森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)5篇

時間:2022-07-01 作者:Animai 活動文案

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森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)5篇

森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)1

為切實抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,做好各項撲火準(zhǔn)備和制定科學(xué)的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案:

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任措施

全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要認清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和維穩(wěn)的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生:一是各村組兩級要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)管理值班制度,做到責(zé)任措施到位,有值班名冊和時間;二是將森林防火的責(zé)任目標(biāo)落實到山頭、地塊,責(zé)任落實到人;三是森林防火實行“包干責(zé)任制”,即駐村鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、黨員干部包戶,實行包塊連片的互動機制,做到一方有難,八方支援,形成楊梅山鎮(zhèn)特色的森林防火體系。

二、強化宣傳教育,增強森林防火意識

加強對林業(yè)用地和火源的管理是當(dāng)前森林防火的基礎(chǔ)性工作,各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標(biāo)語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式,廣泛宣傳《宜章縣人民政府禁火令》規(guī)定,特別是對本轄區(qū)居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要,對所有上墳人員進行安全防火警示教育,明確教育內(nèi)容有:墳?zāi)怪車變?nèi)清除枯枝雜草,做到人走火滅,因上墳人引起的火災(zāi)事故責(zé)任概由上墳人全部承擔(dān)。

教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動,切實增強在校學(xué)生的森林防火意識,禁止學(xué)生兒童到林區(qū)游戲玩火、野炊。

要強化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實監(jiān)護責(zé)任人,嚴(yán)禁因此類人員無監(jiān)管而引起的森林防火責(zé)任事故發(fā)生。

所有楊梅山鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護人員、巡山人員要堅守崗位,做到每天堅持巡山管護,認真履行巡山管護責(zé)任,并做好巡查記錄;認真排查火情、火險,對重要的地段要嚴(yán)守死防,堅持“打早、打小、打了”的原則,把森林防火的隱患降到最低限度。

三、充分做好撲救火源的應(yīng)急準(zhǔn)備

各村(居)及鎮(zhèn)屬各單位要組建好森林防火的應(yīng)急隊伍,原則上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上報鎮(zhèn)綠化辦,因應(yīng)急隊伍成員外出要及時調(diào)整補充;成員保持通信暢通,做到召之即來,來之能戰(zhàn),同時在組織撲救的過程中按照預(yù)案做到以人為本、安全第一的原則,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

四、強化森林火源管理,預(yù)防措施到位

一是在重點防火期嚴(yán)禁野外用火。發(fā)現(xiàn)一處查處一處,對發(fā)生野外用火的所在村,每人次罰款100元,對造成火警或火災(zāi)的每人次罰款500與1000元,各村可以通過鄉(xiāng)規(guī)民約對野外用火者進行處罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人,必須按此規(guī)定先清除墳區(qū)外的雜草(一切易燃物)才能上墳,由此而外引起的一切森林火災(zāi)由墳主自行負責(zé)。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上墻,按照楊梅山鎮(zhèn)森林資源分布區(qū)域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施,各村要有專人進行管護值班。

五、強化森林防火設(shè)施器材配備,做好森林防火的硬件準(zhǔn)備

我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧頭2把,油桶4個,風(fēng)水滅火器2個,水槍5個,噴霧器4個,塑膠掃把130把;森林防火車輛4輛,人員運輸交通車輛:湘L44870,湘L44531,;防火器材的管理,由鎮(zhèn)森防辦統(tǒng)一管理(***)

六、應(yīng)急搶險責(zé)任分工

1、指揮組組長歐強彬:負責(zé)森林火災(zāi)事故發(fā)生后的應(yīng)急決策和處置,工作人員的調(diào)集和全面指揮工作。

2、副組長劉明發(fā):協(xié)助組長抓好應(yīng)急搶險工作,具體負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險應(yīng)急指揮和人員安排。

3、其他參與搶險的楊梅山鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急搶險隊及各村(社區(qū))應(yīng)急搶險隊員:負責(zé)森林火災(zāi)的撲救,并聽從事故應(yīng)急處置指揮組的指揮。

4、事故發(fā)生地的村主要領(lǐng)導(dǎo),要及時組織本村的應(yīng)急搶險隊及干部群眾在第一時間到達現(xiàn)場搶險,并將情況及時報楊梅山鎮(zhèn)森林防火辦,以便及時組織增援。

5、各村(居)的應(yīng)急搶險隊接到應(yīng)急搶險命令后,應(yīng)立即組織隊員帶上滅火器具趕赴現(xiàn)場,按照應(yīng)急處置指揮組的命令投入應(yīng)急搶險。

6、森林公安派出所:負責(zé)現(xiàn)場警戒、人群疏散及秩序維護,負責(zé)事故原因的調(diào)查及處理。

7、鎮(zhèn)醫(yī)院:負責(zé)對受傷人員的醫(yī)護。

七、森林防火應(yīng)急處置預(yù)案的啟動條件

在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)時,啟動本預(yù)案;在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi),接到上級指示要求增援時,啟動本預(yù)案。

八、森林防火應(yīng)急處置措施

1、事故發(fā)生后,鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置指揮組接到報案后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮應(yīng)急搶險隊迅速趕到現(xiàn)場,采取措施控制火源,迅速疏散人員,組織撲救,及時向有關(guān)部門報告事故情況。

2、嚴(yán)格保護好事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場對象時,必須做好標(biāo)志,作好詳細記錄,繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。公安派出所負責(zé)現(xiàn)場的保護和證據(jù)的收集工作,同時對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施。

3、事故調(diào)查處理和匯報。要按照預(yù)案分工在事故得到有效控制后,配合相關(guān)單位和森林公安派出所查明事故原因和損失,并將情況如實上報,按照上級指示組成事故調(diào)查組,協(xié)助上級部門進一步搞好事故責(zé)任調(diào)查,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。并將書面材料報告相關(guān)部門。

4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后,事故應(yīng)急處置指揮組應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門落實相關(guān)措施,解決群眾的衣、食、住、行等問題,使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進行。同時加強森林防火教育,吸取教訓(xùn),增強全民森林防火意識,努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)2

為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)與職責(zé)

(一)組織機構(gòu)

設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項??h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

(二)部門職責(zé)

1、縣農(nóng)林局

(1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。

(2)劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。

(3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

(4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。

(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;

(7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

(9)組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)改委:負責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

3、財政局:負責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

4、民政局:負責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

5、交通局:負責(zé)提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

6、公安局:實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

二、森林火災(zāi)報告、通報程序

(一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報告??h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。

(二)森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進行。

(三)縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點,受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

(四)森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心報告??h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告??h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。

三、應(yīng)急措施

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。

縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進行。

四、保障系統(tǒng)

(一)物資保障

建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

(二)資金保障

縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

(三)技術(shù)保障

縣林技中心負責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

(四)人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

五、宣傳、培訓(xùn)

(一)公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

(二)培訓(xùn)

森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。

六、附則

本預(yù)案由縣農(nóng)林局負責(zé)解釋。

森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)3

為了切實貫徹落實"預(yù)防為主,積極消滅"的森林防火工作方針,做好各項撲火準(zhǔn)備和制定科學(xué)的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災(zāi)損失降到最低程度,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍

森林防火,指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,森林防火預(yù)案適用于發(fā)生在卓筒井鎮(zhèn)境內(nèi),受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災(zāi),其中受災(zāi)面積在100公頃以上的為重特大森林火災(zāi)。

二、森林防火的基本情況

(一)全鎮(zhèn)森林防火面積大,分布有12個行政村。

(二)我鎮(zhèn)植被茂密、分布均勻,火險等級升高。

(三)森林防火在山區(qū)和丘陵村社,具有山高坡陡,交通不便,通訊較差,林地和農(nóng)業(yè)交錯,人火活動多,森林防火存在一定的困難。

(四)每年的春節(jié)前后和清明節(jié)期間,農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習(xí)俗,5月份小春作物收獲前后,農(nóng)戶有燒地邊草燒秸稈的習(xí)慣,群眾又缺乏一定的森林防火意識,4-5月氣溫回升,地被物干燥,著火點高,這些時候是森林防火的關(guān)鍵時期,也是森林防火的重點部位。

(五)根據(jù)《四川省森林防火條例》規(guī)定,我鎮(zhèn)每年的1月1日至5月31日為森林防火期,其中,每年的2月1日至5月10日為森林高火險期。

三、森林防火機構(gòu)

(一)成立卓筒井鎮(zhèn)森林防滅火指揮部,鎮(zhèn)長胡軍任指揮長,為全鎮(zhèn)森林防火的指揮長,呂李、李銘為副指揮長,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會治理和應(yīng)急管理辦公室、武裝部、派出所、黨政辦、社會事務(wù)辦公室、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、財政工作辦公室、宣傳文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)等部門和單位負責(zé)同志為成員,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救處理,負責(zé)收集信息并及時向上級機關(guān)報告情況。

(二)卓筒井鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由蔣西負責(zé)日常事務(wù),為村、社的預(yù)防撲救提供法律法規(guī)和材料及時向縣森林防滅火指揮部報告情況,督促森林火災(zāi)案件的查處。

(三)鎮(zhèn)政府建立以鎮(zhèn)干部為主體的20人以上的森林防火應(yīng)急分隊,主要負責(zé)森林火警和森林火災(zāi)的撲救工作,接受鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度安排。

(四)各村分別以社建立三級半專業(yè)和業(yè)余撲火隊,負責(zé)發(fā)現(xiàn)火情第一時間趕到火場,進行先期處置。

(五)森林火警報警電話: 119

四、森林火警的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)

依靠以下力量,進行林火監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和報警:

(一)各村的兩委干部及黨員群眾;

(二)工程管護人員,基層民兵;

(三)毗鄰地區(qū)互相監(jiān)測,互通情況;

(四)宗教寺廟監(jiān)測和旅游區(qū)管理機關(guān)監(jiān)測;

(五)在森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室,要24小時值班,一旦發(fā)生火情,及時報告,并及時傳達上級意圖和指示精神。

五、滅火力量的準(zhǔn)備

(一)鎮(zhèn)政府成立一支20人以上的森林防火搶險隊伍。

(二)各村建一支以民兵為主的20-30人左右的應(yīng)急撲火隊。

(三)各村滅火隊,由鎮(zhèn)政府組織培訓(xùn),森林防滅火指揮部有責(zé)任向各村群眾宣傳森林防火知識,滅火常識,安全注意事項等。

六、森林火災(zāi)撲救原則

根據(jù)"預(yù)防為主、積極消滅"的森林防火方針,按照就近組織撲救,重點保護人民生命財產(chǎn)和國家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文化遺產(chǎn)的原則,科學(xué)撲火,及時有效地撲滅森林火災(zāi),將森林火災(zāi)的損失減少到最低限度。

(一)撲救的基本要求:打早、打小、打了。森林火警和一般森林火災(zāi)要在2小時內(nèi)徹底撲滅,邊遠、交通不便的村不能超過4小時。

(二)就近組織力量。發(fā)現(xiàn)火情后,村、社要立即組織撲火隊撲救,并爭取鄰近村支援,同時報告縣森林防滅火指揮部或"119"。

(三)抓住小火初起和早晚溫度低、風(fēng)小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢,徹底消滅余火,防止死灰復(fù)燃。

(四)從火場的實際情況出發(fā),服從消防專業(yè)人員的指揮,合理部署力量,制定安全措施,防止撲救人員自身傷亡。

(五)根據(jù)火情,以人為主,重點保護人民生命財產(chǎn)安全和國家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文體化遺產(chǎn)的安全。

(六)森林火災(zāi)的撲救,不得動員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加。

七、森林火災(zāi)的撲救

(一)任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)采取必要的撲救措施,并及時向鎮(zhèn)人民政府、縣森林防滅火指揮部或"119"報告。

(二)鎮(zhèn)政府森林防火應(yīng)急分隊必須到達火場,組織森林防火搶險分隊、村社撲火隊,應(yīng)急民兵等進行撲救,同時按規(guī)定上報,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到撲救地點,投入撲救。

(三)撲救森林火災(zāi)要本著先人后物,重急輕緩的順序嚴(yán)密組織實施牢固樹立撲火安全意識,首先保證撲火人員的安全,避免造成新的損失。

(四)鎮(zhèn)政府森林防火搶險分隊人員到達現(xiàn)場后,要立即成立現(xiàn)場處置指揮部,并將到達人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協(xié)調(diào)組等,各司其職,開展工作,保證森林火災(zāi)的撲救統(tǒng)一、有序、有效地進行。

(五)村、社負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救的組織指揮,負責(zé)本地撲火隊的調(diào)動、使用,并組織后勤供應(yīng),工具調(diào)配,在撲救的同時將情況隨時報告鎮(zhèn)森林防滅火指揮部,指揮部獲悉后,要及時派員檢查、指導(dǎo)和根據(jù)情況作出支援決定。

(六)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負責(zé)全鎮(zhèn)較大森林火災(zāi)的撲救組織指揮,負責(zé)調(diào)動協(xié)調(diào)森林搶險分隊,預(yù)備役部隊,公安機關(guān),調(diào)配其它半專業(yè)或義務(wù)撲火隊,特殊情況可請駐地的部隊支援,采取全社會調(diào)動人力、物力等特殊增援措施,必要時向上級森林防滅火指揮部請示援助,堅決遏制森林火災(zāi)面積的擴大,力爭在最短時間內(nèi)撲滅火災(zāi),并將情況隨時向上級人民政府或上級森林防滅火指揮部報告。

(七)森林火災(zāi)撲滅后,對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場。

(八)撲救森林火災(zāi)所耗物資和撲火人員的生活補助、誤工等由失火肇事的單位集體或個人賠償損失,并依法追究責(zé)任。

森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)4

為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、目標(biāo)要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護森林資源的安全。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

(一)組織機構(gòu)

為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部,全面負責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長

成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。

指揮部下設(shè)工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長賈江波同志兼任。成員:張永明、胡澤煜、高飛、熊偉濤、汪升杰、李彥鋒、田澍、楊俊奇。

(二)職責(zé)任務(wù)

指揮部:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的`重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

工作組主要職責(zé):

1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;

2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;

3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;

4、負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;

5、加強值班。

工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府,值班電話:

火場指揮組織職責(zé):組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。

火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責(zé),由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。

治安保衛(wèi)組職責(zé):維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全;負責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

治安保衛(wèi)組由派出所所長負責(zé),由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。

后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。

后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責(zé),由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。

撲救組職責(zé):負責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū)?;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。

撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責(zé),由民兵人員組成。

醫(yī)療救助組職責(zé):負責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責(zé),由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費,負責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費;負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。

財務(wù)管理組由財政所所長負責(zé),由財政所全體人員組成。

四、強化宣傳,落實責(zé)任

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。

2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查,消除隱患。

3、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀,進一步明確責(zé)任,分級負責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:

禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

五、撲救程序

1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。

2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。

4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。

六、注意事項

1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊?!皟蓢?yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。

2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。

3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

七、撲火器具的儲備

各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。

八、災(zāi)后事宜

1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。

3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。

4、獎懲辦法︰災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

森林防火應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)5

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明,進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

森林防火工作,貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊伍到達火災(zāi)現(xiàn)場,組織撲救森林火災(zāi)的目的。

二、啟動條件

凡屬以下森林火情,均啟動本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從,并按指令組織實施。

1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的;

2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的;

3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;

4、燃燒時間在半小時以上的;

5、簡單人力撲救無效的;

6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。

三、啟動程序

各村發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報,禁止越級上報。

1、各村凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,不得延誤。

2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責(zé)人報告,并做好記錄。

3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進行撲救,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

4、隨時了解掌握火場情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。

5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。

四、組織機構(gòu)和職責(zé)

(一)鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)

鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔(dān)任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定村級防火應(yīng)急預(yù)案。

工作職責(zé):①負責(zé)信息傳遞,排查隱患;②實施森林防火各項應(yīng)急措施;③發(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告;④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火;⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時報告火情;⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。

(二)森林防火指揮部辦公室職責(zé)

鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由鄧三安同志兼任辦公室主任(聯(lián)系電話: ),葉豐恒、陳萬雄、劉琴、鄧聰為成員。

工作職責(zé):①及時掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災(zāi)情況;②督促檢查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實施情況;③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項工作決策;④協(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作;⑤負責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。

五、應(yīng)急反應(yīng)

1、接警、報警

凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的,應(yīng)立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告,同時要認真做好記錄。

2、啟動預(yù)案、設(shè)立前線指揮部

鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負責(zé)人接到值班員報告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

3、撲火力量的組織、調(diào)動

由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準(zhǔn)各行其事,對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。

4、撲火原則及安全保障

要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

5、后勤保障

各村及有關(guān)單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。

6、善后處理

森林火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負責(zé)火案調(diào)查,核實受災(zāi)損失,核算撲火費用,提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻和顯著成績的單位和個人,處理有關(guān)責(zé)任人員。