發(fā)展,盡量縮小影響范圍。

④向受影響居民臨時(shí)送水,確保居民生活用水需求。

⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,緩解供水需求。

⑥檢測(cè)空氣中有毒氣體含量,確定對(duì)人體無危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施,確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。

4.4擴(kuò)大應(yīng)急

4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置,指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)情況,縣人民政府根據(jù)實(shí)際,決定是否請(qǐng)求上級(jí)部門參與處置工作。

4.4.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),造成的危害程度十分嚴(yán)重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過縣人民政府,將情況立即上報(bào)省、市人民政府,由上級(jí)有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

4.5社會(huì)動(dòng)員

4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時(shí),由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。

4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員,由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作,會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育,制定社會(huì)動(dòng)員方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門,必要時(shí)由指揮部通過新聞媒體,向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

5恢復(fù)重建

5.1善后處置

5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。

5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,安撫、理賠工作,有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付工作。

5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對(duì)源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握情況,做好處置。

5.2調(diào)查和總結(jié)

指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由事故發(fā)生地街道辦事處報(bào)指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由指揮部辦公室報(bào)縣人民政府。

6附則

6.1本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審,并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。

6.2本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。