村級調(diào)研報告8篇

時間:2024-05-22 作者:Surplus 自查報告

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村級調(diào)研報告8篇

村級調(diào)研報告篇1

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題

街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業(yè),耕作效率低;

二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;

五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;

六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。

二、土地股份制的探索及構(gòu)想

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)?;?jīng)營。

三、土地股份制的實踐和成效

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。

(一)落實三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權(quán)”分置并行,落實好集體所有權(quán),堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。

(二)規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,通過回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。

(四)優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

(五)開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。

村級調(diào)研報告篇2

圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報告如下。

一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題

深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。

(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。

二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。

三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的'村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。

但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。

一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。

二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。

三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。

(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。

一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。

二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。

三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議

(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。

二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。

(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。

一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。

二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。

三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。

(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。

一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。

二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。

村級調(diào)研報告篇3

根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,xx31日,市人大常委會副主任xx帶領(lǐng)調(diào)研組對我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進行專題調(diào)研,調(diào)研的重點是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。調(diào)研期間,實地察看了xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、xx區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調(diào)研活動富有實效,既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績,同時也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

(一)農(nóng)村垃圾整治情況。我市農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(區(qū))處理”的模式進行運作,xx年共清理農(nóng)村生活垃圾約26萬噸,集中清理陳年垃圾5.8萬噸,完成15個非正規(guī)垃圾堆放點的整治。xx年我市13個非正規(guī)垃圾堆放點整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設(shè)有害垃圾回收點1057個,回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾2.3萬噸,確保了轉(zhuǎn)運的農(nóng)村生活垃圾全接收,且全部進行無害化處理。

(二)改廁工作情況。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁。xx年省廳下達我市6.4萬戶改廁任務(wù),市政府崗位目標任務(wù)為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工31035戶,完成進度占比31.04%。其中xx區(qū)6900戶,完成進度占比27.60%;渦陽縣9850戶,完成進度占比39.40%;蒙城縣7055戶,完成進度占比28.22%;利辛縣7230戶,完成進度占比28.92%。

(三)污水處理設(shè)施建設(shè)進度情況。集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況:全市80個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,渦陽縣20個、蒙城縣16個、利辛縣22個、xx區(qū)22個。已開工建設(shè)35個;納入城市管網(wǎng)的5個;已建成運營26個(其中需擴建7個)其中渦陽縣建成2個,蒙城縣建成10個,利辛縣建成4個,xx區(qū)建成10個;未建成14個。2.建制村污水處理設(shè)施建設(shè)情況:全市40個建制村污水處理設(shè)施建設(shè)目前已建成14個,其中渦陽縣4個,蒙城縣6個,xx區(qū)4個。14個污水處理設(shè)施中6個采用改廁式、8個采用管道+站式污水處理技術(shù)。

二、主要做法

(一)立足全面“清臟”,改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。

2013年5月全市實施農(nóng)村清潔工程以來,全市所有村莊和沿線沿邊,全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標準。按照“垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設(shè)施全面配套”的總要求,圍繞農(nóng)村環(huán)境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標,重點清理農(nóng)村生活垃圾。二是配設(shè)施。按照“農(nóng)村人口300-500人配備1名保潔員”的標準配備保潔員1.81萬人,“每個自然村至少設(shè)1個垃圾收集點和1輛垃圾收集車”的標準建設(shè)近6萬個垃圾收集點、購置2.1萬輛收集車,為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實了基礎(chǔ)。同時,為減少農(nóng)村生活垃圾運轉(zhuǎn)頻次和二次污染,試點推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。xx年,在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作,實施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式,構(gòu)建了適合當?shù)氐摹稗r(nóng)戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前,全市已建設(shè)有害垃圾回收點1057個,回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長效。市財政每年安排專項資金5000萬元,用于以獎代補,縣級財政每年安排專項資金不少于4000萬元,五年來,全市共投入資金10億多元,確保農(nóng)村清潔工程能長期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測評等方式進行督查,建立了農(nóng)村清潔工程“一月一測評、一月一通報”的督查制度,年終綜合考評結(jié)果作為市級專項資金以獎代補的重要依據(jù),確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長效。目前,全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍、行之有效的農(nóng)村保潔機制,在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。

(二)抓住關(guān)鍵“改廁”,提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。

把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合實際,堅持群眾自愿、試點先行的原則,有效實施三格式和窨井式兩種模式,不斷推動農(nóng)村改廁工作提檔升級。二是加快推進改廁進程。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持速度與質(zhì)量并重,有力有序推進農(nóng)村改廁工作落實落細。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁;xx年省下達我市6.4萬戶改廁任務(wù),市政府崗位目標任務(wù)為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工3.1035萬戶,完成進度占比31.04%。三是探索實施糞污治理。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,積極鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。農(nóng)村改廁縣區(qū)級每戶補助500元,市級每戶補助300元,省級每戶補助400元,合計1200元/戶。改廁資金的充分利用,助推了此項工作的縱深開展。

(三)突出重點“治污”,強化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個關(guān)鍵,以點帶面扎實推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)劃布點先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃,建立全市污水處理設(shè)施布點體系,在選點布點上,優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村及重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊,重點打造敏感地帶村落污水處理設(shè)施建設(shè)。二是因地制宜處理。結(jié)合區(qū)位、人口等因素,堅持因“地”施策,科學(xué)選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進行建設(shè),一是建設(shè)污水處理廠(站),如古井鎮(zhèn)污水處理廠、許疃鎮(zhèn)污水處理廠、高爐鎮(zhèn)污水處理廠等,日處理規(guī)模2000-3000噸,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理廠,日處理規(guī)模500-1500噸左右;二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理,如xx區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進行。自然村中污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用戶用改廁模式,與扶貧相結(jié)合,優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進行戶用改廁。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設(shè)施建設(shè)與省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步部署、同步施工、同步督查、同步考核,統(tǒng)籌使用資金,確保污水處理廠(站)建設(shè)運行按序時進度推進、如期完成目標。目前,全市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部啟動建設(shè),建成運營26個,xx年底基本全部投入運營;省級中心村、建制村污水處理設(shè)施分別建成72個、80個,分別在建85個、40個;xx年完成改廁10.2526萬戶,xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶;養(yǎng)殖場治污設(shè)施覆蓋率達98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅實基礎(chǔ)。

三、存在問題

我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,主要存在以下問題:

(一)系統(tǒng)謀劃有待提升。當前農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實踐階段,任務(wù)還十分艱巨。我市各級相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面,要進一步提高科學(xué)思維、整體謀劃和長遠觀念。

(二)群眾參與度急需提高。引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,認為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事,存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象;有的個別農(nóng)戶廁所建成后,基本沒使用,還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式;有的個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強。

(三)保障機制有待健全。環(huán)保設(shè)施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。

(四)資金投入壓力較大。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足,長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。

四、幾點建議

結(jié)合我市工作實際及存在問題,就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作,提出以下建議:

(一)提高思想認識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,加快補齊短板,積極推動我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

(二)堅持科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學(xué)謀劃。一要堅持問題導(dǎo)向,針對當前農(nóng)村主要污染問題,主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二要堅持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際,合理確定整治任務(wù)目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。比如,要將整治和投資的重點放在規(guī)劃保留的村莊,非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主,避免以后村莊撤并,造成不必要的浪費。三要注重文化保護,要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習(xí)慣和歷史文化等,在環(huán)境整治中重點加強保護和修復(fù)。

(三)健全保障機制。一要健全政府投入機制。政府應(yīng)發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢,進一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時,統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。二是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標,納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。三是健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進一步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。

(四)營造良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

村級調(diào)研報告篇4

一、調(diào)查目的

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點。在經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下,我認為研究農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,我想到不是促進落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的“擴內(nèi)需”它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對山西省天鎮(zhèn)市,河北省沙河市、衡水市、任丘市,遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查,了解當前政府對農(nóng)村發(fā)展所實施的政策,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀,研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟水平方案,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、具體情況調(diào)查

我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)

個人一般情況,如:職業(yè)、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);

家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;

家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;

家庭消費方面,如:消費地點、消費環(huán)境等;

國家政策方面,如:村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等

本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。

(一)調(diào)查對象基本情況

所調(diào)查的人群男女性別比為22:11。

調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。

從婚姻狀況來看,90%都已婚。

從職業(yè)狀況來看,80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。

家庭平均人口為5人左右。

家庭勞動力人口平均3人左右。

家庭年收入平均4000左右。

三、調(diào)查時間:

20xx年8月1日——20xx年8月30日

四、此次農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查的體會:

對國家政策的認識:在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。

(一)、據(jù)本次調(diào)查所知,80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當?shù)厮幏克幤穬r格的好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時,找借口甚至推脫,不愿意為其進行優(yōu)惠。這里面可能也有他、們的難言之隱,因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難、看病難這個關(guān)系國計民生的問題而制定的,可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。

(二)、在前幾年,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認為這是一項利民的政策,可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。

(三)、談到國家對農(nóng)民種田的各種補貼,如種子補貼、糧食補貼等,但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,這些補貼僅僅相當于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲,農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。

(四)、面對這一優(yōu)惠政策,許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機構(gòu)里,農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。

對農(nóng)村收入來源的認識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。

對新農(nóng)村建設(shè)的認識:社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當代的大學(xué)生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,對沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進行調(diào)查。我認為,留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。

五、以下是我們通過這幾天的調(diào)查所得到的關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議:

1、以市場為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點看,在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源,發(fā)展野果加工,但關(guān)鍵是找到銷路,現(xiàn)在已經(jīng)不是原來那個“酒香不怕巷子深”的年代了。

2、加快城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明,高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%,中等收入國家為49%,世界平均水平為46%,而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%,這說明,我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是:

①積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),比如說沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便,這不僅僅影響他們的生活,更是對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難。同時,不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表,集中群眾,既避免了住宅地的浪費,又可以對農(nóng)業(yè)實行規(guī)模化管理。

②降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應(yīng)該享有長久居住權(quán),享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

③加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所,開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理,促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用,增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場,內(nèi)連農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個,一是可以開辟市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的,要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來,在沙河市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤??梢娻l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著巨大的作用。

村級調(diào)研報告篇5

(一)一張藍圖干到底。

以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。

(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。

注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

(三)抓好環(huán)境整治。

注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。

(四)注重資源挖掘。

注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。

(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。

一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20xx年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)

?二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。

村級調(diào)研報告篇6

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6家,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家具制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前,我村平均受教育年限7、8年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè),要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風(fēng)險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

村級調(diào)研報告篇7

摘要:任初麻鄉(xiāng)初一村駐村兩年以來,本人對村級現(xiàn)狀及存在的問題進行了細致了解和思考,村級發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情,改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實的問題。根據(jù)我們村的實際,結(jié)合初一村級發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策,促進初一村村級發(fā)展迫在眉睫。

一、初一村現(xiàn)狀

1、初一村地處**縣東部山區(qū),全村有204戶,共1299人??偯娣e4913.2畝,其中耕地面積1350畝,林地面積1760畝,未利用土地面積235畝。農(nóng)民收入主要依靠外出打工為主,由于地處山區(qū),灌溉條件極差,耕地也主要以山地為主,種植的農(nóng)作物主要是抗旱的棉花和地瓜;極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米,農(nóng)民只能靠天吃飯。2、初一村村兩委班子健全,全村黨員33人,支部委員3人,村委委員3人。村兩委班子團結(jié)協(xié)作,做事積極認真,謀求發(fā)展的愿望強烈,村內(nèi)村風(fēng)淳樸,老百姓淳樸善良,熱情好客,期盼發(fā)展的愿望心切。

二、存在的問題:

(一)因地處偏遠山區(qū),村民的總體文化素質(zhì)不高,思想轉(zhuǎn)變不均衡,觀念參差不齊,大多群眾安于現(xiàn)狀,不求進取,懶惰思想比較嚴重;由于農(nóng)民文化水平低,生活閉塞,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣,大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法,新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展進程緩慢。

(二)家庭經(jīng)營模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多,并且受自然條件因素制約,耕地全為無水澆條件地,土壤肥力水平較低,質(zhì)地差。一家一戶經(jīng)營模式更是限制了本村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,全村僅有一眼井,僅能滿足全村日常人畜正常飲水,無法滿足日常農(nóng)作物灌溉。(四)外出務(wù)工人員較多,剩余勞動力較少。全村現(xiàn)有外出務(wù)工者350余人。由于土地收入有限,很多農(nóng)戶都選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多,勞動力嚴重不足。

(五)地處偏遠山區(qū),交通不便利。這是制約全村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,也是全村老百姓最盼望解決的問題。

三、發(fā)展意見和建議:

一、加大宣傳,更新觀念,以提高農(nóng)民文化水平為總抓手,強化整體素質(zhì)。

一是從黨員干部入手,提高兩委班子"凝聚力"和"戰(zhàn)斗力"。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進,爭當政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的"雙強"黨員;采取多種形式,通過多種渠道,幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,增強基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力。二是利用農(nóng)家書屋普及文化科技知識,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性。科技是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動力。農(nóng)民只有不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),才能改變"靠天吃飯"的現(xiàn)實。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)習(xí)科技的好平臺。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民利用空閑時間學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,進一步提高農(nóng)民科技文化水平。三是加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度,普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金,用于獎勵考上重點初中、高中及大學(xué)的學(xué)生。偏遠山區(qū)的孩子只有走出去,才能見識外面豐富多彩的世界,才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。

二、利用各種資源加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從改善農(nóng)村環(huán)境上下功夫。一是重點改善灌溉條件,提高糧食產(chǎn)量。利用縣、鄉(xiāng)水利優(yōu)惠政策,組織專門勘探隊,對全村水利環(huán)境進行勘探,在合適的地方再打一眼井,專門用于農(nóng)田灌溉。二是改善村容村貌,讓農(nóng)民有一個干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級垃圾站的功能,集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁,保持墻壁整潔。三是改善我村交通條件。通過政府支持及利用全村在外"名人",積極募集修路資金,改善村內(nèi)道路條件,方便村民出行。

三、充分利用山地資源,在提高農(nóng)民收入上下功夫。根據(jù)村勞動力大都外出打工,剩余老年人、婦女、兒童在家的實際,充分調(diào)動農(nóng)村剩余勞動力,改造荒山資源,擴大經(jīng)濟樹木種植面積,提高農(nóng)民收入。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎(chǔ)優(yōu)勢,放大農(nóng)業(yè)效益,是一大課題。一要按照"科學(xué)規(guī)劃,合理布局,因地制宜,適地適樹"的原則,合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色,實行重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)本村山區(qū)地形及種植歷史,馬鈴薯、菜籽是兩大主要種植物種,而且這兩個物種相比較更適合本村山地,管理技術(shù)簡單。三要培植種植大戶,走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶可以帶動村林果業(yè)快速發(fā)展,降低種植風(fēng)險,提高農(nóng)戶收益。四要實行"公司種植戶"種植模式。為了降低市場價格波動對種植戶造成不可預(yù)計的風(fēng)險,采取引進一些大公司、企業(yè),通過與農(nóng)戶簽訂種植、收購合同的方式,帶動農(nóng)戶種植積極性,進一步發(fā)展我村牛羊育肥和拉面經(jīng)濟。

村級調(diào)研報告篇8

為加快全市農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,壯大村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,我局根據(jù)《關(guān)于開展貴州省村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研有關(guān)事宜的通知》(黔財農(nóng)發(fā)〔2016〕74號)文件精神,聯(lián)系我市村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合工作實際,及時安排各開發(fā)縣對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下:

1.村級集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)研資料顯示,六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、平寨鎮(zhèn)50個行政村中,有集體經(jīng)濟村個數(shù)45個,無集體經(jīng)濟村的個數(shù)0個,村級集體經(jīng)濟收入共1811.02萬元;村級集體經(jīng)濟中,一萬元以下的村數(shù)0個,一至百萬元的村數(shù)41個,百至千萬元的村數(shù)9個,千萬元以上的村數(shù)0個,億元以上的村數(shù)0個。村級集體經(jīng)濟的收入主要是征地收入提留,經(jīng)營收入,政府撥入;主要支出主要是公共基礎(chǔ)設(shè)施支出,群眾困難補助及其他;集體經(jīng)濟經(jīng)營的主要模式是組建互助基金和存放在金融機構(gòu)。

2.村級集體經(jīng)濟中存在的問題

(1)村級集體經(jīng)濟的收入偏少。平寨鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)50個行政村中,有41個行政村的收入都是一至一百萬元,只有9個行政村的收入是百至千萬元,發(fā)展極不平衡,村級收入偏低。

(2)從調(diào)查的過程中得出,村級集體經(jīng)濟增收難度大,發(fā)展后勁不足。區(qū)域位置較好的村,依靠工業(yè)園區(qū),通過土地承包,租賃經(jīng)營的方法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源,而自然資源有限的開發(fā)村,隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制,收入來源渠道進一步萎縮,增收后勁嚴重不足。

(3)對上級政策補助依賴性較為突出。依靠政府的撥入,村級組織勉強度日,同時,也使少數(shù)農(nóng)村干部產(chǎn)生了“等、靠、要”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化,甚至出現(xiàn)了大部分村所報村集體經(jīng)濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。

(4)農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到實現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有,但在實際工作中確得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在土地征用費補償問題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當普遍,一些村把征用土地補償費、青苗費均一起分到戶,村集體經(jīng)濟組織確分文不留。

(5)村級基層組織建設(shè)亟待加強。從調(diào)查的情況看,村委主要領(lǐng)導(dǎo)文化年齡結(jié)構(gòu)欠佳的狀況,年齡偏大、文化偏低,影響著村集體組織的決策能力,多數(shù)只顧眼前利益,缺乏長遠考慮,更談不上魄力和膽略。

(6)村級集體經(jīng)濟收入的來源主要是征地收入提留和政府撥入,很少有村級經(jīng)營收入和集體資產(chǎn)入股分紅。集體經(jīng)濟的經(jīng)營模式大都是存放在金融機構(gòu)和組建互助基金發(fā)展后勁不足,依靠政府的思想嚴重。

1.村級集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

盤縣民主鎮(zhèn)大廠蔭村距離鎮(zhèn)政府所在地3公里,下轄10個村民小組,709戶,總?cè)丝?149人;村組干部17人,黨員44人。耕地面積為5000畝,天然草場3000畝,是典型的純農(nóng)業(yè)村。該村傳統(tǒng)農(nóng)作物種植主要是玉米、小麥、大豆、油菜、土豆等;經(jīng)濟作物種植有茶葉、烤煙、核桃、板粟、葵花、水果等。有黑山羊養(yǎng)殖基地一個,飼養(yǎng)能繁母羊532只,存欄930只;有種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個;有茶葉基地3000畝。2013年該村年人均純收入為5000元。

2.村級集體經(jīng)濟中存在的問題

該村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較慢的原因,歸納起來,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。

(1)該村青壯年外出務(wù)工,勞動力嚴重不足。村集體經(jīng)濟收入單一,缺乏新的增長點。村集體資產(chǎn)租賃,只有幾百上千元收入;農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只有100元/畝左右,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,部分種植生產(chǎn)有特色的村組因道路、引水等基礎(chǔ)設(shè)施太差,交通不便,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、種植企業(yè)。村級有限的收入很難帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施不配套,成了制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。

(3)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏必要啟動資金。一些村組在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織,但缺乏必要的啟動資金。

(4)土地征占帶來的土地流轉(zhuǎn)收益減少。通過土地流轉(zhuǎn)獲得一定的收益,但大部土地被城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地征用后,村集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益呈逐年減少趨勢。

(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植、養(yǎng)殖周期時間較長,農(nóng)戶在短時間難以獲得收益,難以維持經(jīng)營周轉(zhuǎn)。

(6)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏。村集體班子年齡偏大、學(xué)歷偏低,在發(fā)展思路上難以形成一致決定,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代管理理念,外出培訓(xùn)機會太少,思想不開放,創(chuàng)新意識不足。

通過對調(diào)研情況進行分析,我們認為:村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,它是在我國農(nóng)村集體化運動中誕生的,伴隨農(nóng)村改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步演變、不斷探索和曲折發(fā)展的過程,為鞏固我國社會主義制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力起到了至關(guān)重要的作用。新形勢下如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加村級集體積累是當前解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的一項重要內(nèi)容,當前村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、無錢辦事的問題比較突出,在一定程度上弱化了村級組織的組織功能,該辦的事辦不了,所承擔的公共職能無法履行。

因此,面對新形勢,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是現(xiàn)實所迫、發(fā)展所需,既勢在必行、又大有可為,妥善解決好眼前村級集體經(jīng)濟薄弱問題刻不容緩:

一要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

充分利用地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較好等有利條件,在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。一是建立農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場。集體投資辦市場、商場,以場生財。二是興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,要利用當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的難點。三是建立服務(wù)市場,興辦各類服務(wù)實體。本著為民服務(wù)的方針,為本地的個體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務(wù),既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁,又為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織,從中收取服務(wù)費、管理費,以壯大集體經(jīng)濟。

二要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一要開發(fā)好。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,利用一切可以開發(fā)的資源,發(fā)展新項目,開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等,通過招標等形式開發(fā)經(jīng)營,獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現(xiàn)有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn),使村級集體資產(chǎn)獲得保值增值。針對“分得過多,統(tǒng)的較少”的實際,采取以下三種方式:一是返租倒包,把農(nóng)戶的責(zé)任山以及長期失管荒蕪的山地,通過規(guī)劃,向農(nóng)民返租,統(tǒng)一開發(fā)后重新承包給農(nóng)戶經(jīng)營,獲得發(fā)包收入。二是合股經(jīng)營,通過水果蔬菜基地等項目開發(fā),村與農(nóng)戶或投資公司按一定比例合股開發(fā)經(jīng)營。三是實施品牌戰(zhàn)略,重視科技投入和產(chǎn)品營銷,發(fā)展優(yōu)良品種,開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。

三要盤活要素,培植發(fā)展后勁。

一是整活存量資產(chǎn)。對于閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn),要積極整合,以公開招標形式實行買斷、租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。二是增加存款收益。對于村集體閑置貨幣資金數(shù)額較大的村,在政策許可范圍內(nèi),與開戶銀行通過協(xié)議存款形式,適當上浮集體貨幣資產(chǎn)利率。也可采取適度購買國債等有價證券,或與經(jīng)營穩(wěn)定、信譽度高的資信企業(yè)融資獲息等方式,多措并舉增加資金收益。三是開發(fā)“四荒”資源。對于村集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由村集體統(tǒng)一牽頭,招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā),創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地,增加集體經(jīng)濟收入。四是提高經(jīng)營性資產(chǎn)效益。

一是強化項目支撐。國土、農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、交通、林業(yè)、水利等區(qū)直部門要將涉農(nóng)資金和項目向村級集體經(jīng)濟傾斜,并向上級部門爭取對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持獎勵資金。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)要延伸農(nóng)村服務(wù)鏈條,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對村級集體經(jīng)濟組織信貸支持力度。二是鼓勵結(jié)對幫扶。加大部門幫扶力度。區(qū)直部門要結(jié)合“千名干部萬戶行”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、資金支持等方面,對聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟進行結(jié)對幫扶,指導(dǎo)、扶持其盤活集體資產(chǎn)。深入推進村企共建。鼓勵村企自愿結(jié)對、實現(xiàn)雙贏,企業(yè)可與結(jié)對村合作開發(fā),興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設(shè)施。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,村級班子建設(shè)至關(guān)至要。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,因勢利導(dǎo),強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責(zé)任制的主要內(nèi)容之一,作為考核重要依據(jù),對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵,充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。同時,也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段,謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。